Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-11618/2020

09 ноября 2020 года

г. Челябинск

Резолютивная часть решения вынесена 02 ноября 2020 года 

Решение изготовлено в полном объеме 09 ноября 2020 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Соцкая Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Магнитогорская сетевая компания», ОГРН: 

<

***>, г. Магнитогорск Челябинской области, к Муниципальному унитарному предприятию «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» г. Челябинска, ОГРН: 

<

***>, г. Челябинск, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Трест Магнитострой», ОГРН 

<

***>, г. Магнитогорск Челябинской области, об урегулировании разногласий,

При участии в судебном заседании представителей истца: ФИО2, на основании доверенности от 08.09.2020 сроком на 3 года, личность удостоверена паспортом. 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Магнитогорская сетевая компания», ОГРН: 

<

***>, г. Магнитогорск Челябинской области (далее – истец, ООО «МСК») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» г. Челябинска, ОГРН: 

<

***>, г. Челябинск (далее – МУП «ПОВВ»), о возложении на ответчика обязанности заключить с истцом договор на транспортировку холодной воды и договор на транспортировку сточных вод на условиях, предложенных истцом.

В обоснование заявленных требований ссылается на ст.ст. 445, 446 ГК РФ, а также нормы Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", нормы Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644.

Определением суда от 07.02.2020 исковое заявление принято к производству, назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

В ходе судебного разбирательства истец неоднократно уточнял исковые требования, в окончательной редакции от 10.09.2020 (л.д. 106-110 т.2) истец просит:

1. Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора по транспортировке холодной воды, приняв спорные пункты договора в следующей редакции:

1.1. Пункт 7 договора по транспортировке холодной воды

«7. Датой начала транспортировки холодной воды является «01» января 2020 года.

Сведения о режиме подачи (потребления) холодной воды в точке приема и точке подачи приводятся по форме согласно приложению № 5».

1.2. Пункт 55 договора по транспортировке холодной воды

«55. Настоящий договор вступает в силу с даты его заключения. Положения настоящего договора применяются к отношениям сторон, возникшим с «01» января 2020 года».

2. Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора по транспортировке сточных вод, приняв спорные пункты договора в следующей редакции:

2.1. Пункт 4 договора по транспортировке сточных вод

«4. Дата начала транспортировки сточных вод - «01» января 2020 года».

2.2. Пункт 53 договора по транспортировке сточных вод

«53. Настоящий договор вступает в силу с даты его заключения. Положения настоящего договора применяются к отношениям сторон, возникшим с «01» января 2020 года».

Определением суда от 10.09.2020 изменение исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ принято. 

Ходатайство об уточнении исковых требований, поданное через систему «Мой Арбитр» 09.09.2020 и зарегистрированное 14.09.2020 (л.д. 1-3 т.4), истец просил не рассматривать.

Определением суда от 28.09.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Трест Магнитострой», ОГРН 

<

***>.

Ответчиком в дело представлен отзыв на исковое заявление от 26.10.2020 (л.д. 27-29 т.4). В отзыве ответчик, ссылаясь на положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", указывает, что обязательственные правоотношения между заказчиком и поставщиком, регулируемые указанным законом, начинаются исключительно с момента заключения контракта. В связи с чем, применение положений ч. 2 ст. 425 ГК РФ к спорным отношениям, по мнению ответчика, невозможно. Кроме того, ответчик отмечает, что при принятии решения об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, договор считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда.

Истцом в обоснование заявленных требований в материалы дела также представлены письменные пояснения от 28.09.2020 (л.д. 122-127 т.3), письменные пояснения от 26.10.2020 (л.д. 21-26 т.4).

Третье лицо представило письменное мнение по делу от 22.10.2020 (л.д. 30-32 т.4), в котором указывает, что спорные сети водоснабжения и водоотведения переданы третьим лицом в пользование истца и в период с 01.01.2020 находились в его владении. Считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Ответчик, третье лицо в судебное заседание 02.11.2020 не явились, об арбитражном процессе по делу извещены надлежащим образом в соответствии с ч. 1 ст. 123 АПК РФ (л.д. 116-119 т.1, 30-32 т.4). 

В судебном заседании истец поддержал свою позицию, изложенную им ранее в исковом заявлении. 

Ответчик в судебных заседаниях исковые требования не признавал, просил в их удовлетворении отказать по доводам изложенным в отзыве. 

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

На основании Распоряжения Администрации г. Челябинска № 9004 от 24.07.2017 г. «Об определении гарантирующих организаций для централизованных систем водоснабжения и   водоотведения   и   установлении   зон   их   деятельности», МУП   «ПОВВ»   является гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и централизованной системы хозяйственно-бытовой канализации г. Челябинска (л.д. 136 т.1).

Истец же на основании договоров аренды №2в от 15.08.2019, №4к от 25.11.2019, №4в от 25.11.2019, №2-к от 25.11.2019, заключенных с Обществом с ограниченной ответственностью «Трест Магнитострой» (арендодатель) является владельцем магистральных сетей водоснабжения, магистральных сетей водоотведения, КНС, расположенных  по адресу: 

<

...>, в жилом районе в границах ул. Братьев Кашириных, ул. Молодогвардейцев, набережной реки Миасс, ул. Чичерина в Калининском и 

<

...>, 4, 5, 6 (л.д. 12-27 т.1).

На основании дополнительных соглашений №1 от 28.07.2020, от17.09.2020 к вышеуказанным договорам аренды срок действия договоров аренды продлен до 31.12.2020 и 30.06.2021 (л.д. 92-99 т.3).

Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 26.12.2019 №102/4 для ООО «МСК», оказывающего услуги холодного водоснабжения и водоотведения потребителям Челябинского городского округа, установлены тарифы на транспортировку воды и транспортировку сточных вод на 2020 год (л.д. 89 т.1).

Из материалов дела следует, что 17.01.2020 истцом в адрес ответчика для рассмотрения и подписания направлены договор на транспортировку холодной питьевой воды, договор на транспортировку сточных вод (л.д. 28-50 т.1).

По условиям договора на транспортировку холодной воды истец (транзитная организация), эксплуатирующий вышеуказанные водопроводные сети, обязался осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством РФ требованиям, и обеспечивать для ответчика (организации водопроводно-канализационного хозяйства) транспортировку холодной питьевой воды (п. 1 договора). 

Согласно условиям договора по транспортировке сточных вод истец (транзитная организация), эксплуатирующий вышеуказанные канализационные сети, обязался осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание канализационных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством РФ требованиям, и осуществлять для ответчика (организации водопроводно-канализационного хозяйства) транспортировку сточных вод (п. 1 договора).

17.02.2020 ответчиком в адрес истца направлены протоколы разногласий к договорам на транспортировку холодной воды и сточных вод (л.д. 53-61 т.1).

В дальнейшем стороны для согласования условий договоров неоднократно направляли в адрес друг друга протоколы согласования разногласий от 25.02.2020, 03.03.2020 и 18.03.2020 (л.д.63-79 т.1, 51-55, 83-85 т.2).

Условия договоров сторонами в полном объеме урегулированы не были.

В целях урегулирования спора, возникшего при заключении договоров, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В ходе судебного разбирательства 06.08.2020 с учетом фактического согласования сторонами основной части условий договоров истцом в адрес ответчика в электронном виде и посредством электронной почты были направлены для рассмотрения окончательные редакции договоров на транспортировку холодной воды и сточных вод.

Ответчиком в условия указанных договоров были внесены изменения, и 24.08.2020 в адрес истца в электронном виде и посредством электронной почты направлены редакции договоров с внесенными изменениями.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра доказательств, составленным нотариусом нотариального округа Магнитогорского городского округа Челябинской области ФИО3 в порядке обеспечения доказательств на основании статей 102 и 103 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1 (л.д. 1-86 т.3).

Как следует из заявленных по настоящему делу требований и возражений, разногласия сторон по договорам транспортировки холодной питьевой воды и сточных вод возникли по поводу условия о дате начала транспортировки холодной воды и сточных вод в рамках заключаемых договоров и условия о применении положений договоров к ранее возникшим отношениям сторон.

Истец просит принять спорные пункты договоров в следующей редакции:

Пункт 7 договора по транспортировке холодной воды

«7. Датой начала транспортировки холодной воды является «01» января 2020 года.

Сведения о режиме подачи (потребления) холодной воды в точке приема и точке подачи приводятся по форме согласно приложению № 5».

Пункт 55 договора по транспортировке холодной воды

«55. Настоящий договор вступает в силу с даты его заключения. Положения настоящего договора применяются к отношениям сторон, возникшим с «01» января 2020 года».

Пункт 4 договора по транспортировке сточных вод

«4. Дата начала транспортировки сточных вод - «01» января 2020 года».

Пункт 53 договора по транспортировке сточных вод

«53. Настоящий договор вступает в силу с даты его заключения. Положения настоящего договора применяются к отношениям сторон, возникшим с «01» января 2020 года».

В редакции ответчика, спорные условия договоров изложены следующим образом.

Пункт 7 договора по транспортировке холодной воды (л.д. 56 т.3):

«7. Датой начала транспортировки холодной воды является «дата вступления в силу решения суда.

Сведения о режиме подачи (потребления) холодной воды в точке приема и точке подачи приводятся по форме согласно приложению № 5».

Пункт 55 договора по транспортировке холодной воды (л.д. 64 т.3):

«55. Настоящий договор вступает в силу с даты вступления в силу решения суда».

Пункт 4 договора по транспортировке сточных вод (л.д. 73 т.3):

«4. Датой начала транспортировки сточных вод является дата вступления в силу решения суда».

Пункт 53 договора по транспортировке сточных вод (л.д. 81 т.3):

«53. Настоящий договор вступает в силу с даты вступления в силу решения суда».

Исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, изучив заявленные сторонами в обоснование своих требований и возражений доводы, суд считает, что исковые требования  подлежат  удовлетворению частично по следующим основаниям.

Правовые основы отношений в сфере водоснабжения и водоотведения установлены Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644.

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 645 утверждены типовые договоры в области холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии п. 1 ст. 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно п. 2 ст. 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии со статьей 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Разрешение судом преддоговорного спора по существу сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Редакция условий договора, определенная судом, регулирует отношения сторон.

Таким образом, разрешая спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, арбитражный суд в силу названных норм должен оценить законность и обоснованность редакций, предложенных обеими сторонами, а также определить в решении и отразить в резолютивной части редакцию принятого судом условия договора.

Оценив заявленные сторонами в обоснование своих требований и возражений доводы, суд приходит к следующим выводам.

Истец требует указать в спорных договорах в качестве даты начала транспортировки холодной воды и сточных вод 01.01.2020. 

Ответчик просит определить дату начала транспортировки холодной воды и сточных вод как дату вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Согласно пункту 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

По общему правилу, договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (п. 1 ст. 433 ГК РФ).

При принятии судом решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, договор считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда (п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора").

Таким образом, при урегулировании судом разногласий, возникших при заключении договора, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента вступления в законную силу решения суда. 

Истец, требуя указать в спорных договорах в качестве даты начала транспортировки холодной воды и сточных вод 01.01.2020, фактически просит зафиксировать в договорах дату начала фактических отношений между сторонами по транспортировке холодной воды и сточных вод.

Существенные условия договора транспортировки холодной воды и договора транспортировки сточных вод указаны в статьях 16, 17 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Дата начала фактических отношений между сторонами по транспортировке холодной воды и сточных вод к существенным условиям договоров данного вида не отнесен.

Определение момента начала фактических отношений между сторонами при урегулировании разногласий между сторонами в судебном порядке также не является обязательным.

Из материалов дела следует, что ответчик возражает против установления в договорах даты начала транспортировки холодной воды и сточных вод ранее даты заключения договоров. 

В связи с этим, правовых оснований для принятия спорных условий в редакции истца у суда не имеется.

Дата начала фактических отношений между сторонами по транспортировке холодной воды и сточных вод может быть определена в рамках отдельного спора при взыскании истцом с ответчика задолженности за фактически оказанные услуги. 

В связи с этим, спорные условия следует изложить в следующей редакции:

Пункт 7 договора по транспортировке холодной воды:

«7. Датой начала транспортировки холодной воды в рамках настоящего договора является дата вступления в законную силу решения Арбитражного суда Челябинской области по делу №А76-11618/2020.

Сведения о режиме подачи (потребления) холодной воды в точке приема и точке подачи приводятся по форме согласно приложению № 5».

Пункт 4 договора по транспортировке сточных вод:

«4. Датой начала транспортировки сточных вод в рамках настоящего договора является дата вступления в законную силу решения Арбитражного суда Челябинской области по делу №А76-11618/2020».

Кроме этого, истец просит включить в договор условие о применении положений договора к отношениям сторон с 01.01.2020.

Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (пункт 2 статьи 425 ГК РФ).

Физические и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункты 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу действующего законодательства Российской Федерации включение в проект договора транспортировки холодной воды и сточных вод положения о том, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, может быть осуществлено только при наличии согласия обеих сторон сделки. Установление такого правила является правом сторон и не может быть осуществлено в одностороннем порядке. Иное означало бы нарушение основополагающего принципа свободы договора.

Между тем, из материалов дела следует, что ответчик как сторона договора не согласен с распространением договорных условий на отношения, возникшие до заключения договора - с 01.01.2020.

При таких обстоятельствах, суд признает обоснованными возражения ответчика об установлении начала срока действия договоров на транспортировку холодной воды и сточных вод с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, что соответствует положениям статьи 446 ГК РФ о преддоговорных спорах.

Таким образом, при определении начальной даты срока действия договоров транспортировки холодной воды и сточных вод суд по смыслу пункта 2 статьи 425 ГК РФ не вправе обязать одну из сторон включить в договор условия в отношении предшествующего периода оказания услуг, поскольку такая обязанность не предусмотрена законом.

Спорные пункты договоров следует изложить в редакции ответчика.

В связи с этим, требования истца об урегулировании разногласий, возникших при заключении договоров на транспортировку холодной воды и сточных вод, удовлетворяются судом частично.

В соответствии со ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. 

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу п. 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров определяется ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации и составляет 6000 руб.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 03.03.2020 № 303 (л.д. 10 т.1). 

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" предусмотрено, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) не подлежат применению при разрешении, в том числе иска неимущественного характера.

Таким образом, по данной категории дел удовлетворение исковых требований определяется не количеством пунктов, принятых в редакции той либо иной стороны спора, а самим фактом урегулирования разногласий, возникших при заключении договора.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание факт урегулирования судом возникших разногласий, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования частично.

Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «Магнитогорская сетевая компания», ОГРН: 

<

***>, и Муниципальным унитарным предприятием «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» г. Челябинска, ОГРН: 

<

***>, при заключении договора на транспортировку холодной воды и договора на транспортировку сточных вод, изложив спорные условия договоров в следующей редакции: 

Пункт 7 договора по транспортировке холодной воды:

«7. Датой начала транспортировки холодной воды в рамках настоящего договора является дата вступления в законную силу решения Арбитражного суда Челябинской области по делу №А76-11618/2020.

Сведения о режиме подачи (потребления) холодной воды в точке приема и точке подачи приводятся по форме согласно приложению № 5».

Пункт 55 договора по транспортировке холодной воды:

«55. Настоящий договор вступает в силу с даты вступления в законную силу решения Арбитражного суда Челябинской области по делу №А76-11618/2020».

Пункт 4 договора по транспортировке сточных вод:

«4. Датой начала транспортировки сточных вод в рамках настоящего договора является дата вступления в законную силу решения Арбитражного суда Челябинской области по делу №А76-11618/2020».

Пункт 53 договора по транспортировке сточных вод:

«53. Настоящий договор вступает в силу с даты вступления в законную силу решения Арбитражного суда Челябинской области по делу №А76-11618/2020».

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Производственное объединение водоснабжения и водоотведения» г. Челябинска в пользу общества с ограниченной ответственностью «Магнитогорская сетевая компания» расходы по уплате суммы государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья                                                                               Е.Н. Соцкая

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.