АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Постовая ул., д. 32, Краснодар, 350035

сайт: http://krasnodar.arbitr.ru, e-mail: info@krasnodar.arbitr.ru, 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Краснодар                                                                                            Дело № А32-60901/2019

08.07.2020

Резолютивная часть решения объявлена 02.07.2020

Полный текст решения изготовлен 08.07.2020

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи П.А. Дунюшкина, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Божко Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Главное управление строительства Краснодарского края» (ИНН 

<

***>), г. Краснодар,

к обществу с ограниченной ответственностью СМУ «Гражданстрой» (ИНН 

<

***>), г. Краснодар,

о взыскании пени в размере 271 753,59 руб.,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1 – по доверенности,

от ответчика: ФИО2 – по доверенности,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное казенное учреждение «Главное управление строительства Краснодарского края» (ИНН 

<

***>), г. Краснодар, обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью СМУ «Гражданстрой» (ИНН 

<

***>), г. Краснодар, о взыскании пени в размере 271 753,59 руб. 

Истец в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, предоставил в материалы дела ходатайство об уточнении исковых требований, в котором истец просит принять уточненные исковые требования и взыскать с ООО СМУ «Гражданстрой» (ИНН 

<

***>), г. Краснодар, в пользу ГКУ «ГУСКК» пени за период с 01.09.2019 по 28.05.2020 в размере 646 722,02 руб. 

Судом ходатайство истца рассмотрено и удовлетворено в порядке ст. 49 АПК РФ.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик не выполнил надлежащим образом взятые на себя обязательства по контракту, в связи с чем начислена неустойка.

Ответчик исковые требования не признает, просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований, по доводам, изложенным в отзыве на иск.

В судебном заседании объявлен перерыв до 02.07.2020 до 09 час. 05 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края - http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), установил следующее.

Между ООО «СМУ Гражданстрой» (далее - Подрядчик) и ГКУ «ГУСКК» (далее - Заказчик) 30.10.2018 года был заключен государственный контракт № 63918002923-ЭА (далее по тексту - Контракт) на выполнение подрядных работ по объекту: «Стражное отделение на 60 коек судебно-психиатрической экспертизы, г. Краснодар» (Корректировка) (далее - Объект), согласно которому Подрядчик обязуется в установленные настоящим Контрактом сроки в соответствии с проектно-сметной документацией выполнить подрядные работы по объекту: «Стражное отделение на 60 коек судебно-психиатрической экспертизы, г. Краснодар» (Корректировка) (далее - Объект), обеспечивающие ввод и нормальную эксплуатацию в сроки, установленные графиком производства работ (Приложение № 3), а Заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их.

Согласно пункту 2.1. Контракта цена контракта (стоимость работ) составляет 28 377 209,00 (двадцать восемь миллионов триста семьдесят семь тысяч двести девять) рублей 00 копеек, в том числе НДС 4 328 727,00 (четыре миллиона триста двадцать восемь тысяч семьсот двадцать семь) рублей 00 копеек, фиксируется протоколом согласования твердой договорной цены (Приложение №1), что соответствует ведомости твердой договорной цены (Приложение № 2).

Срок выполнения работ определен сторонами с даты заключения Контракта по 25.12.2018 (пункт 3.1. Контракта).

Согласно пункту 3.2. Контракта промежуточные сроки выполнения строительно-монтажных работ, определяются Сторонами в Графике производства работ, являющимся неотъемлемой частью  настоящего Контракта.

Согласно утвержденному графику производства работ, выполнение работ по Контракту осуществляется в срок до 31.08.2019.

Согласно пункту 6.2. Контракта, Подрядчик обязан качественно выполнить все работы по Объекту в объеме и в сроки, предусмотренные настоящим Контрактом, приложениями к нему, технической и сметной (проектно-сметной) документацией, и сдать Объект Заказчику в срок окончания работ, предусмотренный пунктом 3.1. Контракта.

Истец пояснил, что взятые на себя Подрядчиком обязательства по выполнению строительно-монтажных работ не были выполнены. По состоянию на 26.03.2020 Ответчиком в рамках Контракта были выполнены работы на общую сумму 15 312 117,78 рублей, что подтверждается актом по форме КС-3 от 31.12.2019 № 5. Подрядчиком было допущено значительное отставание от графика производства работ, в связи с чем, последнему была направлена досудебная претензия № 4381 от 06.12.2019 с требованием оплатить начисленную сумму неустойку в течение 10 дней с момент получения. Однако указанная претензия со стороны Подрядчика была оставлена без финансового удовлетворения.

Согласно пункту 15.6. Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, Подрядчик оплачивает Заказчику пеню. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

За период с 01.09.2019 по 28.05.2020 истец начислил пеню за нарушение сроков выполнения работ, что составляет 646 722,02 рублей (с учетом уточнения).

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Правоотношения сторон в рамках Муниципального контракта регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), а также положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее - ГК РФ) о подряде.

Статья 702 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со статьей 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату. 

Пунктом 1 статьи 766 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.

В соответствии со ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Основанием для возникновения обязательства по оплате выполненных подрядчиком работ является сдача их результата заказчику (статьи 711 и 746 ГК РФ).

Статьей 720 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе, немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из материалов дела следует, что стороны согласовали условия об объеме, стоимости, порядке и сроках выполнения работ. 

В соответствии с Графиком производства работ установлен срок выполнения работ до 31.08.2019.

Однако фактически работы ответчиком работы выполнены на сумму 15 312 117,78 рублей. Стоимость невыполненных работ по контракту составляет 13 065 091,22 рублей.  Ответчик не опровергает размер невыполненных работ.

В связи с просрочкой выполнения работ, заказчиком применена мера ответственности, предусмотренная договором, в виде начисления неустойки за период с 01.09.2019 по 28.05.2020 в размере 646 722,02 рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором, денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Согласно пункту 15.6. Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, Подрядчик оплачивает Заказчику пеню. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Истцом представлен следующий расчет неустойки:

За период с 01.09.2019 по 28.05.2020 в сумме 646 722,02 рублей (13 065 091,22 х 270 х 5,5% 1/300) .

Проверив представленный истцом расчет пени, суд, не может признать верным расчет пени, поскольку последним днём срока выполнения работ согласно графику выполнения работ определено 31.08.2019 (суббота). Но по правилам ст. 193 ГК РФ, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Ближайшим рабочим днём, следующим за 31.08.2019, является 02.09.2019. А первым днём просрочки, соответственно, 03.09.2019 (ст. 191 ГК РФ).

Кроме того, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда по всему периоду просрочки подлежит применению ставка рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации на день его вынесения.

Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде (пункт 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом ВС РФ 28.06.2017).

Таким образом, судом произведен самостоятельный расчет пени, согласно которому сумма неустойки за нарушение сроков выполнения работ составляет 527 176,43 рублей (13 065 091,22 × 269 × 1/300 × 4.5%).

Учитывая вышеизложенное, с ответчика в пользу истца следует взыскать неустойку в сумме 527 176,43 рублей. В остальной части взыскания неустойки следует отказать. 

Доводы ответчика относительно невозможности исполнения ответчиком принятых на себя обязательств по Контракту, ввиду отсутствия электроэнергии на объекте отклоняются судом, ввиду следующего.

Согласно пункту 5.1.1 контракта заказчик принимает на себя обязательства передать подрядчику по акту строительную площадку, пригодную для производства работ на период выполнения работ по Объекту, точки подключения воды, электроэнергии. 

Как установлено статье 719 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, а именно непредоставление технической документации, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок Статья 716 Гражданского кодекса Российской Федерации обязывает подрядчика немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу.

Подрядчик, не предупредивший заказчика о данных обстоятельствах, либо продолживший работу, не дожидаясь ответа не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

В рассматриваемом случае, ответчик не приостановил работы. Дополнительных соглашений относительно продления сроков выполнения работ сторонами не заключалось. 

Письмом от 10.10.2018 ГКУ ГУСКК передало технические условия на временное технологическое присоединение строительной площадки объекта «Стражное отделение на 60 коек судебно-психиатрической экспертизы, г. Краснодар» к сетям электроснабжения АО «НЭСК-Электросети».

Кроме того, в материалы дела истцом представлен договор об осуществлении временного технологического присоединения к электрическим сетям № 2-38-18-1355 от 23.10.2018, заключений между истцом и АО «НЭСК-электросети».

В связи с чем, просрочку срока выполнения работ по договору по вине ответчика суд признает доказанной.

С учетом ст.ст. 333.17, 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым оплату госпошлины отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 123, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство истца об уточнении исковых требований  - удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью СМУ «Гражданстрой» (ИНН 

<

***>), г. Краснодар в пользу Государственного казенного учреждения «Главное управление строительства Краснодарского края» (ИНН 

<

***>), г. Краснодар неустойку в размере 527 176,43 рублей. 

В удовлетворении остальной части взыскания неустойки отказать. 

Взыскать общества с ограниченной ответственностью СМУ «Гражданстрой» (ИНН 

<

***>), г. Краснодар в доход Федерального бюджета РФ 12 988 рублей государственной пошлины.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу. 

 

Судья                             П.А. Дунюшкин