АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460000

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-9568/2017

г. Оренбург

01 ноября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена       24 октября 2017 года

В полном объеме решение изготовлено        01 ноября 2017 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Вернигоровой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению комитета по вопросам записи актов гражданского состояния Оренбургской области, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, Оренбургская область, г. Оренбург,

к государственному учреждению - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации 

о признании полностью недействительным решения ГУ - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 31.07.2017г. № 76 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, решения ГУ - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 31.07.2017 г. № 155 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, обязать государственное учреждение - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов плательщика страховых взносов.

В судебном заседании приняли участие представители комитета по вопросам записи актов гражданского состояния Оренбургской области по доверенности ФИО2 (после перерыва не явилась), ФИО3 и представитель ответчика по доверенности ФИО4

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 17.10.2017 по 24.10.2017.

Комитет по вопросам записи актов гражданского состояния Оренбургской области (далее – заявитель, Комитет) обратился в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании полностью недействительными решений ГУ - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ответчик, Фонд) от 31.07.2017г. № 76 и от 31.07.2017 г. № 155 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также об обязании государственное учреждение - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов плательщика страховых взносов.

В судебном заседании представители Комитета поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель Фонда требования Комитета не признает по мотивам, изложенным в отзыве.

Судом в открытом судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Фонд провел выездную проверку заявителя по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - страховые взносы) за период с 01.01.2014 по 31.12.2016, по результатам которой составил акт от 27.06.2017 № 505.

В ходе проверки установлено занижение Комитетом базы по страховым взносам, что повлекло их доначисление в сумме 13 807,30 руб. и 3 829,35 руб. по выплатам работникам ФИО5 и ФИО6 единовременных пособий в связи с увольнением на пенсию по выслуге лет на основании пункта 5 статьи 49 Закона Оренбургской области от 30.12.2005 № 2893/518-III-ОЗ «О государственной гражданской службе Оренбургской области».

Рассмотрев материалы проверки, руководитель Фонда принял решение от 31.07.2017 № 76 и № 155 о привлечении страхователя к ответственности на основании части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в виде взыскания штрафов в сумме 2 761,39 руб. и по статье 2629 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» за неуплату или неполную уплату страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов в сумме 765,87 руб. 

В решении № 76 Комитету предложено уплатить 13 807,30 руб. недоимки по страховым взносам и 1378,75 руб. пени по состоянию на 31.12.2016.

В решении № 155 Комитету предложено уплатить 3829,35 руб. недоимки по страховым взносам и 740,39 руб. пени по состоянию на 31.12.2016.

Комитет с решениями Фонда не согласился и обратился в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

На основании статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам (а в редакции, действующей с 01.01.2011, - в рамках трудовых отношений) и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

В силу части 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для упомянутых плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 данного Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, названных в статье 9 Закона № 212-ФЗ.

Согласно подпункту «д» пункта 2 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 этого Закона, все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с увольнением работников, за исключением компенсации за неиспользованный отпуск.

Перечень случаев, когда при увольнении работнику выплачивается выходное пособие, и размеры выходных пособий установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, в том числе статьей 178. Указанной нормой также предусмотрено, что трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий. В силу статьи 46 Трудового кодекса Российской Федерации гарантии, компенсации и льготы работникам могут также устанавливаться соглашениями.

Таким образом, выплачиваемое при увольнении выходное пособие является компенсационной выплатой, установленной законодательством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что выплата единовременного пособия работникам при увольнении на пенсию в связи с выслугой лет производилась на основании пункта 5 статьи 49 Закона Оренбургской области от 30.12.2005 № 2893/518-III-ОЗ «О государственной гражданской службе Оренбургской области», которым установлены случаи выплаты единовременного пособия и его размер.

В статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Вместе с тем сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

В рассматриваемом случае материалами дела подтверждается, что выплачиваемые работникам Комитета суммы единовременного пособия при увольнении на пенсию в связи с выслугой лет предусмотрены пунктом 5 статьи 49 Закона Оренбургской области от 30.12.2005 № 2893/518-III-ОЗ «О государственной гражданской службе Оренбургской области», являются единовременными выплатами социального характера и не зависят от сложности, количества и качества выполняемой работы.

С учетом изложенного вывод Фонда о том, что указанные выплаты являются объектом обложения страховыми взносами и  подлежат включению в базу для начисления страховых взносов, не основан на законе.

При таких обстоятельствах, оспариваемые решения суд признает не соответствующими закону в части доначисления заявителю рассматриваемых сумм страховых взносов, соответствующих им пеней, в связи с чем, заявленные Комитетом требования подлежат удовлетворению.

Из части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при принятии решения арбитражный суд решает вопросы о сохранении действия мер по обеспечению иска или об отмене обеспечения иска.

В связи с изложенным суд считает необходимым отменить принятые обеспечительные меры со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Вопрос распределения обязанности по уплате государственной пошлины судом не рассматриваются, поскольку стороны от ее уплаты освобождены.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Требования комитета по вопросам записи актов гражданского состояния Оренбургской области удовлетворить.

Признать недействительными решение  ГУ - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 31.07.2017 г. № 76 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, решение ГУ - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 31.07.2017 г. № 155 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Обязать государственное учреждение - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и законных интересов плательщика страховых взносов.

Меры по обеспечению иска отменить с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение  может быть обжаловано в  апелляционном порядке в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (город Челябинск) в срок, не превышающий  месяц  со дня его принятия  (изготовления в полном объеме)  через Арбитражный суд Оренбургской области. 

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

 По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                                                                            О.А. Вернигорова