Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-3907/2018

12 сентября 2018 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2018 года. Полный текст  постановления изготовлен 12 сентября 2018 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего Харьковской Е.Г.

судей  Сапрыкиной Е.И., Тищенко А.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии  в заседании:

от акционерного общества «Теплоэнергосервис»: Лишай А.П., представитель по доверенности от 01.01.2018 № 83;

от общества с ограниченной ответственностью «Советско-гаванские теплосети»: представитель не явился;

от межмуниципального общества с ограниченной ответственностью по обеспечению сбора платежей населения и других групп потребителей за жилищно-коммунальные услуги «Расчетно-кассовый центр»: представитель не явился;

от администрации Советско-Гаваньского муниципального района Хабаровского края: представитель не явился;

от управления энергообеспечения, транспорта, инженерных коммуникаций и коммунального хозяйства администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края: представитель не явился; 

от общества с ограниченной ответственностью  «Межрайтопливо»: представитель не явился;

от отдела судебных приставов по Советско-Гаванскому району: представитель не явился; 

от управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области: представитель не явился; 

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Советско-гаванские теплосети»

на определение от  06.06.2018

по делу № А73-14314/2017

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Гавриш О.А.

по заявлению акционерного общества «Теплоэнергосервис»

к обществу с ограниченной ответственностью «Советско-гаванские теплосети»

об обращении взыскания на имущество должника.

третьи лица: межмуниципальное общество с ограниченной ответственностью по обеспечению сбора платежей населения и других групп потребителей за жилищно-коммунальные услуги «Расчетно-кассовый центр»,  администрация Советско-Гаваньского муниципального района Хабаровского края,  управление энергообеспечения, транспорта, инженерных коммуникаций и коммунального хозяйства администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, общество с ограниченной ответственностью  «Межрайтопливо», отдел судебных приставов по Советско-Гаванскому району, управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области 

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Теплоэнергосервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, далее - АО «Теплоэнергосервис») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением с учетом принятых судом уточнений о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Советско-Гаванские теплосети» (далее - ООО «СГТС») основного долга за оказанные услуги по передаче (транспортировке) тепловой энергии в горячей воде за период с марта по июнь 2017 года по договору от 28.01.2016 № 176-ЭО в размере 6 583 249 руб. 36 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 17.04.2017 по 06.09.2017 в размере 160 545 руб. 61 коп., всего 6 743 794 руб. 97 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами, начиная с 07.09.2017 по день фактической оплаты основного долга 6 583 249 руб. 36 коп.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 29.12.2017 заявленные требования  АО «Теплоэнергосервис» удовлетворены в полном объеме. Взыскателю выдан исполнительный лист, по которому постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Советско-Гаванскому району управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области возбуждено исполнительное производство.

АО «Теплоэнергосервис» обратилось в арбитражный суд с заявлением об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, в размере 5 830 032 руб. 77 коп., а именно межмуниципального общества с ограниченной ответственностью по обеспечению сбора платежей от населения и других групп потребителей за жилищно-коммунальные услуги «Расчетно-кассовый центр» (далее - ООО «Расчетно-кассовый центр») без исключения топливной составляющей из средств, на которых обращено взыскание, администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее - администрация),  управления энергообеспечения, транспорта, инженерных коммуникаций и коммунального хозяйства администрации Советско-Гаванского муниципального района (далее - Управление ЭТИК и КХ).

          Определением  Арбитражного суда Хабаровского края от 06.06.2018 по  делу № А73-14314/2017 заявленные АО «Теплоэнергосервис»  требования удовлетворены. 

          Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «СГТС» обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение  суда первой инстанции от 06.06.2018 по делу № А73-14314/2017 отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы ООО «СГТС»  ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

          В судебном заседании апелляционной инстанции представитель  АО «Теплоэнергосервис» против доводов апелляционной жалобы возражал,  Просил определение Арбитражного суда Хабаровского края от 06.06.2018 по делу № А73-14314/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

          ООО «СГТС», ООО «Расчетно-кассовый центр»,  администрация, управление ЭТИК и КХ,  ООО «Межрайтопливо», ОСП по Советско-Гаванскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО,  УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО,  в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили. О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом по правилам статьи 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителей в порядке статьи 156 АПК РФ.

          Изучив материалы дела, оценив установленные обстоятельства, заслушав представителя участвующего в деле лица, исследовав доводы, изложенные в апелляционной жалобе, Шестой арбитражный апелляционный суд не установил оснований для отмены определения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы. Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции и отклоняет рассмотренные доводы жалобы исходя из следующего.

Согласно частям 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. 

          Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности (часть 3, 4 статьи 69 Закона об исполнительном производстве).  

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

 Вступивший в законную силу судебный акт об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, подлежит немедленному исполнению (часть 3 статьи 77 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с положениями части 1 и 2 статьи 77 Закона об исполнительном производстве, пунктом 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации  от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»  вопрос об обращении взыскания на имущество должника, находящееся у третьих лиц, подлежит разрешению судом по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя. Бремя доказывания принадлежности имущества должнику в этом случае возлагается на заявителя.

В связи с задолженностью по исполнительному листу в размере 5 830 032 руб. 77 коп.  АО «Теплоэнергосервис» обратилось о взыскании на иное имущество, находящееся у третьих лиц, в арбитражный суд, который обоснованно  удовлетворил заявленные требования АО «Теплоэнергосервис». 

Судом установлено, что  ООО «СГТС» постановлением комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 16.12.2015 № 38/5 «Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей межмуниципального общества с ограниченной ответственностью «Советско-Гаванские теплосети» в Советско-Гаванском муниципальном районе на 2016-2018 годы» утвержден тариф на оказываемые услуги по теплоснабжению, а    постановлением комитета от 16.12.2015 № 38/7  утвержден тариф на услуги по горячему водоснабжению.

  Экономически обоснованный тариф для должника превышает предельный тариф для населения, установленный постановлениями правительства Хабаровского края от 19.08.2015 № 80 «О предельных максимальных тарифах на тепловую энергию на 2016 год», от 01.10.2016                      № 100 «О предельных максимальных тарифах на тепловую энергию на 2017 год" в связи с чем, в силу статьи 2 Закона Хабаровского края «О возмещении организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую для нужд населения», ООО «СГТС производится возмещение убытков, связанных с применением регулируемых тарифов.

Согласно статье 1 Закона Хабаровского края от 31.10.2007 № 150 «О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению» (далее - Закон № 150) государственными полномочиями по возмещению ООО «СГТС» таких убытков наделена администрация. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны производить расчет и возмещать организациям убытки, связанные с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению, в порядке, установленном правительством края (пункт 2 статьи 2 Закона № 150).  

Расчеты по возмещению организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению, для организаций, участвующих в централизованной поставке топлива, направляются непосредственно в ООО «Межрайтопливо» на оплату топлива.

В пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 №  23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации»,  разъяснено, что в тех случаях, когда публично-правовое образование в правовых актах, принимаемых во исполнение законов, установивших льготы, предусматривает последующую компенсацию неполученной от потребителей платы, неисполнение этой обязанности по компенсации влечет возникновение убытков у лица, реализовавшего товары (выполнившего работы, оказавшего услуги) по льготным ценам или без получения платы от потребителя.

Согласно вступившего в законную силу решения арбитражного суда по делу №А73-10393/2016 денежные средства, предназначенные на возмещение ООО «СГТС» убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению, являются денежными средствами данной организации, при этом не имеет правового значения характер данных денежных средств.

При этом, ООО «СГТС» не предпринимает действий, направленных на добровольное исполнение требований исполнительного производства. 

Отсутствие у должника достаточных денежных средств, а также иного имущества, на которое могло бы быть обращено взыскание в целях погашения долга по исполнительному листу, подтверждается материалами. 

          На основании изложенного суд первой инстанции обоснованно удовлетворил  заявление взыскателя АО «Теплоэнергосервис». Судом дана оценка пунктов 1.2.4, 1.2.5, 1.2.6 договора,  по которым агент принимает денежные средства с целью выделения средств топливной составляющей от предприятий бюджетной сферы из дохода которых исчисляется топливная составляющая с дальнейшим перечисление денежных средств по назначению. Таким образом, расчетный счет ООО «Расчетно-кассовый центр» используется должником для ведения своей хозяйственной деятельности, обращение взыскание на денежные средства должника, находящиеся на этом счете допускается в порядке статей 69, 77 Закона об исполнительном производстве.

На основании изложенного довод жалобы  ООО «СГТС» о несогласии  обращения взыскания на денежные средства, находящиеся у ООО «Расчетно-кассовый центр» в части топливной составляющей не состоятелен. 

Распоряжением губернатора Хабаровского края 30.12.2016 № 681-р утверждена типовая схема централизованного завоза топлива в муниципальные районы Хабаровского края на 2017-20169 года (далее - типовая схема).

Согласно пункту 2 Типовой схемы централизованная поставка топлива осуществляется для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, принявших решение об участии в централизованных поставках топлива и заключивших следующие договоры: поручения с администрацией муниципального района края; агентский договор с ООО «Межрайтопливо» на осуществление действий по начислению и сбору платежей за оказанные потребителям коммунальные услуги и ведению претензионно-исковой работы.

Сведений о заключении договора между должником и ООО «Межрайтопливо» материалы дела не содержат.

Пунктом  9 Типовой схемы предусмотрено, что  учет средств топливной составляющей в переходный период до 31.07.2018  осуществляют действующие организации по сбору платежей за коммунальные услуги.

Таким образом, как поступающие в ООО «Межрайтопливо»  денежные средства от администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, так и от ООО «Расчетно-кассовый центр» как топливная составляющая имеют единую природу и являются денежными средствами должника доходами, независимо от источника их поступления.

        Согласно распоряжению Губернатора Хабаровского края от 30.12.2016 № 681-р размер топливной составляющий комитетом по ценам и тарифам правительства Хабаровского края не устанавливается, а определяется в агентском договоре на осуществление действий по начислению и сбору платежей за оказанные потребителям коммунальные услуги и ведению претензионно-исковой работы на основании пункта 1 типовой схемы не является регулируемой.

Сведений о размере топливной составляющей, которую ООО «СГТС» просит освободить от взыскания, в нарушение статьи 65 АПК РФ должником в материалы дела  не представлено.

Довод жалобы ООО «СГТС» неверной ссылке в решении на обстоятельства, установленные по делу № А73-4036/2007 является обоснованным, поскольку обстоятельства, установленные судом по вышеуказанному делу, не имеют преюдициального значения для рассмотрения настоящего спора. Между тем, это не повлекло принятие незаконного решения.

Таким образом, материалы дела исследованы судом первой инстанции полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые бы опровергали выводы судебного акта по существу и влияли на его обоснованность и законность. Оснований для отмены обжалуемого решения, предусмотренных статьей  270 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не усматривает.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Хабаровского края от 06.06.2018  по делу № А73-14314/2017  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение одного месяца со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Г. Харьковская

Судьи

Е.И. Сапрыкина

А.П. Тищенко