АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«29» ноября 2022 годаДело № А53-20108/2022

Резолютивная часть решения объявлена «22» ноября 2022 года

Полный текст решения изготовлен «29» ноября 2022 года

Арбитражный суд Ростовской области  в составе судьи Прокопчук С.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Экостройресурс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Табачная компания «ПЭППЭЛЛ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью «Чистая поляна» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

о взыскании задолженности,

при участии: 

от истца – представитель ФИО2 (доверенность от 27.06.2022);

от ответчика – представитель ФИО3.(доверенность от 21.03.2022);

от третьего лица – не явился, извещен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Экостройресурс» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Табачная компания «ПЭППЭЛЛ» о взыскании 2 928 756,38 рубля задолженности.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Чистая поляна».

В судебном заседании представитель истца иск поддержал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве.

В судебном заседании 15.11.2022 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлен перерыв до 22.11.2022 до 11 часов 30 минут.

После перерыва судебное заседание продолжено.

После перерыва в судебное заседание явился представитель ответчика явился, поддержал позицию.

Истец, третье лицо явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Спор рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, с 1 января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории Самарской области осуществляется региональным оператором.

Статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» (далее - региональный оператор) по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области соглашения об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018.

Региональный оператор, указывая, что между ООО «ТК ПЭППЭЛЛ» (потребитель) и региональным оператором по обращению с ТКО на территории Самарской области заключен на условиях типового договора договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО - 26581 от 09.06.2021, услуги по обращению с ТКО были оказаны надлежащим образом, в адрес потребителя были выставлены УПД (№ КУ09-017884 от 30.09.2021, № КУ09-017885 от 30.09.2021, № КУ10- 017260 от 31.10.2021, № КУ11-016924 от 30.11.2021, № КУ12-018300 от 31.12.2021, № КУ01-016621 от 31.01.2022, № КУ02-017931 от 28.02.2022) на оплату услуг по обращению с ТКО, потребителем не предоставлено надлежащих доказательств, подтверждающих оказания региональным оператором услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, при этом услуги по обращению с ТКО так и не были оплачены потребителем, требования претензии №ЭСР-20555/22 от 01.04.2022 о погашении задолженности за период с 01.04.2021 по 28.02.2022 оставлены без удовлетворения, обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании суммы долга по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО - 26581 от 09.06.2021 за период с 01.04.2021 по 28.02.2022 в размере 2 928 756,38 руб.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность  каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о возможности удовлетворения требования истца о взыскании задолженности, приняв во внимание следующее.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Пунктом 1 ст. 24.7 Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО. При этом договор на оказание таких услуг является публичным для Регионального оператора. 

 Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, закреплена п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ.

Норма п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ предписывает заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению сторон, иными непротиворечащими законодательству Российской Федерации положениями.

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее – Правила № 1156).

Пункт 8(4) Правил № 1156 определяет основания для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, которыми являются: письменная заявка, подписанная потребителем или его законным представителем (представителем по доверенности), либо предложение Регионального оператора о заключении такого договора.

Согласно п. 8(17) Правил № 1156 Региональный оператор Самарской области по обращению с ТКО в течение месяца со дня заключения соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения информации на своем официальном сайте в сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Предложение о заключении Договора по обращению с ТКО и типовой договор были опубликованы Региональным оператором на своем официальном сайте: https://ecostr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 23.12.2018, а также в средствах массовой информации – в газете «Волжская коммуна», выпуск № 343 (30578) от 25.12.2018.

Потребитель, в свою очередь, в течение 15 рабочих дней с даты размещения такого предложения направляет региональному оператору заявку потребителя в соответствии с правилами, определенными для таких заявок Постановлением № 1156.

В том случае, если потребитель не направил Региональному оператору заявку и необходимые документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день, после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в сети «Интернет».

Закон № 89-ФЗ определяет договор на оказание услуг по обращению с ТКО как публичный, согласно п. 4 ст. 426 ГК РФ Правительством Российской Федерации приняты специальные правила обращения с твердыми коммунальными отходами (Правила № 1156), в соответствии с которыми договор с потребителями считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя.

Статья 1 (абз. 27) Закона № 89-ФЗ устанавливает обязанность регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Пунктом 2 Правил № 1156 установлено, что «потребитель» - собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ст. 4 Закона № 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством. 

На основании ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества (отхода), в том числе ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства при обращении с отходами, несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Как указал Верховный суд Российской Федерации в определении от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

ООО «ТК ПЭППЭЛЛ» осуществляет коммерческую деятельность на территории Самарской области (что ответчиком не оспаривается), то с учетом презумпции образования ТКО ответчик является собственником ТКО, образующихся в результате его коммерческой деятельности, то есть является «потребителем» в понятии, используемом Законом № 89-ФЗ и Правилами № 1156.

Пунктом 8(1) Правил № 1156 установлено, что Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами. 

Право владения объектом возникает не только при наличии на объект права собственности (ст. 209 ГК РФ), но и при наличии у субъекта иных вещных прав, в том числе возникающих из договора аренды (ст. 606 ГК РФ).

Материалами дела подтверждается, что ООО «ТК «ПЭППЭЛ» осуществляло коммерческую деятельность на территории Самарской области по адресу: Самарская обл., Волжский район, с/п Верхняя Подстепновка, 

<

...> зд. № 2а (63:17:0507003:187) арендованная площадь 29674,2 кв. м.

Право владения и пользования ООО «ТК ПЭППЭЛЛ» указанным объектом подтверждается договором субаренды объектов недвижимости № 01-04/21 от 01.04.2021, заключенным между ООО «ПЕППЕЛЛ» (арендатор) и ООО «ТК «ПЭППЭЛЛ» (субарендатор).

В связи с этим ООО «ТК ПЭППЭЛЛ» является потребителем услуги по обращению с ТКО, поскольку является собственником ТКО, образующихся в результате его коммерческой деятельности (ст. 1 (абз. 27) Закона № 89-ФЗ, п. 2 Правил № 1156), поскольку является лицом, владеющим на основании договора субаренды нежилыми помещениями, в которых осуществляет коммерческую деятельность (п. 8(1) Правил № 1156).

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (пункт 1 статьи 420 ГК РФ).

Так, в адрес Регионального оператора ООО «ТК ПЭППЭЛЛ» была направлена заявка, которая поступила 14.07.2021 на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО, содержащая сведения согласно п. 8(6), 8(7) Постановления № 1156 и, в том числе договор субаренды объектов недвижимости № 01-04/21 от 01.04.2021, заключенным между ООО «ПЕППЕЛЛ» (арендатор) и ООО «ТК «ПЭППЭЛЛ» (субарендатор), согласно которого арендатор передал, а субарендатор принял в аренду объекты недвижимости: часть нежилого здания площадью 29374,2 (двадцать девять тысяч триста семьдесят четыре целых 2/10) кв. м (далее по тексту – нежилое помещение 1) являющуюся частью Нежилого здания «Склад №10.Х этап» общей площадью 36 674,2 кв. м с кадастровым номером 63:17:0507003:187 (далее по тексту – здание), расположенного по адресу: РФ, Самарская область, муниципальный район Волжский, сельское поселение Верхняя Подстепновка, 

<

...> здание №2А (п.1.1.1.); часть нежилого здания площадью 300,0 кв. м (далее по тексту – нежилое помещение 2) являющуюся частью нежилого здания «Склад №10.Х этап» общей площадью 36 674,2 кв. м с кадастровым номером 63:17:0507003:187(далее по тексту – здание), расположенного по адресу: РФ, Самарская область, муниципальный район Волжский, сельское поселение Верхняя Подстепновка, 

<

...> здание №2А (п.1.1.2.); сооружение «Рампа с навесом у Склада №10.Х этап» площадью 487,7 (четыреста восемьдесят семь целых 7/10) кв. м с кадастровым номером 63:17:0507003:188 (далее по тексту – сооружение), расположенное по адресу: РФ, Самарская область, муниципальный район Волжский, сельское поселение Верхняя Подстепновка, 

<

...> здание №2А/1 (п.1.1.3.).

Согласно п. 1.2 договора субаренды нежилое помещение 1 и нежилое помещение 2 предоставляются субарендатору для осуществления деятельности субарендатора, не запрещенной действующим законодательством РФ, а также для размещения управлений и служб субарендатора. Сооружение предоставляется субарендатору для складирования, обработки товаров, проведения погрузо-разгрузочных работ, использование в качестве СВХ (склада временного хранения).

В соответствии с п. 1.3 договора субаренды назначение нежилого помещения 1 и нежилого помещения 2 – нежилое здание: на момент заключения договора арендатором нежилое помещение 1 и нежилое помещение 2 оборудованы для использования в качестве склада.  Назначение сооружения – иные сооружения производственного назначения.

Согласно п. 1.10. договора субарендатор получает права временного владения и пользования объектами недвижимости. 

На основании указанных документов Региональным оператором подготовлен и направлен в адрес ООО «ТК ПЭППЭЛЛ» проект договора № ТКО-26581 от 09.07.2021 на оказание услуг по обращению с ТКО.

Статьей 24.10. Закона № 89-ФЗ установлено, что определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации. 

В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации). Нормативы накопления твердых коммунальных отходов могут устанавливаться дифференцированно в отношении различных территорий субъекта Российской Федерации и различных категорий потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также с учетом других критериев, установленных Правительством Российской Федерации. Порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов устанавливается Правительством Российской Федерации. 

Пунктами 5, 6 «Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 (далее – Правила № 505), установлено, что коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: 

а) расчетным путем исходя из: 

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; 

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; 

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения. 

В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № 505. 

Сторонами может быть выбран предусмотренный пп. «а» п. 5 Правил № 505 способ коммерческого учета по количеству и объему контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО, в случае если контейнеры потребителя и места (площадки) накопления ТКО соответствуют нормам действующего экологического законодательства и внесены в реестр мест (площадок) накопления ТКО.

Ответчиком не были предоставлены документы о наличии у него мест накопления ТКО, соответствующих требованиям действующего законодательства, отвечающих санитарно-эпидемиологическим нормам, внесенных в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов городского округа Самара, внесенных в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Самарской области.

В силу пункта 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Поскольку договор ответчиком не был подписан, то между сторонами действует договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора. Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена Постановлением № 1156. 

С учетом вышеизложенного расчет объема ТКО ответчика произведен истцом расчетным путем, исходя из нормативов накопления ТКО, что согласуется с положениями Правил № 1156 и Правил № 505.

Согласно приложению № 1 к договору (столбец 4) порядок коммерческого учета ТКО - расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО. 

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269 "Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов", приказом Минстроя России от 28.07.2016 № 524/пр "Об утверждении Методических рекомендаций по вопросам, связанным с определением нормативов накопления твердых коммунальных отходов", постановлением Правительства Самарской области от 13.07.2011 № 337 "Об утверждении Положения о министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области" нормативы накопления твердых коммунальных отходов для объектов общественного назначения утверждены Приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 19.12.2016 № 804 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области" (далее - Приказ № 804).

Приказом № 804 от 19.12.2016 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Самарской области» (далее – Приказ № 804) Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области утверждены нормативы накопления для объектов общественного назначения (Приложение № 2 Приказа). Для категории «Оптовые базы, склады продовольственных и промышленных товаров» приказом установлен норматив накопления равный 0,18 м³/год, а расчетная единица, в отношении которой установлен данный норматив – 1 м² общей площади.   

На основании имеющихся у Регионального оператора документов (договор субаренды объектов недвижимости № 01-04/21 от 01.04.2021) в соответствии с Приказом № 804 Региональным оператором произведен расчет объема ТКО в отношении объектов ответчика с применением утвержденного норматива накопления ТКО: 0,18 куб. м/год на 1 кв. м общей площади.

Согласно договору субаренды объектов недвижимости № 01-04/21 от 01.04.2021 площадь арендованных ответчиком объектов недвижимости составляет 29374,3 кв. м и 300,0 кв. м.  Указанное количество расчетных единиц указано в столбце 7 строки 1 Таблицы в приложении № 1 к договору и применено для расчета объема ТКО за спорный период.

Количество расчетных единиц ответчиком не оспорено; опровергающих документов ответчиком не предоставлено ни в период заключения договора № ТКО-26581, ни в материалы настоящего дела.

Таким образом, для расчета объема ТКО Региональным оператором обоснованно использовались расчетные единицы в количестве согласно договору субаренды объектов недвижимости № 01-04/21 от 01.04.2021.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 № 846, приказами Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, № 781 от 19.12.2019, № 830 от 18.12.2020 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере 498,47 руб./куб. м (без учета НДС) или 598,16 руб./куб. м (с учетом НДС) (далее - тариф).

Региональный оператор, в соответствии с правилом, установленным п. 8(10) Постановления № 1156, располагая и руководствуясь сведениями, указанными потребителем в заявке, при составлении проекта договора № ТКО–26581 от 09.07.2021  на оказание услуг по обращению с ТКО применил для расчета объема принимаемых ТКО в месяц (столбец 16 таблицы приложения № 1 договора) заявленное истцом количество расчетных единиц, выраженное в общей площади объекта недвижимости – склад, а именно 29374,3 кв. м и 300,0 кв. м  (столбец 7 таблицы приложения № 1 договора). 

Расчет платы в месяц по договору рассчитывается исходя из норматива накопления ТКО по формуле:

Pi = Ki x 1/12 Nj° x Tотх, где:

Pi - размер платы за услугу по обращению с ТКО;

Ki - количество расчетных единиц;

Njo - норматив накопления ТКО, утвержденный уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области;

Tотх - цена на коммунальную услугу по обращению с ТКО, определенная в пределах утвер-жденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО;

«12» - количество месяцев в году.

Расчет суммы ежемесячной платы за услуги по обращению с ТКО по договору согласно указанной выше формуле, выглядит следующим образом: 

1)29374,3 м² х 0,015 м³/месяц (0,18 м³/год / 12 месяцев) = 440,613 м³ в мес. х 498,47 руб./м³ +20% НДС = 263 558,83 руб. в мес.

где:

29374,3 м² – количество расчетных единиц;

0,015 м³/месяц на 1 м2 – 1/12 норматива (0,18 м³/год на 1 кв.м/12 месяцев) - норматив; 

440,613 м³ в мес. – объем ежемесячно принимаемых ТКО;

498,47 руб./ м³ – тариф (без НДС); 

20% НДС – размер налога на добавленную стоимость;   

263 558,83 руб. в мес. – сумма ежемесячной платы за услуги по обращению с ТКО.

2) 300 кв. м. х 0,015 куб. м./месяц (0,18 куб. м./год  / 12 месяцев) = 4,500 х 498,47 руб./ м3 + 20% НДС = 2 691,74 руб. в мес. 

где:

300 кв. м. – количество расчетных единиц;

0,015 куб. м./месяц на 1 м2 – 1/12 норматива (0,18 куб. м./год на 1 кв. м. / 12 мес.) – норматив;

498,47 руб./ м3 – тариф (без НДС);

20% НДС – размер налога на добавленную стоимость;   

2 691,74 руб. в мес. – размер оплаты услуги по обращению с ТКО в мес.

Всего в месяц: 263 558,84 руб. в мес. + 2 691,74 руб. в мес. = 266 250,58 руб. в мес.

Взыскиваемый период 01.04.2021 – 28.02.2022. 

266 250,58 руб. в мес. (ежемесячная плата) х 11 (период задолженности) = 2928 756,38 руб.

Таким образом, согласно расчету истца за ООО «ТК «ПЭППЭЛЛ» имеется задолженность перед ООО «ЭкоСтройРесурс» в размере 2 928 756,38 руб. за период с 01.04.2021 по 28.02.2022.

Проверив расчет регионального оператора, суд пришел к выводу о том, что представленный расчет стоимости услуг по обращению с ТКО за спорный период произведен истцом на основании утвержденных единых тарифов на услуги регионального оператора с применением установленных нормативов и является верным с учетом действующего законодательства в сфере обращения с ТКО.

Необходимо отметить, что в случае несогласия с предложенными Региональным оператором условиями договора и невозможность их урегулирования в досудебном порядке ответчик не был лишен возможности воспользоваться своим правом на урегулирование разногласий по договору в судебном порядке, однако этим правом не воспользовался - в судебном порядке ответчик не обращался по вопросу урегулирования разногласий по договору.

Потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе, как посредством услуг, оказываемых Региональным оператором. 

Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлено, что хранение, захоронение и обезвреживание в населенных пунктах загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления, а также сжигание таких отходов без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды, запрещается (статья 18). 

Пунктом 10 ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ установлено, что операторы по обращению с ТКО, региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

Согласно п. 4 Правил № 1156 обращение с ТКО на территории субъекта РФ обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО и Территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями. 

Также на основании п. 1.2 Соглашения на Регионального оператора возложена обязанность по осуществлению деятельности по обращению с ТКО на территории Самарской области в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

Исходя из изложенного, Территориальная схема обращения с отходами является обязательной для исполнения Региональным оператором по обращению с ТКО и другими операторами, осуществляющими обращение с ТКО на территории Самарской области. 

Частью 3 ст. 13.3 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что Территориальная схема обращения с отходами в обязательном порядке содержит схему потоков отходов, в том числе ТКО, от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов, объектов размещения отходов, а также сведения о зонах деятельности регионального оператора и направления транспортирования отходов в пределах зоны деятельности регионального оператора также содержатся в Территориальной схеме. 

Таким образом, документом, регулирующим обращение с отходами, образующимися на территории субъекта Российской Федерации, является Территориальная схема, ориентированная на вовлечение всех отходов в хозяйственный оборот. При этом Территориальная схема обязательна для соблюдения всеми участниками, осуществляющими обращение с отходами, в том числе, лицами, в деятельности которых образуются отходы.

Таким образом, у ответчика имелась возможность получения услуги по обращению с ТКО посредством использования любой, в том числе ближайшей, контейнерной площадки, включенной в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Самарской области, расположенной на территории общего пользования.

В подтверждение фактического оказания услуг ООО «ТК «ПЭППЭЛ» по вывозу ТКО за период с 01.04.2021 по 28.02.2022 с близлежащих контейнерных площадок, находящихся в районе места нахождения объектов недвижимости ООО «ТК «ПЭППЭЛ» истцом представлены ООО Эколог отчет геозона посещение 1 КП 2022-10-31 13-41-19,   ООО Эколог отчет геозона посещение 1 КП 2022-10-31 13-43-57, ООО ТрансЭко отчет геозона посещение 1 КП 2022-10-31 14-13-51.

При этом действующее законодательство при установлении в договоре нормативного объема накопления ТКО не возлагает на Регионального оператора бремя доказывания факта оказания коммунальных услуг по обращению с ТКО. 

Оказание региональным оператором услуг по обращению с ТКО всем без исключения потребителям предполагается, пока не доказано иное.

Согласно действующему законодательству в сфере обращения с ТКО единственным надлежащим доказательством неоказания услуг по обращению с ТКО является акт о нарушении Региональным оператором обязательств по Договору на оказание услуг по обращению с ТКО, порядок составления которого содержится в разделе VI Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденного постановлением Правительства РФ № 1156, а также в разделе VI Договора.

Поскольку со стороны потребителя не поступали в адрес Регионального оператора (в материалы настоящего дела такие доказательства ответчиком также не предоставлены) в соответствующем расчетном периоде мотивированных и документально подтвержденных возражений, заявленных в порядке раздела VI договора относительно исполнения обязательств по договору, в том числе объема и качества оказанных услуг по обращении, то услуги считаются надлежаще оказанными и подлежат оплате потребителем в полном объеме.

Так порядок фиксации потребителем нарушений по договору со стороны Регионального оператора определен в п. 17 договора, в соответствии с которым, в случае нарушения Региональным оператором обязательств по настоящему договору, Потребитель с участием представителя Регионального оператора составляет акт о нарушении Региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю Регионального оператора. При неявке представителя Регионального оператора Потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт Региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем. 

От ООО «ТК ПЭППЭЛЛ» в адрес Регионального оператора не поступало ни одного соответствующего требованиям действующего законодательства акта о нарушении последним обязательств по договору, в связи с чем услуги по обращению с ТКО считаются оказанными надлежащим образом и подлежат оплате в полном объеме.

Доказательств погашения указанной суммы задолженности ответчиком не представлено.

В соответствии с пунктом 3.1  статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С учетом того, что доказательства выполнения ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг в материалах дела отсутствуют, суд пришел к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика задолженности правомерны и основаны на положениях статей 8, 309, 310, 779, 781 ГК РФ.

На основании изложенного, требование истца о взыскании задолженности подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Государственная пошлина по иску составила 37 644 рубля.

Истцом при подаче настоящего иска платежным поручением от 27.06.2022 № 9369 уплачена государственная пошлина в сумме 37 644 рублей.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Табачная компания «ПЭППЭЛЛ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экостройресурс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 2 928 756,38 рублей задолженности, 37 644,00 рубля судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда по настоящему  делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                     С.П. Прокопчук