ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

г. Москва                                                                       Дело № А40-102010/21-50-435 

04.08.2021 г.

Резолютивная часть решения изготовлена 12.07.2021г.

Полный текст решения изготовлен 04.08.2021г. 

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего И.А.Васильевой 

членов суда: единолично

Рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску Фонда–оператора президентских грантов по развитию гражданского общества (121099, Москва город, улица Композиторская, дом 25/5, строение 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 07.03.2017, ИНН: 

<

***>)

к Региональной общественной благотворительной организации "Общество помощи аутичным детям "Ангел" (163051, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 03.04.2013, ИНН: 

<

***> )

о взыскании 340 446 руб. 00 коп. задолженности по договору о предоставлении гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества № 18-1-001609 от 21.06.2018г.

без вызова сторон 

У С Т А Н О В И Л:

Иск заявлен о взыскании 340 446 руб. 00 коп. задолженности по договору о предоставлении гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества № 18-1-001609 от 21.06.2018г.

При решении вопроса о принятии искового заявления к производству судом установлены основания, предусмотренные статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 20.05.2021г. исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Копия определения Арбитражного суда г. Москвы от 20.05.2021г. направлена лицам, участвующим в деле, а также размещена на официальном сайте Арбитражного суда г. Москвы по адресу: https://kad.arbitr.ru/Card/8fa0afec-c532-4bf6-8a57-ff4329b29e47. 

Ко дню принятия решения суд располагает сведениями о получении сторонами копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что является надлежащим извещением в силу статей 121, 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В срок, установленный определением суда, с учетом п. 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда г. Москвы от 08.10.2012 г. № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства, от ответчика поступил письменный отзыв на иск.

От истца поступили письменные пояснения по иску. 

Ответчиком заявлено о привлечении в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6. 

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд пришел к выводу, что оно не подлежит удовлетворению, поскольку суд не установил, что судебный акт, которым заканчивается рассмотрение настоящего дела в суде первой инстанции, может повлиять на права или обязанности указанных лиц по отношению к одной из сторон.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на дату принятия решения на основании доказательств, представленных в течение установленного судом срока. 

Резолютивная часть судебного акта размещена на официальном сайте Арбитражного суда г. Москвы.

В канцелярию суда от ответчика поступило заявление об изготовлении мотивированного решения. 

В порядке части 2 статьи 229 АПК РФ судом составлено мотивированное решение. 

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу, что исковые требования  подлежат удовлетворению  по следующим основаниям.

В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 03.04.2017 г. № 137 и от 30.01.2019 г. № 30 Фонд-оператор президентских грантов по развитию гражданского общества (далее - Фонд, Истец) проводит конкурсы среди некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества, реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, и предоставляет по результатам конкурсов гранты Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества (далее соответственно - конкурс, грант).

21.06.2018 г. по результатам первого конкурса 2018 года между Фондом и региональной общественной благотворительной организацией «Общество помощи аутичным детям «Ангел» (далее - Грантополучатель, Ответчик) был заключен договор о предоставлении гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества № 18-1-001609 (далее - Договор). Договор действует в редакции дополнительного соглашения от 21 ноября 2019 г. № 1.

В соответствии с пунктами 1.1,4.1 Договора Фонд за счет субсидии из федерального бюджета обязался предоставить Грантополучателю на безвозмездной и безвозвратной основах денежные средства на осуществление проекта «Проект инклюзивного включения и социальной адаптации детей «Открытие творческих и трудовых мастерских для детей и подростков с расстройствами аутистического спектра на базе коррекционного центра «Азимут» (далее - проект) в размере 2 991 000 руб. 00 коп. (далее - грант), а Грантополучатель обязался использовать полученные денежные средства по назначению и на условиях, определенных в Договоре, с обязательным предоставлением Фонду отчетности, подтверждающей целевое использование гранта.

Срок реализации проекта согласно Приложению № 3 к Договору и Дополнительному соглашению от 01.07.2018 г. - с 30.11.2019 года. Срок действия Договора согласно пункту 8.1.- с момента подписания (с 21.06.2018 г.) по 30.04.2022 г.

Для реализации проекта Грантополучателем открыт специальный расчетный счет  в ПАО «Сбербанк» (далее-расчетный счет).

02.07.2018 г. Фондом на расчетный счет Грантополучателя был перечислен первый транш гранта в размере 2 295 000,00 руб., 03.12.2018 г. перечислен второй транш в размере 696 000 руб. 

Обязательства Фонда перед Грантополучателем выполнены в полном объеме.

25.02.2021 г. Фонд разместил в личном кабинете Грантополучателя в информационной системе по адресу президентскиегранты.рф, используемой для взаимодействия в ходе исполнения Договора, скан-образ Претензии от 25.02.2021 г. № ИД-32 о возврате суммы гранта в размере 340 446 руб. 00 коп. 

Также 27.02.2021 г. Фонд направил в адрес Грантополучателя претензию от 25.02.2021 г. № ИД-32 почтой. 01.04.2021 г. претензия получена Грантополучателем и оставлена без ответа и удовлетворения. 

В обосновании своих требований истец ссылается на следующие обстоятельства : 

Грантополучателем в составе финансового отчета не представлены документы, подтверждающие факт оказания услуг на сумму 201 840 руб.

Грантополучателем в ходе реализации проекта заключены следующие договоры возмездного оказания услуг: от 01 июля 2018 г. № 46 с ФИО3 Грантополучателем из средств гранта произведена оплата по указанному договору 26 ноября 2018 г и 17 декабря 2018 г. на общую сумму 40 020 руб. 01 июля 2018 г. № 43 с ФИО2 Грантополучателем из средств гранта произведена оплата по указанному договору 26 ноября 2018 г и 17 декабря 2018 г. на общую сумму 40 020 руб. от 01 июля 2018 г. № 42 ФИО7 Грантополучателем из средств гранта произведена оплата по указанному договору 26 ноября 2018 г и 17 декабря 2018 г. на общую сумму 34 800 руб. от 01 июля 2018 г. № 45 с ФИО4 Грантополучателем из средств гранта произведена оплата по указанному договору 26 ноября 2018 г и 17 декабря 2018 г. на общую сумму 52 200 руб. от 01 июля 2018 г. № 44 ФИО6 Грантополучателем из средств гранта произведена оплата по указанному договору 26 ноября 2018 г и 17 декабря 2018 г. на общую сумму 34 800 руб. 

Также, исполняя обязанности налогового агента, Грантополучатель перечислил денежные средства в размере 76 560 руб. 00 коп. в качестве уплаты НДФЛ и страховых взносов в налоговый орган (платежные поручения № 445 от 26 ноября 2018 на сумму 15 080 руб. 00 коп., №446 от 26 ноября 2018 г. на сумму 23 200 руб. 00 коп., № 487 от 18 декабря 2018 г. на сумму 15 080 руб. 00 коп., № 488 от 18 декабря 2018 г. на сумму 23 200 руб. 00 коп.). Перечисление указанных суммы подтверждается финансовыми отчетами и выпиской со счета Грантополучателя.

Однако расходы по указанным договорам, произведенные в ноябре и декабре 2018 года, а также уплаченные за указанных лиц суммы НДФЛ и страховых взносов, не могут быть признаны подлежащими осуществлению за счет средств гранта, поскольку ФИО3, ФИО2, ФИО7, ФИО4, ФИО6 за оказание услуг в ноябре и декабре 2018 г.

Между тем, согласно Требованиям к отчетности (раздел 2 приложения № 4 к Договору) в Финансовый отчет должен состоять из информации о суммах расходов, произведенных за счет гранта за отчетный период, по статьям расходов бюджета проекта и представляемых в электронной форме документов (электронных документов или документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования с сохранением их реквизитов), подтверждающих использование гранта по целевому назначению на реализацию проекта, включая документы, подтверждающие факт получения товаров (выполнения работ, оказания услуг, приобретения имущественных прав), оплаченных за счет гранта (в том числе частично), и документы, являющиеся основаниями для выплат (перечисления денежных средств) физическим лицам за счет гранта, уплаты страховых взносов за счет гранта.

В соответствии с пунктом 3.1.15 Договора Грантополучатель возвратить Грантодателю во внесудебном порядке путем перечисления на расчетный счет Грантодателя полученную сумму гранта, которая была использована Грантополучателем не по целевому назначению (включая сумму гранта, которая была признана Грантодателем использованной не по целевому назначению), - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения соответствующего требования Грантодателя. 

Поскольку Грантополучателем в составе финансового отчета не представлены документы, подтверждающие факт оказания услуг (акты оказания услуг) ФИО3, ФИО2, ФИО7, ФИО4, ФИО6 за оказание услуг в ноябре и декабре 2018 г., сумма гранта в размере 201 840 руб., уплаченная указанным лицам, а также НДФЛ и страховые взносы в размере 76 560 руб. подлежат взысканию с Грантополучателя.

Кроме того, Грантополучателем осуществлены расходы из средств гранта на приобретение товаров, полученных после окончания срока реализации проекта.

Срок реализации проекта согласно Приложению № 3 к Договору и Дополнительному соглашению от 01.07.2018 г. - с 30.11.2019 г.

В соответствии с пунктом 1.1 Договора Грантодатель за счет субсидии из федерального бюджета предоставляет Грантополучателю на безвозмездной и безвозвратной основах денежные средства на осуществление комплекса взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение конкретных общественно полезных результатов в рамках определенного срока и бюджета.

Между тем, Грантополучателем произведены расходы на товары, полученные за периодом реализации проекта, срок которого определен до 30.04.2019 года.

Так, Грантополучателем из средств гранта 28 ноября 2019 г. произведена оплата в адрес ООО «Леруа Мерлен Восток» в размере 8 401 руб. 00 коп., 26 ноября 2019 г. - 1 964 руб. 00 коп. Согласно представленной в составе финансового отчета копии универсального передаточного акта № 083/2019-0019208 товары были поставлены Грантополучателю 12 декабря 2019 г., т.е. после окончания срока реализации проекта. В составе финансовых отчетов Грантополучателем также представлены копии универсальных передаточных актов, в соответствии с которыми товары были поставлены в следующие сроки:

на сумму 705 руб. 00 коп. - 16 января 2020 г. (т.е. после окончания срока реализации проекта), что подтверждается актом № 083/2020-0000448;

на сумму 1 259 руб. 00 коп. - 16 января 2020 г. (т.е. после окончания срока реализации проекта), что подтверждается актом № 083/2020-0000447.

Кроме того, 28 ноября 2019 г. Грантополучателем из средств гранта перечислены ООО «Фортуна строй» денежные средства в размере 50 744 руб. 00 коп. (по счету с назначением: «НДС не облагается. Оплата по счету 526 от 28 ноября 2019 Приобретение, специализированного оборудования, инвентаря и сопутствующие расходы согласно ДС с ФПГ»). Согласно представленной в составе финансового отчета копии товарной накладной № 526 товары были поставлены Грантополучателю 25 декабря 2019 г., т.е. после окончания срока реализации проекта.

Таким образом, Грантополучателем произведены расходы из средств гранта в размере 61 109 руб. на приобретение товаров, полученных после окончания срока реализации проекта, что является нарушением пункта 1.1 Договора и Приложения № 3 к Договору. В силу пункта 3.1.15 Договора денежные средства подлежат взысканию с Грантополучателя.

Согласно расчету истца, сумма гранта, использованная не по целевому назначению и подлежащая взысканию на дату предъявления иска, составляет 339 509 руб.

А также, Грантополучателем не возвращены неиспользованные остатки средств гранта, осуществлены расходы из средств гранта, не предусмотренные условиями Договора.

В соответствии с пунктом 3.1.5 Договора Грантополучатель обязан возвратить Грантодателю полученную сумму гранта, которая не была использована Грантополучателем в течение срока осуществления проекта, - не позднее истечения срока осуществления проекта.

В соответствии с пунктом 3.1.4 Договора Грантополучатель обязан обеспечить осуществление проекта в соответствии с условиями договора, включая экономное и результативное использование полученного гранта по целевому назначению и своевременное представление отчетности, соответствующей требованиям к отчетности.

Согласно пункту 3.1.9 Договора Грантополучатель обязан не допускать осуществления за счет гранта расходов на погашение задолженности Грантополучателя, уплату штрафов, пеней.

Согласно итоговому финансовому отчету за третий этап реализации проекта сумма платежей по гранту в адрес Грантополучателя составила 2 901 000,00 руб. При этом сумма расходов из средств гранта на реализацию проекта составила 2 900 063,00 руб.

По результатам анализа финансовой отчетности был выявлен остаток неиспользованных средств гранта в размере 937 руб.

Реализация проекта согласно Ключевым контрольным точкам завершена 30.11.2019 года. Однако в нарушение пункта 3.1.15 Договора Грантополучатель в добровольном порядке не использованный остаток гранта в размере 937 руб.

В силу пункта 3.1.15. Договора Грантополучатель обязан возвратить Грантодателю во внесудебном порядке путем перечисления на расчетный счет Грантодателя, указанный в Договоре, полученную сумму гранта, которая была использована Грантополучателем не по целевому назначению (включая сумму гранта, которая была признана Грантодателем использованной не по целевому назначению), - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения соответствующего требования Грантодателя.

Грантополучателем обязанность, предусмотренная подпунктом 15 пункта 3.1 Договора не выполнена.

Между тем, согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 3 статьи 582 Гражданского кодекса РФ пожертвование имущества юридическим лицам может быть обусловлено жертвователем использованием этого имущества по определенному назначению. При отсутствии такого условия пожертвованное имущество используется одаряемым в соответствии с назначением имущества.

Как следует из пункта 4 статьи 582 Гражданского кодекса РФ, если законом не установлен иной порядок, в случаях, когда использование пожертвованного имущества в соответствии с указанным жертвователем назначением становится вследствие изменившихся обстоятельств невозможным, оно может быть использовано по другому назначению лишь с согласия жертвователя.

Использование пожертвованного имущества не в соответствии с указанным жертвователем назначением или изменение этого назначения с нарушением правил, предусмотренных пунктом 4 указанной статьи, дает право жертвователю требовать отмены пожертвования (пункт 5 статьи 582 Гражданского кодекса РФ).

Следовательно, Ответчик в нарушение статьи 582 Гражданского кодекса РФ использовал сумму гранта не по назначению.

Кроме того, Грантополучателем допущены нарушения пунктов 3.1.4,3.1.9,3.1.15 Договора, что явилось основанием для предъявления требования о возврате суммы гранта.

Доводы ответчика также рассмотрены судом и признаны необоснованными и документально не подтвержденными, противоречащими обстоятельствам спора и имеющимся в материалах дела доказательствам, результат их рассмотрения не повлиял на результат рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу положений части 2 пункта 3 статьи 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

С учетом изложенного, исковые требования истца признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы относятся на ответчика в соответствии со ст.ст. 101, 102, 110 АПК РФ. 

Руководствуясь ст. ст. 309, 310, 582 516 ГК РФ, ст. ст. 4, 65, 68, 71, 102, 110, 123, 156, 167-170, 180, 181, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л:

Ходатайство Региональной общественной благотворительной организации "Общество помощи аутичным детям "Ангел" о привлечении в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 отклонить. 

Взыскать с Региональной общественной благотворительной организации "Общество помощи аутичным детям "Ангел" в пользу Фонда–оператора  президентских грантов по развитию гражданского общества 340 446 (триста сорок тысяч четыреста сорок шесть) руб. долга и 9 809 (девять тысяч восемьсот девять) руб. расходов по госпошлине. 

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд. 

СудьяИ.А. Васильева