171/2023-146592(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ 

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Омск  № дела  08 августа 2023 года А46-7662/2023  

Резолютивная часть решения объявлена 03.08.2023. 

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Осокиной Н.Н. при ведении  протокола судебного заседания помощником судьи Бут О.И., рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>, 644099, 

<

...>) к обществу с ограниченной  ответственностью «Содружество» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании  штрафных санкций, начисленных за непредставление в установленный срок сведений,  предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ  «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования», по форме СЗВ-М «ИСХ» за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль  2022 года, по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2018 и 2019 годы, за представление  недостоверных сведений по форме СЗВ - СТАЖ «ИСХ» за 2018 год, в общей сумме 5 000  рублей,  

при участии в судебном заседании от Отделения Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по Омской области – ФИО1 по доверенности   № 55-38/344, (удостоверение, диплом),  

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Омской области (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Омской области с  заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Содружество» (далее  – ООО «Содружество», общество) штрафных санкций, начисленных за непредставление в  установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального  закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования», по форме СЗВ-М «ИСХ» за январь, февраль, март,  апрель, май, июнь, июль 2022 года, по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2018 и 2019 годы, за  представление недостоверных сведений по форме СЗВ - СТАЖ «ИСХ» за 2018 год, в общей  сумме 5 000 рублей.  

Определением судьи от 10.05.2023 заявление принято к производству с дальнейшим  рассмотрением дела в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии  с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК  РФ).  

Определением Арбитражного суда Омской области от 28.06.2023 суд перешел к  рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства в связи с  необходимостью выяснения обстоятельств дела, а также необходимостью представления  заявителем дополнительных документов, подтверждающих обстоятельства, на которых он  основывает свои требования, дело назначено к судебному разбирательству на 03.08.2023.  

ООО «Содружество», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного  разбирательства в порядке частей 1, 2, 4, 6 статьи 121, частей 1, 3, 5 статьи 122, части 1  статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК  РФ), явку представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв на заявление не  представило, в связи с чем, дело рассмотрено на основании части 3 статьи 156 АПК РФ в его  отсутствие.  

Представитель Фонда в судебном заседании заявленные требования поддержала в  полном объеме.  

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя Фонда, суд установил  следующее.  

ООО «Содружество» зарегистрировано в качестве страхователя. 

Фондом проведены проверки правильности заполнения, полноты и своевременности  представления ООО «Содружество» сведений индивидуального (персонифицированного)  учёта, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27- ФЗ, по форме СЗВ-М «ИСХ» за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль 2022 года, по  форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2018 и 2019 годы.  

ООО «Содружество» сведения по форме СЗВ-М с типом формы «исходная» за январь,  февраль, март, апрель, май, июнь, июль 2022 года представлены в Фонд 26.08.2022 в  отношении 1 застрахованного лица, по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2018 и 2019 годы –  23.04.2020.  

По результатам проведенных проверок Фондом составлены акты о выявлении  правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном  (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от  06.08.2019 №№ 065S18220012319, № 065S18220012320, № 065S18220012321, №  065S18220012309, № 065S18220012310, № 065S18220012311, 065S18220012312,  065S18200008735, 065S18200008464, 065S18200008465 и приняты решения от 18.10.2022 №  065S19220013712, № 065S19220013713, № 065S19220013714, № 065S19220013708, №  065S19220013709, № 065S19220013710, 065S19220013711, 065S19200009262,  065S19200009403, 065S19200009399 о привлечении ООО «Содружество» к ответственности  за совершение правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном  (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.  

Указанными решениями ООО «Содружество» привлечено к ответственности на  основании 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в общей сумме 5 000 рублей.  

С целью досудебного урегулирования спора Фондом в адрес ООО «Содружество»  направлялись требования об уплате в добровольном порядке в указанный в требованиях срок  обозначенных выше сумм финансовых санкций за совершение правонарушений в сфере  законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте  в системе обязательного пенсионного страхования от 16.11.2022 № 065S001220011920, №  065S01220011919, № 065S01220011918, № 065S01220011917, № 065S01220011923, №  065S01220011922, 065S01220011921, от 09.10.2020 № 065S01200009753, от 16.10.2020 №  065S01200010073, от 16.10.2023 № 065S012200010072.  

Неисполнение ООО «Содружество» в установленный срок в добровольном порядке  указанных требований послужило основанием для обращения Фонда в Арбитражный суд  Омской области с рассматриваемым заявлением о взыскании с должника штрафных санкций  за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2  статьи 11 Закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-М «ИСХ» за январь 2022 года в сумме 500 рублей,  февраль 2022 года в сумме 500 рублей, март 2022 года в сумме 500 рублей, апрель 2022 года  в сумме 500 рублей, май 2022 года в сумме 500 рублей, июнь 2022 года в сумме 500 рублей,  июль 2022 года в сумме 500 рублей, по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2018 год в сумме в  сумме 500 рублей, за 2019 год в сумме 500 рублей, за представление недостоверных  сведений по форме СЗВ - СТАЖ «ИСХ» за 2018 год в сумме 500 рублей.  

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее - АПК РФ) представленные суду доказательства в их совокупности и  взаимосвязи, суд находит требование заявителя подлежащим удовлетворению по  следующим основаниям.  

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об  обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный  закон № 167-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются  страхователи, страховщик и застрахованные лица.  

Статьями 5 и 6 Федерального закона № 167-ФЗ установлено, что страховщиком  является Пенсионный фонд РФ, а страхователями по обязательному пенсионному  страхованию – лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе, организации,  индивидуальные предприниматели, физические лица.  

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ  предприниматель является плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд  Российской Федерации.  

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи обязаны  своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного  фонда Российской Федерации.  

В силу пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в  соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у  него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового  характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской  Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.  

Страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по  месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных  бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других  документов по учету кадров (пункт 1 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ).  

Общество, в соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ,  является страхователем, производящим выплаты физическим лицам, следовательно, должно  исполнять все возложенные на него действующим законодательством обязанности.  

В преамбуле Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ определено, что данный  закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального  (персонифицированного) учёта сведений о гражданах, на которых распространяется  действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном  страховании. Этим же правовым актом определены обязанность (статья 15), объём и сроки  (статья 11) представления таких сведений.  

Сроки представления указанных сведений, а также перечень представляемых сведений  установлен в пунктах 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.  

Так, пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь  ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем,  представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц,  заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются  выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении  исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские  лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования  произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий  по управлению правами, заключённые с организацией по управлению правами на  коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого  счёта; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при  наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика  застрахованного лица).  

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь  ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчётным годом (за исключением случаев,  если иные сроки предусмотрены указанным Законом), представляет о каждом работающем у  него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового  характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской  Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:  

1) страховой номер индивидуального лицевого счёта; 2) фамилию, имя и отчество; 

3) дату приёма на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным  страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско- 

правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством  Российской Федерации начисляются страховые взносы;  

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в  течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового  характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской  Федерации начисляются страховые взносы;  

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ,  определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и  приравненных к ним местностях;  

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и  накопительной пенсии;  

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся  субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;  

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж  застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного  пенсионного обеспечения;  

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение  страховой пенсии по старости.  

Статьёй 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлена ответственность  страхователей, включая организации и индивидуальных предпринимателей, в виде  финансовых санкций за непредставление в установленный срок либо представление  неполных и (или) недостоверных сведений для индивидуального (персонифицированного)  учёта в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, а также за несоблюдение  порядка представления сведений в форме электронных документов.  

Согласно абзацу 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за  непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и  (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 названного  Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере  500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.  

Абзацем 19 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что  в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию  об их уплате взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными  органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.  

В соответствии с пунктом 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании  обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает,  имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа,  обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчёта и размера  взыскиваемой суммы.  

Так, указанными ранее решениями Фонда установлено, что сведения по форме СЗВ-М  «ИСХ» за период с января по июль 2022 года, а так же по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2018  и 2019 годы представлены ООО «Содружество» в фонд 26.08.2022 и 23.04.2020  соответственно, то есть за пределами установленного пунктами 2, 2.2 статьи 11  Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока предоставления соответствующих  сведений.  

Кроме этого, при проверке представленных ООО «Содружество» сведений по форме  СЗВ-СТАЖ «ИСХ» за 2018 Фондом были выявлены ошибки препятствующие приему  данной формы и разнесению индивидуальных сведений на индивидуальный лицевой счет  застрахованного лица (неверно отражены сведения о периодах работы застрахованного  лица), в связи с чем, страхователю 19.05.2020 посредством почтовой связи направлено  уведомление о необходимости устранения выявленных ошибок и несоответствий в течение  пяти рабочих дней. Уведомление считается полученным заинтересованным лицом  27.05.2020 (шестой день, считая с даты отправления заказного письма).  

При этом, исправленная форма отчётности СЗВ-СТАЖ с типом «Дополняющая» за  2018 год представлена страхователем с нарушением установленного в уведомлении 5- дневного срока (14.07.2020), что свидетельствует о нарушении Обществом обязанности,  установленной пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, по  предоставлению полных и достоверных сведений, предусмотренных названной нормой.  

Указанные обстоятельства ООО «Содружество» в рамках производства по настоящему  делу не оспорены и документально не опровергнуты.  

С учётом изложенного, суд полагает, что начисление ООО «Содружество» штрафных  санкций за непредставление в установленный срок сведений, а так же представление  недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального закона  от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в общем размере 5 000 руб. является правомерным.  

В соответствии с частью 2 статьи 168, частью 1 статьи 110 АПК РФ при вынесении  итогового судебного акта по делу суд распределяет судебные расходы.  

Поскольку Фонд при обращении в арбитражный суд с имущественным требованием о  взыскании с ООО «Содружество» штрафа за непредставление в установленный законом срок  сведений индивидуального (персонифицированного) учёта освобождён от уплаты  государственной пошлины, она подлежит взысканию с ООО «Содружество» в сумме 2000  руб.  

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 216, 229  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Омской  области именем Российской Федерации, суд  

решил:

заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Омской области удовлетворить.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Содружество» в бюджет  Социального фонда России штрафные санкции, начисленные за непредставление в  установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Федерального  закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования», по форме СЗВ-М «ИСХ» за январь 2022 года в  сумме 500 рублей, февраль 2022 года в сумме 500 рублей, март 2022 года в сумме 500  рублей, апрель 2022 года в сумме 500 рублей, май 2022 года в сумме 500 рублей, июнь 2022  года в сумме 500 рублей, июль 2022 года в сумме 500 рублей, по форме СЗВ-СТАЖ «ИСХ»  за 2018 год в сумме в сумме 500 рублей, за 2019 год в сумме 500 рублей, за представление  недостоверных сведений по форме СЗВ - СТАЖ «ИСХ» за 2018 год в сумме 500 рублей, в  доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины.  

Реквизиты для перечисления сумм финансовых санкций: 

Наименование получателя: УФК по Омской области (ОСФР по Омской области л/с  

<

***>);  

ИНН 

<

***>; КПП 550301001; ОКТМО 52 701 000 

Наименование банка получателя средств: ОТДЕЛЕНИЕ ОМСК БАНКА РОССИИ//  УФК по Омской области г. Омск;  

БИК 015209001 

03100643000000015200 – средства, поступающие в доход бюджета Фонда пенсионного  и социального страхования Российской Федерации  

Единый казначейский счет 40102810245370000044 КБК 797 1 16 07090 06 0000 140 – 5000 руб. 

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия,  если не подана апелляционная жалоба.  

В случае составления мотивированного решения оно вступает в законную силу по  истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи  апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в  

законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной  инстанции.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке  апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, 

<

...> Октября, дом 42) в срок, не превышающий пятнадцати  дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня  принятия решения в полном объёме.  

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде  апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в  восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление  арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть  обжалованы в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, 

<

...>) только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека  арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Судья Н.Н. Осокина 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 11.01.2023 7:32:00Кому выдана Осокина Наталья Николаевна