АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-13084/2018

г. Чебоксары

17 декабря 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 03.12.2019.

Полный текст решения изготовлен 17.12.2019.

 

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Юрусовой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН:1022101150037 ИНН:2126003194, 428000, 

<

...>,

к обществу с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "ГрандСтрой", ОГРН:1042127016910 ИНН:2127011744, 428000, 

<

...> а,

третьи лица:

Министерство финансов Чувашской Республики (428032, г. Чебоксары, Чувашская Республика, площадь Республики, д. 2 ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

Государственная корпорация — Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (115088, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

о взыскании 41292100 руб. 39 коп.,

по встречному иску

общества с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "ГрандСтрой",ОГРН:1042127016910 ИНН:2127011744, 428000, 

<

...> а,

к Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ОГРН:1022101150037 ИНН:2126003194, 428000, 

<

...>,

о признании недействительным отказа Администрации города Чебоксары Чувашской Республики от договора; признании договора о развитии застроенной территории от 07.06.2013 №39 действующим.

при участии:

от истца: ФИО2 по доверенности от 28.12.2016 №29/01-8058, ФИО3 по доверенности от 10.08.2019 №29/01-30,

от ответчика: директора ФИО4, ФИО5 по доверенности от 11.11.2019,

установил:

Администрация города Чебоксары Чувашской Республики обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ГрандСтрой" о взыскании 41292100 руб. 39 коп. неосновательного обогащения. 

Заявленное требование мотивировано следующими обстоятельствами.

В соответствии с договором от 07.06.2013 №39 о развитии застроенной территории общей площадью 8,45 га, ограниченной улицами Энергетиков, Волжская, Якимовский овраг, восточной границей территории ТЗЦ-1 города Чебоксары, застройщик - ООО "Грандстрой", обязалось создать либо приобрести и передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения, расположенных на территории подлежащей развитию, уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения Администрации города Чебоксары жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на территории подлежащей развитию, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома.

Так как в установленный срок жильцы многоквартирных домов, расположенных на территории расселены не были, письмом от 14.04.2017 №288, Администрация города Чебоксары в одностороннем порядке отказалась от договора.

В связи с необходимостью исполнения обязательств перед жителями вышеуказанных домов в установленные сроки, они были расселены Администрацией города Чебоксары в рамках республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики на 2013-2017 годы" с несением соответствующих расходов в размере 41292100 руб. 39 коп.

Таким образом, в настоящее время ООО "Грандстрой", не понеся расходов в рамках исполнения обязательств, имеет на своей стороне неосновательное обогащение в размере суммы, затраченной истцом на исполнение вышеуказанных обязательств ответчика, направленной на оплату муниципальных контрактов на строительство жилья.

Определением суда от 14.03.2019 принят встречный иск общества с ограниченной ответственностью "ГрандСтрой" о признании недействительным отказа Администрации города Чебоксары Чувашской Республики от договора о развитии застроенной территории от 07.06.2013 №39, оформленного письмами от 06.04.2017 №275, от 14.04.2017 №288; признании договора о развитии застроенной территории от 07.06.2013 №39 действующим (т.3 л.д.1-10).

Определением суда от 14.03.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечены Министерство финансов Чувашской Республики и государственная корпорация — Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе рассмотрения дела ответчик заявил об уточнении предмета встречного иска, просил признать недействительным отказ Администрации города Чебоксары Чувашской Республики от договора о развитии застроенной территории от 07.06.2013 №39, оформленный письмом от 14.04.2017 №288; признать договор о развитии застроенной территории от 07.06.2013 №39 действующим (т.5 л.д.157-159). 

Заявлением от 11.11.2019 ответчик заявил об отказе от встречного иска (т.19 л.д.1).   

В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснили суду, что Администрация города Чебоксары, не имея обязанности по расселению нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах, подлежащих сносу в рамках договора о развитии застроенной территории от 07.06.2013 №39, фактически исполнила данную обязанность застройщика, что привело к сбережению ответчиком денежных средств в размере приобретения квартир для нанимателей и выкупной стоимости квартир собственников. Размер неосновательного обогащения в сумме 41292100 руб. рассчитан исходя из стоимости строительства и площади квартир. Действующее законодательство не содержит запрета на совмещение программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда с действием договора о развитии застроенной территории (т.4 л.д.80-82). Представили список жилых помещений, изъятых у нанимателей и собственников квартир по адресам: 

<

...>, 13, 16, 18, 20, а также список квартир, переданных взамен изъятых (т.5 л.д.2-3). Представили письменные пояснения относительно расчета цены иска и площади квартир, переданных жильцам взамен изъятых (т.16 л.д.5-13, т.19 л.д.11).    

Представители ответчика исковые требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве и письменных пояснениях. Указали, что ответчик был лишен возможности исполнить свои обязательства по договору от 07.06.2013 №39 ввиду неисполнения Администрацией города Чебоксары встречных обязательств. Считают, что действия истца по переселению граждан из аварийных домов совершены в рамках республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики на 2013- 2017 годы", финансовые средства этой программы направлены истцом по целевому назначению; общая площадь квартир, переданных переселенцам в новом доме, превышает площади в аварийном жилье, что увеличило сумму иска. Кроме того, считают, что у ответчика отсутствует обязанность по возмещению истцу его расходов на строительство многоквартирных жилых домов с целью переселения граждан из сносимых аварийных домов по причине прекращения действия договора от 07.06.2013 №39 в связи с односторонним отказом Администрации города Чебоксары, оформленным письмом от 14.04.2017 №288. Сообщили о своем согласии с односторонним отказом Администрации города Чебоксары от договора, указав, что договор от 07.06.2013 №39 является прекращенным (недействующим). Кроме того, заявили довод о ничтожности договора от 07.06.2013 №39 по причине нахождения в границах территории, подлежащей развитию в рамках данного договора, земельного участка площадью 2,3 га, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании у МБУ "Парк Победы".     

Третьи лица, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, явку в суд не обеспечили.  

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц. 

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.    

Администрацией города Чебоксары (администрация) и обществом с ограниченной ответственностью "ГрандСтрой" (застройщик) заключен договор о развитии застроенной территории от 07.06.2013 №39, по условиям которого застройщик принял на себя обязательства, связанные с развитием застроенной территории общей площадью 8,45 га, ограниченной улицами Энергетиков, Волжская, Якимовский овраг, восточная территория ТЭЦ-1 в г.Чебоксары. Перечень адресов зданий, строений и сооружений, подлежащих сносу, реконструкции при развитии территории определен в приложении №2 к настоящему договору (т.1 л.д.144-151).            

Дополнительным соглашением от 28.08.2015 изменен Перечень адресов зданий, строений и сооружений, подлежащих сносу при развитии Территории:

1. улица Энергетиков, дом 9 – многоквартирный жилой дом,

2. улица Энергетиков, дом 11 – многоквартирный жилой дом,

3. улица Энергетиков, дом 13 – многоквартирный жилой дом,

4. улица Энергетиков, дом 16 – многоквартирный жилой дом,

5. улица Энергетиков, дом 18 – многоквартирный жилой дом,

6. улица Энергетиков, дом 20 – многоквартирный жилой дом,

7. улица Энергетиков, дом 12 – многоквартирный жилой дом,

8. улица Энергетиков, дом 12а – многоквартирный жилой дом,

9. улица Энергетиков, дом 14 – многоквартирный жилой дом (т.2 л.д.1-2).

Письмом от 29.01.2014 №5 ООО "ГрандСтрой" обратилось в Администрацию города Чебоксары с просьбой вынести на публичное слушание разработанный проект планировки и проект межевания территории (т.2 л.д.126).

Постановлением Администрации города Чебоксары от 05.08.2014 №2682 утвержден проект планировки и проект межевания территории, ограниченной улицами Энергетиков, Волжская, Якимовский овраг, восточная территория ТЭЦ-1 в г.Чебоксары (т.2 л.д.127).

Администрацией города Чебоксары (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "ГрандСтрой" (арендатор) заключен договор аренды земельных участков от 19.03.2015 №44/6058-К, в соответствии с которым последнему переданы в аренду земельные участки с кадастровым номером 21:01:030201:460 площадью 2119 кв.м, с кадастровым номером 21:01:030201:465 площадью 1123 кв.м для жилой застройки; срок аренды установлен до 01.05.2018 (т.2 л.д.150-154).

11.09.2015 обществу с ограниченной ответственностью "ГрандСтрой" выдано разрешение Администрации города Чебоксары №21-01-182-2015 на строительство 25-этажного жилого дома поз.6 со встроенными предприятиями обслуживания поз.6а; срок действия разрешения установлен до 01.03.2019 (т.2 л.д.155-157).

Впоследствии арендные обязательства в отношении земельных участков с кадастровым номером 21:01:030201:460 площадью 2119 кв.м, с кадастровым номером 21:01:030201:465 площадью 1123 кв.м продлены путем заключения договора аренды от 12.04.2018 №40/5776-К; срок аренды установлен до 01.05.2019 (т.2 л.д.158-163). Действие разрешения от 11.09.2015 №21-01-182-2015 на строительство 25-этажного жилого дома поз.6 со встроенными предприятиями обслуживания поз.6а продлено до 01.03.2020.     

Письмом от 15.08.2016 №147 ООО "ГрандСтрой" направило Администрации города Чебоксары уточненный график строительства объектов, планируемых к возведению в соответствии с утвержденным проектом планировки территории в рамках договора о развитии застроенной территории от 07.06.2013 №39, и уточненный график отселения жителей из жилых помещений домов №№ 9, 18, 20 по ул.Энергетиков г.Чебоксары (т.19 л.д.30-32).      

Уведомлением от 06.04.2017 №275 Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары уведомило общество с ограниченной ответственностью "ГрандСтрой" об одностороннем отказе от договора от 07.06.2013 №39 о развитии застроенной территории в городе Чебоксары (т.3 л.д.11). 

Уведомлением от 14.04.2017 №288 Администрация города Чебоксары уведомила общество с ограниченной ответственностью "ГрандСтрой" об одностороннем отказе от договора от 07.06.2013 №39 о развитии застроенной территории в городе Чебоксары, указав на неисполнение обществом обязательств, предусмотренных частью 2 договора, а также указав, что договор считается прекращенным по истечении 30 дней с момента получения обществом настоящего уведомления (т.  2 л.д.3).

Письмом от 16.06.2017 №120 ООО "ГрандСтрой" сообщило Администрации города Чебоксары о своем несогласии с односторонним отказом Управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары, изложенным в письме от 06.04.2017 №275 от договора (т.3 л.д.12).     

Претензией от 22.10.2018 №29/01-6336 Администрация города Чебоксары предложило обществу с ограниченной ответственностью "ГрандСтрой" оплатить сумму неосновательного обогащения в размере 41292100 руб. 39 коп. (т.1 л.д.17).

Письмом от 14.11.2018 №282 ООО "ГрандСтрой" сообщило Администрации города Чебоксары о своем несогласии с претензией (т.1 л.д.18).    

Администрация города Чебоксары Чувашской Республики просит взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ГрандСтрой" 41292100 руб. 39 коп. неосновательного обогащения.

Из материалов дела следует, что в соответствии с муниципальными контрактами от 11.06.2014 №38, от 24.04.2015 №48, от 10.05.2016, от 16.05.2016 №28, от 18.05.2016 №31, от 25.07.2016 №100, от 07.02.2017 №1, от 21.03.2017 №2, от 27.03.2017 №3, от 17.04.2017 №7 (в редакции дополнительных соглашений) муниципальным образованием города Чебоксары приобретено жилье для муниципальных нужд в построенном жилом многоквартирном доме по адресу 

<

...>, а также выполнены работы для муниципальных нужд города Чебоксары по строительству жилых многоквартирных домов по следующим адресам: 

<

...> т.1 л.д.40-136, т.3 л.д.18-26).

Постановлениями Администрации города Чебоксары от 26.12.2014 №№4409, 4410, 4411, от 29.12.2014 №4452, от 27.08.2015 №2788, от 07.07.2016 №№1902, 1903, 1905 для муниципальных нужд изъяты жилые помещения по адресам: 

<

...> дома №№ 9, 11, 12, 12А, 13, 14, 16 (т.2 л.д.131-142).           

Постановлением Администрации города Чебоксары от 30.01.2017 №269 (в редакции изменений, внесенных постановлением от 16.08.2017 №1965) Администрациям Калининского, Ленинского, Московского районов поручено переселить в соответствии со статьями 32, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации жильцов из аварийных жилых домов с изъятием земельных участков у собственников (т.16 л.д.38-39).

Постановлением главы администрации Калининского района города Чебоксары от 11.08.2017 №963 по договору социального найма от 14.08.2017 №533 семье ФИО6 из шести человек, проживающей в муниципальной двухкомнатной квартире №4 площадью 47,4 кв.м в доме №20 по ул.Энергетиков г.Чебоксары, предоставлена двухкомнатная квартира №44 площадью 49,4 кв.м в доме №8/2 по ул.Яблочкова г.Чебоксары в связи со сносом аварийного жилого дома №20 по ул.Энергетиков, для переселения (т.2 л.д.4-5).

Постановлением главы администрации Калининского района города Чебоксары от 18.08.2017 №1010 по договору социального найма от 21.08.2017 №537 семье ФИО7 из четырех человек, проживающей в муниципальной двухкомнатной квартире №5 площадью 47,8 кв.м в доме №18 по ул.Энергетиков г.Чебоксары предоставлена двухкомнатная квартира №128 площадью 55,6 кв.м в доме №16 по проезду Соляное г.Чебоксары в связи со сносом аварийного жилого дома №18 по ул.Энергетиков, для переселения (т.2 л.д.6-7).

Постановлением главы администрации Калининского района города Чебоксары от 31.08.2017 №1116 по договору социального найма от 07.09.2017 №561 семье ФИО8 из трех человек, проживающей в муниципальной двухкомнатной квартире №4 площадью 47,7 кв.м в доме №18 по ул.Энергетиков г.Чебоксары предоставлена двухкомнатная квартира №8 площадью 51,7 кв.м в доме №14 по проезду Соляное г.Чебоксары в связи со сносом аварийного жилого дома №18 по ул.Энергетиков, для переселения (т.2 л.д.8-9).

Постановлением главы администрации Калининского района города Чебоксары от 31.08.2017 №1117 по договору социального найма от 07.09.2017 №562 семье ФИО9 из двух человек, проживающей в муниципальной двухкомнатной квартире №8 площадью 47,6 кв.м в доме №18 по ул.Энергетиков г.Чебоксары предоставлена двухкомнатная квартира №4 площадью 63,2 кв.м в доме №1 по ул.Дементьева г.Чебоксары в связи со сносом аварийного жилого дома №18 по ул.Энергетиков, для переселения (т.2 л.д.10-11).

Постановлением главы администрации Калининского района города Чебоксары от 31.08.2017 №1118 по договору социального найма от 07.09.2017 №563 семье ФИО10 из двух человек, проживающей в муниципальной двухкомнатной квартире №1 площадью 47,7 кв.м в доме №18 по ул.Энергетиков г.Чебоксары предоставлена двухкомнатная квартира №8 площадью 51,6 кв.м в доме №18 по проезду Соляное г.Чебоксары в связи со сносом аварийного жилого дома №18 по ул.Энергетиков, для переселения (т.2 л.д.12-13).

Постановлением главы администрации Калининского района города Чебоксары от 31.08.2017 №1277 по договору социального найма от 13.10.2017 №893 семье ФИО11 из четырех человек, проживающей в муниципальной двухкомнатной квартире №6 площадью 49,9 кв.м в доме №20 по ул.Энергетиков г.Чебоксары, предоставлены две однокомнатные квартиры №№ 160, 161 общей площадью 57 кв.м (площадью 28,5 кв.м каждая) в доме №2 по ул.Парижской Коммуны г.Чебоксары в связи со сносом аварийного жилого дома №20 по ул.Энергетиков, для переселения (т.2 л.д.14-16).

Постановлением главы администрации Калининского района города Чебоксары от 13.10.2017 №1653 по договору социального найма от 14.10.2017 №663 семье ФИО12 из четырех человек, проживающей в муниципальной двухкомнатной квартире №1 площадью 46,7 кв.м в доме №20 по ул.Энергетиков г.Чебоксары, предоставлена двухкомнатная квартира №83 площадью 49,7 кв.м в доме №10 по ул.Магницкого г.Чебоксары в связи со сносом аварийного жилого дома №20 по ул.Энергетиков, для переселения (т.2 л.д.17-19).

Постановлением главы администрации Калининского района города Чебоксары от 13.10.2017 №1663 по договору социального найма от 13.10.2017 №881 семье ФИО13 из трех человек, проживающей в муниципальной двухкомнатной квартире №8 площадью 48 кв.м в доме №20 по ул.Энергетиков г.Чебоксары, предоставлены две однокомнатные квартиры №№ 3, 4 общей площадью 57,4 кв.м (площадью 28,5 кв.м и 28,9 кв.м. каждая соответственно) в доме №2 по ул.Парижской Коммуны г.Чебоксары в связи со сносом аварийного жилого дома №20 по ул.Энергетиков, для переселения (т.2 л.д.20-22).

Постановлением главы администрации Калининского района города Чебоксары от 13.10.2017 №1664 по договору социального найма от 13.10.2017 №891 семье ФИО14 из двух человек, проживающей в муниципальной двухкомнатной квартире №2 площадью 49,2 кв.м в доме №20 по ул.Энергетиков г.Чебоксары, предоставлены две однокомнатные квартиры №№ 71, 72 общей площадью 57,0 кв.м (площадью 28,5 кв.м каждая) в доме №2 по ул.Парижской Коммуны г.Чебоксары в связи со сносом аварийного жилого дома №20 по ул.Энергетиков, для переселения (т.2 л.д.23-25).

Постановлением главы администрации Калининского района города Чебоксары от 13.10.2017 №1665 по договору социального найма от 13.10.2017 №890 ФИО15, проживающей в двух муниципальных комнатах общей площадью 46,6 кв.м в трехкомнатной квартире №7 площадью 49,2 кв.м в доме №20 по ул.Энергетиков г.Чебоксары, предоставлена двухкомнатная квартира №206 площадью 50,4 кв.м в доме №2 по ул.Парижской Коммуны г.Чебоксары в связи со сносом аварийного жилого дома №20 по ул.Энергетиков, для переселения (т.2 л.д.26-28).

Постановлением главы администрации Калининского района города Чебоксары от 13.10.2017 №1678 по договору социального найма семье ФИО16 из трех человек, проживающей в муниципальной двухкомнатной квартире №1 площадью 43,6 кв.м в доме №9 по ул.Энергетиков г.Чебоксары предоставлена двухкомнатная квартира №122 площадью 43,83 кв.м в доме №49 по ул.Богдана Хмельницкого г.Чебоксары в связи со сносом аварийного жилого дома №9 по ул.Энергетиков, для переселения (т.2 л.д.29).

Постановлением главы администрации Калининского района города Чебоксары от 13.10.2017 №1680 по договору социального найма от 13.10.2017 №894 семье ФИО17 из двух человек, проживающей в муниципальной двухкомнатной квартире №6 площадью 49 кв.м в доме №18 по ул.Энергетиков г.Чебоксары предоставлены две однокомнатные квартиры №№ 167, 168 общей площадью 57,0 кв.м (площадью 28,5 кв.м каждая) в доме №2 по ул.Парижской Коммуны г.Чебоксары в связи со сносом аварийного жилого дома №18 по ул.Энергетиков, для переселения (т.2 л.д.30-32).

Постановлением главы администрации Калининского района города Чебоксары от 13.10.2017 №1679 по договору социального найма от 13.10.2017 №875 семье ФИО18 из двух человек, проживающей в муниципальной двухкомнатной квартире №2 площадью 49,9 кв.м в доме №18 по ул.Энергетиков г.Чебоксары предоставлены две однокомнатные квартиры №№ 38, 39 общей площадью 57,0 кв.м (площадью 28,5 кв.м каждая) в доме №2 по ул.Парижской Коммуны г.Чебоксары в связи со сносом аварийного жилого дома №18 по ул.Энергетиков, для переселения (т.2 л.д.33-35).

Постановлением главы администрации Калининского района города Чебоксары от 16.10.2017 №1836 по договору социального найма от 16.10.2017 №919 семье ФИО19 из пяти человек, проживающей в муниципальной трехкомнатной квартире №3 площадью 62,4 кв.м в доме №18 по ул.Энергетиков г.Чебоксары предоставлена трехкомнатная квартира №200 площадью 62,7 кв.м в доме №37 корпус 1 по ул.Ленинского Комсомола г.Чебоксары в связи со сносом аварийного жилого дома №18 по ул.Энергетиков, для переселения (т.2 л.д.36-38).

Постановлением главы администрации Калининского района города Чебоксары от 16.10.2017 №1845 по договору социального найма от 16.10.2017 №916 семье ФИО20 из шести человек, проживающей в муниципальной трехкомнатной квартире №3 площадью 61,8 кв.м в доме №20 по ул.Энергетиков г.Чебоксары предоставлена трехкомнатная квартира №196 площадью 62,6 кв.м в доме №37 корпус 1 по ул.Ленинского Комсомола г.Чебоксары в связи со сносом аварийного жилого дома №18 по ул.Энергетиков, для переселения (т.2 л.д.29-42).

Постановлением главы администрации Калининского района города Чебоксары от 16.10.2017 №1849 по договору социального найма от 16.10.2017 семье ФИО21 из четырех человек, проживающей в муниципальной трехкомнатной квартире №7 площадью 62,3 кв.м в доме №18 по ул.Энергетиков г.Чебоксары предоставлена трехкомнатная квартира №192 площадью 62,5 кв.м в доме №37 корпус 1 по ул.Ленинского Комсомола г.Чебоксары в связи со сносом аварийного жилого дома №18 по ул.Энергетиков, для переселения (т.2 л.д.43-45).

Постановлением главы администрации Калининского района города Чебоксары от 07.03.2018 №292 по договору социального найма ФИО22, проживающей в муниципальной двухкомнатной квартире №2 площадью 44,1 кв.м в доме №9 по ул.Энергетиков г.Чебоксары предоставлена двухкомнатная квартира №9 площадью 53,3 кв.м в доме №12 по проезду Соляное г.Чебоксары в связи со сносом аварийного жилого дома №9 по ул.Энергетиков, для переселения (т.2 л.д.47).

Во исполнение постановления главы администрации Калининского района города Чебоксары от 16.10.2017 №1732 "Об изъятии и предоставлении жилого помещения собственнику квартиры №2 ФИО23 в связи со сносом жилого аварийного дома №13 по улице Энергетиков в г.Чебоксары" по договору от 16.10.2017 муниципальное образование города Чебоксары – столица Чувашской Республики в лице Администрации Калининского района города Чебоксары предоставило ФИО23 в собственность трехкомнатную квартиру №60 дома №2 по ул.Парижской Коммуны г.Чебоксары площадью 59,5 кв.м взамен трехкомнатной квартиры №2 дома 13 по ул.Энергетиков г.Чебоксары площадью 49,9 кв.м (т.2 л.д.48-53).

Во исполнение постановления главы администрации Калининского района города Чебоксары от 16.10.2017 №1783 "Об изъятии и предоставлении жилого помещения собственникам квартиры №4 ФИО24, ФИО25, ФИО26 в связи со сносом жилого аварийного дома №9 по улице Энергетиков в г.Чебоксары" по договору об изъятии недвижимости для муниципальных нужд от 08.12.2017 муниципальное образование города Чебоксары – столица Чувашской Республики в лице Администрации Калининского района города Чебоксары предоставило ФИО24, ФИО25, ФИО26 в собственность двухкомнатную квартиру №224 дома №2 по ул.Парижской Коммуны г.Чебоксары площадью 50,9 кв.м взамен двухкомнатной квартиры №4 дома 9 по ул.Энергетиков г.Чебоксары площадью 47,5 кв.м (т.2 л.д.54-62).

Во исполнение постановления главы администрации Калининского района города Чебоксары от 14.04.2018 №482 "Об изъятии и предоставлении жилого помещения собственнику квартиры №1 ФИО27 в связи со сносом жилого аварийного дома №13 по улице Энергетиков в г.Чебоксары" по договору от 18.04.2018 муниципальное образование города Чебоксары – столица Чувашской Республики в лице Администрации Калининского района города Чебоксары предоставило ФИО27 в собственность трехкомнатную квартиру №85 дома №2 по ул.Парижской Коммуны г.Чебоксары площадью 59,5 кв.м взамен трехкомнатной квартиры №1 дома 13 по ул.Энергетиков г.Чебоксары площадью 50,6 кв.м (т.2 л.д.63-69).

Во исполнение постановления главы администрации Калининского района города Чебоксары от 17.04.2018 №484 "Об изъятии и предоставлении жилого помещения собственнику квартиры №3 ФИО28 в связи со сносом жилого аварийного дома №11 по улице Энергетиков в г.Чебоксары" по договору от 18.04.2018 муниципальное образование города Чебоксары – столица Чувашской Республики в лице Администрации Калининского района города Чебоксары предоставило ФИО28 в собственность двухкомнатную квартиру №191 дома №2 по ул.Парижской Коммуны г.Чебоксары площадью 46,9 кв.м взамен двухкомнатной квартиры №3 дома 11 по ул.Энергетиков г.Чебоксары площадью 45,6 кв.м (т.2 л.д.70-76).

Во исполнение постановления главы администрации Калининского района города Чебоксары от 17.04.2018 №483 "Об изъятии и предоставлении жилого помещения собственнику квартиры №4 ФИО29 в связи со сносом жилого аварийного дома №11 по улице Энергетиков в г.Чебоксары" по договору от 18.04.2018 муниципальное образование города Чебоксары – столица Чувашской Республики в лице Администрации Калининского района города Чебоксары предоставило ФИО29 в собственность двухкомнатную квартиру №239 дома №2 по ул.Парижской Коммуны г.Чебоксары площадью 46,1 кв.м взамен двухкомнатной квартиры №4 дома 11 по ул.Энергетиков г.Чебоксары площадью 45,5 кв.м (т.2 л.д.77-82).

Во исполнение постановления главы администрации Калининского района города Чебоксары от 07.06.2018 №697 "Об изъятии и предоставлении жилого помещения собственнику квартиры №1 ФИО30 в связи со сносом жилого аварийного дома №11 по улице Энергетиков в г.Чебоксары" по договору от 07.06.2018 муниципальное образование города Чебоксары – столица Чувашской Республики в лице Администрации Калининского района города Чебоксары предоставило ФИО30 в собственность однокомнатную квартиру №142 дома №12 по проезду Соляное г.Чебоксары площадью 40,3 кв.м взамен однокомнатной квартиры №1 дома 11 по ул.Энергетиков г.Чебоксары площадью 36,6 кв.м (т.2 л.д.83-88).

Во исполнение постановления главы администрации Калининского района города Чебоксары от 07.06.2018 №697 "Об изъятии и предоставлении жилого помещения собственнику квартиры №1 ФИО30 в связи со сносом жилого аварийного дома №11 по улице Энергетиков в г.Чебоксары" по договору от 07.06.2018 муниципальное образование города Чебоксары – столица Чувашской Республики в лице Администрации Калининского района города Чебоксары предоставило ФИО30 в собственность однокомнатную квартиру №142 дома №12 по проезду Соляное г.Чебоксары площадью 40,3 кв.м взамен однокомнатной квартиры №1 дома 11 по ул.Энергетиков г.Чебоксары площадью 36,6 кв.м (т.2 л.д.83-88).

В соответствии с постановлением главы администрации Калининского района города Чебоксары от 16.10.2017 №1821 "Об изъятии и предоставлении жилого помещения собственникам квартиры №1 ФИО31, ФИО32 в связи со сносом жилого аварийного дома №16 по улице Энергетиков в г.Чебоксары" собственникам трехкомнатной квартиры №1 площадью 68,1 кв.м в доме №16 по ул.Энергетиков г.Чебоксары ФИО31, ФИО32 взамен изымаемой квартиры предоставлена четырехкомнатная квартира №97 площадью 81,6 кв.м в доме №49 по ул.Богдана Хмельницкого г.Чебоксары (т.2 л.д.89-92).

Во исполнение постановления главы администрации Калининского района города Чебоксары от 24.05.2018 №634 "Об изъятии и предоставлении жилого помещения собственникам квартиры №3 ФИО33, ФИО34 в связи со сносом жилого аварийного дома №9 по улице Энергетиков в г.Чебоксары" по договору от 05.06.2018 муниципальное образование города Чебоксары – столица Чувашской Республики в лице Администрации Калининского района города Чебоксары предоставило ФИО33, ФИО34 в собственность квартиру №2 дома №64 корпус 1 по ул.Лебедева г.Чебоксары площадью 47,5 кв.м взамен двухкомнатной квартиры №3 дома 9 по ул.Энергетиков г.Чебоксары площадью 47,7 кв.м (т.2 л.д.93-99).

Таким образом, судом установлено, что лица, проживающие на территории, подлежащей развитию в рамках договора о развитии застроенной территории от 07.06.2013 №39, были переселены в многоквартирные дома по следующим адресам: 

<

...>

Оценив содержание договора о развитии застроенной территории от 07.06.2013 №39, судом установлено следующее. 

В соответствии с договором застройщик обязуется установленные договором сроки своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 2.1.2-2.1.5 настоящего договора, связанные с развитием застроенной территории общей площадью 8,45 га, ограниченной улицами Энергетиков, Волжская, Якимовский овраг, восточная территория ТЭЦ-1 в г.Чебоксары. Перечень адресов зданий, строений и сооружений, подлежащих сносу, реконструкции при развитии территории определен в приложении №2 к настоящему договору (т.1 л.д.144-151).            

Установлен перечень адресов зданий, строений и сооружений, подлежащих сносу при развитии Территории:

10. улица Энергетиков, дом 9 – многоквартирный жилой дом,

11. улица Энергетиков, дом 11 – многоквартирный жилой дом,

12. улица Энергетиков, дом 13 – многоквартирный жилой дом,

13. улица Энергетиков, дом 16 – многоквартирный жилой дом,

14. улица Энергетиков, дом 18 – многоквартирный жилой дом,

15. улица Энергетиков, дом 20 – многоквартирный жилой дом,

16. улица Энергетиков, дом 12 – многоквартирный жилой дом,

17. улица Энергетиков, дом 12а – многоквартирный жилой дом,

18. улица Энергетиков, дом 14 – многоквартирный жилой дом (т.2 л.д.1-2).

Согласно пункту 2.1.3 договора застройщик обязан создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность города Чебоксары благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения, расположенных на Территории. Приобретенная или построенная целевым назначением и передаваемая жилая площадь для переселения нанимателей должна быть равнозначной по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, а также соответствовать санитарным и техническим требованиям, иметь отделку, сантехническое, электротехническое и другое оборудование.

Максимальные сроки выполнения данного обязательства - 24 месяца с момента утверждения проекта планировки (проект планировки и проект межевания территории, ограниченной улицами Энергетиков, Волжская, Якимовский овраг, восточная территория ТЭЦ-1 в г.Чебоксары утвержден постановлением Администрации города Чебоксары от 05.08.2014 №2682 - т.2 л.д.127).

Пунктом 2.1.4 договора предусмотрена обязанность застройщика, уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения Администрации, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на Территории, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе общей долевой собственности, Российской Федерации, Чувашской Республики, муниципального образования "город Чебоксары", в случае, если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с пунктом 2.1.3 настоящего договора.

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (пункт 2.1.4.1. договора).

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением, заключенным с собственником изымаемого жилого помещения в соответствии с законодательством. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение, созданное или приобретенное за счет собственных и (или) привлеченных средств Застройщика с зачетом его стоимости в выкупную цену (пункт 2.1.4.2. договора).

Максимальные сроки выполнения данного обязательства - в течение месяца с момента подписания соглашения с собственником (с момента вступления в силу соответствующего судебного решения).

Таким образом, по договору о развитии застроенной территории в городе Чебоксары от 06.07.2013 №39 на ответчике лежит обязанность предоставить квартиры нанимателям жилых помещений и оплатить выкупную стоимость собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, подлежащих сносу при развитии застроенной территории.

Материалами дела подтверждается, что указанные обязанности частично исполнены Администрацией города Чебоксары. Нанимателям и собственникам жилых помещений предоставлены муниципальные квартиры. В нарушение договорных условий застройщик-ООО "ГрандСтрой" свои обязательства по предоставлению квартир нанимателям жилых помещений и оплате выкупной стоимости собственникам жилых помещений в спорных многоквартирных домах, подлежащих сносу при развитии застроенной территории, не исполнил.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно статье 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.

Фактическое исполнение Администрацией города Чебоксары обязанности застройщика по предоставлению квартир нанимателям и оплате выкупной стоимости собственникам привело к сбережению обществом с ограниченной ответственностью "ГрандСтрой" за счет муниципального образования города Чебоксары в лице Администрации города Чебоксары денежных средств в размере стоимости приобретенных квартир для нанимателей и выкупной стоимости квартир собственников без предусмотренных законом, договором оснований.

Согласно части 1 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации по договору о развитии застроенной территории одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3 - 6 части 3 указанной статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7 - 9 части 3 указанной статьи. Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 4 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату заключения договора от 02.07.2013 №51) договор заключается органом местного самоуправления с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор или иным лицом в соответствии с частью 25 и 28 статьи 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации

Пунктом 8 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что существенным условием договора о развитии застроенной территории является обязательство органа местного самоуправления принять в установленном порядке решение об изъятии путем выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, а также земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома.

Пунктом 5 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено существенное условие договора о развитии застроенной территории, которым является обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения органа местного самоуправления, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в случае, если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с пунктом 4 настоящей части; максимальные сроки выполнения указанного обязательства.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации решение о развитии застроенной территории может быть принято, если на такой территории расположены в том числе, многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденных представительным органом местного самоуправления.

В соответствии с требованиями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как следует из материалов дела, требование Администрации города Чебоксары об обязании ООО "ГрандСтрой" выплатить выкупную цену обосновано наличием у ответчика соответствующей обязанности, закрепленной условиями договора от 07.06.2013 №39 о развитии  застроенной территории в г.Чебоксары.

Стоимость жилых помещений, выкупленных Администрацией города Чебоксары для подлежащих переселению граждан, составляет 41292100 руб. 39 коп. 

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца в заявленной сумме.

В соответствии с частями 6, 7, 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (ред. на момент заключения договора о развитии застроенной территории) выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Обязанность по принятию решения об изъятии, заключение соглашение об изъятии, а в случае отказа собственника от подписания соглашения, принудительное изъятие помещения, расположенного в аварийном многоквартирном доме, в силу статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации являются прямыми обязанностями публично-правового образования, которые не могут быть делегированы иному частному лицу. 

Положения пункта 5 части 3 статьи 46.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и условия договора от 07.06.2013 №39 не предусматривают обязанность лица, заключившего договор с органом местного самоуправления (застройщика), производить выкуп жилых помещений непосредственно у собственников жилых помещений, а обязывают уплатить цену за изымаемые жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и расположенных на застроенной территории.

Таким образом, если публично - правовым образованием осуществлены мероприятия по расселению граждан, проживающих в аварийных домах, в том числе за счет финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, то застройщиком, заключившим договор о развитии застроенной территории должна быть осуществлена компенсация, в виде уплаты выкупной стоимости за изъятые жилые помещения, расположенные в границах застроенной территории. При этом, право требования с застройщика уплаты выкупной стоимости за изымаемые жилые помещения появляется у публично - правового образования после осуществления последним фактического расселения граждан. 

В рассматриваемом случае сумму неосновательного обогащения составляют расходы истца на строительство многоквартирных жилых домов с целью переселения граждан из сносимых аварийных домов. 

Расселение нанимателей, жильцов за счет Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Республиканской адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2013-2017 годы, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.04.2013 № 168, не освобождает ответчика от оплаты компенсации. 

Порядок принятия региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируется ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", согласно части 1 которой указанная региональная программа утверждается исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 16 названного закона региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности, перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома; объем долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и (или) внебюджетных средств переселения граждан из аварийного жилищного фонда, рассчитанный в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, на весь период действия этой программы и в разбивке по этапам этой программы и пр.

По смыслу нормы статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 №185- ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", предусматривающей включение в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, включение в названную адресную программу иных домов, кроме как признанных аварийными, не предусмотрено.

Согласно части 1 статьи 46.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации развитие застроенных территорий осуществляется в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей.

В силу части 3 той же статьи решение о развитии застроенной территории может быть принято, если на такой территории расположены многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу. Закон не содержит запрета на совмещение программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда с договорами о развитии застроенной территории, но и прямо обуславливает возможность развития застроенной территории наличием на ней аварийных многоквартирных жилых домов.

Указанная позиция отражена также в определении Верховного суда Российской Федерации №309-КГ16-14638 от 09.11.2016 по делу №А07-13685/2015, судебных актах по делу № А07-1202/2017.

Из материалов дела следует, что квартиры в домах были зарегистрированы за муниципальным образованием города Чебоксары и находились в муниципальной собственности. Отношения по предоставлению финансирования оформлены соглашением на предоставление средств. Денежные средства использованы по назначению, построены дома и приняты в муниципальную собственность. Таким образом, квартиры были предоставлены за счет средств муниципального образования города Чебоксары.

Ответчик выразил несогласие с размером взыскиваемой суммы ввиду превышения площади предоставленных квартир над площадью квартир в аварийных домах; считает, что предоставляемое жилье должно быть равнозначным ранее занимаемому жилому помещению.

Из материалов дела следует, что лицам, проживающим на территории, подлежащей развитию по договору от 07.06.2013 №39, были предоставлены жилые помещения большей площадью. Разница составляет от 1 до 9 кв.м по каждому жилому помещению в сторону увеличения.

В пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07. 2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Переселение граждан в другое жилое помещение, состоящее из иного количества комнат, чем занимаемая квартира, не имеет значения, так как при предоставлении жилого помещения взамен аварийного в качестве критерия равнозначности предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому помещению. Площадь предоставляемого жилого помещения может быть больше площади ранее занимаемого жилого помещения, что соответствует  позиции Верховного Суда Российской Федерации (определение от 11.04.2017 по делу №81-КП 7-2).

Превышение размера вновь предоставляемых квартир на 1-9 кв.м нельзя считать предоставлением дополнительной жилой площади, улучшением жилищных условий по Жилищному кодексу Российской Федерации.

Таким образом, в рассматриваемом случае предоставление квартир большей площадью, чем площадь изымаемой квартиры, соответствует требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации. 

В материалы дела представлены отчеты ООО "Консалтинговое агентство "Спектр" по определению выкупной стоимости аварийных жилых помещений (т.16 л.д.49- том 18), отчеты ООО "Оценка-Грант" о рыночной стоимости предоставленных жилых помещений (тома 6-15), согласно которым размер стоимости квартир, предъявленный ко взысканию с ответчика в рамках настоящего дела, ниже, чем размер выкупной стоимости и размер рыночной стоимости квартир. 

Рыночная

ФИО собственника,

Адрес ранее занимаемой

Выкупная стоимость по отчету

Адрес ранее предоставленной

стоимость, предоставленн ого помещения по отчету

Взыскиваемая

нанимателя

квартиры

квартиры

сумма

ФИО35

ул.Энергетиков 11, кв.2

1399589

по решению суда

1505250

1505250

ФИО30

ул.Энергетиков 11, кв.1

1332824

пр. Соляное, д. 12, кв.142

1425000

1215195,72

ФИО28

ул.Энергетиков 11, кв.З

1732588

ул. П. Коммуны, д. 2, кв.191

1930000

1315264,07

ФИО29

ул.Энергетиков 11, кв.4

1729662

ул. П. Коммуны, д. 2, кв.239

1914000

1292828,86

ФИО23

ул.Энергетиков 13, кв.2

2250954

ул. П. Коммуны, д. 2, кв.60

2428000

1668618,6

ФИО27

ул.Энергетиков 13, кв.1

2373576

ул. П. Коммуны, д. 2, кв.85

2303000

1668618,6

ФИО32

ул.Энергетиков 16, кв.1

3437236

ул. Б. Хмельницкого, д. 49, кв.97

3134000

2208076,42

ФИО8

ул.Энергетиков 18, кв.4

1557379

пр. Соляное, д. 14, кв. 8

1685000

1542226,51

ФИО7

ул.Энергетиков 18, кв.5

1599004

пр. Соляное, д. 16, кв. 128

1749000

1632850,24

ФИО10

ул.Энергетиков 18, кв.1

1557379

пр. Соляное, д. 18, кв. 8

1797000

1538249,15

ФИО36.

ул.Энергетиков 18, кв.2

1601172

ул. П. Коммуны, д. 2, кв.38, 39

2993000

1626552,58

ФИО17

ул.Энергетиков 18, кв.6

1597327

ул. П. Коммуны, д. 2, кв.167, 168

2972000

1615334,98

ФИО9

ул.Энергетиков 18, кв.8

1557960

ул. Дементьева, д. 1, кв. 4

2178000

1590400

ФИО21

ул.Энергетиков 18, кв.7

2041003

ул. Л. Комсомола, д. 37 к. 1, кв.192

2970000

1707274,38

ФИО19

ул.Энергетиков 18, кв.З

2031425

ул. Л. Комсомола, д. 37 к. 1, кв.200

2979000

1712737,65

ФИО12

ул.Энергетиков 20, кв.1

1523942

ул. Магницкого, д. 10, кв. 83

2320000

1351411,43

ФИО13

ул.Энергетиков 20, кв.8

1568525

ул. П. Коммуны, д. 2, кв.3,4

2784000

1623748,18

ФИО14

ул.Энергетиков 20, кв.2

1604680

ул. П. Коммуны, д. 2, кв., 71,72

2972000

1615334,98

ФИО11

ул.Энергетиков 20, кв.6

1630687

ул. П. Коммуны, д. 2, кв.160, 161

3008000

1634965,78

ФИО15

ул.Энергетиков 20, кв.7

2036156

ул. П. Коммуны, д. 2, кв.206

2076000

1438657,71

ФИО20

ул.Энергетиков 20, кв.З

2017297

ул. Л. Комсомола, д. 37 к. 1, кв. 196

2974000

1710006,01

ФИО6

ул.Энергетиков 20, кв.4

1586853

ул. Яблочкого, д.8/2, кв. 44

2032000

1481540,58

ФИО34, ФИО33

ул.Энергетиков 9, кв.З

1802265

ул. Лебедева, 64/1, кв. 2

2431000

2369000

ФИО22

ул.Энергетиков 9, кв.2

1680104

пр. Соляное, д. 12, кв.9

2059000

1607194,34

ФИО16

ул.Энергетиков 9, кв.1

1569066

ул. Б. Хмельницкого д. 49, кв. 122

1785000

1193335,42

ФИО24, ФИО25, ФИО26

ул.Энергетиков 9, кв.4

1739864

ул. П. Коммуны, д. 2, кв.224

2056000

1427440,11

Итого:

46558517

60459250

41292112,3

Возражая против иска, ответчик указал, что при определении размера неосновательного обогащения не учтена стоимость трех квартир (квартира №122 по ул.Гражданская, дом 72; квартира №43 по ул.Ленинского Комсомола, д.18; квартира №24 по проезду Соляное, д.3) общей стоимостью 5330000 руб., переданных ответчиком в муниципальную собственность. 

Между тем, материалами дела не подтверждается фактическое предоставление данных квартир жильцам или собственникам изъятых квартир. Соответствие данных трех квартир требованиям, предъявляемым к квартирам для предоставления гражданам в порядке переселения, ответчик суду не представил. 

Ответчиком заявлен довод об отсутствии обязанности по возмещению истцу его расходов на строительство многоквартирных жилых домов с целью переселения граждан из сносимых аварийных домов по причине прекращения действия договора о развитии застроенной территории в городе Чебоксары от 07.06.2013 №39 в связи с односторонним отказом Администрации города Чебоксары, оформленным письмом от 14.04.2017 №288.      

В материалы дела представлено уведомление от 14.04.2017 №288, которым Администрация города Чебоксары уведомила общество с ограниченной ответственностью "ГрандСтрой" об одностороннем отказе от договора от 07.06.2013 №39 о развитии застроенной территории в городе Чебоксары, указав на неисполнение обществом обязательств, предусмотренных частью 2 договора, а также указав, что договор считается прекращенным по истечении 30 дней с момента получения обществом настоящего уведомления (т. 2 л.д.3).

Ранее, Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары уведомлением от 06.04.2017 №275 уведомляло общество с ограниченной ответственностью "ГрандСтрой" об одностороннем отказе от договора от 07.06.2013 №39 о развитии застроенной территории в городе Чебоксары (т.3 л.д.11). 

Письмом от 16.06.2017 №120 ООО "ГрандСтрой" сообщило Администрации города Чебоксары о своем несогласии с односторонним отказом Управления архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары, изложенным в письме от 06.04.2017 №275 от договора (т.3 л.д.12).     

Выражая несогласие с односторонним отказом Администрации города Чебоксары от договора и указывая на неправомерность данных действий Администрации города Чебоксары, ответчик в рамках настоящего дела предъявил встречный иск о признании недействительным отказа Администрации города Чебоксары Чувашской Республики от договора от 07.06.2013 №39, оформленного письмом от 14.04.2017 №288; признании договора о развитии застроенной территории от 07.06.2013 №39 действующим (т.3 л.д.1-10, т.5 л.д.157-159).

Впоследствии, заявлением от 11.11.2019 ответчик заявил об отказе от встречного иска (т.19 л.д.1). 

В судебном заседании представители ответчика сообщили о своем согласии с односторонним отказом Администрации города Чебоксары от договора, указали, что договор о развитии застроенной территории от 07.06.2013 №39 является прекращенным (недействующим). Кроме того, заявили довод о ничтожности договора от 07.06.2013 №39 по причине нахождения в границах территории, подлежащей развитию в рамках данного договора, земельного участка площадью 2,3 га, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании у МБУ "Парк Победы" (т.19 л.д.1).   

Суд считает, что изменение ответчиком правовой позиции относительно обстоятельств по делу и ранее заявленного им встречного иска имеет своей целью избежание ответчиком ответственности за нарушение договорных обязательств по договору от 07.06.2013 №39 о развитии застроенной территории в городе Чебоксары.

При этом суд отмечает, что следующее. 

Пунктом 4.3.2.1 договора от 07.06.2013 №39 предусмотрено право Администрации города Чебоксары на прекращение действия договора в одностороннем порядке, в случае: - если застройщик по истечении 6 месяцев с момента подписания настоящего Договора не приступит к исполнению обязанностей по настоящему Договору; - неисполнения застройщиком обязательств, предусмотренных частью 2 и частью 3 настоящего договора; - неисполнения Застройщиком или в соответствии с п 5.1. настоящего договора новыми правообладателями земельных участков обязательств, предусмотренных пунктом 2.1.5 (осуществить строительство) настоящего договора; в иных случаях, установленных федеральным законом или договором. Администрация отправляет Застройщику по адресу указанному в настоящем договоре заказное уведомление о расторжении Договора с указанием причины расторжения, и по истечении 30 дней с момента уведомления Застройщика Договор считается расторгнутым.

Согласно пункту 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, согласно пункту 4 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Уведомление Администрации города Чебоксары от 14.04.2017 №288 об одностороннем отказе от договора от 07.06.2013 №39 о развитии застроенной территории в городе Чебоксары, направленное в адрес ООО "ГрандСтрой", не содержит указание на какой-либо конкретный пункт договора, какие-либо конкретные обстоятельства или вменяемые ответчику нарушения условий договора.

Несмотря на то, что Администрация города Чебоксары реализовала право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора от 07.06.2013 №39 посредством направления ООО "ГрандСтрой" соответствующего письменного уведомления, каких-либо юридически значимых действий, предусмотренных законодательством, свидетельствующих о намерении прекратить отношения, сторонами по договору не совершено, доказательств обратного в дело не представлено.

Материалами дела подтверждается, что после направления истцом в адрес ответчика уведомления от 14.04.2017 №288 об одностороннем отказе от договора от 07.06.2013 №39 состоялось продление арендных обязательств в отношении земельных участков с кадастровым номером 21:01:030201:460 площадью 2119 кв.м, с кадастровым номером 21:01:030201:465 площадью 1123 кв.м, предоставленных ранее по договору аренды от 19.03.2015 №44/6058-К во исполнение договора о развитии застроенной территории от 07.06.2013 №39: сторонами был заключен новый договор аренды земельных участков от 12.04.2018 №40/5776-К, установлен срок аренды до 01.05.2019 (т.2 л.д.158-163). Продлено действие разрешения от 11.09.2015 №21-01-182-2015 на строительство 25-этажного жилого дома (позиция 6) со встроенными предприятиями обслуживания (позиция 6а) до 01.03.2020. 

Таким образом, Администрация города Чебоксары, по сути, отказалась от своего уведомления об одностороннем отказе от договора от 07.06.2013 №39, последующие действия сторон свидетельствуют о продолжении отношений по данному договору. 

Следовательно, уведомление Администрации города Чебоксары от 14.04.2017 №288 об одностороннем отказе от договора от 07.06.2013 №39 не повлекло для сторон юридически значимых последствий; договор от 07.06.2013 №39 о развитии застроенной территории в городе Чебоксары является действующим. 

Довод ответчика о ничтожности договора от 07.06.2013 №39 в связи с нахождением в границах территории, подлежащей развитию в рамках данного договора, земельного участка площадью 2,3 га, предоставленного МБУ "Парк Победы" на праве находящегося в постоянного (бессрочного) пользования, суд считает несостоятельным. Несоответствие условий договора от 07.06.2013 №39 требованиям закона судом при рассмотрении настоящего дела не установлено.        

Рассмотрев заявление ответчика об отказе от встречных исковых требований, суд пришел к выводу, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Суд принимает отказ ответчика от встречных исковых требований по данному делу, поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела, отказаться от заявленных требований полностью или частично. Отказ от встречных исковых требований по данному делу не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, подписан полномочным представителем истца.

В силу пункта 4 части первой статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ от исковых требований является основанием для прекращения производства по делу.

Согласно пункту 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственную пошлину в сумме 229460 руб. 50 коп. по первоначальному иску суд относит на ответчика.  В силу статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственную пошлину, уплаченную ответчиком за рассмотрение встречного иска по платежному поручению от 12.03.2019 №357 на сумму 6000 руб., следует возвратить ответчику из федерального бюджета в размере 4200 руб. (70% от уплаченной государственной пошлины). Путем зачета размера государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, и государственной пошлины, подлежащей возврату ответчику из федерального бюджета, общая сумма государственной пошлины, которую следует взыскать с ответчика в доход федерального бюджета, составляет 223460 руб. 50 коп. (229460 руб. 50 коп. – 4200 руб. = 223460 руб. 50 коп. ).  

Руководствуясь пунктом 4 части первой статьи 150, статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "ГрандСтрой" в пользу Администрации города Чебоксары Чувашской Республики 41292100 (Сорок один миллион двести девяносто две тысячи сто) руб. 39 коп. неосновательного обогащения.

Принять отказ общества с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "ГрандСтрой"  от встречного иска. Производство по делу в части встречного иска прекратить. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "ГрандСтрой" в доход федерального бюджета 223460 (Двести двадцать три тысячи четыреста шестьдесят) руб. 50 коп. государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

Н.В. Юрусова