АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru 

тел. (843) 533-50-00

=====================================================================

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г.КазаньДело №А65-29301/2017

Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2017 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Бредихиной Н.Ю. ,

при  ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Сафиной Р.Р.,

рассмотрев 21-27 ноября 2017 года в открытом судебном заседании дело по заявлению Некоммерческой организации «Государственный  жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», РТ, г. Казань к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань о признании незаконным решения об отказе в осуществлении кадастрового учета от 19.07.2017г.  №16/17-62967 (по уточненным требованиям по состоянию на 27.11.2017г.), об обязании поставить на кадастровый учет машино -места в количестве 50 шт. общей площадью 643,2 кв.м., расположенные по адресу: РТ, г. Казань, Кировский район, жило комплекс «Салават Купере» ул. А.Арсланова, д. 13, 

с участием:

от заявителя  – до перерыва - представитель ФИО1. по доверенности от 30.05.2017 г. №64/1; до и после перерыва – представитель ФИО2 по доверенности от 24.10.2017г. №151;

от ответчика  – до и после перерыва - представитель ФИО3, по доверенности от 13.02.2017 г. №208Д;

У С Т А Н О В И Л:

Некоммерческая организация «Государственный  жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», РТ, г. Казань (далее по тексту – заявитель) обратилась в Арбитражный суд РТ с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань (далее по тексту – ответчик) о признании незаконным решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета объекта от 13.06.2017г. №16-0-1-211/3008/2017-1377, об обязании поставить на кадастровый учет машино -места в количестве 50 шт. общей площадью 643,2 кв.м., расположенные по адресу: РТ, г. Казань, Кировский район, жило комплекс «Салават Купере» ул. А.Арсланова, д. 13 (по первоначально заявленным требованиям).

До перерыва в судебном заседании 21.11.2017 представитель заявителя ходатайствовала об уточнении заявленных требований и просила суд  признать незаконным решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета объекта от 15.06.2017 №16/17-51653.

Суд в порядке ст.49 АПК РФ удовлетворил ходатайство и принял уточненные требования представителя заявителя.

До перерыва в судебном заседании представитель ответчика заявил ходатайство о приобщении к материалам дела разрешения на строительство на спорный объект.

Суд в порядке ст.159 АПК РФ удовлетворил ходатайство представителя ответчика и приобщил указанные документы к материалам дела.

В  судебном заседании  был объявлен перерыв до 27.11.2017г. до 08 час. 30 мин.

После перерыва  судебное  заседание продолжено в том же составе суда.

После перерыва в судебном заседании 27.11.2017г. представитель заявителя заявила ходатайство об уточнении заявленных требований и просила суд  признать незаконным решение об отказе в осуществлении кадастрового учета от 19.07.2017г.  №16/17-62967.

Суд в порядке ст.49 АПК РФ удовлетворил ходатайство и принял уточненные требования представителя заявителя.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала уточненные требования от 27.11.2017г. в полном объеме по основаниям, изложенным в уточнениях от 27.11.2017г.

В судебном заседании представитель ответчика уточненные требования заявителя от 27.11.2017г. не признал, по мотивам указанным в отзыве, дал пояснения по существу дела.

Как установлено судом из материалов дела, между заявителем и МКУ «Управление капитального строительства и реконструкции Исполнительного комитета Муниципального образования г. Казани» был заключен договор №319/Ф от 03.07.2014г. об инвестиционной деятельности по строительству (созданию) многоквартирного «Жилого дома №13-1 со встроено-пристроенными нежилыми помещениями в ж/р «Салават купере» г. Казани (далее по тексту  – объект), общей площадью 16 552,40 кв.м.

Исполнительным комитетом  муниципального образования города Казани заявителю от 11.04.2017 выдано  разрешение на ввод в  эксплуатацию  объекта  №16-RU16301000-35-2017 с указанием количества машино-мест открытой автостоянки в количестве 50 шт., общей площадью 643,2 кв.м.

12.04.2017г. Исполнительный комитет  муниципального образования города Казани в лице представителя ФИО4 по доверенности обратился к ответчику  с  заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости – сооружение, объект незавершенного строительства (открытая автостоянка),  общей площадью 643,2 кв.м. расположенного по адресу: РТ, г.Казань, Кировский район, жилой комплекс «Салават купере» ул.А.Арсланова, д.13 с приложением технического плана сооружения от 13.03.2017г. и Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №16-RU16301000-35-2017 от 11.04.2017г.

По результатам рассмотрения указанных документов ответчиком принято Решение о приостановлении осуществления кадастрового учета № 16/17-31051 от 18.04.2017г. в связи с тем, что представленный технический план по содержанию не соответствует требованиям к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений утвержденным приказом Минэкономразвития РФ № 953 от 18.12.2015 г. (далее — Требования), а именно:

1) План этажа не соответствует пункту 59 Требований.

Согласно п.59 Требований, на Плане этажа либо Плане здания, сооружения, объекта незавершенного строительства отображаются в масштабе в соответствии с размерами на поэтажном плане, являющемся частью проектной документации, в графической части технического паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства или чертеже: необходимые    условные    обозначения,    в    том    числе    для    указания местоположения образованной или существующей части здания, сооружения.

2) По приложенной проектной документации невозможно определить адрес объекта учета.

3) Расхождение в адресе объекта учета между техническим планом (

<

...>, жилой комплекс ФИО5 района) и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию №16-RU16301000-35-2017 от 11.04.2017г. (Республика Татарстан, г. Казань, Кировский район, жилой район «Салават Купере»).

Согласно распоряжению № 861р от 10.03.2017г., включенному в состав технического плана, присваивается адрес только многоквартирному жилому дому и помещениям, расположенным в нем.

31 мая 2017 года ответчиком принято Решение об отказе в снятии приостановления № 16/17-46669 в связи с тем, что объект, о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, государственный кадастровый учет которого и (или) государственная регистрация прав на который осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

06 июня 2017 года Исполнительный комитет  муниципального образования города Казани в лице представителя ФИО4 представил ответчику дополнительные документы к заявлению № 16-0-1-211/3008/2017-1377 с приложением технического плана сооружения от 13.03.2017г., технического плана помещения от 13.03.2017г., и Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №16-RU16301000-35-2017 от 11.04.2017г.

По результатам рассмотрения указанных документов ответчиком  принято Решение об отказе в снятии приостановления № 16/17-51653 от 15.06.2017г. в связи с тем, что

1)объект, о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, государственный кадастровый учет которого и (или) государственная регистрация прав на который осуществляются в соответствии Законом о регистрации.

2)представленный технический план по содержанию не соответствуетТребованиям к ее подготовке. В техническом плане сооружения некорректно указан тип основной характеристики (площадь застройки). В сооружении (Гостевая автостоянка) расположены помещения (машино - места) с основным параметром (общая площадь).

В этой связи, поскольку в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета, решением от 19.07.2017 г. за №16/17-62967  в постановке на кадастровый учет объекта ответчиком отказано на основании ст. 27 Закона о регистрации.

Заявитель, полагая, что данный отказ противоречит действующему законодательству, нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с уточненным заявлением от 27.11.2017г.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон о кадастре) данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением кадастровой деятельности, деятельности саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров (далее - кадастровые отношения).

Согласно статье 4.1 Закона о кадастре, кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету. 

Как следует из материалов дела, 12.04.2017г. Исполнительный комитет  муниципального образования города Казани в лице представителя ФИО4 по доверенности обратился к ответчику  с  заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости – сооружение, объект незавершенного строительства, открытой автостоянки в количестве 50 шт., общей площадью 643,2 кв.м. расположенного по адресу: РТ, г.Казань, Кировский район, жилой комплекс «Салават купере» ул.А.Арсланова, д.13 с приложением технического плана сооружения от 13.03.2017г. и Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №16-RU16301000-35-2017 от 11.04.2017г.

В соответствии с техническим планом (характеристика сооружения), машино-места  в количестве 50 шт. имеют независимый въезд (выезд), границы каждого машино-места определены путем нанесения на поверхность асфальта разметки краской, площади машино-мест в пределах установленных границ соответствует минимально допустимым размерам машино-местам, установленных органом нормативно-правового регулирования, покрытие сделано из асфальта, границы площади определены бордюром. 

Согласно статье 24 Федерального закона  от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон о регистрации) технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

В техническом плане указываются:

1) сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства, едином недвижимом комплексе, необходимые для его государственного кадастрового учета, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете такого объекта недвижимости;

2) сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей таких объектов недвижимости;

3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, которым присвоен кадастровый номер, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете такого объекта недвижимости.

Согласно статье 27 Закона о  регистрации в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

 Как установлено материалами дела, предъявленные к постановке на государственный кадастровый учет машино-места, в количестве 50 шт., представляют из себя заасфальтированную (асфальтобетонную) площадку площадью 643,2 кв.м., расположенную по адресу: РТ, г. Казань, Кировский район, жилой комплекс «Салават Купере», ул.А.Арсланова, д.13.

В соответствии с частью 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРП (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

Согласно пункту 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" и правовым позициям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлениях от 17.01.2012 N 4777/08, от 28.05.2013 N 17085/12 и от 24.09.2013 N 1160/13, объекты, которые хотя прочно связаны с землей, но не имеют самостоятельного функционального назначения, не признаются недвижимостью. Объект недвижимого имущества, тесно связанный с землей, должен соответствовать следующим критериям: обладание объектом полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от земельного участка, на котором он находится; обладание объектом полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от других находящихся на общем земельном участке зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества в предпринимательской или иной экономической деятельности собственника такого имущественного комплекса; невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению.

Вопрос о том, является ли конкретное имущество недвижимым, должен разрешаться с учетом назначения этого имущества и обстоятельств, связанных с его созданием.

Таким образом, поскольку понятие объекта недвижимости является правовой категорией, именно суд, исходя из имеющихся в деле доказательств, оценив их в совокупности, может дать оценку отвечает ли объект признакам объекта недвижимости или нет.

Согласно пункту 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объектом капитального строительства являются здание, строение, сооружение, а также объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что спорные машино-места  по факту не являются объектом капитального строительства, поскольку представляют собой открытую асфальто-бетонную площадку, то есть элемент благоустройства земельного участка.

Невозможность перемещения асфальтобетонного покрытия без несоразмерного ущерба его назначению связана со специфичностью объекта и в рассматриваемом случае не является признаком недвижимого имущества. Полезными свойствами, которые могут быть использованы независимо от земельного участка, такое покрытие не обладает.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорная открытая автостоянка в действительности является элементом благоустройства (имеет вспомогательное назначение по отношению к земельному участку) и как самостоятельная недвижимая вещь отсутствует.

Ссылка заявителя на то, что к недвижимым вещам согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации относятся также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), не может быть в настоящем случае принята в качестве обоснованной.

Так, действительно, согласно указанной статье в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 315-ФЗ к недвижимым вещам относятся также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В соответствии с пунктом 29 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации машино-место - предназначенная исключительно для размещения транспортного средства индивидуально-определенная часть здания или сооружения, которая не ограничена либо частично ограничена строительной или иной ограждающей конструкцией и границы которой описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Кадастровый учет машино-места осуществляется на основе предоставленного технического плана, который составляется исходя из сведений, указанных в разрешении на ввод здания или сооружения, в которых расположено машино-место, в эксплуатацию, проектной документации здания или сооружения, в которых расположено машино-место, проекта перепланировки и акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки (часть 4 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Местоположение машино-места устанавливается посредством графического отображения на плане этажа или части этажа здания либо сооружения, на плане здания либо сооружения геометрической фигуры, соответствующей границам машино-места (часть 6.1 указанной статьи).

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 N 315-ФЗ объект недвижимости, который отвечает требованиям и характеристикам машино-места (независимо от его соответствия установленным минимально и (или) максимально допустимым размерам машино-мест) и права на который были зарегистрированы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, признается машино-местом. Не требуется замены ранее выданных документов или внесения в них изменений, внесения изменений в записи Единого государственного реестра недвижимости в отношении объекта недвижимости, указанного в настоящей части. Полученные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона документы, которые удостоверяют право собственности на объекты недвижимого имущества и в которых в качестве вида объекта недвижимого имущества указывается машино-место, сохраняют свою юридическую силу и не требуют переоформления. Границы указанного в настоящей части объекта недвижимости признаются границами машино-места вне зависимости от соответствия их описания требованиям, установленным Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Между тем, заявитель не обосновал, что спорная открытая автостоянка, представляющая собой открытую асфальто-бетонную площадку, по техническим характеристикам является машино-местом.

Таким образом, спорная автостоянка не может быть в силу требований статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесена к недвижимым объектам, права на которые в соответствии со статьей 131 Кодекса подлежат государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 23 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

С учетом изложенного,  суд считает, что простое замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью. Недвижимой вещью, участвующей в обороте как один объект, может являться единый недвижимый комплекс. Согласно статье 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве такого комплекса выступает совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, которые либо расположены на одном земельном участке, либо неразрывно связаны физически или технологически (например, железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие линейные объекты). При этом в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество регистрируется право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. В силу прямого указания статьи 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в отсутствие названной регистрации такая совокупность вещей не является единым недвижимым комплексом.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №16-RU16301000-35-2017 от 11.04.2017г. представленное с заявлением № 16-0-1-211/3008/2017-1377 выдано в отношении «Жилого дома № 13-1 со встроено-пристроенными нежилыми помещениями в жилом районе «Салават Купере», а не в отношение объекта учета - гостевой автостоянки.

Согласно техническому плану на объект учета - гостевая автостоянка, расположена в пределах земельного участка с кадастровым номером-16:50:300302:62 с разрешенным использованием - «многоквартирные жилые дома (1-й вид)». На вышеуказанном земельном участке согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости расположены 4- многоквартирных дома имеющие кадастровые номера 16:50:300302:1471, 16:50:300302:1796, 16:50:300302:1208, 16:50:300302:685.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Намерения  осуществить постановку  на  государственный  кадастровый учет гостевой автостоянки как самостоятельного объекта недвижимости в дальнейшем преследует цель вовлечение данного объекта в гражданский оборот. В связи с чем, указанные действия могут повлечь нарушения прав собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку земельный участок, на котором расположен объект учета в силу закона принадлежит на праве общей долевой собственности указанным лицам.

«Гостевая автостоянка» как объект - сооружение не имеет самостоятельного назначения, создано исключительно в целях улучшения качества земель и обслуживает только земельный участок, на котором расположено, поэтому является неотъемлемой частью и не может в силу статей 128, 130 ГК РФ относиться к недвижимому имуществу, в силу чего «гостевая автостоянка» не может являться самостоятельным объектом гражданских прав, право на который подлежит государственной регистрации, поскольку является обычным благоустройством земельного участка, то есть составной частью данного земельного участка.

Покрытие (площадка), улучшающее свойства земельного участка, обычно используется совместно со зданиями, строениями или иными сооружениями, дополняет их полезные свойства при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности собственника зданий и сооружений. При этом само покрытие (замощение) в большей степени имеет вспомогательное, а не основное значение по отношению к остальному недвижимому имуществу, в том числе и к земельному участку, на котором оно расположено.

При этом судом  учитывается правовая позиция, изложенная в п.2. Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета" (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016), согласно которой, асфальтобетонное покрытие, не отвечающее признакам самостоятельного сооружения, не подлежит кадастровому учету в соответствии с Законом о кадастре.

Вышеуказанное основание для отказа было указано органом кадастрового учета в оспариваемом заявителем решении.

Поскольку оспариваемое решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань об отказе осуществления кадастрового учета от 19.07.2017 г. N 16/17-62967 соответствует положениям Гражданского кодекса Российской Федерации, Закону о кадастре и Закону о регистрации, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленного заявителем уточненного требования от 27.11.2017г. 

По правилам статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 201, 197  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении  уточненных  требований отказать.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Председательствующий судьяН.Ю. Бредихина