ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. 273-36-45 

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aac.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело №А65-12040/2017

г. Самара

24 апреля 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2018 года

Постановление в полном объеме изготовлено 24 апреля 2018 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Кувшинова В.Е., 

судей Корнилова А.Б., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием в судебном заседании:

представителей Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 – ФИО3.(доверенность от 09.01.2018), ФИО4.(доверенность от 09.01.2018),

представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» – не явился, извещен надлежащим образом,

представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан – не явился, извещен надлежащим образом,

представитель Главы, Совета, Исполнительного комитета муниципального образования «Малошильнинское сельское поселение Тукаевского муниципального района РТ» – не явился, извещен надлежащим образом,

представитель Главы, Совета, Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан – не явился, извещен надлежащим образом,

представитель Кабинета Министров Республики Татарстан – не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 апреля 2018 года в помещении суда апелляционную жалобу Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2

на решение Арбитражного суда  Республики Татарстан от 18 января 2018 года по делу №А65-12040/2017 (судья Иванов О.И.), 

по заявлению Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 313167710200020, ИНН 

<

***>), г. Набережные Челны, 

к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», г. Казань, 

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г.Казань, 

третьи лица:

Глава, Совет, Исполнительный комитет муниципального образования «Малошильнинское сельское поселение Тукаевского муниципального района РТ», 

Глава, Совет, Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, 

Кабинет Министров Республики Татарстан,

о признании незаконными решения, 

УСТАНОВИЛ:

Глава крестьянское фермерское хозяйства ФИО2 (далее - заявитель, Глава КФХ ФИО2) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ответчик-1, ФГБУ «ФКП Росреестра»), к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - ответчик-2, Управление Росреестра по РТ) с заявлением о признании  недействительными решения от 08.12.2016 Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан об отказе в учете изменений объектов недвижимости:

-за № 1600/501/16-136015 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3541, 

-за №1600/501/16-135819 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3547, 

-за № 1600/501/16-135970 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3550, 

-за №1600/501/16-135974 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3551,

-за №1600/501/16-135827 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3557,

-за № 1600/501/16-135982 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3558, 

-за №1600/501/16-135804 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3569, 

-за № 1600/501/16-135782 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3573, 

-за №1600/501/16-136037 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3574,

-за №1600/501/16-136027 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3595,

-за № 1600/501/16-136044 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3596,

-за № 1600/501/16-135756 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3611,

-за № 1600/501/16-135746 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3612, 

-за № 1600/501/16-135995 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3620,

-за №1600/501/16-135985 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3622, 

-за №1600/501/16-135738 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3623, 

-за №1600/501/16-135790 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3624,

-за № 1600/501/16-135694 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3626, 

-за №1600/501/16-135684 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3627, 

-за №1600/501/16-135784 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3628, 

-за №1600/501/16-135762 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3630, 

-за №1600/501/16-135786 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3631,

-за №1600/501/16-135870 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3635,

-за № 1600/501/16-135808 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3636,

-за № 1600/501/16-136039 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3638, 

-за №1600/501/16-135823 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3639, 

-за №1600/501/16-136058 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3640,

-за №1600/501/16-136033 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3644, 

-за №1600/501/16-135689 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3645, 

-за №1600/501/16-135862 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3650,

-за № 1600/501/16-135726 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3653,

-за №1600/501/16-135791 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3655, 

-за №1600/501/16-136054 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3656, 

-за № 1600/501/16-135840 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3657, 

-за №1600/501/16-135750 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3659, 

-за №1600/501/16-135875 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3665, 

-за № 1600/501/16-135712 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3670,

-за №1600/501/16-136051 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3672, 

-за №1600/501/16-135788 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3683,

-за №1600/501/16-135769 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3684, 

-за №1600/501/16-135798 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3685,

-за №1600/501/16-136043 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3686,

-за № 1600/501/16-135801 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3688, 

-за №1600/501/16-136047 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3693,

-за №1600/501/16-135824 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3695,

-за №1600/501/16-135816 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3697, 

-за № 1600/501/16-135913 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3698, 

-за №1600/501/16-135915 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3702, 

-за №1600/501/16-135759 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3713, 

-за № 1600/501/16-135820 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3716,

-за №1600/501/16-135728 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3720,

-за №1600/501/16-135951 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3727, 

-за №1600/501/16-135935 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3728,

-за №1600/501/16-135740 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3729, 

-за № 1600/501/16-135751 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3731,

-за №1600/501/16-135747 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3732, 

-за № 1600/501/16-135833 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3734,

-за №1600/501/16-135865 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3736, 

-за № 1600/501/16-135734 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3738, 

-за №1600/501/16-135850 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3739, 

-за №1600/501/16-135753 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3747, 

-за №1600/501/16-135888 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3748, 

-за №1600/501/16-135987 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3750, 

-за №1600/501/16-135873 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3751 

-за №1600/501/16-135958 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3752, 

-за № 1600/501/16-135789 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3755, 

-за №1600/501/16-135778 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3756, 

-за №1600/501/16-135996 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3757,

-за №1600/501/16-135758 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3758, 

-за №1600/501/16-135966 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3759, 

-за №1600/501/16-135765 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3760, 

-за №1600/501/16-136036 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3761, 

-за №1600/501/16-136009 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3762, 

-за №1600/501/16-136031 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3763, 

-за №1600/501/16-136026 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3765, 

-за №1600/501/16-135748 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3766, 

-за № 1600/501/16-136014 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3768, 

-за №1600/501/16-136005 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3769, 

-за № 1600/501/16-135799 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3773, 

-за № 1600/501/16-136002 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3774;

2) о признании недействительными решения от 06.02.2017 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан об отказе в учете изменений объектов недвижимости: 

-за №16-0-1-228/3009/2016-2138 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3539, 

-за № 16-0-1-228/3009/2016-2146 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3560, 

-за № 16-0-1-228/3009/2016-2123 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3593, 

-за №16-0-1-228/3009/2016-2126 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3597,

-за №16/17-7117 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3600, 

-за №16/17-7088 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3603,

-за №16/17-7306 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3608,

- за № 16-0-1 -228/3009/2016-2128 по земельному участку с кадастровым № 16:39:102402:3609,

- за № 16-0-1 -228/3009/2016-2129 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3616,

- за №16-0-1-228/3009/2016-2155 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3618, 

- за №16-0-1-228/3009/2016-2187 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3619,

- за № 16-0-1 -228/3009/2016-2132 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3625,

- за №16-0-1-228/3009/2016-2157 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3637,

- за №16-0-1-228/3009/2016-2159 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3649,

- за № 16-0-1-228/3009/2016-2139 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3652, 

- за №16-0-1-228/3009/2016-2188 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3658 

- за №16-0-1-228/3009/2016-2169 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3660,

- за №16-0-1-228/3009/2016-2176 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3712; 

- за №16/17-7144 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3719,

-за №16-0-1-228/3009/2016-2182 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3754; 

-за №16-0-1-228/3009/2016-2184 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3770, 

-за №16-0-1-228/3009/2016-2204 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3772;

3) о признании недействительными решения от 07.02.2017 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан об отказе в учете изменений объектов недвижимости: 

-за №16-0-1-228/3009/2016-2154 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3607,

-за №16-0-1-228/3009/2016-2156 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3629,

4) о признании недействительными решения от 08.02.2017 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан об отказе в учете изменений объектов недвижимости: 

-за №16-0-1-228/3009/2016-2205 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3534, 

-за №16-0-1-228/3009/2016-2122 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3537,

-за №16-0-1-228/3009/2016-2206 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3553,

-за № 16/17-7853 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3556,

-за №16-0-1-228/3009/2016-2124 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3559,

-за № 16/17-7859 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3561,

-за №16-0-1-228/3009/2016-2150 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3563,

-за №16-0-1-228/3009/2016-2209 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3576,

-за №16-0-1-228/3009/2016-2220 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3579,

- за № 16-0-1 -228/3009/2016-2151 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3588, 

- за №16-0-1-228/3009/2016-2152 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3589,

- за №16-0-1-228/3009/2016-2212 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3594,

- за № 16/17-7845 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3614, 

- за №16-0-1-228/3009/2016-2130 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3617, 

- за №16-0-1-228/3009/2016-2133 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3634, 

- за № 16/17-8102 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3642, 

- за №16-0-1-228/3009/2016-2136 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3646, 

- за №16-0-1-228/3009/2016-2137 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3651,

- за №16-0-1-228/3009/2016-2177 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3661,

- за №16-0-1-228/3009/2016-2183 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3662, 

- за №16-0-1-228/3009/2016-2142 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3669, 

- за №16-0-1-228/3009/2016-2143 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3674, 

- за №16-0-1-228/3009/2016-2171 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3687, 

- за №16-0-1-228/3009/2016-2173 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3696, 

- за №16-0-1-228/3009/2016-2144 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3699, 

- за №16-0-1-228/3009/2016-2193 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3706, 

- за №16-0-1-228/3009/2016-2194 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3707, 

- за №16-0-1-228/3009/2016-2197 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3714; 

- за № 16/17-8112 по земельному участку с кадастровым номером 16:3 9:102402:3 724; 

- за №16-0-1-228/3009/2016-2149 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3764, 

- за № 16/17-8126 по земельному участку с кадастровым № 16:39:102402:3771,

5) о признании недействительными решения от 09.02.2017 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан об отказе в учете изменений объектов недвижимости: 

-за №16-0-1-228/3009/2016-2207 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3554, 

-за №16-0-1-228/3009/2016-2185 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3564, 

-за №16-0-1-228/3009/2016-2210 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3590,

-за № 16-0-1-228/3009/2016-2221 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3599, 

-за № 16/17-8413 по земельному участку с кадастровым № 16:39:102402:3648, 

-за № 16/17-8384 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3689,

6) о признании недействительными решения от 10.02.2017 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан по заявлениям об отказе в учете изменений объектов недвижимости:

-за №16-0-1-228/3009/2016-2398 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3605 

-за № 16/17-8733 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3606, 

-за №16-0-1-228/3009/2016-2400 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3615,

-за №16-0-1-228/3009/2016-2198 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3715, 

в части внесения изменений в категорию земли с «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов» и разрешенного вида использования земельных участков на основной вид использования «зоны Ж 1- жилая застройка» : «индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками» , согласно утвержденного Генерального плана Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района республики Татарстан.

7) об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в категорию земель с «Земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов» и разрешенный вид использования: основной вид разрешенного использования «зоны Ж 1-жилая застройка»: индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками», согласно утвержденного Генерального плана Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района республики Татарстан, земельных участков с кадастровыми номерами:16:39:102402:3534, 16:39:102402:3537, 16:39:102402:3539, 16:39:102402:3541, 16:39:102402:3547, 16:39:102402:3550, 16:39:102402:3551, 16:39:102402:3553, 16:39:102402:3554, 16:39:102402:3556, 16:39:102402:3557, 16:39:102402:3558, 16:39:102402:3559, 16:39:102402:3560, 16:39:102402:3561, 16:39:102402:3563, 16:39:102402:3564, 16:39:102402:3569, 16:39:102402:3573, 16:39:102402:3574, 16:39:102402:3576, 16:39:102402:3579, 16:39:102402:3588, 16:39:102402:3589, 16:39:102402:3590, 16:39:102402:3593, 16:39:102402:3594, 16:39:102402:3595, 16:39:102402:3596, 16:39:102402:3597, 16:39:102402:3599, 16:39:102402:3600, 16:39:102402:3603, 16:39:102402:3605, 16:39:102402:3606, 16:39:102402:3607, 16:39:102402:3608, 16:39:102402:3609, 16:39:102402:3611, 16:39:102402:3612, 16:39:102402:3614, 16:39:102402:3615, 16:39:102402:3616, 16:39:102402:3617, 16:39:102402:3618, 16:39:102402:3619, 16:39:102402:3620, 16:39:102402:3622, 16:39:102402:3623, 16:39:102402:3624, 16:39:102402:3625, 16:39:102402:3626, 16:39:102402:3627, 16:39:102402:3628, 16:39:102402:3629, 16:39:102402:3630, 16:39:102402:3631, 16:39:102402:3634, 16:39:102402:3635, 16:39:102402:3636, 16:39:102402:3637, 16:39:102402:3638, 16:39:102402:3639, 16:39:102402:3640, 16:39:102402:3642, 16:39:102402:3644, 16:39:102402:3645, 16:39:102402:3646, 16:39:102402:3648, 16:39:102402:3649, 16:39:102402:3650, 16:39:102402:3651, 16:39:102402:3652, 16:39:102402:3653, 16:39:102402:3655, 16:39:102402:3656, 16:39:102402:3657, 16:39:102402:3658, 16:39:102402:3659, 16:39:102402:3660, 16:39:102402:3661, 16:39:102402:3662, 16:39:102402:3665, 16:39:102402:3669, 16:39:102402:3670, 16:39:102402:3672, 16:39:102402:3674, 16:39:102402:3683, 16:39:102402:3684, 16:39:102402:3685, 16:39:102402:3686, 16:39:102402:3687, 16:39:102402:3688, 16:39:102402:3689, 16:39:102402:3693, 16:39:102402:3695, 16:39:102402:3696, 16:39:102402:3697, 16:39:102402:3698, 16:39:102402:3699, 16:39:102402:3702, 16:39:102402:3706, 16:39:102402:3707, 16:39:102402:3712, 16:39:102402:3713, 16:39:102402:3714, 16:39:102402:3715, 16:39:102402:3716, 16:39:102402:3719, 16:39:102402:3720, 16:39:102402:3724, 16:39:102402:3727, 16:39:102402:3728, 16:39:102402:3729, 16:39:102402:3731, 16:39:102402:3732, 16:39:102402:3734, 16:39:102402:3736, 16:39:102402:3738, 16:39:102402:3739, 16:39:102402:3747, 16:39:102402:3748, 16:39:102402:3750, 16:39:102402:3751, 16:39:102402:3752, 16:39:102402:3754, 16:39:102402:3755, 16:39:102402:3756, 16:39:102402:3757, 16:39:102402:3758, 16:39:102402:3759, 16:39:102402:3760, 16:39:102402:3761, 16:39:102402:3762, 16:39:102402:3763, 16:39:102402:3764, 16:39:102402:3765, 16:39:102402:3766, 16:39:102402:3768, 16:39:102402:3769, 16:39:102402:3770, 16:39:102402:3771, 16:39:102402:3772, 16:39:102402:3773, 16:39:102402:3774, расположенных по адресу: село Большая Шильна Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан (далее - земельные участки)(т.1 л.д.5-24).

Определением суда первой инстанции, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены – Глава, Совет, Исполнительный комитет муниципального образования «Малошильнинское сельское поселение Тукаевского муниципального района РТ», Глава, Совет, Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Кабинет Министров Республики Татарстан (далее – третьи лица). 

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.01.2018 по делу №А65-12040/2017 в удовлетворении заявленных требований отказано (т.8 л.д.140-144).  

В апелляционной жалобе заявитель просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, удовлетворить заявленные требования, указывая, что суд не учел, что заявление было направлено в суд по почте 28.04.2017, что подтверждает штамп почтового отделения, принявшего посылку с идентификационным номером: 42382208027109, следовательно срок на обжалование в судебном порядке решений об отказе от 08.12.2017, полученных заявителем 30.01.2017, не пропущен. 

Согласно выписки из Генерального плана Малошильнинского сельского поселения, решения Совета муниципального образования «Малошильнинское сельское поселение» от 16.12.2014 №12/7, выданной 13.11.2015 главным архитектором Тукаевского муниципального района ФИО6, земельный участок с кадастровым номером 16:39:102402:907 площадью 73.2125 га., и выделенные из него земельные участки, в том числе с указанными кадастровыми номерами, расположенные по адресу (ориентиру) Малошильнинское сельское поселение, южнее н.п. Малая Шильна. 

Согласно Генерального плана Малошильнинского сельского поселения и решения Совета муниципального образования: «Малошильнинского сельского поселения и решения Совета муниципального образования «Малошильнинского сельского поселения « РТ от 16.12.2014 № 12/7 - территория усадебной жилой застройки вид разрешенного использования земельных участков: зона Ж1-зона жилой застройки. 

Запрашиваемое использование земельных участков относится к основному виду разрешенного использования земельного участка.

Суду предоставлялась выписка из Генерального плана Малошильнинского сельского поселения, решения Совета муниципального образования от 07.11.2012 за №11/1 в том числе на земельный участок с кадастровым номером 16:39:102402:907, из которого образованы рассматриваемые земельные участки. 

По данной выписке указанная земля относится к зоне -Ж1- жилая застройка.

Согласно ответу из Тукаевского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан от 27.02.2017 за № 22-24-75/163 в государственном фонде данных имеется карта (план) описания границ села Большая Шильна Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района, сформированной по заданию исполкома ФИО7 17.07.2014.

С учетом того, что Совет Малошильнинского сельского поселения, утвердившийГенеральный план сельского поселения в установленные сроки не направил сведения окатегории земли, о разрешенном виде использования земли в кадастровый орган относительно рассматриваемых земельных участков, заявитель обратилась в филиал Федерального бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета изменений: категории земли и разрешенного вида использования рассматриваемых земельных участков, в соответствии с прилагаемыми документами в связи с изменением категории земли и изменении разрешенного вида использования земельных участков.

В кадастровый орган предоставлены следующие документы: 1) Выписка из Генерального плана Малошильнинского сельского поселения, решения Совета муниципального образования «Малошильнинское сельское поселение» от 16.12.2014 № 12/7 (с приложением выкопировки из генерального плана); дополнительно были предоставлены: 2) газета «Светлый путь» от 15.12.2010 г. №145 (5308), в которой опубликовано заключение по результатам публичных слушаний по изменению категории земли и разрешенного вида использования земельных участков; 3) решение исполкома Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ от 18.06.2010 №211 «О согласовании вида разрешенного использования земельного участка»; 4) протокол заседания Совета Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района РТ №11 от 04.09.2009; 5) протокол публичных слушаний по включению земеьных участков в границы населенного пункта и изменению разрешенного вида использования земельных участков от 25.09.2009; 6) Согласование руководителем исполкома Тукаевского муниципального района РТ включения земельных участков в границы населенных пунктов № 103 от 25.01.2010.

Суд не учел, что Решение Совета муниципального образования «Малошильнинское сельское поселение Тукаевского муниципального района Республики Татарстан»  от 16.12.2014 №12/7 «Об утверждении генерального плана Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан» на момент вынесения оспариваемого решения Управления Росреестра по РТ было действующим и остается действующим, так как не отменено. Генеральный план утверждается решением соответствующего органа и, соответственно, может быть отменен, путем отмены данного решения, в установленном законом порядке.

Из сложившейся судебной практики по аналогичным делам (№А65-30645/2015, А65-9158/2017, А65-449/2017, А65-8412/2017) следует, что решение Совета муниципального образования «Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района» РТ об утверждении генерального плана, является актом о переводе земли из одной категории в другую (пп. 4 п.1 ст.8, 84 ЗК РФ, п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.2004 №172 -ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»). Согласно утвержденным правилам землепользования и застройки Малошильнинского сельского поселения, для каждой зоны установлены основные, вспомогательные и условно-разрешенные виды использования земельных участков. При этом, основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земли выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (часть 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Считает, что суд первой инстанции необоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований (т.9 л.д.3-14).

Лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2018 судебное разбирательство отложено на 18.04.2018 (т.9 л.д.154). 

На основании статей 156 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу по имеющимся в деле материалам и в присутствии представителей Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, в отсутствие представителей иных участников процесса, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

В судебном заседании представители Главы КФХ ФИО2 поддержали апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов изложенных в апелляционной жалобе, в выступлении представителей Главы КФХ ФИО2 и исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 31.10.2014 заявитель являлся собственником земельного участка с кадастровым номером 16:39:102402:907 площадью 732 125 кв.м, сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, тер. ДНП «УК «Усадьба». 

Указанный земельный участок был размежеван. 03.08.2015 за заявителем было зарегистрировано права собственности на вновь образованные земельные участки, в том числе на земельные участки с кадастровыми номерами: 16:39:102402:3534, 16:39:102402:3537, 16:39:102402:3539, 16:39:102402:3541, 16:39:102402:3547, 16:39:102402:3550, 16:39:102402:3551, 16:39:102402:3553, 16:39:102402:3554, 16:39:102402:3556, 16:39:102402:3557, 16:39:102402:3558, 16:39:102402:3559, 16:39:102402:3560, 16:39:102402:3561, 16:39:102402:3563, 16:39:102402:3564, 16:39:102402:3569, 16:39:102402:3573, 16:39:102402:3574, 16:39:102402:3576, 16:39:102402:3579, 16:39:102402:3588, 16:39:102402:3589, 16:39:102402:3590, 16:39:102402:3593, 16:39:102402:3594, 16:39:102402:3595, 16:39:102402:3596, 16:39:102402:3597, 16:39:102402:3599, 16:39:102402:3600, 16:39:102402:3603, 16:39:102402:3605, 16:39:102402:3606, 16:39:102402:3607, 16:39:102402:3608, 16:39:102402:3609, 16:39:102402:3611, 16:39:102402:3612, 16:39:102402:3614, 16:39:102402:3615, 16:39:102402:3616, 16:39:102402:3617, 16:39:102402:3618, 16:39:102402:3619, 16:39:102402:3620, 16:39:102402:3622, 16:39:102402:3623, 16:39:102402:3624, 16:39:102402:3625, 16:39:102402:3626, 16:39:102402:3627, 16:39:102402:3628, 16:39:102402:3629, 16:39:102402:3630, 16:39:102402:3631, 16:39:102402:3634, 16:39:102402:3635, 16:39:102402:3636, 16:39:102402:3637, 16:39:102402:3638, 16:39:102402:3639, 16:39:102402:3640, 16:39:102402:3642, 16:39:102402:3644, 16:39:102402:3645, 16:39:102402:3646, 16:39:102402:3648, 16:39:102402:3649, 16:39:102402:3650, 16:39:102402:3651, 16:39:102402:3652, 16:39:102402:3653, 16:39:102402:3655, 16:39:102402:3656, 16:39:102402:3657, 16:39:102402:3658, 16:39:102402:3659, 16:39:102402:3660, 16:39:102402:3661, 16:39:102402:3662, 16:39:102402:3665, 16:39:102402:3669, 16:39:102402:3670, 16:39:102402:3672, 16:39:102402:3674, 16:39:102402:3683, 16:39:102402:3684, 16:39:102402:3685, 16:39:102402:3686, 16:39:102402:3687, 16:39:102402:3688, 16:39:102402:3689, 16:39:102402:3693, 16:39:102402:3695, 16:39:102402:3696, 16:39:102402:3697, 16:39:102402:3698, 16:39:102402:3699, 16:39:102402:3702, 16:39:102402:3706, 16:39:102402:3707, 16:39:102402:3712, 16:39:102402:3713, 16:39:102402:3714, 16:39:102402:3715, 16:39:102402:3716, 16:39:102402:3719, 16:39:102402:3720, 16:39:102402:3724, 16:39:102402:3727, 16:39:102402:3728, 16:39:102402:3729, 16:39:102402:3731, 16:39:102402:3732, 16:39:102402:3734, 16:39:102402:3736, 16:39:102402:3738, 16:39:102402:3739, 16:39:102402:3747, 16:39:102402:3748, 16:39:102402:3750, 16:39:102402:3751, 16:39:102402:3752, 16:39:102402:3754, 16:39:102402:3755, 16:39:102402:3756, 16:39:102402:3757, 16:39:102402:3758, 16:39:102402:3759, 16:39:102402:3760, 16:39:102402:3761, 16:39:102402:3762, 16:39:102402:3763, 16:39:102402:3764, 16:39:102402:3765, 16:39:102402:3766, 16:39:102402:3768, 16:39:102402:3769, 16:39:102402:3770, 16:39:102402:3771, 16:39:102402:3772, 16:39:102402:3773, 16:39:102402:3774 (далее - земельные участки). 

Согласно выписки из Генерального плана Малошильнинского сельского поселения, решения Совета муниципального образования «Малошельнинское сельское поселение» от 16.12.2014 №12/7 земельный участок с кадастровым номером 16:39:102402:907 (и образованные из него земельные участки) относится к территории усадебной жилой застройки, вид разрешенного использования земельного участка: Ж1 - зона жилой застройки.

В материалы дела представлены свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельные участки; в указанных документах указаны следующие категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Заявитель указал, что обратился в адрес ответчиков с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельных участков в части категории земель и разрешенного вида использования земли, согласно которым заявитель просил внести изменения в категории земельных участков с «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов» и разрешенного вида использования земельных участков на основной вид использования «зона Ж1 - жилая застройка»: индивидуальная жилые дома с приусадебными земельными участками, согласно утвержденному Генерального плана Малошельнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан.

Решениями ответчиков отказано в учете изменений объектов недвижимости в связи с тем, что истек срок приостановления осуществления государственного кадастрового учета изменений и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.

Основанием для принятия решений о приостановлении послужило то, что не представлены необходимые для государственного кадастрового учета изменений документы: отсутствуют документы для изменения сведений о разрешенном использовании и категории земель спорных земельных участков; в представленной выписке из Генерального плана Малошильнинского сельского поселения от 16.12.2014 №12/7 не указаны сведения об основных и вспомогательных видах разрешенного использования, утвержденных для данной территориальной зоны и отсутствует информация о том, что земельные участки не относятся к сельскохозяйственным угодьям.

Не согласившись с отказами в учете изменений объектов недвижимости, заявитель обратился в арбитражный суд.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела и неправильно применил нормы материального права. 

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из следующего. 

На основании части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений, действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Представитель заявителя в судебном заседании пояснил, что решения об отказе от 08.12.2017 были получены заявителем 30.01.2017.

Заявление крестьянского (фермерского) хозяйства поступило в суд 05.05.2017 (согласно штампу арбитражного суда).

Суд первой инстанции установил, что в данном случае крайний срок для обращения в суд не позднее 02.05.2017.

Таким образом, заявителем пропущен трехмесячный срок на обжалование решений об отказе от 08.12.2017, предусмотренный частью 4 статьи 198 АПК РФ.

Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в указанной части (решения об отказе от 08.12.2017, полученные заявителем 30.01.2017).

В силу пункта 5 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей на дату принятия части оспариваемых решений) (далее - Закон о кадастре) осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям данного Федерального закона.

На основании пункта 8 части 2 статьи 27 Закон о кадастре орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для кадастрового учета, и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного Федерального закона.

На основании пункта 5 части 1 статьи 26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Суду не представлены доказательства, подтверждающие изменение разрешенного использования и категории земель в отношении спорных земельных участков.

Ответчиками было установлено, что в представленной выписке из Генерального плана Малошильнинского сельского поселения от 16.12.2014 №12/7 не указаны сведения об основных и вспомогательных видах разрешенного использования, утвержденных для данной территориальной зоны и отсутствует информация о том, что земельные участки не относятся к сельскохозяйственным угодьям.

В ответе на межведомственный запрос Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района РТ сообщил ответчикам (по части земельных участков), что земельные участки относятся к землям сельскохозяйственных угодий; в отношении части земельных участков ответов на межведомственный запрос не последовало.

Однако согласно свидетельствам о государственной регистрации права собственности земельные участки относятся к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, а не сельскохозяйственные угодья.

Так как необходимые документы не были представлены для осуществления кадастрового учета, суд установил, что ответчики были вправе принять решения об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений.

Отсутствуют основания для обязания ответчиков устранить нарушения.

Судом установлено, что решением Совета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан от 14.08.2017 №17/5 утвержден генеральный план Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан; отменен генеральный план Малошильнинского сельского поселения, утвержденный решением Совета Малошильнинского сельского поселения от 16.12.2014 №12/7 со всеми изменениями.

Указанные решения не обжалованы.

Согласно письму И.о. руководителя Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан №1 от 06.01.2018 земельные участки по делу №А65-12040/2017 не вошли в черту какого-либо населенного пункта Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан в соответствии с генеральным планом, утвержденным решением Совета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан от 14.08.2017 №17/5.

В Уставе муниципального образования «Тукаевский муниципальный район» Республики Татарстан (с учетом изменений, принятых решением Совета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан от 19.02.2015 №35/3) предусмотрено, что Исполнительный комитет района уполномочен утверждать генеральные планы поселений.

Суд первой инстанции указывает, что изложенные обстоятельства дополнительно свидетельствуют об отсутствии оснований для изменения разрешенного использования и категории земель.

Согласно пункту 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). В свою очередь обязанность доказывания нарушенного права в соответствии со статьей 65 АПК РФ лежит на заявителе.

Частью 3 статьи 201 АПК РФ предусмотрено, что в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Суд первой инстанции установил наличие основания для отказа в удовлетворении заявления.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, не учел следующие обстоятельства.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ, заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 204 ГК РФ, срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

В соответствии с абзацем вторым пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 №43, днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Одним из оснований отказа в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции назвал пропуск трехмесячного срока на обжалование решений об отказе от 08.12.2016, предусмотренный частью 4 статьи 198 АПК РФ. При этом суд первой инстанции указывает, что заявление Главы КФХ ФИО2 поступило в суд 05.05.2017 (согласно штампу арбитражного суда), а должно было поступить не позднее 02.05.2017. 

Заявитель опровергая вывод суда первой инстанции указывает, что на штампе конверта (который подшит последним в томе 4 настоящего дела), дата приема корреспонденции на почту указана 28.04.2017. Из чего следует, что срок оспаривания решений, полученных 30.01.2017, не пропущен.

Судом апелляционной инстанции данный факт проверен и установлено следующее.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 42382208027109, полученного с официального сайта Почта «России» в сети Интернет, действительно, 28.04.2017 в 18 час. 47 мин. принято в отделение связи почтовая корреспонденция от заявителя и получена адресатом (Арбитражным судом Республики Татарстан) 05.05.2017 в 08 час. 21 мин.

Следовательно, срок оспаривания решений об отказе от 08.12.2016 в судебном порядке, полученных заявителем 30.01.2017, не пропущен.   

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре недвижимости) (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы РФ, о границах между субъектами РФ, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (часть 3 статьи 1 Закона о кадастре недвижимости).

Пунктом 5 статьи 4 Закона о кадастре недвижимости установлено, что сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов.

Согласно статье 16 Закона о кадастре недвижимости основанием для осуществления кадастрового учета является изменение уникальных характеристик объекта недвижимости, в том числе вида разрешенного использования земельного участка.

В соответствии со статьей 22 Закона о кадастре недвижимости при поступлении заявления о кадастровом учете изменений вида разрешенного использования земельного участка и отсутствии необходимых документов об этом орган кадастрового учета самостоятельно запрашивает соответствующие документы из уполномоченных органов государственной власти или органа местного самоуправления.

Министерством экономического развития Российской Федерации в письме от 12.04.2010 № Д23-546 даны разъяснения по вопросу об осуществлении государственного кадастрового учета в связи с изменением категории земельного участка, включенного в установленные границы населенного пункта. 

В письме поясняется что в соответствии со статьей 16 Закона о кадастре государственный кадастровый учет изменений земельного участка в связи с изменением категории земель может быть осуществлен на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и документов, предусмотренных статьей 22 Закона о кадастре, либо на основании документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее – Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ ) исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие акт о переводе земель или земельных участков, направляют копию такого акта в течение пяти дней со дня его принятия в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, или, если иное не установлено Правительством Российской Федерации, в подведомственное данному федеральному органу исполнительной власти государственное учреждение (далее - орган кадастрового учета).

В связи с тем, что Совет Малошильнинского сельского поселения, утвердивший Генеральный план сельского поселения, в установленные сроки не направил сведения о категории земли, о разрешенном виде использования земли в кадастровый орган относительно рассматриваемых земельных участков, Глава КФХ ФИО2 самостоятельно обратилась в кадастровый орган с соответствующим заявлением.

Обращаясь в орган кадастрового учета с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта земельных участков, заявитель в качестве документа, подтверждающего принадлежность земельного участка к категории земель «земли населенных пунктов», представил выписку из Генерального плана Малошильнинского сельского поселения от 16.12.2014 №12/7.

Довод ответчиков о том, что представленная выписка из Генерального плана не является основанием для изменения сведений о разрешенном использовании и категории земель земельных участков, является несостоятельной по следующим основаниям.

Орган кадастрового учета не проводит правовую экспертизу представленных на кадастровый учет документов (письмо Министерства экономического развития РФ, ФГБУ «ФКП Росреестра» от 23.05.2014 № 10-1886-КЛ).

Порядок внесения изменений в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастр) в связи с переводом земельных участков из одной категории земель в другую установлен, в частности, статьей 5 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ.

Пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ установлено, что перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в случаях, связанных с установлением или изменением черты населённых пунктов.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

В соответствии со статьей 83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 84 ЗК РФ установлением или изменением границ населенных пунктов является:

1) утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования;

2) утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях).

Генеральные планы поселений, городских округов являются документами территориального планирования, под которым понимается планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий (пункт 2 статьи 1, пункты 2, 3 части 1 статьи 18 ГрК РФ).

Таким образом, утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования, является установлением или изменением границ населенных пунктов, что, в свою очередь, является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Следовательно, следует признать, что генеральный план является достаточным правовым основанием считать спорные земельные участки категории «земли сельскохозяйственного назначения» переведенными в категорию земель «земли населенных пунктов».

Аналогичная позиция изложена в Определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 20.07.2017 №341-АПГ17-5, согласно которой принятие отдельного акта о переводе земельных участков из одной категории в другую не требовалось, поскольку имело место установление границ муниципального образования и утверждение генерального плана.

Довод ответчиков об отсутствии оснований для внесения изменений сведений о категории земель со ссылкой на ответ, полученный от Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района РТ, суд апелляционной инстанции признает несостоятельным, поскольку из представленной в материалы дела пояснительной записки Исполнительного комитета Малошильнинского сельского поселения следует, что спорные земельные участки вошли в границы населенного пункта: село Большая Шильна Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, в зону жилой застройки.

Довод ответчиков об отсутствии у Малошильнинского сельского поселения по состоянию на 16.12.2014 полномочий по утверждению Генерального плана суд апелляционной инстанции считает необоснованным по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся: подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений.

Частью 2 статьи 18 ГрК РФ предусмотрено, что состав, порядок подготовки документов территориального планирования муниципальных образований, порядок подготовки изменений и внесения изменений в такие документы устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу пункта 1 статьи 24 ГрК РФ генеральный план поселения, генеральный план городского округа, в том числе внесение изменений в такие планы, утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения, представительным органом местного самоуправления городского округа.

Таким образом, порядок перевода земель из одной категории в другую, установленный Градостроительным кодексом РФ и Законом № 172-ФЗ, применим в том случае, когда установление или изменение границ населенных пунктов осуществляется теми органами местного самоуправления, которые наделены такими полномочиями.

Согласно части 5 статьи 4 Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ до 1 января 2015 года органы местного самоуправления муниципальных районов и сельских поселений осуществляют решение вопросов местного значения муниципальных районов и поселений в соответствии с положениями части 1 статьи 14 и части 1 статьи 15 Закона № 131-ФЗ в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 14 Закона № 131-ФЗ в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ, к вопросам местного значения поселения относилось утверждение генеральных планов поселения.

Пунктом 21 статьи 5 Устава муниципального образования «Малошильнинское сельское поселение Тукаевского муниципального района Республики Татарстан», утвержденного 01.08.2012 № 8/1, утверждение генеральных планов поселения относилось к вопросам местного значения поселения.

Генеральный план Малошильнинского сельского поселения утвержден решением Совета муниципального образования «Малошильнинское сельское поселение Тукаевского муниципального района Республики Татарстан» 16.12.2014, то есть до 1 января 2015 года.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, в решении ссылался на статью 6.1. Устава муниципального образования «Тукаевский муниципальный район» Республики Татарстан, которой предусмотрено, что утверждение генеральных планов сельских поселений отнесено к иным вопросам местного значения района, решаемые органами местного самоуправления района на территории сельских поселений района.

Судом апелляционной инстанции установлено, что статья 6.1 данного Устава введена решением Тукаевского районного совета от 19.02.2015 № 35/3, то есть после 1 января 2015 года, следовательно, в данном случае не подлежит применению.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 25 ГрК РФ проект генерального плана подлежит согласованию с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в границах которого находится поселение или городской округ, если предусматривается в соответствии с указанным проектом включение в границы населенных пунктов (в том числе образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения, городского округа, земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения или исключение из границ этих населенных пунктов земельных участков, которые планируется отнести к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Проект Генерального плана Малошильнинского сельского поселения согласован Премьер – министром Республики Татарстан, что подтверждается заключением от 16.12.2013.

Следовательно, на момент утверждения Генерального плана сельского поселения Совет муниципального образования «Малошильнинское сельское поселение Тукаевского муниципального района Республики Татарстан» обладал соответствующими полномочиями по его утверждению.

Судом апелляционной инстанции установлено, что постановлением Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района РТ № 1697 от 16.06.2017 во исполнение представления прокуратуры Тукаевского района от 08.06.2017 №02-08-03 Генеральный план Малошильнинского сельского поселения от 16.12.2014 № 12/7 отменен. 

Указанное постановление опубликовано на официальном портале правовой информации Республики Татарстан 16.06.2017.

 На основании протеста прокуратуры Тукаевского района от 10.07.2017 № 02-08-02, постановлением Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан от 25.07.2017 № 2334 постановление от 16.06.2017 № 1697 отменено.

Советом Тукаевского муниципального района Республики Татарстан 14.08.2017 принято решение «Об утверждении генерального плана Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан». 

Указанным решением Совет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан решил:

«1. Утвердить генеральный план Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан.

2. Отменить генеральный план Малошильнинского сельского поселения от 16.12.2014 №12/7 со всеми изменениями».

Суд апелляционной инстанции считает, что такая формулировка пункта 2 решения Совета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан «Об утверждении генерального плана Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан» от 14.08.2017 для утвержденного решением Совета муниципального образования  «Малошильнинское сельское поселение» Тукаевского муниципального района РТ от 16.12.2014 №12/7 генерального плана муниципального образования «Малошильниснкое сельское поселение» Тукаевского муниципального района РТ правового значения не имеет.

Утверждение нового Генерального плана, то как следует из устных пояснений представителей заявителя, следует, что в Генеральный план внесены изменения, заключающиеся в его дополнении иными земельными участками, при этом, спорные земельные участки из границ населенных пунктов не исключены.

Согласно выписке из Генерального плана Малошильнинского сельского поселения, решению Совета муниципального образования «Малошильнинское сельское поселение» от 16.12.2014 № 12/7, выданной главным архитектором Тукаевского муниципального района ФИО6, земельные участки в количестве 145, расположенные по адресу: Малошильнинское сельское поселение, южнее н.п. Малая Шальна, являются территорией усадебной жилой застройки, вид разрешенного использования земельного участка: зона Ж1 - зона жилой застройки. Запрашиваемое использование земельного участка относится к основному виду разрешенного использования.

Исходя из положений пункта 1 статьи 8 Закона № 172-ФЗ, установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Таким образом, в рассматриваемом случае перевод завершен в момент утверждения Генерального плана, которым установлены границы населенного пункта, а также включения спорного земельного участка в границы этого населенного пункта.

Закрепленные в статье 8 Закона № 172-ФЗ особенности перевода для земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов состоят в том, что установление или изменение границ населенных пунктов само по себе является переводом, информация о котором в уведомительном порядке направляется в орган кадастрового учета для внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости. 

Указанная позиция изложена в постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2018 по делу №А65-9158/2017, оставленного без изменения судом кассационной инстанции.

Статьей 7 ЗК РФ предусмотрено, что земли по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда, земли запаса.

Указанные категории земель используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Изменение вида разрешенного использования для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения возможно только после перевода этих земель или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию.

Включение указанных земельных участков в границы населенного пункта с одновременным установлением либо изменением вида разрешенного использования может осуществляться в порядке частей 1 и 2 статьи 4.1 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Согласно части 2 статьи 4.1. ГрК РФ (в редакции, действовавшей до 31.12.2016) в случае необходимости установления или изменения видов разрешенного использования земельных участков решение о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границ населенных пунктов принимается одновременно с решением об установлении или об изменении видов разрешенного использования включаемых в границы населенных пунктов земельных участков либо земельных участков, исключаемых из границ населенных пунктов.

Таким образом, в данном случае изменение категории спорных земельных участков влечет за собой и изменение разрешенного вида использования земельных участков.

С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что у регистрирующего органа не имелось оснований для принятия решения об отказе в учете изменений категории земель с «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов» и разрешенного вида использования: «основной вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство» «зоны Ж1 - зона жилой застройки», в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2018 по делу №А65-9158/2017, в рамках которого рассмотрен аналогичный предмет и судом апелляционной инстанции дана оценка тому же Генеральному плану, который явился основанием для принятия органом кадастрового учета оспариваемого в рамках настоящего дела отказов. 

Аналогичная позиция также изложена в Постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2016 по делу № А65-30645/2015, оставленная Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 06.03.2017 без изменения.

Довод соответчиков о невозможности изменения категории земель сельскохозяйственного назначения со ссылкой на часть 6 статьи 36 ГрК РФ, согласно которой градостроительные регламенты не устанавливаются для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, суд апелляционной инстанции считает необоснованным по следующим основаниям.

Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий (статья 83 ЗК РФ).

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к территориальным зонам сельскохозяйственного использования.

Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов правилами землепользования и застройки (пункт 11 статьи 85 ЗК РФ).

В силу пункта 1 части 9 статьи 35 ГрК РФ в состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими).

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться: указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции от 18.01.2018 по делу №А65-12040/2017 подлежит отмене, принять новый судебный акт, заявленные требования Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 удовлетворить. 

 Расходы по государственной пошлине, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации следует отнести на ответчиков.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18 января 2018 года по делу №А65-12040/2017 отменить. 

Принять новый судебный акт. 

Заявленные требования Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 удовлетворить. 

Признать недействительными решения Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан от 08 декабря 2016 года:

-за № 1600/501/16-136015 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3541, 

-за №1600/501/16-135819 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3547, 

-за № 1600/501/16-135970 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3550, 

-за №1600/501/16-135974 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3551,

-за №1600/501/16-135827 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3557,

-за № 1600/501/16-135982 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3558, 

-за №1600/501/16-135804 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3569, 

-за № 1600/501/16-135782 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3573, 

-за №1600/501/16-136037 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3574,

-за №1600/501/16-136027 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3595,

-за № 1600/501/16-136044 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3596,

-за № 1600/501/16-135756 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3611,

-за № 1600/501/16-135746 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3612, 

-за № 1600/501/16-135995 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3620,

-за №1600/501/16-135985 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3622, 

-за №1600/501/16-135738 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3623, 

-за №1600/501/16-135790 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3624,

-за № 1600/501/16-135694 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3626, 

-за №1600/501/16-135684 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3627, 

-за №1600/501/16-135784 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3628, 

-за №1600/501/16-135762 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3630, 

-за №1600/501/16-135786 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3631,

-за №1600/501/16-135870 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3635,

-за № 1600/501/16-135808 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3636,

-за № 1600/501/16-136039 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3638, 

-за №1600/501/16-135823 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3639, 

-за №1600/501/16-136058 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3640,

-за №1600/501/16-136033 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3644, 

-за №1600/501/16-135689 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3645, 

-за №1600/501/16-135862 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3650,

-за № 1600/501/16-135726 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3653,

-за №1600/501/16-135791 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3655, 

-за №1600/501/16-136054 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3656, 

-за № 1600/501/16-135840 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3657, 

-за №1600/501/16-135750 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3659, 

-за №1600/501/16-135875 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3665, 

-за № 1600/501/16-135712 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3670,

-за №1600/501/16-136051 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3672, 

-за №1600/501/16-135788 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3683,

-за №1600/501/16-135769 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3684, 

-за №1600/501/16-135798 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3685,

-за №1600/501/16-136043 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3686,

-за № 1600/501/16-135801 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3688, 

-за №1600/501/16-136047 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3693,

-за №1600/501/16-135824 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3695,

-за №1600/501/16-135816 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3697, 

-за № 1600/501/16-135913 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3698, 

-за №1600/501/16-135915 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3702, 

-за №1600/501/16-135759 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3713, 

-за № 1600/501/16-135820 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3716,

-за №1600/501/16-135728 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3720,

-за №1600/501/16-135951 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3727, 

-за №1600/501/16-135935 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3728,

-за №1600/501/16-135740 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3729, 

-за № 1600/501/16-135751 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3731,

-за №1600/501/16-135747 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3732, 

-за № 1600/501/16-135833 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3734,

-за №1600/501/16-135865 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3736, 

-за № 1600/501/16-135734 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3738, 

-за №1600/501/16-135850 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3739, 

-за №1600/501/16-135753 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3747, 

-за №1600/501/16-135888 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3748, 

-за №1600/501/16-135987 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3750, 

-за №1600/501/16-135873 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3751, 

-за №1600/501/16-135958 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3752, 

-за № 1600/501/16-135789 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3755, 

-за №1600/501/16-135778 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3756, 

-за №1600/501/16-135996 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3757,

-за №1600/501/16-135758 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3758, 

-за №1600/501/16-135966 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3759, 

-за №1600/501/16-135765 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3760, 

-за №1600/501/16-136036 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3761, 

-за №1600/501/16-136009 поземельному участку с кадастровым №16:39:102402:3762, 

-за №1600/501/16-136031 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3763, 

-за №1600/501/16-136026 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3765, 

-за №1600/501/16-135748 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3766, 

-за № 1600/501/16-136014 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3768, 

-за №1600/501/16-136005 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3769, 

-за № 1600/501/16-135799 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3773, 

-за № 1600/501/16-136002 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3774, об отказе в учете изменений объектов недвижимости в части категории земли с «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов» и разрешенного вида использования земельных участков на основной вид использования «зоны Ж 1- жилая застройка»: «индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками», согласно утвержденного Генерального плана Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан.

Признать недействительными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан от 06 февраля 2017 года: 

-за №16-0-1-228/3009/2016-2138 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3539, 

-за №16-0-1-228/3009/2016-2146 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3560, 

-за №16-0-1-228/3009/2016-2123 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3593, 

-за №16-0-1-228/3009/2016-2126 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3597,

-за №16/17-7117 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3600, 

-за №16/17-7088 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3603,

-за №16/17-7306 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3608,

- за № 16-0-1-228/3009/2016-2128 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3609,

- за №16-0-1-228/3009/2016-2129 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3616,

- за №16-0-1-228/3009/2016-2155 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3618, 

- за №16-0-1-228/3009/2016-2187 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3619,

- за № 16-0-1-228/3009/2016-2132 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3625,

- за №16-0-1-228/3009/2016-2157 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3637,

- за №16-0-1-228/3009/2016-2159 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3649,

- за № 16-0-1-228/3009/2016-2139 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3652, 

- за №16-0-1-228/3009/2016-2188 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3658, 

- за №16-0-1-228/3009/2016-2169 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3660,

- за №16-0-1-228/3009/2016-2176 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3712, 

- за №16/17-7144 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3719,

-за №16-0-1-228/3009/2016-2182 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3754; 

-за №16-0-1-228/3009/2016-2184 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3770, 

-за №16-0-1-228/3009/2016-2204 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3772,

об отказе в учете изменений объектов недвижимости в части категории земли с «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов» и разрешенного вида использования земельных участков на основной вид использования «зоны Ж 1- жилая застройка»: «индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками», согласно утвержденного Генерального плана Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан.

Признать недействительными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан от 07 февраля 2017 года: 

-за №16-0-1-228/3009/2016-2154 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3607,

-за №16-0-1-228/3009/2016-2156 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3629,

об отказе в учете изменений объектов недвижимости в части категории земли с «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов» и разрешенного вида использования земельных участков на основной вид использования «зоны Ж 1- жилая застройка»: «индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками», согласно утвержденного Генерального плана Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан.

Признать недействительными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан от 08 февраля 2017 года: 

-за №16-0-1-228/3009/2016-2205 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3534, 

-за №16-0-1-228/3009/2016-2122 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3537,

-за №16-0-1-228/3009/2016-2206 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3553,

-за № 16/17-7853 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3556,

-за №16-0-1-228/3009/2016-2124 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3559,

-за № 16/17-7859 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3561,

-за №16-0-1-228/3009/2016-2150 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3563,

-за №16-0-1-228/3009/2016-2209 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3576,

-за №16-0-1-228/3009/2016-2220 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3579,

- за № 16-0-1 -228/3009/2016-2151 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3588, 

- за №16-0-1-228/3009/2016-2152 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3589,

- за №16-0-1-228/3009/2016-2212 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3594,

- за № 16/17-7845 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3614, 

- за №16-0-1-228/3009/2016-2130 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3617, 

- за №16-0-1-228/3009/2016-2133 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3634, 

- за № 16/17-8102 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3642, 

- за №16-0-1-228/3009/2016-2136 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3646, 

- за №16-0-1-228/3009/2016-2137 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3651,

- за №16-0-1-228/3009/2016-2177 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3661,

- за №16-0-1-228/3009/2016-2183 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3662, 

- за №16-0-1-228/3009/2016-2142 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3669, 

- за №16-0-1-228/3009/2016-2143 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3674, 

- за №16-0-1-228/3009/2016-2171 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3687, 

- за №16-0-1-228/3009/2016-2173 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3696, 

- за №16-0-1-228/3009/2016-2144 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3699, 

- за №16-0-1-228/3009/2016-2193 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3706, 

- за №16-0-1-228/3009/2016-2194 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3707, 

- за №16-0-1-228/3009/2016-2197 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3714; 

- за № 16/17-8112 по земельному участку с кадастровым номером 16:3 9:102402:3724; 

- за №16-0-1-228/3009/2016-2149 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3764, 

- за № 16/17-8126 по земельному участку с кадастровым № 16:39:102402:3771,

об отказе в учете изменений объектов недвижимости в части категории земли с «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов» и разрешенного вида использования земельных участков на основной вид использования «зоны Ж 1- жилая застройка»: «индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками», согласно утвержденного Генерального плана Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан.

Признать недействительными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан от 09 февраля 2017 года: 

-за №16-0-1-228/3009/2016-2207 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3554, 

-за №16-0-1-228/3009/2016-2185 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3564, 

-за №16-0-1-228/3009/2016-2210 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3590,

-за № 16-0-1-228/3009/2016-2221 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3599, 

-за № 16/17-8413 по земельному участку с кадастровым № 16:39:102402:3648, 

-за № 16/17-8384 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3689,

об отказе в учете изменений объектов недвижимости в части категории земли с «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов» и разрешенного вида использования земельных участков на основной вид использования «зоны Ж 1- жилая застройка»: «индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками», согласно утвержденного Генерального плана Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан.

Признать недействительными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан от 10 февраля 2017 года: 

- за №16-0-1-228/3009/2016-2398 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3605; 

- за № 16/17-8733 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3606; 

- за №16-0-1-228/3009/2016-2400 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3615; 

- за №16-0-1-228/3009/2016-2198 по земельному участку с кадастровым №16:39:102402:3715,

об отказе в учете изменений объектов недвижимости в части категории земли с «земли сельскохозяйственного назначения» на «земли населенных пунктов» и разрешенного вида использования земельных участков на основной вид использования «зоны Ж 1- жилая застройка»: «индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками», согласно утвержденного Генерального плана Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г.Казань, в пользу Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 313167710200020, ИНН 

<

***>), г. Набережные Челны, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 24 075 (Двадцать четыре тысячи семьдесят пять) рублей. 

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Казань, в пользу Крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 313167710200020, ИНН 

<

***>), г. Набережные Челны, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 19575 (Девятнадцать тысяч пятьсот семьдесят пять)  рублей. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и в двухмесячный срок может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий    В.Е. Кувшинов 

Судьи    А.Б. Корнилов

                     Е.Г. Филиппова