АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-3363/2021

г. Архангельск

18 мая 2021 года

 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Тюпина А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 304291912100020)

к министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН 

<

***>; адрес: Россия 163069, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Выучейского, дом 18)

о внесении изменений в договор,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО3 (доверенность от 01.04.2020),

от ответчика – ФИО4 (доверенность от 28.12.2020),

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец, Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее – ответчик, Министерство) с требованием о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 802 от 27.11.2009 заключенный между министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и индивидуальным предпринимателем ФИО2, следующие изменения:

- Изложить Приложение № 2 к договору аренды лесного участка № 802 от 27.11.2009 г. в следующей редакции:

Приложение № 2

к Договору аренды лесных участков № 802 от 27 ноября 2009 года

ХАРАКТЕРИСТИКА

Лесных участков и его насаждений

Характеристика лесного участка, (га)

Общая площадь всего

В том числе

лесные земли

нелесные земли

покрытые лесной 

раститель-ностью всего

в том числе покрытые лесными культурами

лесные питомники, плантации

непокрытые

лесной расти-тельностью

(н.л.к.)

Итого лесных земель

воды

дороги, просеки

болота

всего нелесных земель

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

2881,0

2694,6

-

-

-

2694,6

56,2

5,4

124,8

186,4

Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целевое

назначение

лесов

Преоб-

ладаю-

щая

порода

Состав насаждений

Возраст

насаж-дений

Бонитет

насаж-дений

Пол-

нота

дре-

вос-

тоев

Средний запас древесины

( куб. м/га)

средне-возраст-ные

приспе-вающие

спелые и перестой-ные

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Защитные

(регламент 2013 г.)

Сосна

7,3С 2,1Е 0,6Б

53

3,8

0,62

107

-

-

Ель

6,0Е 2,8С 1,2Б

65

4,0

0,55

101

-

-

Береза

7,9Б 2,0ОС 0,1С +Е,ОЛСА,ИВ

21

3,0

0,50

50

-

-

Итого

4,9Б 2,6С 1,3Е 1,2ОС +ОЛСА,ИВ

35

3,3

0,55

102

-

-

Эксплуата-ционные

(регламент 2013 г.)

Сосна

7,1С 1,3Е 0,9Б 0,7ОС

70

3,4

0,65

132

179

160

Ель

7,6Е 1,6Б 0,5С 0,2ОС 0,1Л +ОЛСА

129

4,5

0,63

119

188

178

Береза

7,4Б 2,0ОС 0,6Е

31

3,0

0,55

100

-

150

Осина

5,7ОС 1,9Б 1,3С 1,1Е

73

2,8

0,70

-

-

207

Итого

5,8Е 2,0С 1,7Б 0,5ОС +Л

110

4,2

0,63

128

182

178

Всего по объекту

(регламент 2013 г.)

Сосна

7,2С 1,4Е 0,8Б 0,6ОС

67

3,5

0,64

124

179

160

Ель

7,6Е 1,5Б 0,6С 0,2ОС 0,1Л

127

4,5

0,63

114

188

178

Береза

7,7Б 2,0ОС 0,3Е +С,ОЛСА,ИВ

24

3,0

0,52

64

-

150

Осина

5,7ОС 1,9Б 1,3С 1,1Е

73

2,8

0,70

-

-

207

Итого

5,2Е 2,1Б 2,0С 0,6ОС 0,1Л +ОЛСА,ИВ

100

4,1

0,62

120

182

178

Характеристика насаждений лесного участка

Целевое

назначение лесов

Номера кварталов

Преоблада-ющая 

порода

Площадь (га) / запас древесины (тыс.куб.м)

В том числе по группам возраста древостоя 

(га/тыс.куб.м)

молод-няки

средне-

возраст-

ные

приспе-вающие

спелые и перестой-ные

1

2

3

4

5

6

7

8

Защитные

(регламент 2013 г.)

Пинежское  лесничество

Пинежское сельское

уч. л-во

(уч-к с-з «Пинежский»)

кв. 44,45,47-50,53,57,

61-63,65.

СОСНА

114,7

16,0

98,7

-

-

11,79

1,26

10,53

-

-

ЕЛЬ

33,0

-

33,0

-

-

3,34

-

3,34

-

-

БЕРЕЗА

209,4

201,4

8,0

-

-

4,42

4,02

0,40

-

-

Итого

357,1

217,4

139,7

-

-

19,55

5,28

14,27

-

-

Эксплуатационные

(регламент 2013 г.)

СОСНА

514,5

32,0

216,4

226,9

39,2

78,28

2,74

28,62

40,64

6,28

ЕЛЬ

1671,6

54,0

83,0

119,0

1415,6

285,17

0,50

9,89

22,34

252,44

БЕРЕЗА

121,4

93,4

3,0

-

25,0

5,86

1,80

0,30

-

3,76

ОСИНА

30,0

-

-

-

30,0

6,20

-

-

-

6,20

Итого

2337,5

179,4

302,4

345,9

1509,8

375,51

5,04

38,81

62,98

268,68

Всего по объекту

(регламент 2013 г.)

СОСНА

629,2

48,0

315,1

226,9

39,2

90,07

4,00

39,15

40,64

6,28

ЕЛЬ

1704,6

54,0

116,0

119,0

1415,6

288,51

0,50

13,23

22,34

252,44

БЕРЕЗА

330,8

294,8

11,0

-

25,0

10,28

5,82

0,70

-

3,76

ОСИНА

30,0

-

-

-

30,0

6,20

-

-

-

6,20

Итого

2694,6

396,8

442,1

345,9

1509,8

395,06

10,32

53,08

62,98

268,68

- Изложить Приложение № 3 к договору аренды лесного участка № 802 от 27.11.2009 г. в следующей редакции:

Приложение № 3

к Договору аренды лесных участков № 802 от 27 ноября 2009 года

Цели и объёмы использования лесов на арендуемом лесном участке

Целевое назначение лесов

Хозяйство (хвойное, твёрдолиственное, мягколиственное)

при рубке спелых и перестойных лесных насаждений

при рубке лесных насаждений при уходе за лесами

Всего среднегодовой объём использования лесов (ликвид)

площадь (га)

запас в ликвиде (тыс.куб.м)

площадь (га)

запас в ликвиде (тыс.куб.м)

площадь (га)

запас в ликвиде (тыс.куб.м)

1

2

3

4

5

6

7

8

Заготовка древесины (ликвид) - всего

Защитные

хвойное

0

0,0

б/р

б/р

0

0,0

мягколиственное

0

0,0

б/р

б/р

0

0,0

Итого

0

0,0

б/р

б/р

0

0,0

Эксплуатационные

хвойное

23

2,7

б/р

б/р

23

2,7

мягколиственное

2

0,4

б/р

б/р

2

0,4

Итого

25

3,1

б/р

б/р

25

3,1

Всего 

хвойное

23

2,7

б/р

б/р

23

2,7

мягколиственное

2

0,4

б/р

б/р

2

0,4

 

Всего

25

3,1

б/р

б/р

25

3,1

В том числе:

сплошные рубки

Защитные 

хвойное

-

-

-

-

-

-

мягколиственное

-

-

-

-

-

-

Итого

-

-

-

-

-

-

Эксплуатационные

хвойное

16

2,4

-

-

16

2,4

мягколиственное

2

0,4

-

-

2

0,4

Итого

18

2,8

-

-

18

2,8

 

Всего

18

2,8

-

-

18

2,8

Выборочные рубки, включая уход за лесом

Защитные

хвойное

0

0,0

б/р

б/р

0

0,0

мягколиственное

0

0,0

б/р

б/р

0

0,0

Итого

0

0,0

б/р

б/р

0

0,0

Эксплуатационные

хвойное

7

0,3

б/р

б/р

7

0,3

мягколиственное

0

0,0

б/р

б/р

0

0,0

Итого

7

0,3

б/р

б/р

7

0,3

 

Всего

7

0,3

б/р

б/р

7

0,3

*Заготовка древесины при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений рассчитывается после составления акта санитарного обследования и утверждения его министерством природных ресурсов; объем заготовленной древесины учитывается как в том числе.

Объем заготовки при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры определяется по годам согласно проекта освоения лесов и также учитывается в том числе от общего объема заготовки.

Согласно письму № 204-06-12/2110 от 04.10.2011 Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области расчет размера заготовки древесины в средневозрастных насаждениях не производился.

- Изложить Приложение № 4 к договору аренды лесного участка № 802 от 27.11.2009 г. в следующей редакции:

Приложение № 4

к Договору аренды лесных участков № 802 от 27 ноября 2009 года

Протокол согласования

размера и сроков внесения арендной платы

с ИП ФИО2

Наименование показателя

Объем лесопользования, м3

Итого арендная плата, руб.

Примечание

Арендная плата, всего

3100

518 766,07

минимальный размер

110 640,00

превышающий размер

408 126,07

в т.ч.: по сплошным рубкам

2800

495 078,38

минимальный размер

105 588,00

превышающий размер

389 490,38

по выборочным рубкам

300

23 687,69

минимальный размер

5 052,00

превышающий размер

18 635,69

Расчёт размера арендной платы:

Годовой размер арендной платы (Грап) определён на основании раздела 2 «Арендная плата» договора аренды лесных участков от 27 ноября 2009 года № 802 (аукцион).

Расчёт: Минимальный размер арендной платы (Мрап) определён по усредненным ставкам, рассчитанным на основе средних показателей товарной структуры лесных насаждений арендованного участка и средневзвешенному разряду такс, выполненных Архангельским филиалом ФГУП «Рослесинфорг», в том числе: сплошные - 37,71 руб. -инд.2013), выборочные - 16,84 руб. (инд.2013).

Ставки рассчитаны с применением постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», с применением коэффициента индексации ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях находящихся в федеральной собственности - 1,3, в соответствии с федеральным законом от 03.12.2012 № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов», статья 3.

Кан - коэффициент аукционной надбавки - 3,25;

Ксп - сложившийся коэффициент превышения - 1,4427.

Распределение арендной платы по срокам уплаты:

Календарный

план

Проценты

Арендная плата, руб.

Размер арендной платы, всего

В том числе

минимальный размер, в федеральный бюджет

превышающий размер, бюджет субъекта

1

2

3

4

5

15.02.

10

51 876,61

11 064,00

40 812,61

15.03.

10

51 876,61

11 064,00

40 812,61

15.04.

10

51 876,61

11 064,00

40 812,61

15.05.

10

51 876,61

11 064,00

40 812,61

15.06.

10

51 876,61

11 064,00

40 812,61

15.07.

10

51 876,61

11 064,00

40 812,61

15.08.

10

51 876,61

11 064,00

40 812,61

15.09.

10

51 876,60

11 064,00

40 812,60

15.10.

10

51 876,60

11 064,00

40 812,60

15.11.

10

51 876,60

11 064,00

40 812,60

Итого

100

518 766,07

110 0,00

408 126,07

Распространить действие изменений на взаимоотношения, возникшие между министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и индивидуальным предпринимателем ФИО2 в рамках договора аренды лесного участка № 802 от 27.11.2009 начиная с 26 апреля 2013 года.

Представитель истца в судебном заседании предъявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика возражений по существу заявленных исковых требований не высказал.

Заслушав представителей сторон, принявших участие в судебном заседании, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании протокола от 17.11.2009 №10-09/2 о результатах открытого аукциона истец (арендодатель) и ответчик (арендатор) заключили договор аренды лесного участка №802 от 27.11.2009 сроком действия с 27.11.2009 по 26.11.2034.

В соответствии с пунктами 1.1., 1.2. договора, арендодатель обязуется предоставить арендатору, а арендатор обязуется принять в аренду лесной участок, находящийся на землях лесного фонда, со следующими характеристиками: местоположение: Архангельская область, Пинежский район, Пинежское лесничество, Пинежское сельское участковое лесничество (участок совхоз «Пинежский»), кв. №44,45,47-50,53,57,61-63,65, условный номер 11:248:18:0836, площадь – 2675 га. Лесной участок передается арендатору для целей заготовки древесины в объемах, предусмотренных в приложении №3.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 27.11.2009.

Договор прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке 29.12.2009. 

Согласно подписанному сторонами протоколу согласования размера и сроков внесения арендной платы (приложение № 4 к договору) размер арендной платы определен исходя из объема лесопользования 3800 куб.м. с применением ставки платы за 1 куб.м. древесины по сплошным рубкам 79,68 руб., по выборочным рубкам 49,63 руб.

В связи с постановкой лесного участка на кадастровый учет сторонами заключено дополнительное соглашение №1 от 20.07.2010, согласно которому Предпринимателю в аренду передаются лесные участки с кадастровыми номерами 29:14:142001:311, 29:14:140801:262, 29:14:142001:312,  общей площадью 2881,0505 га.

Дополнительное соглашение №1 прошло государственную регистрацию 10.08.2010.

В соответствии с данным дополнительным соглашением изменился среднегодовой объем использования лесов, предусмотренный в приложении №3. После подписания данного соглашения среднегодовой объем использования лесов стал 2,4 куб.м, в том числе сплошные рубки – 0,8 куб.м, выборочные рубки – 1,8 куб.м.

Согласно подписанному сторонами протоколу рассчитан объем использования лесов с учетом дополнительного соглашения от 20.07.2010 №1 и составил 3327 куб.м, в том числе сплошные рубки – 679 куб.м, выборочные рубки – 2648 куб.м.

20.03.2013 арендатор обратился в министерство с заявлением о внесении изменений в договор аренды в связи с изменением количественных и качественных характеристик арендованного лесного участка.

26.04.2013, в связи с утверждением лесохозяйственного регламента Пинежского лесничества (постановление министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 12.02.2013 №1п «Об утверждении лесохозяйственного регламента Пинежского лесничества»), стороны подписали соглашение о внесении изменений и дополнений №2 в договор аренды лесных участков от 27.11.2009 № 802 (дата государственной регистрации - 06.06.2013), которым был изменен среднегодовой объем использования до 3100 куб.м, из них по сплошным рубкам - 2,8 куб.м., по выборочным 0,3 куб.м., а также изменен размер арендной платы.

В последующем, арендная плата с 2013 по 2020 года рассчитана с учетом соглашения № 2 и менявшихся коэффициентов индексации.

Письмом от 26.02.2020 №204-11-14/1939 арендодатель сообщил арендатору о доначислении арендной платы за 2017 год в сумме 522 779 руб. 89 коп. и за 2018 год в сумме 751 204 руб. 96 коп., всего на сумму 1 273 984 руб. 85 коп. 

Доначисленная сумма арендной платы составляет разницу между размером арендной платы, определенным по ставкам арендной платы исходя из условий договора аренды в первоначальной редакции, и размером арендной платы, определенным по ставкам арендной платы исходя из условий дополнительного соглашения от 26.04.2013 №2.

В письме от 26.02.2020 №204-11-14/1939 Предпринимателю предложено уплатить доначисления в бюджеты в течение 30 дней с момента его получения, из письма также видно, что доначисление произведено на основании предписания Рослесхоза от 04.10.2019 №20/2019 «Об устранении выявленных нарушений при использовании органами государственной власти Архангельской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений».

Учитывая, что подписанное между сторонами к договору аренды лесного участка № 802 от 27.11.2009 дополнительное соглашение от 26.04.2013 №2 не зарегистрировано в установленном порядке, договор аренды №802 от 27.11.2009 заключен на торгах, на момент заключения дополнительного соглашения от 26.04.2013 Лесной кодекс Российской Федерации в действовавшей редакции, не предусматривал возможность изменения условий договора аренды лесного участка по соглашению сторон, дополнительное соглашение №2 фактически признается Рослесхозом ничтожным, и, принимая во внимание изменение размера ежегодной заготовки древесины, истец обратился в Арбитражный суд Архангельской области с настоящим иском.

Оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» от 04.12.2006 №201-ФЗ регламентировано проведение мероприятий по использованию лесов, статьей 14 закона закреплено условие «вплоть до утверждения лесных планов субъектов Российской Федерации и лесохозяйственных регламентов в установленном Лесным кодексом Российской Федерации порядке, но не более чем через два года со дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются на основании лесоустроительной документации в части, не противоречащей Лесному кодексу Российской Федерации».

Лесоустроительные работы проводятся в соответствии с главой 5 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), на основании которых органами государственной     власти субъектов Российской Федерации утверждаются лесохозяйственные регламенты лесничеств. В силу статьи 87 ЛК РФ лесохозяйственные регламенты составляются на срок до десяти лет, они обязательны для исполнения гражданами и юридическими лицами, осуществляющими лесопользование, в них устанавливаются виды разрешенного использования лесов, возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования, ограничения использования лесов, требования по охране, защите, воспроизводству лесов.

Как видно из материалов дела, в связи с утверждением лесохозяйственного регламента Пинежского лесничества (постановление министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 12.02.2013 №1п «Об утверждении лесохозяйственного регламента Пинежского лесничества») установлено изменение основных показателей, в том числе целей и объемов использования лесов на арендуемом истцом лесном участке.

Изменение основных показателей отразились на существенных условиях заключенного договора аренды, таких как объемы использования лесов на арендуемом лесном участке и размере арендной платы, изложенных в приложениях к договору №2, 3, 4.

В связи с изменением ежегодного объема использования лесов между истцом и ответчиком заключено дополнительное соглашение от 26.04.2013 №2 к договору аренды от 27.11.2009 №802, которым приложения к договору №№2, 3, 4 были изложены в новой редакции согласно лесохозяйственному регламенту, утвержденному постановлением министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области от 12.02.2013 №1п.

Между тем, в силу наличия специальных норм в лесном законодательстве был установлен не только особый порядок заключения договоров аренды лесного участка, то есть по результатам аукциона, но и введен запрет на изменение условий договора по волеизъявлению его участников (Определения Верховного Суда Российской Федерации от 12.01.2015 № 301-ЭС14-448, ОТ 20.01.2016 № 301-ЭС15-11442).

Частью 2 статьи 74 ЛК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения договора аренды), предусматривалось, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

Таким образом, между истцом и ответчиком дополнительное соглашение от 26.04.2013 №2 к договору аренды от 27.11.2009 №802 было заключено в порядке, не предусмотренном законом.

Федеральным законом от 21.07.2014 № 250-ФЗ «О внесении изменений в статьи 74 и 81 Лесного кодекса Российской Федерации» в статью 74 ЛК РФ внесены изменения в часть 2 и введена часть 2.1 (вступившие в силу с 22.07.2014) содержат условия, допускающие внесение изменений в договор аренды лесного участка при изменении целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) и специальную норму о возможности изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, на основании решения суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого участка.

В действующей редакции ЛК РФ согласно статье 74.1 ЛК РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (часть 2 статьи 74.1 ЛК РФ).

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (часть 3 статьи 74.1 ЛК РФ).

Внесение изменений в договор аренды лесного участка в судебном порядке поставлено в зависимость от волеизъявления сторон договора, инициирующих необходимую процедуру путем подачи иска. Непринятие же арендатором мер по внесению изменений в договор после законодательного установления такой возможности ведет к соответствующему риску исполнения договора аренды лесного участка в прежней редакции (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 30.01.2020 №68-0).

Таким образом, из приведенных норм нрава следует, что ЛК РФ установлена и продолжает действовать возможность изменения условий договора аренды лесного участка, в судебном порядке при наличии соответствующих установленных законом оснований.

Статья 74.1 ЛК РФ определяет, что изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом (часть 1).

В соответствии с частью 2 статьи 74.1 ЛК РФ, изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 ГК РФ, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Как указано в пункте 2 статьи 451 ГК РФ, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

На основании пункта 4 статьи 451 ГК РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истцом доказано наличие существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, поскольку в результате принятия лесохозяйственного регламента существенно изменились количественные и качественные характеристики арендованного лесного участка.

Учитывая вышеизложенные нормы законодательства, отсутствие возражений со стороны Министерства о распространении действия изменений на взаимоотношения, возникшие между арендодателем и арендатором в рамках договора аренды лесного участка № 802 от 27.11.2009 начиная с 26.04.2013, а также то обстоятельство, что стороны подписали и фактически исполняют договор в редакции вышеуказанных дополнительных соглашений, суд считает возможным удовлетворить исковые требования о внесении соответствующих изменений в договор аренды.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Уплаченная истцом в бюджет государственная пошлина является понесенными им судебными расходами и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в порядке распределения понесенных истцом судебных расходов (в порядке статьи 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

Р Е Ш И Л :

Исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО2 удовлетворить.

Внести в договор аренды лесного участка № 802 от 27.11.2009, заключенный между министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и индивидуальным предпринимателем ФИО2, следующие изменения:

- Изложить Приложение № 2 к договору аренды лесного участка № 802 от 27.11.2009 г. в следующей редакции:

Приложение № 2

к Договору аренды лесных участков № 802 от 27 ноября 2009 года

ХАРАКТЕРИСТИКА

Лесных участков и его насаждений

Характеристика лесного участка, (га)

Общая площадь всего

В том числе

лесные земли

нелесные земли

покрытые лесной 

раститель-ностью всего

в том числе покрытые лесными культурами

лесные питомники, плантации

непокрытые

лесной расти-тельностью

(н.л.к.)

Итого лесных земель

воды

дороги, просеки

болота

всего нелесных земель

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

2881,0

2694,6

-

-

-

2694,6

56,2

5,4

124,8

186,4

Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целевое

назначение

лесов

Преоб-

ладаю-

щая

порода

Состав насаждений

Возраст

насаж-дений

Бонитет

насаж-дений

Пол-

нота

дре-

вос-

тоев

Средний запас древесины

( куб. м/га)

средне-возраст-ные

приспе-вающие

спелые и перестой-ные

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Защитные

(регламент 2013 г.)

Сосна

7,3С 2,1Е 0,6Б

53

3,8

0,62

107

-

-

Ель

6,0Е 2,8С 1,2Б

65

4,0

0,55

101

-

-

Береза

7,9Б 2,0ОС 0,1С +Е,ОЛСА,ИВ

21

3,0

0,50

50

-

-

Итого

4,9Б 2,6С 1,3Е 1,2ОС +ОЛСА,ИВ

35

3,3

0,55

102

-

-

Эксплуата-ционные

(регламент 2013 г.)

Сосна

7,1С 1,3Е 0,9Б 0,7ОС

70

3,4

0,65

132

179

160

Ель

7,6Е 1,6Б 0,5С 0,2ОС 0,1Л +ОЛСА

129

4,5

0,63

119

188

178

Береза

7,4Б 2,0ОС 0,6Е

31

3,0

0,55

100

-

150

Осина

5,7ОС 1,9Б 1,3С 1,1Е

73

2,8

0,70

-

-

207

Итого

5,8Е 2,0С 1,7Б 0,5ОС +Л

110

4,2

0,63

128

182

178

Всего по объекту

(регламент 2013 г.)

Сосна

7,2С 1,4Е 0,8Б 0,6ОС

67

3,5

0,64

124

179

160

Ель

7,6Е 1,5Б 0,6С 0,2ОС 0,1Л

127

4,5

0,63

114

188

178

Береза

7,7Б 2,0ОС 0,3Е +С,ОЛСА,ИВ

24

3,0

0,52

64

-

150

Осина

5,7ОС 1,9Б 1,3С 1,1Е

73

2,8

0,70

-

-

207

Итого

5,2Е 2,1Б 2,0С 0,6ОС 0,1Л +ОЛСА,ИВ

100

4,1

0,62

120

182

178

Характеристика насаждений лесного участка

Целевое

назначение лесов

Номера кварталов

Преоблада-ющая 

порода

Площадь (га) / запас древесины (тыс.куб.м)

В том числе по группам возраста древостоя 

(га/тыс.куб.м)

молод-няки

средне-

возраст-

ные

приспе-вающие

спелые и перестой-ные

1

2

3

4

5

6

7

8

Защитные

(регламент 2013 г.)

Пинежское  лесничество

Пинежское сельское

уч. л-во

(уч-к с-з «Пинежский»)

кв. 44,45,47-50,53,57,

61-63,65.

СОСНА

114,7

16,0

98,7

-

-

11,79

1,26

10,53

-

-

ЕЛЬ

33,0

-

33,0

-

-

3,34

-

3,34

-

-

БЕРЕЗА

209,4

201,4

8,0

-

-

4,42

4,02

0,40

-

-

Итого

357,1

217,4

139,7

-

-

19,55

5,28

14,27

-

-

Эксплуатационные

(регламент 2013 г.)

СОСНА

514,5

32,0

216,4

226,9

39,2

78,28

2,74

28,62

40,64

6,28

ЕЛЬ

1671,6

54,0

83,0

119,0

1415,6

285,17

0,50

9,89

22,34

252,44

БЕРЕЗА

121,4

93,4

3,0

-

25,0

5,86

1,80

0,30

-

3,76

ОСИНА

30,0

-

-

-

30,0

6,20

-

-

-

6,20

Итого

2337,5

179,4

302,4

345,9

1509,8

375,51

5,04

38,81

62,98

268,68

Всего по объекту

(регламент 2013 г.)

СОСНА

629,2

48,0

315,1

226,9

39,2

90,07

4,00

39,15

40,64

6,28

ЕЛЬ

1704,6

54,0

116,0

119,0

1415,6

288,51

0,50

13,23

22,34

252,44

БЕРЕЗА

330,8

294,8

11,0

-

25,0

10,28

5,82

0,70

-

3,76

ОСИНА

30,0

-

-

-

30,0

6,20

-

-

-

6,20

Итого

2694,6

396,8

442,1

345,9

1509,8

395,06

10,32

53,08

62,98

268,68

- Изложить Приложение № 3 к договору аренды лесного участка № 802 от 27.11.2009 г. в следующей редакции:

Приложение № 3

к Договору аренды лесных участков № 802 от 27 ноября 2009 года

Цели и объёмы использования лесов на арендуемом лесном участке

Целевое назначение лесов

Хозяйство (хвойное, твёрдолиственное, мягколиственное)

при рубке спелых и перестойных лесных насаждений

при рубке лесных насаждений при уходе за лесами

Всего среднегодовой объём использования лесов (ликвид)

площадь (га)

запас в ликвиде (тыс.куб.м)

площадь (га)

запас в ликвиде (тыс.куб.м)

площадь (га)

запас в ликвиде (тыс.куб.м)

1

2

3

4

5

6

7

8

Заготовка древесины (ликвид) - всего

Защитные

хвойное

0

0,0

б/р

б/р

0

0,0

мягколиственное

0

0,0

б/р

б/р

0

0,0

Итого

0

0,0

б/р

б/р

0

0,0

Эксплуатационные

хвойное

23

2,7

б/р

б/р

23

2,7

мягколиственное

2

0,4

б/р

б/р

2

0,4

Итого

25

3,1

б/р

б/р

25

3,1

Всего 

хвойное

23

2,7

б/р

б/р

23

2,7

мягколиственное

2

0,4

б/р

б/р

2

0,4

 

Всего

25

3,1

б/р

б/р

25

3,1

В том числе:

сплошные рубки

Защитные 

хвойное

-

-

-

-

-

-

мягколиственное

-

-

-

-

-

-

Итого

-

-

-

-

-

-

Эксплуатационные

хвойное

16

2,4

-

-

16

2,4

мягколиственное

2

0,4

-

-

2

0,4

Итого

18

2,8

-

-

18

2,8

 

Всего

18

2,8

-

-

18

2,8

Выборочные рубки, включая уход за лесом

Защитные

хвойное

0

0,0

б/р

б/р

0

0,0

мягколиственное

0

0,0

б/р

б/р

0

0,0

Итого

0

0,0

б/р

б/р

0

0,0

Эксплуатационные

хвойное

7

0,3

б/р

б/р

7

0,3

мягколиственное

0

0,0

б/р

б/р

0

0,0

Итого

7

0,3

б/р

б/р

7

0,3

 

Всего

7

0,3

б/р

б/р

7

0,3

*Заготовка древесины при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений рассчитывается после составления акта санитарного обследования и утверждения его министерством природных ресурсов; объем заготовленной древесины учитывается как в том числе.

Объем заготовки при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры определяется по годам согласно проекта освоения лесов и также учитывается в том числе от общего объема заготовки.

Согласно письму № 204-06-12/2110 от 04.10.2011 Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области расчет размера заготовки древесины в средневозрастных насаждениях не производился

- Изложить Приложение № 4 к договору аренды лесного участка № 802 от 27.11.2009 г. в следующей редакции:

Приложение № 4

к Договору аренды лесных участков № 802 от 27 ноября 2009 года

Протокол согласования

размера и сроков внесения арендной платы

с ИП ФИО2

Наименование показателя

Объем лесопользования, м3

Итого арендная плата, руб.

Примечание

Арендная плата, всего

3100

518 766,07

минимальный размер

110 640,00

превышающий размер

408 126,07

в т.ч.: по сплошным рубкам

2800

495 078,38

минимальный размер

105 588,00

превышающий размер

389 490,38

по выборочным рубкам

300

23 687,69

минимальный размер

5 052,00

превышающий размер

18 635,69

Расчёт размера арендной платы:

Годовой размер арендной платы (Грап) определён на основании раздела 2 «Арендная плата» договора аренды лесных участков от 27 ноября 2009 года № 802 (аукцион).

Расчёт: Минимальный размер арендной платы (Мрап) определён по усредненным ставкам, рассчитанным на основе средних показателей товарной структуры лесных насаждений арендованного участка и средневзвешенному разряду такс, выполненных Архангельским филиалом ФГУП «Рослесинфорг», в том числе: сплошные - 37,71 руб. -инд.2013), выборочные - 16,84 руб. (инд.2013).

Ставки рассчитаны с применением постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», с применением коэффициента индексации ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях находящихся в федеральной собственности - 1,3, в соответствии с федеральным законом от 03.12.2012 № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов», статья 3.

Кан - коэффициент аукционной надбавки - 3,25;

Ксп - сложившийся коэффициент превышения - 1,4427.

Распределение арендной платы по срокам уплаты:

Календарный

план

Проценты

Арендная плата, руб.

Размер арендной платы, всего

В том числе

минимальный размер, в федеральный бюджет

превышающий размер, бюджет субъекта

1

2

3

4

5

15.02.

10

51 876,61

11 064,00

40 812,61

15.03.

10

51 876,61

11 064,00

40 812,61

15.04.

10

51 876,61

11 064,00

40 812,61

15.05.

10

51 876,61

11 064,00

40 812,61

15.06.

10

51 876,61

11 064,00

40 812,61

15.07.

10

51 876,61

11 064,00

40 812,61

15.08.

10

51 876,61

11 064,00

40 812,61

15.09.

10

51 876,60

11 064,00

40 812,60

15.10.

10

51 876,60

11 064,00

40 812,60

15.11.

10

51 876,60

11 064,00

40 812,60

Итого

100

518 766,07

111 0,00

409 126,07

Распространить действие изменений на взаимоотношения, возникшие между министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и индивидуальным предпринимателем ФИО2 в рамках договора аренды лесного участка № 802 от 27.11.2009 начиная с 26 апреля 2013 года.

Взыскать с министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 6000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

А.Н. Тюпин