Арбитражный суд Московской области   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва  

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-106867/17

18 июля 2018 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2018 года Полный текст решения изготовлен 18 июля 2018 года 

Арбитражный суд Московской области в составе: 

председательствующий судья М.Ю. Бондарев, при ведении протокола судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО  "ЖИЛЕВСКИЙ РАССВЕТ" к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  ЖИЛЁВО, АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТУПИНО МОСКОВСКОЙ  ОБЛАСТИ об урегулировании разногласий  

При участии в судебном заседании- согласно протоколу Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Жилевский Рассвет» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к  Администрации городского округа Ступино Московской области и городского поселения  Жилево Ступинского муниципального района Московской области об обязании заключить  договор купли-продажи нежилого помещения общей площадью 167,7 кв.м. (являющегося  частью нежилого помещения общей площадью 218,0 кв.м. с кадастровым номером  50:33:0030154:396, условный номер 50-50-33/043/2012-021, инвентарный 295:084:5147/1,  адрес: Московская область, Ступинский район, городское поселение Жилево, рабочий  

<

...>.) на условиях протокола разногласий в  редакции истца.  

До принятия судебного акта по существу спора истец в соответствии с ч. 1 ст. 49  АПК РФ уточнил представленную редакцию протокола разногласий с учетом выводов  экспертов; уточненные требования приняты судом к производству.  

В судебном заседании представитель истца заявленные требования с учетом  принятых уточнений поддержал в полном объеме.  

Ответчик в судебное заседание не явился. Соответчик по иску возражал. 

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя  ответчика.  

Рассмотрев материалы дела, полно и всесторонне исследовав представленные  доказательства, изучив их в совокупности, суд установил следующее.  

 Как установлено судом, ООО «Жилевский Рассвет» (Заявитель, Учреждение)  обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации  

городского поселения Жилево Ступинского муниципального района (Администрация,  заинтересованное лицо)  

- о признании незаконным отказа Администрации городского поселения Жилево  Ступинского муниципального района в реализации преимущественного права выкупа ООО  «Жилевский Рассвет» нежилого помещения общей площадью 167,7 кв.м. адрес: Московская  область, Ступинский район, городское поселение Жилево, рабочий 

<

...>  

- об обязании Администрацию городского поселения Жилево Ступинского  муниципального района совершить действия связанные с реализацией преимущественного  права на приобретение в собственность арендуемого нежилого помещения общей  площадью 167,7 кв.м. адрес: Московская область, Ступинский район, городское поселение  Жилево, рабочий 

<

...>.  

- обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости  арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом «Об оценочной  деятельности»;  

 - о принятии решения об условиях приватизации арендуемого имущества в двух  недельный срок, с даты принятия отчета о его оценке и направить проект договора купли-  продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия об условиях  приватизации арендуемого имущества ООО «Жилевский Рассвет».  

Решением Арбитражного суда Московской области по делу № А41-66593/16  исковые требования ООО «Жилевский Рассвет» были удовлетворены в полном объеме;  судебный акт сторонами не обжалован, вступил в законную силу 01 декабря 2017 года,  судом выданы исполнительные листы.  

Как указывает истец, в адрес ООО «Жилевский Рассвет» поступил проект договора  купли - продажи арендуемого имущества, нежилого помещения общей площадью 167,7  кв.м. адрес: Московская область, Ступинский район, городское поселение Жилево, рабочий  

<

...>  

ООО «Жилевский Рассвет» не согласилось с представленным проектом договора и  направило в адрес Администрации ГП Жилево Ступинского муниципального района (далее  - Ответчик, Администрация) протокол разногласий к проекту указанного договора купли- продажи муниципального имущества.  

 Администрация указанный протокол разногласий оставила без ответа. 

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и  юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора  не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор  предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.  В соответствии с пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в  случаях, когда в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение  договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение  тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона  обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить  другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола  разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о  результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол  разногласий, вправе передать разногласия на рассмотрение суда.  

 Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество,  находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано  его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке,  предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального  имущества.  

Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения  недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов  

Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами  малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации" установлено преимущественное право  субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение в собственность  арендуемого ими муниципального недвижимого имущества при соблюдении условий,  перечисленных в статье 3 названного Закона.  

Согласно статье 3 Закона N 159-ФЗ отчуждении арендуемого имущества из  государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной  собственности категории лиц, предусмотренных настоящим законом, возможно по цене,  равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке,  установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной  деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной  деятельности в Российской Федерации")  

В соответствии со статьей 12 Закона N 135-ФЗ отчет независимого оценщика,  составленный по основаниям и в порядке, предусмотренным данным Законом, признается  документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина  рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в данном отчете, - достоверной и  рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством  Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.  

В силу статьи 13 названного Закона в случае наличия спора о достоверности  величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том  числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор  подлежит рассмотрению судом. Суд вправе обязать стороны совершить сделку по цене,  определенной в ходе рассмотрения спора в судебном заседании.  

Согласно пункту 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации от 30.05.2005 N 92 "О рассмотрении арбитражными судами  дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком" в случае  оспаривания величины стоимости объекта оценки в рамках рассмотрения конкретного  спора по поводу сделки судам следует учитывать, что отчет независимого оценщика  является одним из доказательств по делу, оценка которого осуществляется судом в  соответствии с правилами главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.  

 По ходатайству истца, при отсутствии возражений ответчика, а также с целью  устранения сомнений и противоречий в цене объекта, судом 06 февраля 2018 года  назначена судебная - оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ИП  ФИО2  

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:  

- определить рыночную стоимость помещения общей площадью нежилого  помещения общей площадью 167,7 кв.м. адрес: Московская область, Ступинский район,  городское поселение Жилево, рабочий 

<

...> без  учета НДС на день обращения -01.09.2016 г.  

Согласно выводам, изложенным в отчете об оценке от 28 февраля 2018 года на  основании определения суда и предоставленной информации, выполненного анализа и  расчетов, итоговая величина рыночной стоимости за объект оценки: нежилого помещения  общей площадью 167,7 кв.м. адрес: Московская область, Ступинский район, городское  поселение Жилево, рабочий 

<

...> определенная  по состоянию на 01 сентября 2016 года составила 3197457 (три миллиона сто девяносто  семь тысяч четыреста пятьдесят семь) руб. (без НДС).  

Как следует из материалов дела, в адрес истца Администрацией направлен проект  договора, содержащий пункты в следующей редакции:  

п. 4.1. Цена приобретаемого Покупателем имущества, указанного в п. 3.1.  настоящего договора, согласно отчета об оценке от 07.09.2017г. об определении рыночной  

стоимости объекта оценки, составляет 5249000 (пять миллионов двести сорок девять тысяч)  рублей 00 копеек без учета НДС.  

п. 4.2. изложить в следующей редакции: Оплата недвижимого имущества,  находящегося в муниципальной собственности и приобретаемого Покупателем -субъектом  малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на  приобретение арендуемого имущества, осуществляется в рассрочку посредством  ежемесячных выплат в равных долях. Срок рассрочки оплаты составляет пять лет.  

 Указанная в п.4.1 сумма перечисляется на счет администрации городского  поселения Жилево Ступинского муниципального района), посредством ежемесячных  выплат в равных долях, начиная с даты подписания договора купли-продажи и акта приема- передачи имущества. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется  рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети  ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на  дату опубликования объявления о продаже арендуемого имущества. Оплата  приобретаемого в рассрочку Имущества может быть осуществлена досрочно на основании  решения покупателя.  

п. 4.3. исключить полностью. п 4.5. изложить в следующей редакции: 

Оплата приобретаемого в рассрочку Имущества может быть осуществлена  Покупателем-Залогодателем досрочно на основании решения Покупателя-Залогодержателя.  

При досрочном погашении части основного долга Покупатель-Залогодатель  производит ежемесячную оплату процентов, начисленных на оставшуюся сумму  задолженности по основному долгу. При этом Продавец производит перерасчет процентов,  начисленных на оставшуюся сумму задолженности по основному долгу и в течении семи  дней, с момента поступления денежных средств на расчетный счет Продавца, направляет  Покупателю новый график платежей с перерасчитанными процентами на сумму основного  долга.  

п. 6.1. изложить в следующей редакции: Передача имущества Продавцом  покупателю осуществляется по акту приёма-передачи в момент подписания договора  купли-продажи имущества.  

 п. 6.5. изложить в следующей редакции: Покупатель, вправе пользоваться и  распоряжаться предметом залога в соответствии с его назначением, в том числе извлекать  из него плоды и доходы. До момента выполнения покупателем залоговых обязательств,  покупатель не в праве без письменного согласия Продавца отчуждать указанное в 3.1.  имущество.  

п. 7.1.1. изложить в следующей редакции: Передать Покупателю Имущество,  являющееся предметом настоящего договора и указанное в п. 3.1. настоящего договора.  Передать покупателю Имущество по акту приема передачи в момент подписания сторонами  договора купли-продажи, являющееся предметом настоящего договора и указанное в п. 3.1.  настоящего договора.  

 п. 7.2.1. изложить в следующей редакции: Оплатить приобретаемое имущество в  полном объеме путем безналичного перечисления денежных средств, посредством  ежемесячных выплат в равных долях, начиная с даты подписания договора купли-продажи  и акта приема-передачи имущества.  

Дополнить раздел 7 пунктом п. 7.4. Использовать указанное в п. 3.1. настоящего  договора Имущество в целях установленных Уставом общества.  

В соответствии с п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим  Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны,  направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен  протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со  дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее  редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола  

разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок  сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при  заключении договора, на рассмотрение суда. В соответствии со ст. 446 ГК РФ в случаях  передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на  основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора,  по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.  

Согласно пункту 2.1. указанного выше договора одним из оснований заключения  договора является решение совета депутатов городского поселения Жилево Ступинского  муниципального района Московской области от 25.05.2016г. № 31/5 «О приватизации  муниципального имущества» постановление администрации городского поселение Жилево  от 10.07.2017г. № 91-п., однако пункт 1.1.1. указанного постановления устанавливает  обязанность покупателя использовать Имущество строго по целевому назначению. Между  тем, Федеральный закон от 22.07.2008г. № 159-ФЗ и Закон Московской области от  17.10.2008г. № 145/2008-03 не содержит указаний по использованию выкупаемого  имущества строго по целевому назначению, а также не предоставляет органу  муниципальной власти права самостоятельно устанавливать вид целевого назначения  помещения, переходящего по договору в собственность общества.  

 С 1 апреля 2011 г. объектом налогообложения по НДС не признается реализация  (передача) на территории РФ государственного или муниципального имущества, не  закрепленного за государственными или муниципальными предприятиями (учреждениями)  и составляющего государственную или муниципальную казну, выкупаемого в порядке,  установленном Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях  отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности  субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого  субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации» (пп. 12 п. 2 ст. 146 НК РФ). С учетом  положения пункта 4.3 договора о единовременной оплате имущества подлежат  исключению.  

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению с учетом  принятых уточнений в полном объеме. Судебные расходы, в том числе, расходы по оплате  государственной пошлины в размере 6 000,00 руб. и расходы на оплату судебной  экспертизы в размере 20 000,00 руб. распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и  возлагаются на ответчика в полном объеме.  

Требования к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТУПИНО  МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ удовлетворению не подлежат, поскольку собственником  спорного имущества является Администрации городского поселения Жилево Ступинского  муниципального района.  

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия по Договору купли-продажи нежилого помещения,  общей площадью 167,7 кв.м. (являющегося частью нежилого помещения общей площадью  218,0 кв.м. с кадастровым номером 50:33:0030154:369, условный номер 50-50-33/043/2012021, инвентарный 295:084:5147/1, адрес: Московская область, Ступинский район, городское  поселение Жилево, рабочий 

<

...> изложив пункт  договора в следующей редакции:  

« п. 4.1. Цена приобретаемого Покупателем имущества, указанного в п. 3.1.  настоящего Договора согласно Отчете об оценке эксперта ФИО2 № 85-ИМ от  28.02.2018 года об определении рыночной стоимости объекта оценки, составляет 3197457  

(три миллиона сто девяносто семь тысяч четыреста пятьдесят семь) рублей 63 копейки (без  НДС).  

п.4.2. изложить в следующей редакции: Оплата недвижимого имущества,  находящегося в муниципальной собственности и приобретаемого Покупателем – субъектом  малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на  приобретение арендуемого имущества, осуществляется в рассрочку посредством  ежемесячных выплат в равных долях. Срок рассрочки оплаты составляет пять лет.  

Указанная в пункте 4.1. сумма перечисляется на счет администрации городского  поселения Жилево Ступинского муниципального района, посредством ежемесячных выплат  в равных долях с даты подписания договора купли-продажи и акта приема передачи  имущества. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка  производится начисление процентов исходя из ставки. Равной одной трети ставки  рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату  опубликования объявления о продаже арендуемого имущества. Оплата приобретаемого в  рассрочку имущества может быть осуществлена досрочно на основании решения  покупателя.  

п. 4.3.исключить полностью. 

п.4.5. изложить в следующей редакции: Оплата приобретаемого в рассрочку имущества  может быть осуществлена Покупателем-залогодателем досрочно на основании решения  Покупателя-Залогодателем досрочно на основании решения Покупателя-Залогодержателя.  

При досрочном погашении части основного долга Покупатель Залогодатель производит  ежемесячную оплату процентов, начисленных на оставшуюся сумму задолженности по  основному долгу.  

При этом Продавец производит перерасчет процентов, начисленных на оставшуюся  сумму задолженности по основному долгу и в течение семи дней, с момента поступления  денежных средств на расчетный счет Продавца направляет Покупателю новый график  платежей с перерасчитанными процентами на сумму основного долга.  

п.6.1. изложить в следующей редакции: передача имущества Продавцом Покупателю  осуществляется по акту приема передачи в момент подписания договора купли-продажи  имущества.  

п.6.5. изложить в следующей редакции: Покупатель, в праве пользоваться и  распоряжаться предметом залога в соответствии с его назначением, в том числе извлекать  из него плоды и доходы. До момента выполнения покупателем залоговых обязательств,  покупатель не в праве без письменного согласия Продавца отчуждать указанное в  п.3.1.имущество.  

п.7.1.1. изложить в следующей редакции: Передать Покупателю Имущество являющееся  предметом настоящего договора и указанное в п.3.1. настоящего договора.  

Передать покупателю Имущество по акту приема передачи в момент подписания  сторонами договора купли-продажи, являющееся предметом настоящего договора и  указанное в пункте 3.1. настоящего договора.  

п.7.2.1. изложить в следующей редакции: Оплатить приобретаемое имущество в полном  объеме путем безналичного перечисления денежных средств, посредством ежемесячных  выплат в равных долях, начиная с даты подписания договора купли-продажи и акта приема- передачи имущества.  

Дополнить раздел 7 пунктом 7.4. использовать указанное в пункте 3.1. настоящего  договора Имущество в целях установленных Уставом общества.  

Остальные условия Договора купли-продажи нежилого помещения общей площадью  167,7 кв.м., расположенное по адресу: Московская область, Ступинский район, рабочий  

<

...> (являющегося частью нежилого помещения  общей площадью 218,0 кв.м. с кадастровым номером 50:33:0030154:369, условный номер  50-50-33/043/2012-021, инвентарный 295:084:5147/1, адрес: Московская область,  

Ступинский район, городское поселение Жилево, рабочий поселок Жилево, ул.  Первомайская, д.35, пом.1.) оставить без изменений.  

Взыскать с Администрации городского поселения Жилево Ступинского  муниципального района в пользу ООО "ЖИЛЕВСКИЙ РАССВЕТ" расходы на проведение  судебной экспертизы в размере 20 000,00 руб. и расходы по оплате государственной  пошлины в размере 6 000,00 руб.  

В части требований к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СТУПИНО  МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ отказать.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый  арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения через  Арбитражный суд Московской области.  

Судья М.Ю. Бондарев