АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                                      Дело № А65-24767/2024 

Дата принятия решения –  23 декабря 2024 года.

Дата объявления резолютивной части –  04 декабря 2024 года.

04 декабря 2024 года Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Аппаковой Л.Р.,

при  ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ахметзяновой Р.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Муниципального унитарного предприятия "Водоканал", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), к обществу с ограниченной ответственностью "Комбытсервис", г. Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), о взыскании задолженности по плате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.10.2021 по 30.04.2023 в размере 1 125 096 руб. 21 коп., 

с участием:

от истца - представитель ФИО1, доверенность от 26.04.2024г.,

от ответчика – представитель ФИО2, А.Д., доверенность  № 1 от 23.07.2024г.,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие "Водоканал", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Комбытсервис", г. Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), о взыскании задолженности по плате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.10.2021 по 30.04.2023 в размере 1 125 096 руб. 21 коп.

Определением суда от 12.08.2024 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.10.2024г. суд определил рассмотреть дело по общим правилам искового производства. Назначено предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 12.11.2024г. назначено основное судебное заседание.

В судебном заседании представитель истца исковое заявление поддержал.

Представитель ответчика на исковое заявление возражал.

При исследовании доказательств судом установлено следующее.

Согласно исковому заявлению между истцом и ответчиком заключены договоры холодного водоснабжения и водоотведения № 5-760, №5-761, № 5-763, по которым осуществляется водоснабжения и водоотведения с нежилых объектов.

У ответчика образовалась задолженность по плате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

В связи с неисполнением обязательств, в  адрес ответчика 16.08.2023г.  направлена претензия. Ответчиком произведена частичная оплата долга.

Истец просит взыскать с ответчика задолженность по плате за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.10.2021г. по 30.04.2023г. в размере 1125096,21 руб., расходов по оплате госпошлине в размере 24251 руб.

От ответчика поступил отзыв, в котором на исковое заявление возражает,  поскольку объем сбрасываемых сточных вод с объектов ответчика составляет менее 30 кубических метров в сутки, декларация о составе сточных вод ответчиком не подавалась и отбор сточных вод не производился, размер платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод должен быть определен в соответствии с пунктом 203 Правил 644, который не содержит отправной точки от конкретных цифровых значений нормативов. 

Истцом не представлены доказательства, подтверждающие ежемесячного, ежеквартального отбора проб с фактическими концентрациями загрязняющих веществ, подтверждающими превышение максимальной допустимых значений показателей, характеризующих состав и свойства сточных вод, поступающих  с объектов ответчика.

Истцом направлены возражения на отзыв, в котором указывает, что расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод для четко определенной категории абонентов определяется расчетным методом без осуществления контроля и применения результатов анализов контрольных проб сточных вод.

Правом на предоставление в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларации в отношении сточных вод, сбрасываемых с объекта, за исковой период ответчик не воспользовался, отбор проб не производился.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд считает заявление подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона №416-ФЗ водоотведение с использованием централизованных систем водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения.

Согласно п. 12. Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644  "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор. Договор считается заключенным со дня получения организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией) подписанного абонентом договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не установлено настоящими Правилами или соответствующим договором.

В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", настоящих Правил и условиям типовых договоров (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

На основании подпункта «г» пункта 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. №644 (далее Правила №644) организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право взимать с абонентов плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, В подпункте «ж» пункта 35 Правил № 644 установлено, что ((абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами».

В соответствии с пунктом 10 статьи 7 Федерального закона №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействиемуказанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 118 Правил №644, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил №644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены Правилами №644.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение ежемесячно, по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644 при наличии условий, указанных в данном пункте. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета (пункт 119 Правил N 644).

Пункт 123(4) Правил № 644 устанавливает особый - без отбора проб и анализа состава сточных вод - порядок расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения для следующих объектов абонентов (при наличии любого из условий):

• среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил №644, то есть менее 30 куб. метров;

• с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

• расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

• для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов,

В указанных выше случаях расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле:

П = K x T x Qпр1,

где: К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета НДС (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента.

В рассматриваемом случае объект ответчика подпадает под данный перечень (а именно: среднесуточный объем сточных вод менее 30 куб. м.).

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ в письмах от 09.11.2020 N 44934-ИА/04 и от 28.01.2021 N 2812-ИА/04 разъяснило, что порядок взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предусмотренный пунктом 123(4) Правил N 644, связан с невозможностью либо затруднительностью осуществления мероприятий по контролю состава и свойств сточных вод в случаях, указанных в пункте 123(4) Правил N 644. При этом негативное воздействие фактически оказывается всеми абонентами. Для объектов абонентов при наличии любого из условий, указанных в абзацах 2 - 5 пункта 123(4), расчет и взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил N 644, без установления факта несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта абонента, требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил N 644, в том числе отбора проб сточных вод.

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ в письме от 06.06.2021 N 23350-ИФ/04 разъяснило, что в соответствии с пунктом 203 Правил N 644 расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод может производиться организациями, осуществляющими водоотведение, без результатов контроля состава и свойств сточных вод при наличии любого из условий, предусмотренных пунктом 203 Правил N 644.

Истец произвел расчет и выставил платежные требования на оплату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и  Ответчик произвел частичную оплату и сумма заложенности составила 1 125 096 руб. 21 коп. за период с 01.10.2021 по 30.04.2023.

По смыслу части 1 статьи 64, частей 1, 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, с учетом представленных сторонами доказательств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Согласно положениям статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Исследовав и оценив предоставленные в материалы дела доказательства в совокупности, проанализировав фактические обстоятельства дела, суд пришел к правомерному выводу о том, что доводы истца о возложении на ответчика обязанности по возмещению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, подтверждены материалами дела, доказательств обратного ответчиком в материалы дела не предоставлено.

Расчет исковых требований проверен судом, признан верным.

Арифметическая правильность расчета ответчиком не опровергнута.

Ответчик не представил доказательства того,  что содержащиеся в представленном истцом расчете и иных документах сведения являются недостоверными. Не представлены доказательства того, что истец каким-либо образом исказил сведения, что повлияло на корректность расчета стоимости ресурса.

В рассматриваемом случае ответчик подпадает под действие указанного пункта ввиду следующего: 

- среднесуточный объем сточных вод объекта, в отношении которого заключен прямой договор на весь объект менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил № 644 (не превышает 30 куб. м.); 

- на указанном объекте осуществляется деятельность по деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун; 

Осуществление указанной деятельности подтверждается между сторонами заключёнными договорами №5/763, 5/761, 5/760.

В связи с вышеизложенным в отношении ответчика подлежит применение установленного пункта 203 Правил № 644 порядка расчета и взимания платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод. Правом на предоставление в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларации в отношении сточных вод, сбрасываемых с объекта, за исковой период ответчик не воспользовался. Отбор проб не производился.

Учитывая, что на дату рассмотрения спора по существу доказательства оплаты долга суду не представлены,  суд приходит к выводу о наличии оснований для  удовлетворения исковых требований в полном объеме.

В соответствии  со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине  подлежат  возмещению с ответчика в пользу истца. 

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Комбытсервис", г. Казань в пользу Муниципального унитарного предприятия "Водоканал", г.Казань 1 125 096 руб. 21 коп. долга, 24 251 руб. расходов по государственной пошлине.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Председательствующий судья                                                                    Л.Р. Аппакова