﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Воровского ул., дом 2, Челябинск, 454091, www.chel.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-35168/2021

25 ноября 2021 года

г. Челябинск

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 25 ноября 2021 года.

Судья арбитражного суда Челябинской области Кунышева Н.А., при ведении протокола   судебного заседания секретарем судебного заседания Валиевой М.В., рассматривает в  судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области по адресу: г. Челябинск, ул. Воровского, 2, каб. 607 дело по заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе Челябинской области (межрайонное) к обществу с ограниченной ответственностью "АНКЛАВ" о  взыскании 4 500 руб.,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе Челябинской области (межрайонное) (далее – заявитель, УПФР в г. Миассе Челябинской области (межрайонное)) 29.09.2021 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "АНКЛАВ" (далее – ответчик, ООО "АНКЛАВ") о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений формы СЗВ – М за декабрь 2019 года, сентябрь 2020 года, по форме СЗВ - СТАЖ за 2020 год в размере 4500 руб.

Определением от 06.10.2021 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 18.11.2021 на 09 часов 50 минут, судебное заседание на 18.11.2021 в 10 часов 00 минут. 

В ходе производства по делу государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Миассе Челябинской области (межрайонное) прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения, что подтверждается Постановлением ПФР от 29.04.2021 № 138п "О реорганизации территориальных органов ПФР в Челябинской области", выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно части 1 статьи 48 АПК РФ, в случае выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Через отдел делопроизводства суда  26.10.2021 от Отделения поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание сторон, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик отзыв по существу заявленных требований в материалы дела не представил.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Фондом проведена проверка представленных ООО "АНКЛАВ" сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период – декабрь 2019 года, сентябрь 2020 года, по форме СЗВ-СТАЖ - 2020 год, в результате которой, выявлены факты представления сведений с нарушением установленного срока.

Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) установлены порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в редакции, действующей в спорный период, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). 

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если не иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы). 

Данные сведения представляются по форме СЗВ-М, форме СЗВ-СТАЖ утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83п.

В соответствии с абзацем 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. 

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

При этом, порядок и сроки обращения в суд Законом № 27-ФЗ не определены.

В то же время статья 2 Закона № 167-ФЗ относит Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете к составной части законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании и устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 

Из анализа вышеназванных норм следует, что на правоотношения, связанные с уплатой, в том числе в принудительном порядке (взысканием), финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ, распространяются порядок и сроки взыскания задолженности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не закреплено законодательством об обязательном пенсионном страховании. 

ООО "АНКЛАВ" не исполнило надлежащим образом обязанности по предоставлению в установленный срок органам Пенсионного фонда РФ сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ), определенные вышеуказанным Федеральным законом за декабрь 2019 года, сентябрь 2020 года за 2020 год.

Сведения персонифицированного учета о каждом работающих у страхователя застрахованных лицах за декабрь 2019 года представлены страхователем с нарушением срока – 17.01.2020, при установленном сроке – 15.01.2020, за сентябрь 2020 года – 21.10.2020, при установленном сроке – 15.10.2020, за 2020 год – не представлены сведения в установленный срок 01.03.2021.

Фондом составлены акты от 06.02.2020 № 65-НС, от 15.12.2020 №791-НС, от 29.04.2021 №71-НС-СТАЖ об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которые направлены в адрес страхователя 07.02.2020, 15.12.2020, 29.04.2021, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений. 

Решениями от 16.03.2020 № 64-НС, от 26.01.2021 №787-НС, от  11.06.2021 № 75-НС-СТАЖ страхователь привлечен к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. К страхователю применены финансовые санкции за непредставление им в установленный срок сведений за отчетный период – декабрь 2019 года, сентябрь 2020 года, 2020 год  в отношении 3 застрахованных лиц в размере 500 рублей на каждое застрахованное лицо в общей сумме 4500 руб. Указанные решения направлены в адрес страхователя 17.03.2020, 29.01.2021, 16.06.2021, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений. 

Также страхователю направлены требования: от 16.04.2020 № 47-НС об уплате финансовой санкции в сумме 1500 рублей - 16.04.2020, от 26.02.2021 № 637- НС об уплате финансовой санкции в сумме 1500 рублей - 02.03.2021 и от 16.07.2021 № 65-НС-СТАЖ об уплате финансовой санкции в сумме 1500 рублей - 20.07.2021.

Поскольку требование за декабрь 2019 года в добровольном порядке в указанный срок исполнено не было, заявитель 27.07.2020 обратился  в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание финансовой санкции в размере 1500 рублей.

Определением суда от 17.08.2020 по делу № А76-30903/2020 заявление о выдаче судебного приказа на взыскание с должника - ООО "АНКЛАВ" отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа по ч. 3 ст. 229.2 АПК РФ.

В связи с тем, что сумма штрафа осталась не уплаченной, заявитель 29.09.2021 обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст.ст. 102, 110 АПК РФ и ст.ст. 333.21, 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 167-168, 201, 110, 48 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Произвести по делу А76-35168/2021  замену Управления ПФР в г. Миассе Челябинской области (межрайонное) на его правопреемника Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по Челябинской области.

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с ООО "АНКЛАВ" в доход бюджета штраф в сумме 4 500 руб.

Взыскать с ООО "АНКЛАВ" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Восемнадцатый Арбитражный  апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражный суд Уральского округа http.fasuo.arbitr.ru.

Судья                                                                   Н.А.Кунышева