АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-38553/2024

г. Новосибирск

21 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2025года 

 В полном объеме решение изготовлено 21 февраля 2025года  

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи 

Морозовой Л.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чередниковым А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело  

по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия г. Новосибирска "ГОРВОДОКАНАЛ" (ИНН 

<

***>), г. Новосибирск,  

к обществу с ограниченной ответственностью "ДИСКУС" (ИНН 

<

***>), г. Новосибирск,  

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, 1. Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Плющихинский" (ИНН 

<

***>), 

<

...>. Общество с ограниченной ответственностью "Паросиловой цех" (ИНН 

<

***>), г. Новосибирск,  

о взыскании задолженности по договору № 11328-Д на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 21.06.2011 в размере 1 245 313 рублей 03 копеек, из них: плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в размере 996 250 рублей 42 копеек за период с 01.11.2023 по 31.03.2024, плата за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за период с 01.11.2023 по 31.03.2024 в размере 249 062 рублей 61 копейки,  

при участии в судебном заседании представителей: 

истца: ФИО1, доверенность № 83 от 02.02.2024, паспорт, диплом, ответчика: не явился, извещен,  

третьих лиц: 1. ФИО2, доверенность № 1 от 09.01.2024, паспорт, диплом, 2. не явился, извещен,  

у с т а н о в и л:

муниципальное унитарное предприятие г. Новосибирска "Горводоканал" (далее – истец, МУП г. Новосибирска «Горводоканал») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ДИСКУС" (далее – ответчик, ООО «ДИСКУС», абонент) задолженности по договору № 11328-Д на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 21.06.2011 в размере 1 245 313 рублей 03 копеек, из них: плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в размере 996 250 рублей 42 копеек за период с 01.11.2023 по 31.03.2024, плата за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за период с 01.11.2023 по 31.03.2024 в размере 249 062 рублей 61 копейки.  

Заявленные требования мотивированы следующими обстоятельствами. 21.06.2011 между МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» и ООО «ДИСКУС» заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 11328-Д. Согласно пункту 2.2.3 договора от 21.06.2011 № 11328-Д ответчик взял на себя обязательство не превышать допустимые концентрации (ДК) загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в систему канализации г. Новосибирска, нормативы которых установлены в соответствии с действующим законодательством. Порядок исчисления за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, порядок взимаемой платы, порядок определения размера и порядка компенсации расходов водопроводно-канализационного хозяйства при сборе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, регламентированы Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644. Объект, расположенный по адресу: 

<

...>, попадает в категорию абонентов, для отбора сбрасываемых сточных вод которых отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов. В связи с этим, ответчику произведено начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс  

загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод. В нарушение условий договора ООО «ДИСКУС» до настоящего времени не произведена оплата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.11.2023 по 31.03.2024 в размере 996 250 рублей 42 копеек и оплата за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения в размере 249 062 рублей 61 копейки. Направленная в адрес ответчика претензия № 13-11800 от 18.04.2024 оставлена последним без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с исковым заявлением.  

Определениями суда от 08.11.2024 и 29.01.2025 к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Плющихинский", общество с ограниченной ответственностью "Паросиловой цех".  

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.  

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление, контррасчет, доказательства оплаты задолженности в материалы дела не представил.  

Третьи лица письменные позиции по делу не представили. 

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по существу рассмотрено в отсутствие ответчика, третьего лица - ООО "Паросиловой цех", извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.  

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив представленные в материалы дела доказательства, исходя из фактических обстоятельств дела, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.  

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.  

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.  

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.  

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон № 416-ФЗ)  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила N 644).  

Как следует из материалов дела, между МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» (далее – горводоканал) и ООО «ДИСКУС» (абонент) заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод № 11328-Д от 21.06.2011 (далее – договор от 21.06.2011).  

Согласно пункту 1.1. договора от 21.06.2011 абонент осуществляет потребление воды и сброс сточных вод, а горводоканал обеспечивает ему отпуск воды и прием от него сточных вод.  

Пунктом 2.2.3 договора от 21.06.2011 предусмотрено, что абонент обязуется не превышать допустимые концентрации (ДК) загрязняющих веществ, поступающих со сточными водами в систему канализации г. Новосибирска, нормативы которых установлены в соответствии с действующим законодательством (приложение N 1).  

Объект, расположенный по адресу: 

<

...>, попадает в категорию абонентов, для отбора сбрасываемых сточных вод которых отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.  

Истцом произведен расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, в соответствии с Правилами N 644.  

Между тем, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод за период с 01.11.2023 по 31.03.2024 ответчиком не внесена, требование претензии не исполнено, в связи с чем истец обратился с исковым заявлением в суд.  

Законодатель разделяет плату абонентов за сброс загрязняющих веществ в централизованные системы водоотведения на две составляющие: плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, установленную Правилами N 644; платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в соответствии с пунктом 203 Правил N 644.  

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Законом N 416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (статья 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 13 Закона N 416-ФЗ).  

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.  

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.  

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.  

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему  

водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.  

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (части 1, 2 статьи 14 Закона N 416- ФЗ).  

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения (часть 10 статьи 7 Закона о водоснабжении, пункт 118 Правил N 644.)  

Компенсация как возникающая из оказания услуг по водоотведению является составной частью платы по договору водоотведения, право на получение которой связано с оказанием услуг по водоотведению - приему и обезвреживанию веществ, негативно воздействующих на работу централизованной системы водоотведения.  

В письме от 09.11.2020 N 44934-ИА/04 Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации разъяснило, что порядок взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предусмотренный пунктом 123(4) Правил N 644, связан с невозможностью или затруднительностью осуществления мероприятий по контролю состава и свойств сточных вод в случаях, указанных в названном пункте. При этом негативное воздействие фактически оказывается всеми абонентами.  

То есть законодателем установлена презумпция наличия загрязняющих веществ, негативно воздействующих на работу централизованной системы  

водоотведения, в сточных водах абонентов, категории которых определены в пункте 119 Правил N 644.  

Нормативы для этой цели установлены Правилами N 644 (пункты 113, 120, 123, приложения N 4, 4.1, 5).  

В силу пункта 25 Правил N 644 абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом о водоснабжении, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.  

Пунктом 111 Правил N 644 предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.  

Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением N 5 (пункт 114 Правил N 644).  

Одним из принципов охраны окружающей среды является принцип "загрязнитель платит", который, как следует из статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды), выражается в обязательном финансировании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 N 12-П).  

В силу статьи 16 Закона об охране окружающей среды негативное воздействие на окружающую среду, в том числе сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, является платным.  

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения произведен истцом на основании пункта 123 (4) Правил № 644.  

За период с 01.11.2023 по 31.03.2024 размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составляет 249 062 рубля 61 копейку.  

Расчет платы судом проверен, принят, ответчиком не оспорен. 

Порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, порядок взимания указанной платы регламентирован разделом XV Правил N 644.  

Размер платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, взимаемой с абонента (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 203 Правил N 644), определяется по формуле, предусмотренной пунктом 197 Правил № 644.  

Пунктом 203 Правил № 644 определена формула расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод для объектов абонентов без результатов контроля состава и свойств сточных вод, при наличии любого их условий:  

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил, используемых (в том числе фактически, без государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) без указания соответствующего вида экономической деятельности в учредительных документах юридического лица или Едином государственном реестре юридических лиц) в целях осуществления деятельности гостиниц, предприятий общественного питания, полиграфической деятельности, деятельности по складированию и хранению, деятельности бань и душевых по предоставлению общегигиенических услуг, деятельности саун, деятельности сухопутного транспорта, розничной торговли моторным топливом в специализированных магазинах, предоставления услуг парикмахерскими и салонами красоты, производства пара и горячей воды (тепловой энергии),  

производства пищевых продуктов, производства стекла и изделий из стекла, производства строительных керамических материалов, производства керамических изделий, производства огнеупорных керамических товаров, производства стекловолокна, производства изделий из бетона, цемента и гипса, производства химических веществ и химических продуктов, производства кожи и изделий из кожи, производства одежды из кожи, обработки кож и шкур на бойнях, производства меховых изделий, производства электрических аккумуляторов и аккумуляторных батарей, гальванопокрытия, металлизации и тепловой обработки металла, производства лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, производства резиновых и пластмассовых изделий, мойки транспортных средств, стирки или химической чистки текстильных и меховых изделий, сбора, обработки или утилизации отходов, обработки вторичного сырья, предоставления услуг в области ликвидации последствий загрязнений и прочих услуг, связанных с удалением отходов;  

с которых осуществляется сброс сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;  

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;  

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.  

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод произведен истцом на основании пункта 203 Правил № 644.  

За период с 01.11.2023 по 31.03.2024 размер платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод составляет 996 250 рублей 42 копейки.  

Расчет платы судом проверен, принят, ответчиком не оспорен. 

Доказательства оплаты задолженности в полном объеме ответчиком в материалы дела не представлены.  

Лица, участвующие в деле, в силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.  

В соответствии с частью 2 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами; для лиц, допустивших злоупотребление процессуальными правами, наступают предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации неблагоприятные последствия (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.  

Материалами дела подтверждается факт неисполнения ответчиком обязательств по оплате задолженности по договору № 11328-Д на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 21.06.2011 в размере 1 245 313 рублей 03 копеек, из них: плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в размере 996 250 рублей 42 копеек за период с 01.11.2023 по 31.03.2024, плата за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за период с 01.11.2023 по 31.03.2024 в размере 249 062 рублей 61 копейки, в связи с чем, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.  

Судебные расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ДИСКУС" (ИНН 

<

***>) в пользу муниципального унитарного предприятия г. Новосибирска «Горводоканал» (ИНН 

<

***>) задолженность по договору № 11328-Д на отпуск питьевой воды и прием сточных вод от 21.06.2011 в размере 1 245 313 рублей 03 копеек, из них: плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в размере 996 250 рублей 42 копеек за период с 01.11.2023 по 31.03.2024, плата за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за период с 01.11.2023 по 31.03.2024 в размере 249 062 рублей 61 копейки, возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 62 359 рублей, всего 1 307 672 рубля 03 копейки.  

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.  

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Новосибирской области.  

Судья Л.Н. Морозова