ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-30256/2025

Дело № А40-96590/24

г. Москва

10 июля 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2025 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 10 июля 2025 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Савенкова О.В.,

судей Фриева А.Л., Кузнецовой Е.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Платоновым Д.М.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего ООО "МОСТОСТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ" Колмогорова Алексея Николаевича

на решение Арбитражного суда города Москвы от 29.04.2025

по делу №А40-96590/24-28-577, принятое судьей Хорлиной С.С.

по иску Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к ООО "МОСТОСТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третье лицо: ООО "АГАТ",

об обязании выполнить работы по лесовосстановлению на площади земельных участков, равной 67, 4058 га до 31.10.2025 (с учетом ст. 49 АПК РФ).

При участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: ФИО1 по определению Арбитражного суда города Москвы от 17.01.2025 по делу №А40-285635/22,

от третьего лица: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Мостостроительная Компания» (далее – ответчик) уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), об обязании ответчика до 31.10.2025 выполнить работы по лесовосстановлению на площади земельных участков, равной 67,4058 га.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.04.2025 исковые требования удовлетворены. При этом суд первой инстанции исходил из обоснованности и доказанности заявленных исковых требований.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт. Заявитель апелляционной жалобы указывает на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела; неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение судом норм материального и процессуального права.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика требования апелляционной жалобы поддержал по изложенным в ней мотивам, просил решение суда первой инстанции отменить.

В соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие истца и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ, не находит оснований для отмены судебного акта по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, на основании распоряжения Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 15.03.2019 №105-рл по типовому договору аренды лесного участка для заготовки древесины от 15.09.2019 №62/19 (далее – Договор аренды №62/19) ответчику на праве аренды предоставлен лесной участок площадью 0,7688 га с кадастровым номером 49:06:000001:2539, расположенный на землях лесного фонда Магаданской области, в границах муниципального образования «Тенькинский городской округ», Палаткинское лесничество, Палаткинское участковое лесничество, квартал 7, выделы 82, 141,150, квартал 8, выдел 86, квартал 12, выдел 98, квартал 14, выделы 1, 10.

Лесной участок передан ответчику 15.03.2019 по акту приема-передачи в целях использования лесов для заготовки древесины.

В соответствии с пунктом 6.1 Договора аренды №62/19 срок действия договора установлен с 15.03.2019 по 31.12.2019.

Согласно приложению 2 к Договору аренды №62/19 площадь лесных земель составляет 0,7688 га, из которых 0,7688 га занятые лесными насаждениями.

29.04.2019 территориальный отдел Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области «Палаткинское лесничество» была подана лесная декларация №1 от 29.04.2019 (вх.№24), согласно которой ответчиком по Договору аренды №62/19 было заявлено об использовании лесов, расположенных в выделах 82, 141, 150, квартала 7, в выделе 86 квартала 8, в выделе 98 квартала 12, в выделах 1, 10 квартала 10.05.2019 по 31.12.2 14 Палаткинского участкового лесничества Палаткинского лесничества, в период с 019 в целях заготовки древесины на площади 0,7688 га.

Суд установил, что 02.07.2019 в территориальный отдел Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области «Палаткинское лесничество» от ответчика поступил отчет об использовании лесов (вх.№49(1-3)), содержащий сведения о проведении рубки лесных насаждений по Договору аренды №62/19 на площади 0,7688 га, из которых 0,7688 га занятые лесными насаждениями.

Далее, как указал заявитель, на основании распоряжения Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 15.03.2019 №106-рл по типовому договору аренды лесного участка для заготовки древесины от 15.03.2019 №63/19 (далее – Договор аренды №63/19) ответчику предоставлен в аренду лесной участок, расположенный на землях лесного фонда Магаданской области, в границах муниципального образования «Хасынский городской округ», Палаткинское лесничество, Палаткинское участковое лесничество, квартал 47, выделы 83, 117, квартал 48, выделы 39,115, общей площадью 3,4284 га, в том числе:

- 0,0998 га, кадастровый номер 49:07:000001:806;

- 1,5752 га, одна часть лесного участка (земельного) участка с кадастровым номером 49:07:000000:72;

- 1,7534 га, одна часть лесного (земельного) участка с кадастровым номером 49:07:00000:75.

Лесной участок передан ответчику 15.03.2019 по акту приема-передачи в целях использования лесов для заготовки древесины.

Согласно па 6.1 Договора аренды №63/19 срок действия договора установлен с 15.03.2019 по 31.12.2019.

Согласно приложению 2 к Договору аренды №63/19 площадь лесных земель составляет 3,4284 га, из которых 3,4284 га занятые лесными насаждениями.

29.04.2019 в территориальный отдел Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области «Палаткинское лесничество» была подана лесная декларация №1 от 29.04.2019 (вх.№25), согласно которой ответчиком по Договору аренды №63/19 было заявлено об использовании лесов, расположенных в выделах 83, 117 квартала 47, выделах 39,115 квартала 48 Палаткинского участкового лесничества Палаткинского лесничества, в период с 10.05.2019 по 31.12.2019 в целях заготовки древесины на площади 3,4284 га.

06.06.2019 в территориальный отдел Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области «Палаткинское лесничество» от ответчика поступил отчет об использовании лесов (вх.№38), содержащий сведения о проведении рубки лесных насаждений по Договору аренды №63/19 на площади 3,4284 га, из которых 3,4284 га занятые лесными насаждениями.

Далее, на основании распоряжения Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 18.03.2019 №116-рл по типовому договору аренды лесного участка для заготовки древесины от 18.03.2019 №73/19 (далее – Договор аренды №73/19) ответчику на праве аренды предоставлен лесной участок, расположенный на землях лесного фонда Магаданской области, в границах муниципального образования «Хасынский городской округ», Палаткинское лесничество, Палаткинское участковое лесничество, общей площадью 18,5425 га, в том числе:

- площадью 0,4898 га, квартал 47, выдел 117, квартал 48, выдел 115, кадастровый номер 49:07:000001:805;

- площадью 14,3088 га, квартал 47, выдел 83, квартал 48, выделы 38, 39, 114, 115,одна часть лесного (земельного) участка с кадастровым номером 49:07:000001:807;

- площадью 3,7439 га, квартал 47, выделы 36, 83, 100, 117, одна часть лесного (земельного) участка с кадастровым номером 49:07:000001:808.

Лесной участок передан Ответчику 18.03.2019 по акту приема-передачи в целях использования лесов для заготовки древесины.

В соответствии с п. 6.1. Договора аренды №73/19 срок действия договора установлен с 18.03.2019 по 31.12.2019.

Согласно приложению 2 к Договору аренды №73/19 площадь лесных земель составляет 18,5425 га, из которых 18,5425 га занятые лесными насаждениями.

16.05.2019 в территориальный отдел Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области «Палаткинское лесничество» была подана лесная декларация №1 от 16.05.2019 (вх.№30/л), согласно которой Ответчиком по Договору аренды №73/19 было заявлено об использовании лесов, расположенных в выделах 36,83,100,117 квартала 47, в выделах 38, 39, 114, 115 квартала 48 Палаткинского участкового лесничества Палаткинского лесничества, в период с 27.05.2019 по 31.12.2019 в целях заготовки древесины на площади 18,5425 га.

06.06.2019 в территориальный отдел Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области «Палаткинское лесничество» от Ответчика поступил отчет об использовании лесов, содержащий сведения о проведении рубки лесных насаждений по Договору аренды №73/19 на площади 18,5425 га, из которых 18,5425 га занятые лесными насаждениями

На основании распоряжения Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 18.03.2019 №118-рл по типовому договору аренды лесного участка для заготовки древесины от 18.03.2019 №75/19 (далее – Договор аренды №75/19) ответчику на праве аренды предоставлен лесной участок, расположенный на землях лесного фонда Магаданской области, в границах муниципального образования «Тенькинский городской округ», Палаткинское лесничество, Палаткинское участковое лесничество, общей площадью 44,8480 га, в том числе:

- площадью 28,0507 га, квартал 7, выделы 48, 82, 95, 100, 103, 106, 120, 139, 147, 148, 150, 151, 153, квартал 8, выделы 86, 88, квартала 12, выделы 81, 90, 96, 103, квартал 13, выделы 14, 29, 124,квартал 14, выделы 10, 14, 16, 17, 19, 20, 25, 26, одна часть лесного участка с кадастровым номером 49:06:000001:2540;

- площадью 6,5224 га, квартал 7, выделы 65, 70, 95, 100, квартал 8, выдел 86, квартал 12, выделы 96, 98, квартал 13, выделы 29, 124, квартал 14, выделы 17, 18, 19, 20, 25, 26, 29, одна часть лесного участка с кадастровым номером 49:06:000001:2541;

- площадью 10,2749 га, квартал 7, выделы 120, 139, 147, 148, 150, 153, 126, 134, квартал 8, выделы 86, 88, квартал 13, выдел 14, одна часть лесного участка с кадастровым номером 49:06:000001:2542.

Лесной участок передан Ответчику 18.03.2019 по акту приема-передачи в целях использования лесов для заготовки древесины.

В соответствии с пунктом 6.1. Договора аренды №75/19 срок действия договора установлен с 18.03.2019 по 31.12.2019.

Согласно приложению 2 к Договору аренды №75/19 площадь лесных земель составляет 44,8480 га, из которых: 41,3661 га занятые лесными насаждениями; 3,4819 га не занятые лесными насаждениями (редина).

16.05.2019 в территориальный отдел Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области «Палаткинское лесничество» была подана лесная декларация №1 от 16.05.2019 (вх.№31/л), согласно которой ответчиком по Договору аренды №75/19 было заявлено об использовании лесов, расположенных в выделах 48, 65, 70, 82, 95, 100, 103, 106, 120, 126, 134, 139, 147, 148, 150, 151, 153 квартала 7, выделах 86, 88 квартала 8, выделах 81, 90, 96, 98, 103 квартала 12, выделах 14, 29, 124 квартала 13, выделах 10, 14, 16-20, 25, 26, 29 квартала 14 Палаткинского участкового лесничества Палаткинского лесничества, в период с 27.05.2019 по 31.12.2019 в целях заготовки древесины на площади 44,8480 га.

05.11.2019 в территориальный отдел Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области «Палаткинское лесничество» от Ответчика поступил отчет об использовании лесов (вх.№88(4)), содержащий сведения о проведении рубки лесных насаждений по Договору аренды №75/19 на площади 44,8480 га, из которых 41,3661 га занятые лесными насаждениями.

На основании распоряжения Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 05.07.2019 №284-рл по типовому договору аренды лесного участка в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, заготовки древесины от 05.07.2019 №226/19 (далее – Договор аренды №226/19) ответчику на праве аренды предоставлена часть лесного (земельного) участка площадью 18,0 га с кадастровым номером 49:07:000000:75, расположенного на землях лесного фонда Магаданской области, в границах муниципального образования «Хасынский городской округ», Палаткинское лесничество, Палаткинское участковое лесничество, квартал 48, выделы 95, 115, 147.

Лесной участок передан Ответчику 05.07.2019 по акту приема-передачи в целях использования лесов для выполнения работ по осуществлению геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, заготовки древесины.

В соответствии с пунктом 6.1. Договора аренды №226/19 срок действия договора установлен с 05.07.2019 по 31.12.2019.

Заготовка древесины осуществляется в период с 05.07.2019 по 31.12.2019.

Согласно приложению 2 к Договору аренды №226/19 площадь лесных земель составляет 18,0 га, из которых18,0 га занятые лесными насаждениями.

12.09.2019 в территориальный отдел Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области «Палаткинское лесничество» была подана лесная декларация №1 от 12.09.2019 (вх.№75), согласно которой ответчиком по Договору аренды №226/19 было заявлено об использовании лесов, расположенных в выделах 95, 115, 147 квартала 48 Палаткинского участкового лесничества Палаткинского лесничества, в период с 23.09.2019 по 31.12.2019 в целях заготовки древесины на площади 18,0 га.

10.12.2019 в территориальный отдел Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области «Палаткинское лесничество» от ответчика поступил отчет об использовании лесов (вх.№103/1), содержащий сведения о проведении рубки лесных насаждений по Договору аренды №226/19 на площади 0,7 га, из которых 0,7 га занятые лесными насаждениями.

На основании распоряжения Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области от 26.08.2020 №363-рл по типовому договору аренды лесного участка в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, заготовки древесины от 26.08.2020 №325/20 (далее – Договор аренды №325/20) ответчику на праве аренды предоставлены три части лесного (земельного) участка с кадастровым номером 49:00:000000:72, общей площадью 36,0 га, расположенного на территории Магаданской области, в границах муниципального образования «Хасынский городской округ», Палаткинское лесничество, Палаткинское участковое лесничество, квартал 47:

- часть №1 площадью 13,0 га, выделы 94, 97, 108, 135;

- часть №2 площадью 13,0 га, выделы 91, 94, 97, 108;

- часть №3 площадью 10,0 га, выделы 91, 94.

Лесной участок передан Ответчику 26.08.2020 по акту приема-передачи для выполнения работ по осуществлению геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, заготовки древесины.

В соответствии с пунктом 6.1. Договора аренды №325/20 срок действия договора установлен с 26.08.2020 по 31.07.2021.

Заготовка древесины осуществляется в период с 26.08.2020 по 31.12.2020.

Согласно приложению 2 к Договору аренды №325/20 площадь лесных земель составляет 36,0 га, из которых 36,0 га занятые лесными насаждениями.

В 2020 году Ответчиком на использование участков в территориальный отдел Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области «Палаткинское лесничество»лесная декларация не подавалась.

15.06.2021 в территориальный отдел Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области «Палаткинское лесничество» была подана лесная декларация №1 от 15.06.2021 (вх.№49), согласно которой Ответчиком по Договору аренды №325/20 было заявлено об использовании лесов, расположенных в выделах: 91, 94, 97, 108, 135 квартала 47 Палаткинского участкового лесничества Палаткинского лесничества, в период с 25.06.2021 по 31.07.2021 в целях заготовки древесины на площади 36,0 га.

05.07.2021 в территориальный отдел Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области «Палаткинское лесничество» от Ответчика поступил отчет об использовании лесов (вх.№67), содержащий сведения о проведении рубки лесных насаждений по Договору аренды №325/20 на площади 2,6 га, из которых  2,6 га занятые лесными насаждениями.

31.12.2020 Департамент лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области прекратил деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к правопреемнику, Министерству природных ресурсов и экологии Магаданской области.

Истец указал, что ответчик должен был выполнить работы по лесовосстановлению на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений по вышеуказанным Договорам аренды, а именно на площади равной 67,4058 га.

Между тем, работы по лесовосстановлению ответчиком выполнены не были, отчеты о воспроизводстве лесов и лесоразведении в адрес истца не поступали, что явилось основанием для обращения в адрес суда с настоящим иском.

Суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности требований истца, руководствуясь при этом следующим.

В соответствии с ч.1 ст. 61 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) установлено, что вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, в том числе с использованием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 61 ЛК РФ воспроизводство лесов включает в себя лесовосстановление.

Как следует из ч.3 ст. 61 ЛК РФ воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению.

Частью 5 статьи 62 ЛК РФ определено, что лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30 и частью 4.1 статьи 32 настоящего Кодекса.

Федеральным законом от 19.07.2018 №212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения» ЛК РФ дополнен статьей 63.1.

Согласно ч. 1 ст. 63.1 ЛК РФ лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при установлении или изменении зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных статьей 21 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 63.1 ЛК РФ является императивной публичной специальной правовой нормой лесного законодательства, регулирующей отношения, связанные с «компенсационным» лесовосстановлением.

Судом установлено, что в период с 21.05.2019 по 31.08.2022 действовали Правила выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, утвержденные постановлением Правительства РФ от 07.05.2019 №566 (далее – Правила).

Согласно п. 2 Правил работы по лесовосстановлению или лесоразведению осуществляются в соответствии с ЛК РФ, указанными Правилами, правилами лесовосстановления, установленными в соответствии с частью 3 статьи 62 ЛК РФ, или правилами лесоразведения, установленными в соответствии с частью 2 статьи 63 ЛК РФ, согласно проекту лесовосстановления или проекту лесоразведения, которые составлены в порядке, предусмотренном статьями 89.1 и 89.2 ЛК РФ соответственно.

Как следует из п. 5 Правил лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации.

В соответствии с п. 11 Правил лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, и лица, обратившиеся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, обязаны в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока действия лесной декларации или с даты внесения сведений об изменении вида разрешенного использования земельного участка в Единый государственный реестр объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» направить в уполномоченный орган заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению.

В силу п. 15 Правил после проведения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, и лица, обратившиеся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, обязаны в течение 10 рабочих дней направить в уполномоченный орган, либо в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, либо в уполномоченный орган местного самоуправления (в зависимости от категории земель, на которых проведены работы по лесовосстановлению или лесоразведению) отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении по форме, утвержденной в соответствии с частью 4 статьи 66 ЛК РФ, для проведения приемки работ по лесовосстановлению или лесоразведению.

Пунктом 4 Правил в качестве уполномоченного определен орган государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, осуществляющий переданные полномочия Российской Федерации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 83 ЛК РФ Российская Федерация среди прочего передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения.

Пунктом 3.8.6 Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Магаданской области, утвержденного постановлением Правительства Магаданской области от 09.01.2014 №17-пп (далее – Положение), указанные функции закреплены за Министерством.

Согласно п. 1.1. Положения Министерство является органом исполнительной власти Магаданской области, реализующим государственную политику в сфере устойчивого управления лесами, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, сохранения лесов, осуществляющим в том числе отдельные полномочия Российской Федерации в указанной сфере, переданные органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

С учетом особого значения лесного фонда лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах, перечисленных в статье 1 ЛК РФ. К числу таких принципов отнесены, в частности, принципы сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения.

В силу частей 1 и 5 статьи 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Согласно части 1 статьи 19 ЛК РФ мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 данного Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых данным Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного гражданского права установлено присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В рассматриваемом случае суд установил, что ответчик не исполнил предусмотренную законом обязанность по лесовосстановлению.

Вместе с тем, невыполнение ответчиком обязанности по воспроизводству лесов нарушает принцип сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду.

Суд первой инстанции согласился с позицией истца о том, что длительное неисполнение ответчиком обязанностей по воспроизводству лесов, возложенных на него законом, влечет нарушение публичных интересов Российской Федерации и противоречит принципам освоения лесов, закрепленным в ст. 1 ЛК РФ: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду.

Факт невыполнения ответчиком лесовосстановительных мероприятий подтвержден представленными в материалы дела доказательствами и не оспорен ответчиком. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Между тем, в своей апелляционной жалобе ответчик в лице конкурсного управляющего ссылается на то обстоятельство, что в настоящее время ответчик не ведет какой-либо экономической деятельности.

Ответчик указал, что решением Арбитражного суда города Москвы от 10.10.2024 по делу №А40-285635/22-129-501Б в отношении него введена процедура конкурсного производства.

Из доводов апелляционной жалобы следует, что у конкурсного управляющего отсутствуют сведения о работниках ответчика, а также о наличии на балансе спецтехники, позволяющей выполнить лесовосстановительные работы, в связи с чем, по мнению апеллянта, обжалуемое решение является неисполнимым.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что указанные ответчиком обстоятельства не отменяет обоснованность заявленных требований, с учетом императивных норм материального права, согласно которым ответчик обязан обеспечить лесовосстановление.

Проведение лесовосстановительных мероприятий - это императивное требование законодательство для лиц, осуществляющих лесопользование и рубку лесных насаждений, не требующее согласования сторонами договора. Обязанность по осуществлению данного мероприятия является исполнением публично-правовой обязанности, то есть возникает в силу требований лесного законодательства независимо от субъекта, использующего лес (юридическое лицо или физическое лицо), характера правоотношений (наличие договорных отношений не влияет на обязанность воспроизводства лесов).

Допущенное ответчиком нарушение свидетельствует о ненадлежащем обеспечении арендатором лесного участка осуществления воспроизводства лесов, отсутствии деятельности по улучшению качества лесов и повышению их продуктивности.

Характер допущенного нарушения, значимость выдвигаемых законодательством требований, которые лесопользователем длительное время не исполнялись, свидетельствуют о пренебрежительном отношении к выполнению своих обязанностей. Неисполнение требований природоохранного законодательства может повлечь неблагоприятные последствия для окружающей среды, жизни и здоровья населения.

При вынесении обжалуемого судебного акта арбитражный суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал все представленные сторонами по делу доказательства (статья 71 АПК).

Приведенные в апелляционной жалобе ответчика доводы не нашли правового и документального обоснования, фактически направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не могут являться основанием к отмене судебного акта.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права арбитражным апелляционным судом не установлено и у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда г. Москвы.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 АПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 29.04.2025 по делу №А40-96590/24 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.  

Председательствующий судья                                                  О.В. Савенков

Судьи                                                                                                          А.Л. Фриев

Е.Е. Кузнецова