Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А12-32703/2019

г. Волгоград

20 января 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2020 года

Полный текст решения изготовлен 20 января 2020 года

 

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Чуриковой Н.В.                      при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тарасовой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград в лице администрации Волгограда (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), третьи лица - общество с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения», Департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда, Департамент муниципального имущества администрации Волгограда, Департамент финансов администрации Волгограда о взыскании задолженности за услуги в размере 1 414 912,14 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность от 10.04.2019,

от ответчика – ФИО2, доверенность №05-ид/67 от 26.09.2018,

от третьих лиц - ФИО3, доверенность №12-10/5096 от 14.08.2017 (Департамент финансов), ФИО4, доверенность  №4 от 13.01.2020 (Департамент ЖКХ и ТЭК)

 

Общество с ограниченной ответственностью «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации города Волгограда, с учетом ст. 49 АПК РФ о взыскании задолженности за оказание коммунальной услуги по отоплению за период с 01.10.2016 по 31.12.2016 в сумме 1 411 376 руб. 77 коп.

Ответчик и третьи лица представили отзывы на исковое заявление, согласно которым, правовых оснований для удовлетворения иска не имеется. 

Исследовав материалы дела, арбитражный суд, -

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование городской округ город-герой Волгоград является собственником нежилых помещений в многоквартирных домах расположенным в городе Волгограде по адресам: пр. Металлургов №12,22, пр. Ленина 99, 107, 123, 127, 131, 135, 143, 151, 153, ул. Ватутина 14, ул. Гуртьева 5, ул. Еременко 104, 106, 126, 132, 142А, 144, ул. Кузнецова 44, 48, 51, 53, ул. Пельше 11, ул. Тарифная 21, 27, ул. Титова 6, 10, 12, 15, 17, ул. Хользунова 6, 8, 9, 10, 12, 12А, 13, ул. Штеменко 9, 33, 36, 42, ул. Богунская 9А, 12, ул. Таращанцев 9, 27, 30, 55, пос. Мирный 46 г. Волгограда.

Истец является управляющей организацией указанных многоквартирных домов, что подтверждается решениями общего собрания собственников оформленного протоколами.

Начисление платы за услугу «отопление» для собственников помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении истца, производит общество с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» с 01.10.2016 на основании договора теплоснабжения и горячего водоснабжения  от 01.10.2016 №006072, заключенного между ООО «Концессии теплоснабжения» и ООО «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района», а также на основании прямых договоров, заключенных ООО «Концессии теплоснабжения» с собственниками нежилых помещений.

В соответствии с пунктом 12.10 договора теплоснабжения и горячего водоснабжения от 01.10.2016 №006092 исполнитель осуществляет начисление собственникам (арендаторам) встроенных в многоквартирный дом нежилых помещений самостоятельно, за исключением собственников (арендаторов), имеющих прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией в соответствии с действующим законодательством.

За собственников нежилых помещений в многоквартирных домах,  которые не заключили в период с 01.10.2016 по 31.12.2016 прямые договоры с ООО «Концессии теплоснабжения», начисление платы за поставку тепловой энергии для нужд отопления и приготовления горячего водоснабжения, а также поставку горячей воды, ООО «Концессии теплоснабжения» выставляла истцу согласно УПД за каждый отчетный период и расшифровкам стоимости и корректировкам коммунальных ресурсов, отпущенных в адрес ООО  «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» по договору  от 01.10.2016 №006072.

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (часть 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация подает абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент оплачивает принятую энергию (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям статей 541 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребитель тепловой энергии - это лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Согласно частям 3 и 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в жилых домах несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за отопление (теплоснабжение).

В пункте 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 №30 разъяснено, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

В силу приведенных правовых норм в отсутствие самостоятельного договора энергоснабжения между арендатором спорного помещения и ресурсоснабжающей организацией обязанность по оплате коммунальных услуг, включая услуги отопления, лежит на собственнике помещения. 

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.  Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах утверждены постановлением Правительства Российской Федерации  от 06.05.2011 №354. 

Порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению с учетом утвержденного способа оплаты и наличию (отсутствию) установленных приборов учета тепловой энергии определен пунктами 42(1), 43 Правил №354.

В связи с тем, что многоквартирный дом отапливается в целом, как единый объект, начисление платы за отопление в помещениях, располагающихся в многоквартирном доме, осуществляется в соответствии с пунктами 42(1), 43 Правил №354.

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению зависит от площади помещения и тарифа на тепловую энергию. Собственники жилых помещений оплачивают коммунальную услугу по отоплению по тарифам на коммунальные услуги, установленным для категории потребителей «население». Собственники нежилых помещений - субъекты предпринимательской деятельности - производят оплату за коммунальную услугу по отоплению согласно тарифу для соответствующей категории потребителей.

Определение объема потребленной в нежилом помещении тепловой энергии и способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению осуществляется в соответствии с Правилами №354.

Правилами установлен единый порядок расчета размера платы за отопление для собственников всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме (с применением соответствующих расчетных формул), вне зависимости от условий отопления отдельных помещений в многоквартирном доме, конструктивных особенностей такого дома и положения помещения в таком доме.

Потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в соответствии с пунктом 40 Правил вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 43 Правил объем тепловой энергии потребленной в нежилом помещении многоквартирного дома определяется в соответствии с пунктом 42(1) Правил, которым установлено, что в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении при отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в нем не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме, а также размер платы за коммунальную услугу по отоплению в нем не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется по формуле 2.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению в нем не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42( 1) и 43 Правил определяется по формуле 3.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд признал документально подтвержденным факт поставки в спорные нежилые помещение тепловой энергии в период с 01.10.2016 по 31.12.2016. 

Исследовав материалы дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные истцом доказательства, суд пришел к выводу о том, что услуги фактически оказаны ответчику, а следовательно должны быть оплачены. 

При этом, поскольку поддержание нормативной температуры воздуха в помещении может достигаться путем теплоотдачи всех устройств, входящих в состав системы отопления дома (включая проходящие в помещении незаизолированные трубы центрального отопления и трубы горячего водоснабжения), нормативная температура помещений, принадлежащих ответчику, в которых  проходят общедомовые трубы,  обеспечена посредством поставки истцом тепловой энергии, отвечающей предусмотренным Правилами № 354 требованиям к качеству коммунальной услуги.

Расчет задолженности, представленный истцом по указанным выше многоквартирным домам, судом проверен и признан верным, ответчиком контррасчет не представлен.  

Доводы третьего лица о наличии самостоятельных договоров теплоснабжения заключенных с арендаторами, суд находит необоснованными, поскольку указанные договоры не содержат в себе точек поставок теплоснабжения. Кроме того, ни ответчиком, ни третьими лицами в порядке ст. 65 АПК РФ не представлено доказательств свидетельствующих о самостоятельной оплате за спорный период в адрес ООО «Концессии теплоснабжения» такой услуги как «отопление».

Учитывая, что объектом теплоснабжения являются нежилые помещения в многоквартирных жилых домах, к правоотношениям сторон применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации  от 06.05.2011 № 354, Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124. 

В силу пункта 12 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 настоящего Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Пунктом 10 Правил № 124 предусмотрено право ресурсоснабжающей организации, владеющей коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора.

Из анализа указанных норм права следует, что заключение договора теплоснабжения является обязательным для исполнителя коммунальных услуг, при этом наличие договорных отношений по поставке коммунального ресурса в многоквартирный дом возможно и в отсутствие письменного договора ресурсоснабжения, подписание которого (в виде оформления документа, подписанного сторонами) возможно по инициативе любой стороны (как ресурсоснабжающей организации, так и исполнителя).

С учетом того, что ресурс в спорный период поставлялся на границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности многоквартирных жилых домов, при этом действующее законодательство в отношении исполнителя коммунальных услуг не ставит факт заключения договора в зависимость от наличия письменного документа, оформленного в установленном порядке, вся тепловая энергия, поступающая в жилые дома, является договорным потреблением в отношении ресурсоснабжающей организации и исполнителя коммунальных услуг.

Таким образом, весь объем тепловой энергии, поступающий в многоквартирные жилые дома, находившиеся в управлении управляющей организации, приступившей к выполнению функций предоставления коммунальных услуг потребителям в спорный период, приобретался именно управляющей компанией для целей оказания коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в жилом доме, и именно она, как исполнитель коммунальных услуг, несет обязанность по оплате ресурсоснабжающей организации поставленной в спорный период тепловой энергии.

В соответствии со статьей 161, пунктами 2 и 3 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, на управляющую организацию возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг.

Согласно пункту 31 Правил №354, управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг и на нее возложены обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества всем потребителям в доме, находящемся в управлении названной организации.

В пункте 14 Правил №354 предусмотрено, что управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

В силу подпункта «б» пункта 17 Правил № 354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил.

Следовательно, управляющая организация обязана предоставлять потребителям коммунальные услуги с момента поставки коммунального ресурса, в том числе в рамках фактически сложившихся с ресурсоснабжающей организацией отношений по поставке коммунального ресурса. Иное толкование данной нормы противоречило бы статьям 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и давало бы управляющей компании возможность, не заключая договор с ресурсоснабжающей организацией, уклоняться от своих обязанностей по договору управления многоквартирным домом.

По общему правилу получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у нее статуса исполнителя коммунальных услуг с неотъемлемой обязанностью по предоставлению коммунальных услуг конечным потребителям и расчетом за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями. 

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что спорные многоквартирные дома находится в управлении истца в рамках договоров управления, которое является исполнителем коммунальных услуг, на которого возложены обязательства по предоставлению коммунальных услуг, суд приходит к выводу, что  обязанность по оплате  предоставленной  коммунальной  услуги  по отоплению имеется у ответчика  перед ООО«Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района». 

При таких обстоятельствах, заявленный иск подлежит удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии с п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 110, 167 - 170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального образования город Волгоград в лице администрации Волгограда (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) за счет средств казны муниципального образования в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управление жилищным фондом Краснооктябрьского района» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 1 411 376 руб. 77 коп. долга.

Решение  может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области. 

 

Судья                                                                                                                       Н.В. Чурикова