АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А03-16004/2021

г. Барнаул

20 апреля 2022 года.

Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2022 года

Решение суда в полном объёме изготовлено 20 апреля 2022 года 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Фролова О.В., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассматривает в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 

<

...> дело по иску

краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Алтайского края» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Барнаул

к обществу с ограниченной ответственностью «Барнаульское дорожно-строительное управление № 4» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Барнаул

о взыскании 66 230 руб. 42 коп.,

при участии в качестве третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Спецстроймонтаж» (656036, Алтайский край, Барнаул город, Тимуровская 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 07.03.2018, ИНН: 

<

***>),

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 28.10.2019, диплом от 30.06.1989,

от ООО «Спецстроймонтаж»: ФИО3 по доверенности от 13.09.2019, диплом №016 от 14.02.2019,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Алтайского края» обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Барнаульское дорожно-строительное управление № 4» при участии в качестве третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Спецстроймонтаж» о взыскании 66 230 руб. 42 коп. излишне выплаченных по государственному контракту № 08172000003190031370001 от 29.05.2020.

Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы выявлением УФК по АК того, что истцом были приняты и оплачены невыполненные объемы работ по монтажу автопавильонов, работ при устройстве монолитных железобетонных фундаментов под опоры и работ по установке опор освещения.

Ответчик в представленном суд отзыве просил отказать в удовлетворении исковых требований, указал на то, что все обязательства по контракту сторонами исполнены в полном объеме и надлежащим образом (подрядчик выполнил и сдал работы, а заказчик принял и оплатил работы), стороны претензий друг к другу не имели. Ввод объекта в эксплуатацию произведен по акту приемочной комиссии от 02.10.2020г. выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Выполненные работы заказчиком оплачены в полном объеме в соответствии с подписанными сторонами без замечаний актами приемки выполненных работ по форме КС- 2 и справками о стоимости выполненных работ по форме КС-3, счетами-фактурами подрядчика.

К судебному заседанию от ООО «Спецстроймонтаж» поступил отзыв, в котором он указал, что проверки контролирующих органов не должны превращаться в проверку технологии и подробного соблюдения сметы строительства, а должны быть направлены на обеспечение достижения результата в строительстве и соответствия выполненных работ условиям государственного контракта, проектной и рабочей документации, исходя из чего просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. 

Представитель  ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица поддерживал сторону ответчика.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Между КГКУ «Алтайавтодор» (заказчик) и ООО «Барнаульское ДСУ № 4» (подрядчик) 29.05.2020г. был заключен государственный контракт № 08172000003190031370001 на выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги Объездная дорога в обход г. Барнаула, км 0+000 - км 5+440 и мостового перехода через р. Барнаулка, км 4+612 в городском округе - г. Барнаул.

В ходе проведенной проверки Управлением Федерального казначейства по Алтайскому краю за период с 01.01.2020 по 20.05.2021 соблюдения целей, порядка и условий предоставления из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов на реализацию национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» выявлено, что заказчиком:

1. В нарушение пункта 1 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, абзаца 1 статьи 309, пункта 1 статьи 720 ГК РФ, пунктов 1, 2 части 1 статьи 94, части 1 статьи 101 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пунктов 1.1, 4.2.4 государственного контракта от 29.05.2020 № 08172000003190031370001 приняты и оплачены фактически невыполненные объемы работ по монтажу автопавильонов на общую сумму 16 101,17 руб. (с учетом НДС 20 %).

2. В нарушение пункта 1 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, абзаца 1 статьи 309, пункта 1 статьи 720 ГК РФ, пунктов 1, 2 части 1 статьи 94, части 1 статьи 101 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пунктов 1.1, 4.2.4 государственного контракта от 29.05.2020 № 08172000003190031370001 приняты и оплачены фактически невыполненные объемы работ при устройстве монолитных железобетонных фундаментов под опоры СПГ-400-9,0/11,5-01ц и опоры СПГ-1300-9,0/11,5-01ц, в количестве 3,297 м3 (2,415 мЗ+ 0,882 м3 = 3,297 м3) на общую сумму 33 809,06 руб. (с учетом НДС 20%) (24 764,60 руб. + 9 044,46 руб. = 33 809,06 руб.).

3. В нарушение пункта 1 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, абзаца 1 статьи 309, пункта 1 статьи 720 ГК РФ, пунктов 1, 2 части 1 статьи 94, части 1 статьи 101 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», пунктов 1.1, 4.2.4 государственного контракта от 29.05.2020 № 08172000003190031370001 приняты и оплачены фактически невыполненные объемы работ по установке опор освещения на общую сумму 16 320,19 руб. (с учетом НДС 20 %).

Итого: 66230 руб. 42 коп.

Согласно п.4.1.8 контракта заказчик вправе требовать от подрядчика возвратить сумму излишне полученных денежных средств в случае установления контрольными органами фактов оплаты заказчиком работы сверх фактического объема выполненной работы, завышения стоимости выполненной работы, использования при выполнении работы материалов, не предусмотренных контрактом, изменения способа выполнения работы при отсутствии соответствующих согласований с заказчиком.

В соответствии с п. 4.4.32 контракта подрядчик обязан возвратить сумму излишне полученных денежных средств в случае установления контрольными органами фактов оплаты заказчиком работы сверх фактического объема выполненной работы, завышения стоимости выполненной работы, использования при выполнении работы материалов, не предусмотренных сметами (техническими заданиями) к контракту, изменения способа выполнения работы при отсутствии соответствующих согласований с заказчиком, а также в других случаях, установленных актом проверки, в течение 10 (Десяти) дней с даты получения требования заказчика.

29.09.2021 в адрес ООО «Барнаульское ДСУ № 4» направлены претензии № 114/П/3588 от 24.09.2021, № 114/П/3586 от 24.09.2021, № 114/П/3587 от 24.09.2021 о возмещении излишне выплаченных сумм по контракту, претензии оставлены без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии со ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно ст. 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Из положений статей 702, 740, 746 ГК РФ следует, что основанием для возникновения у заказчика денежного обязательства по оплате работ по договору является совокупность следующих обстоятельств - выполнение работ и передача их результата заказчику.

Согласно ст. 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Согласно части 2 статьи 763 ГК РФ, по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 5 статьи 720 ГК РФ при возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза.

По ходатайству ответчика определением суда от  18.01.2022 была назначена экспертиза, проведение которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «Центр независимой профессиональной экспертизы «Алтай-Эксперт». На разрешение экспертов поставлены вопросы:

1) Соответствует ли объем выполненной работы по установке 2 автопавильонов на автобусных остановках требованиям государственного контракта № 08172000003190031370001 от 29.05.2020. на выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги Объездная дорога в обход г. Барнаула, км.О +000 - км. 5 + 440 и мостового перехода через р. Барнаул ка, км 4+612 в городском округе - г. Барнаул, проектной и рабочей документации, расчету стоимости и ведомости объемов работ (Приложение №1.2. к контракту), являющиеся неотъемлемой частью государственного контракта, если нет то, то в чем выразилось несоответствие и допущено ли подрядчиком завышение объемов работ по актам выполненных работ №50 от 25.06.2020 г. и № 54 от 20.07.2020 г. по установке 2 автопавильонов и на какую сумму?

2) Соответствует ли объем выполненной работы по устройству монолитных железобетонных фундаментов из тяжелого бетона под установку металлических силовых граненых прямостоечных опор СПГ- 400-9,0/11,5-01 ц (тип 2) в количестве 25 шт. и опор СПГ-1300-9,0/11,5-01ц (тип 3) в количестве 3 шт. требованиям государственного контракта № 08172000003190031370001 от 29.05.2020. на выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги Объездная дорога в обход г. Барнаула, км.0 +000 - км. 5 + 440 и мостового перехода через р. Барнаулка, км 4+612 в городском округе - г. Барнаул, проектной и рабочей документации, расчету стоимости и ведомости объемов работ (Приложение №1.2. к контракту), являющиеся неотъемлемой частью государственного контракта, если нет то, то в чем выразилось несоответствие и допущено ли подрядчиком завышение объемов работ по ними и на какую сумму?

3) Соответствует ли объем выполненной работы по монтажу металлических СПГ-400-9,0/11,5-01-ц в количестве 25 шт. требованиям государственного контракта № 08172000003190031370001 от 29.05.2020. на выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги Объездная дорога в обход г. Барнаула, км.О +000 - км. 5 + 440 и мостового перехода через р. Барнаулка, км 4+612 в городском округе - г. Барнаул, проектной и рабочей документации, расчету стоимости и ведомости объемов работ (Приложение №1.2. к контракту), являющиеся неотъемлемой частью государственного контракта, если нет то в чем выразилось несоответствие и допущено ли подрядчиком завышение объемов работ по ним и на какой сумму?

В заключении эксперта № 7С/22от 28.02.2022 при ответе на первый вопрос указано:

Объем выполненной работы по установке 2 автопавильонов на автобусных остановках, соответствует требованиям государственного контракта № 08172000003190031370001 от 29.05.2020. на выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги Объездная дорога в обход г. Барнаула, км. 0 +000 - км. 5 + 440 и мостового перехода через р. Барнаулка, км 4+612 в городском округе - г. Барнаул, соответствует проектной и рабочей документации, расчету стоимости и ведомости объемов работ (Приложение №1.2 к контракту), которые являются неотъемлемой частью государственного контракта.

Завышения стоимости работ указанных в Приложение № 1,2 к контракту подрядчиком не допущено. Стоимость работ, указанная в актах выполненных работ №50 от 25.06.2020 г. и № 54 от 20.07.2020 г. по установке 2 автопавильонов соответствует указанной в приложении 1.2 к контракту.

При ответе на второй вопрос указано:

Объем выполненной работы по устройству освещения дороги, в том числе выполненных при реконструкции автомобильной дороги Объездная дорога в обход г. Барнаула, км.0 +000 - км. 5+440 и мостового перехода через р. Барнаулка, км 4+612 в городском округе - г. Барнаул работ по установке опор СПГ и бетонировании их основания в размере 1,57км, соответствует проектной и рабочей документации, расчету стоимости и ведомости объемов работ (Приложение №1.2. к контракту), являющейся неотъемлемой частью государственного контракта.

Объем выполненной работы по устройству монолитных железобетонных фундаментов из тяжелого бетона под установку металлических силовых граненых прямостоечных опор СПГ- 400-9,0/11,5-01 ц (тип 2) в количестве 25 шт. и опор СПГ- 1300-9,0/11,5-01ц (тип 3) в количестве 3 шт. соответствует требованиям государственного контракта №08172000003190031370001 от 29.05.2020. на выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги Объездная дорога в обход г. Барнаула, км.О +000 - км. 5+440 и мостового перехода через р. Барнаулка, км 4+612 в городском округе - г. Барнаул, проектной и рабочей документации, расчету стоимости и ведомости объемов работ (Приложение №1.2. к контракту), являющиеся неотъемлемой частью государственного контракта, как включенный в объемы, входящие в строку «Освещение (ПК 47+00 - ПК55+19,5)» Ед.изм. «км» Единица измерения « 1,57»; Цена за ед., руб «5088356,25» Стоимость, руб «799 7743» рублей», расположенную в конце текста «Приложения 1.2» к государственному контракту № 08172000003190031370001 от 29.05.2020, в «Расчете стоимости и ведомости объемов работ на выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги «Объездная дорога в обход г.Барнаула, км 0+000 - км 5+440 и мостового перехода через р. Барнаулка, км 4+612 в городском округе - г. Барнаул».

Завышения стоимости работ указанных в Приложение №1.2 к контракту подрядчиком не допущено. Стоимость работ, указанная в акте о приемке выполненных работ №28 от 28.04.2020 за единицу объема (км) соответствует указанной в приложении 1.2 к контракту. (5088356,25 руб/км).

При ответе на третий вопрос указано:

Объем выполненной работы по устройству освещения дороги, в том числе выполненных при реконструкции автомобильной дороги Объездная дорога в обход г. Барнаула, км.0 +000 - км. 5+440 и мостового перехода через р. Барнаулка, км 4+612 в городском округе - г. Барнаул работ по установке опор СПГ- 400-9,0/11,5-01-ц, соответствует проектной и рабочей документации, расчету стоимости и ведомости объемов работ (Приложение №1.2. к контракту), являющейся неотъемлемой частью государственного контракта.

Объемы работ соответствуют проектной и рабочей документации по количеству опор (25шт), по всем размерам, по несущей способности, по толщине листового материала (5мм).

Согласно ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Стороны согласно ст. ст. 8, 9 АПК РФ, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Исходя из вышеизложенного, доводы истца об излишне выплаченных денежных средствах по государственному контракту № 08172000003190031370001 от 29.05.2020 опровергаются выводами содержащимися в заключении эксперта № 7С/22 от 28.02.2022, следовательно, у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно ст.110 АПК РФ расходы по госпошлине и судебной экспертизе суд относит на истца.

На основании статей 8, 12 Гражданского кодекса  РФ, руководствуясь статьями 27, 65, 70, 71, 110 статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Алтайского края» оставить без удовлетворения.

Взыскать с краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Алтайского края» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Барнаульское дорожно-строительное управление № 4» 21 600 руб. в счет возмещения расходов по оплате экспертизы.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд,  г. Томск в течение месяца со дня принятия решения.

Судья                                                                                                                   О.В. Фролов