ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-8456/2024

г. Челябинск

11 июля 2024 года

Дело № А47-15161/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 июля 2024 года.

 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Плаксиной Н.Г.,

судей Арямова А.А., Киреева П.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Козельской Е.М., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Аркада» на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 23 апреля 2024 года по делу № А47-15161/2023.

 

Некоммерческая организация «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области» (далее – истец, Фонд МЖКХ Оренбургской области) обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области к обществу с ограниченной ответственностью «Аркада» (далее – ответчик, ООО «Аркада») с требованием о взыскании штрафной неустойки в размере 70 652 руб. 76 коп. по договору от 22.11.2021 № ПСД-36/2021 на разработку проектной и сметной документации на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 23.04.2024 (резолютивная часть решения объявлена 10.04.2024) по делу № А47-15161/2023 иск удовлетворён, с ООО «Аркада» в пользу Фонд МЖКХ Оренбургской области взысканы неустойка в размере 70 652 руб. 76 коп., а также расходы по государственной пошлине в размере 2826 руб.

Не согласившись с вынесенным решением, ООО «Аркада» (далее также – податель апелляционной жалобы, апеллянт) обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы её податель указывает, что значительная часть объемов работ по договору была выполнена, в связи с чем исчисление штрафа в размере 10 % от суммы договора, а не от суммы неисполненных обязательств является необоснованным.

Также апеллянт ссылается на то, что у ответчика отсутствовала возможность согласовать иные условия договора, поскольку проект договора являлся частью тендерной документации и договорные условия определены истцом, а ответчик в силу явного неравенства переговорных возможностей не мог влиять на определение условий договора, в том числе на условие о неустойке. При этом запрос разъяснений документации не является мерой воздействия на проект договора и изменение его условий, а лишь позволяет объяснить несоответствия документации или разъяснить порядок действий.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично путём размещения указанной информации на официальном сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет.

До начала судебного заседания ООО «Аркада» направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя заинтересованного лица.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, своих представителей не направили, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в материалах дела документам.

До начала судебного заседания от Фонда МЖКХ Оренбургской области поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщён к материалам в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, по результатам электронного аукциона между истцом и ответчиком заключен договор от 22.11.2021 № ПСД-36/2021 на разработку проектной и сметной документации на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.

Согласно пункту 2.1 договора заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по выполнению установленном порядке и в установленные сроки работ по разработке и согласованию проектно-сметной документации (далее также - ПСД) на проведение капитального ремонта Объектов (далее - Работы) согласно Адресному перечню объектов (многоквартирных домов (далее – МКД) Приложение № 6 к договору:

1.                Капитальный ремонт и (или) переустройство крыши в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, инв. № 1010;

2.                Капитальный ремонт и (или) переустройство крыши в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, инв. № 2225;

3.                Капитальный ремонт и (или) переустройство крыши в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, инв. № 2081;

4.                Капитальный ремонт и (или) переустройство крыши в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, инв. № 2201;

5.                Капитальный ремонт и (или) переустройство крыши в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, инв. № 2226;

6.                Капитальный ремонт и (или) утепление фасада  в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, инв. № 2009;

7.                Капитальный ремонт и (или) переустройство крыши в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, инв. № 2079;

8.                Капитальный ремонт и (или) переустройство крыши в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, инв. № 2080;

9.                Капитальный ремонт и (или) переустройство крыши в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, инв. № 266»

10.           Капитальный ремонт и (или) переустройство крыши в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, инв. № 1009;

11.           Капитальный ремонт и (или) переустройство крыши в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, инв. № 882;

12.           Капитальный ремонт и (или) утепление фасада  в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, инв. № 883.

Результатом работ является ПСД на проведение капитального ремонта по Объектам, выполненная и согласованная в порядке, установленном нормативными правовыми актами, нормативно-технической документацией, а также документами, носящими рекомендательный характер (далее - НПА), техническому заданию (далее - ТЗ) (Приложение № 8 к настоящему Договору) и настоящим договором.

В соответствии с пунктом 2.2 договора исполнитель, принимая на себя обязательства по выполнению работ, подтверждает, что ТЗ (Приложение № 8 к настоящему Договору) сформировано в объёме, необходимом и достаточном для выполнения работ по договору.

Согласно пункту 2.3 договора ПСД, являющаяся предметом настоящего Договора, должна соответствовать техническим, экономическим и другим требованиям ТЗ (Приложение № 8 к настоящему Договору), НПА, рекомендациям и требованиям Заказчика, условиям настоящего Договора, в том числе, но не ограничиваясь требованиям в части состава, содержания, количества, комплектации и оформления ПСД.

Исполнитель самостоятельно собирает и получает необходимые для выполнения работ исходные данные, выполняет обследование объекта, по результатам которого формирует и согласовывает в установление настоящим договором порядке дефектную ведомость (ведомость объемов работ) (Приложение № 3 к настоящему Договору), а также принимает на себя обязательство по получению всех необходимых и определенных НПА, ТЗ (Приложение № 8 к настоящему Договору) и настоящим договором согласований, заключений и экспертиз по разработанной ПСД, в том числе, но не ограничиваясь, по получению экспертизы достоверности сметной стоимости (пункт 2.4 договора).

В соответствии с пунктом 3.1 договора начало выполнения работ по Договору (Объектам): с даты подписания сторонами Договора.

Срок выполнения работ по договору: 150 дней с даты начала выполнения работ (пункт 3.2).

Срок выполнения работ разделяется на этапы выполнения работ в соответствии с календарным планом выполнения работ, являющимся Приложением № 4 к настоящему Договору. При этом в качестве этапа рассматривается выполнение работ по каждому Объекту Договора, а окончание работ по многоквартирным домам не может превышать общий срок выполнения работ, установленный в пункте 3.2. Договора.

Датой фактического завершения выполнения работ по Объекту считается дата подписания Заказчиком Акта приемки работ по разработке ПСД (Приложение № 1 к настоящему Договору), в порядке, установленном разделом 7 настоящего Договора.

Датой фактического окончания выполнения работ по Договору считается дата подписания последнего Акта приемки работ по разработке ПСД по Объекту.

Исполнитель вправе досрочно полностью выполнить работы, предусмотренные Договором, при этом Исполнитель не вправе требовать увеличения цены Договора, указанной в пункте 4.1 настоящего Договора.

В сроки выполнения работ по Договору, указанные в пунктах 3.2, 3.3 настоящего договора, входит выполнение обследования объекта с составлением и согласованием в установленном настоящим договором порядке и установленные настоящим договором сроки, дефектной ведомости (ведомости объемов работ) (Приложение № 3 к настоящему Договору), сбор, получение и оформление необходимых для выполнения работ исходных данных, разработка ПСД, а также получение всех необходимых и определенных НПА, ТЗ (Приложение № 8) и настоящим договором согласований, заключений и экспертиз по разработанной ПСД, в том числе, но не ограничиваясь, экспертиза достоверности сметной стоимости. При этом, рассмотрение и согласование ПСД с устранением замечаний Исполнителем предусмотрено с количеством итераций не более одной. Последующее устранение замечаний не входит в срок, указанный в пунктах 3.2, 3.3 настоящего договора и является нарушением сроков по договору.

Нарушение Исполнителем сроков выполнения отдельных этапов работ, указанных в календарном плане выполнения работ, влечет применение Заказчиком к Исполнителю штрафных санкций, предусмотренных Договором, а также Заказчик имеет право расторгнуть Договор в одностороннем порядке в соответствии с пунктом 10.5 настоящего Договора.

Исполнитель не имеет права на продление срока выполнения Работ в случае выполнения Работ, связанных с устранением недостатков (дефектов) (пункты 3.3-3.9).

Согласно пункту 4.1 общая стоимость работ по настоящему Договору составляет 706 527 руб. 63 коп., в том числе НДС 20 % в размере 117 754 руб. 61 коп., и определяется на основании публичных процедур с применением понижающего коэффициента к конкурсной смете. Стоимость работ по каждому Объекту указана в Адресном перечне МКД (Приложение № 6). Исполнитель, использующий упрощенную систему налогообложения, в актах приемки работ по разработке ПСД исключает НДС 20% из стоимости выполненных работ.

В соответствии с пунктом 6.6.5.2 договора при повторном выявлении недостатков (дефектов) Заказчик вправе отказаться от исполнения настоящего Договора в одностороннем порядке.

Пунктом 10.6 договора предусмотрено, что в случае расторжения договора в одностороннем порядке подрядная организация уплачивает заказчику штраф в размере 10 процентов стоимости договора. Указанный штраф уплачивается помимо средств, которые подрядная организация обязана будет возместить заказчику в качестве причиненных убытков (вреда).

Ссылаясь на нарушения условий договора подрядчиком, истец направил в адрес ответчика уведомление о расторжении договора от 23.05.2022 Исх-4887/22 в одностороннем порядке и требование об уплате штрафа в размере 70 652 руб. 76 коп. (л.д. 12-13), которое оставлено ответчиком без ответа и без удовлетворения.

Неисполнение изложенных в претензии требований в добровольном порядке послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности требований истца по иску по праву и по размеру.

Оценив повторно в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из сделок, под которыми статья 153 Гражданского кодекса Российской Федерации признает действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданского кодекса Российской Федерации)).

Согласно статье 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно статье 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

На основании статьи 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

На основании пунктов 1, 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В пункте 2 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что, если вследствие просрочки должника исполнение утратило интерес для кредитора, он может отказаться от принятия исполнения и требовать возмещения убытков.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.

Судом первой инстанции установлено, что срок выполнения работ по договору установлен до 20.04.2022, однако к указанному сроку работы не были выполнены.

Ввиду нарушения подрядчиком срока окончания работ по договору фонд направил в адрес общества уведомление об одностороннем отказе от договора на основании пункта 10.7 договора (л.д. 12-13).

На основании статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины, кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Ответчик принял на себя обязательства по разработке проектно-сметной документации на спорные объекты.

Таким образом, как верно указано судом первой  инстанции, заключение данного договора направлено на достижение результата, пригодного для использования по назначению, включающего собственно проектно-сметную документацию; ценность для истца представляет проектно-сметная документация в целом.

Доказательств направления истцу проектно-сметной документации на спорные объекты до расторжения договора, материалы дела не содержат. 

Кроме того, в суде первой инстанции истец пояснил, что к установленному сроку, а также к моменту вступления в силу одностороннего отказа от договора, ответчиком работы не выполнены; потребительской ценности дефектные ведомости и заключения не имеют, ПСД в полном объеме ни по одному из объектов не представлена.

В соответствии со статьей 716 Гражданского кодекса Российской Федерации, подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок (пункт 1).

В пункте 1 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 Кодекса).

Положения статей 716, 719 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают механизм действий подрядчика на случай возникновения объективных препятствий к выполнению работ, соблюдение которого отвечает, прежде всего, интересам подрядчика.

Между тем в нарушение условий пункта 5.3.21 договора, статей 716, 719 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик не направил заказчику извещение о приостановлении работ в связи с невозможностью их выполнения, не воспользовался правами, предоставленными ему законодательством: правом на приостановление работы при наличии обстоятельств, создающих невозможность завершения работ в срок (пункт 1 статьи 716, пункт 1 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации); правом на изменение и расторжение договора при существенном нарушении договора другой стороной или в связи с существенным изменением обстоятельств (статьи 450 и 451 Гражданского кодекса Российской Федерации), следовательно, надлежащих, разумных и необходимых действий, требуемых от него по характеру обязательству, им не реализовано, что свидетельствует о принятии на себя риска наступления соответствующих неблагоприятных последствий.

На основании статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку обществом нарушен срок выполнения работ по договору, повлекший расторжение договора в одностороннем порядке заказчиком, требования истца о взыскании штрафа в размере 70 652 руб. 76 коп. являются обоснованными.

Довод подателя апелляционной жалобы о том, что поскольку значительная часть объемов работ была выполнена исполнителем, начисление штрафа в размере 10 % от суммы договора, а не от суммы неисполненных обязательств, необоснованно, подлежит отклонению.

Исходя из буквального толкования положений договора по правилам статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно пункта 10.6 договора, в случае расторжения договора в одностороннем порядке подрядная организация уплачивает заказчику штраф в размере 10 процентов стоимости договора.

Ссылку апеллянта на то, что в пункте 10.6 договора не уточнено, что данный штраф выплачивается в случае расторжения по основаниям, предусмотренным пунктом 10.5 договора нельзя признать обоснованной, поскольку указанное не лишает истца права на начисление штрафа по пункту и в соответствии с пунктом 10.6 договора по указанным обстоятельствам.

Учитывая изложенные обстоятельства, материалами дела подтверждено нарушение ответчиком сроков окончания работ и одностороннее расторжение договора, соответственно требование истца о взыскании 70 652 руб. 76 коп. штрафа удовлетворено обоснованно.

Таким образом, решение суда является правильным, нарушений норм материального и процессуального права, ведущих к отмене судебного акта, не допущено, при рассмотрении дела судом установлена, исследована и оценена вся совокупность обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора.

Доводы апелляционной жалобы опровергаются материалами дела, им дана надлежащая оценка судом первой инстанции, в связи с чем они подлежат отклонению как неосновательные по приведённым выше мотивам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.

С учётом изложенного решение суда первой инстанции соответствует нормам материального и процессуального права, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Поскольку в удовлетворении апелляционной жалобы отказано, судебные расходы относятся на её подателя.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 23 апреля 2024 года по делу № А47-15161/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Аркада» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                       Н.Г. Плаксина

 

Судьи                                                                                    А.А. Арямов

 

                                                                                              П.Н. Киреев