АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-25907/2023

 

г.Нижний Новгород                                                                                       20 марта 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена                                                   27 февраля 2024 года

Арбитражный суд Нижегородской области 

в составе Волчанской Ирины Сергеевны (шифр дела 54-442), 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Леонтьевой А.А.,

рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по управлению долгом к муниципальному унитарному предприятию "Муниципальное предприятие "Водоканал" муниципального образования "Балахнинский муниципальный округ "Нижегородской области" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об обращении взыскания на заложенное имущество - административное здание с кадастровым  номером 54:16:0050508:208, площадью 430,20 кв.м.,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области

при участии представителей:

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом,

от заинтересованного лица: не явились, извещены надлежащим образом,

от третьего лица: ФИО1  (доверенность от 11.01.2024 №Исх-103-5807/24),

установил:

Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом (далее - заявитель, инспекция, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Муниципальное предприятие "Водоканал" муниципального образования "Балахнинский муниципальный округ "Нижегородской области" (далее - ответчик, налогоплательщик) об обращении взыскания на залоговое имущество - административное здание с кадастровым  номером 54:16:0050508:208, площадью 430,20 кв.м. 

Заинтересованное лицо представило письменный отзыв на заявление, в котором указало, что в отношении МУП "Водоканал" возбуждено дело №А43-11058/2023 о несостоятельности (банкротстве), соответственно, задолженность, обеспеченная арестом в размере 303563,95 руб. будет погашена.

Администрация Балахнинского муниципального округа Нижегородской области возразила относительно заявленных требований указав, что залоговое имущество является собственностью Администрация Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, стоимость данного имущества значительно превышает размер задолженности муниципального унитарного предприятия "Муниципальное предприятие "Водоканал" муниципального образования "Балахнинский муниципальный округ "Нижегородской области".

В порядке статьи 156 АПК РФ заявление рассмотрено в отсутствие представителей заявителя и заинтересованного лица при их надлежащем извещении. Ходатайство заявителя об отложении судебного заседания судом отклонено.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ответчику на праве хозяйственного ведения принадлежит административное здание с кадастровым номером 54:16:0050508:208, площадью 430,20 кв.м находящееся в собственности муниципального образования "город Балахна". 

В связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате налога, а также в связи с принятием решения о привлечении к налоговой ответственности от 14.01.2021 №75 в адрес налогоплательщика Межрайонной ИФНС России №18 по Нижегородской области были направлены требования об уплате страховых взносов, НДФЛ, пени от 26.02.2021 №11226, от 26.02.2021 №11258 на общую сумму 306248,20 руб. со сроком исполнения до 29.03.2021.

Ввиду неисполнения названных требований Межрайонной ИФНС России №18 по Нижегородской области принято решение от 05.04.2021 №524802209 о взыскании налогов, пени за счет  денежных средств налогоплательщика на счетах в банках в порядке статьи 46 НК РФ.

Впоследствии Межрегиональной инспекцией Федеральной налоговой службы по управлению долгом вынесено постановление от 22.04.2021 №6 в соответствии с которым на здание с кадастровым  номером 54:16:0050508:208 наложен частичный арест на сумму 306248,20 руб., связи с неисполнением в установленные сроки обязанности по уплате налогов, пеней, штрафов отраженных в требованиях от 26.02.2021 №11226, от 26.02.2021 №11258.

На основании данного постановления Управлением Росреестра по Нижегородской области в ЕГРН зарегистрированы ограничения прав и обременение объекта недвижимости в виде запрещения регистрации и ипотеке в силу закона.

Поскольку ответчик обязанность по уплате задолженности не исполнил Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом обратилась в суд с рассматриваемым требованием об обращении взыскания на вышеназванное залоговое имущество.

В соответствии с частью 1 статьи 212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Согласно пунктам 1, 2, 4 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки  и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Пунктами 1, 3 статьи 46 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Согласно пункту 1 статьи 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться следующими способами: залогом имущества, поручительством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество, банковской гарантией.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 77 НК РФ арестом имущества в качестве способа обеспечения исполнения решения о взыскании налога, пеней и штрафов признается действие налогового или таможенного органа с санкции прокурора по ограничению права собственности налогоплательщика-организации в отношении его имущества. Арест имущества производится в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией в установленные сроки обязанности по уплате налога, пеней и штрафов и при наличии у налоговых или таможенных органов достаточных оснований полагать, что указанное лицо предпримет меры, чтобы скрыться либо скрыть свое имущество. Арест может быть применен только для обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, пеней, штрафа за счет имущества налогоплательщика-организации не ранее принятия налоговым органом решения о взыскании налога, пеней, штрафа в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса и при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика-организации или его электронных денежных средств либо при отсутствии информации о счетах налогоплательщика-организации или информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 73 НК РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов может быть обеспечена залогом. Залог имущества возникает на основании договора между налоговым органом и залогодателем либо на основании закона в случае, предусмотренном пунктом 2.1 настоящей статьи.

Согласно пункту 2.1 статьи 73 НК РФ в случае неуплаты в течение одного месяца задолженности по налогам (сборам, страховым взносам), указанной в решении о взыскании, исполнение которого обеспечено наложением ареста на имущество в соответствии с настоящим Кодексом, либо вступления в силу решения, предусмотренного пунктом 7 статьи 101 настоящего Кодекса, исполнение которого обеспечено запретом на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) без согласия налогового органа, имущество, в отношении которого применен указанный в настоящем пункте способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов) или принята обеспечительная мера, признается находящимся в залоге у налогового органа на основании закона. Залог, возникающий в соответствии с настоящим пунктом, подлежит государственной регистрации и учету в соответствии с правилами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 4, 7 статьи 73 НК РФ предметом залога может быть имущество, в отношении которого может быть установлен залог по гражданскому законодательству Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей. К правоотношениям, возникающим при установлении залога в качестве способа обеспечения исполнения обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, применяются положения гражданского законодательства, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 1 статьи 334 ГК РФ предусмотрено, что в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество (залогодателя), за изъятиями, установленными законом. В случаях и в порядке, которые установлены законами, удовлетворение требования кредитора по обеспеченному залогом обязательству (залогодержателя) может осуществляться путем передачи предмета залога в собственность залогодержателя.

 

Согласно пункту 1 статьи 334.1 ГК РФ залог между залогодателем и залогодержателем возникает на основании договора. В случаях, установленных законом, залог возникает при наступлении указанных в законе обстоятельств (залог на основании закона).

В соответствии с пунктом  1 статьи 50 Федерального закона 16.07.1998 №102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон №102-ФЗ) залогодержатель вправе обратить взыскание на имущество, заложенное по договору об ипотеке, для удовлетворения за счет этого имущества названных в статьях 3 и 4 настоящего Закона требований, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением обеспеченного ипотекой обязательства, в частности неуплатой или несвоевременной уплатой суммы долга полностью или в части, если договором не предусмотрено иное.

Статьей 2 Закона №102-ФЗ  предусмотрено, что ипотека может быть установлена в обеспечение обязательства по кредитному договору, по договору займа или иного обязательства, в том числе обязательства, основанного на купле-продаже, аренде, подряде, другом договоре, причинении вреда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом в статье 5 Закона №102-ФЗ  указано, что по договору об ипотеке может быть заложено недвижимое имущество, указанное в пункте 1 статьи 130 ГК РФ, права на которое зарегистрированы в порядке, установленном для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе здания используемое в предпринимательской деятельности.

Ипотека может быть установлена на указанное имущество, которое принадлежит залогодателю на праве собственности или на праве хозяйственного ведения. Не допускается ипотека имущества, на которое в соответствии с Федеральным законом не может быть обращено взыскание (пункты 1 и 2 статьи 6 Закона №102-ФЗ).

Исходя из системного толкования указанных положений, по договору об ипотеке может быть заложено имущество, в том числе здания, принадлежащие на праве собственности или на праве хозяйственного ведения залогодателю, на которое в соответствии с законодательством может быть обращено взыскание.

В соответствии с частью 1 статьи 348 ГК РФ взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований залогодержателя может быть обращено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства.

В соответствии с частью 2 статьи 348 ГК РФ обращение взыскания на заложенное имущество не допускается, если допущенное должником нарушение обеспеченного залогом обязательства незначительно и размер требований залогодержателя вследствие этого явно несоразмерен стоимости заложенного имущества. Если не доказано иное, предполагается, что нарушение обеспеченного залогом обязательства незначительно и размер требований залогодержателя явно несоразмерен стоимости заложенного имущества при условии, что одновременно соблюдены следующие условия:

1) сумма неисполненного обязательства составляет менее чем пять процентов от размера стоимости заложенного имущества;

2) период просрочки исполнения обязательства, обеспеченного залогом, составляет менее чем три месяца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 349 ГК РФ обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по решению суда, если соглашением залогодателя и залогодержателя не предусмотрен внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество.

 

 

В рассматриваемом случае судом установлено, что размер задолженности обеспеченной залогом имущества по состоянию на 03.08.2023 составляет 303563,95 руб.

При этом кадастровая стоимость имущества обеспеченного залогом по состоянию на 26.02.2024 составляет 6816067,29 руб. руб.

Таким образом сумма неисполненного обязательства составляет менее чем пять процентов от размера стоимости заложенного имущества (4%).

Таким образом, суд приходит к выводу, что обращение взыскания на спорное залоговое имущество не соразмерно требованиям залогодержателя, в связи с чем, суд отказывает налоговому органу в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р  Е  Ш  И  Л  :

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступит в законную силу по истечении месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не будет изменено или отменено, вступит в силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа и направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

 

 Судья                                                                                                           И.С.Волчанская