АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-10582/2024

01 ноября 2024 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 25 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 31 октября 2024 года

 

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Святкиной Ю.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Мавлюдовым Р.Р., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Акционерного общества коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Саратов, 

к  Администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов

к Комитету по управлению имуществом города Саратова

Третьи лица:

Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области, г. Саратов,

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Саратов,

Федеральное государственное бюджетное учреждение «ФКП Росреестра» по Саратовской области, г. Саратов,

Публичное акционерное общество ПАО «Саратовэнерго», Саратовская область, г. Саратов

о признании права собственности 

при участии: 

от истца - ФИО1 по доверенности от 28.03.2024г., ФИО2 по доверенности от 22.07.2024г., 

от ПАО «Саратовэнерго» - ФИО3 по доверенности №67-с от 14.03.2024г., 

иные лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились 

 

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением обратилось Акционерное общество коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго» к Комитету по управлению имуществом Саратовской области, третьи лица: Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области, г. Саратов, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Саратов, Федеральное государственное бюджетное учреждение «ФКП Росреестра» по Саратовской области, г. Саратов,   о признании права собственности на бесхозяйный электросетевой объект - электросетевой комплекс КТП-УОР площадью 8,8 кв.м. с питающей КЛ-10кВ протяженностью 7 м., расположенный по адресу: 

<

...> район д. 14, с кадастровым номером 64:48:040322:498.

В ходе судебного разбирательства истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит произвести замену ненадлежащего ответчика Комитета по управлению имуществом Саратовской области на Администрацию муниципального образования «Город Саратов», Комитет по управлению имуществом города Саратова  и признать право собственности Акционерного общества коммунальных электрических сетей Саратовкой области «Обскоммунэнерго» на бесхозяйный электросетевой объект - электросетевой комплекс КТП-УОР площадью 8,8 кв.м. с питающей КЛ-10кВ протяженностью 7 м., расположенный по адресу: 

<

...> район д. 14, с кадастровым номером 64:48:040322:498. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Согласно пункту 1 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ удовлетворил ходатайство истца об уточнении исковых требований и в порядке ст.48 Арбитражного процессуального кодекса РФ произвел замену ненадлежащего ответчика Комитета по управлению имуществом Саратовской области на надлежащих ответчиков Администрацию муниципального образования «Город Саратов», Комитет по управлению имуществом города Саратова.

Определением от 19.09.2024г. в связи отставкой судьи Елистратова К.А., рассматривавшего дело №А57-10582/2024, произведена замена судьи Елистратова К.А. на судью Святкину Ю.С.

Ответчики и третьи лица (Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «ФКП Росреестра» по Саратовской области) в судебное заседание  не явились, признаются извещенными надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства в порядке статьи 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Неявка в заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени разбирательства дела, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в нем материалам в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Заявлений по статьям 24, 48, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется. 

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как основания своих требований и возражений. 

Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддерживает исковые требования.

Ответчик Администрация муниципального образования «Город Саратов возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Ответчик Комитет по управлению имуществом города Саратова отзыв на иск не представил. В материалы дела представлено письмо Комитета по управлению имуществом города Саратова по спорным объектам электроснабжения.

Третьи лица отзывы на иск не представили.

Согласно статье 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании был объявлен перерыв до 25.10.2024 до 10 час. 00 мин., о чем было вынесено протокольное определение. Информация о времени и месте продолжения судебного заседания в соответствии с разъяснениями, данными в пункте 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 №99 «О процессуальных сроках», размещена в информационном сервисе «Календарь судебных заседаний» на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». После перерыва судебное заседание продолжено.

Изучив материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении,  в отзыве ответчика Администрации муниципального образования «Город Саратов, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: 

Как следует из материалов дела, согласно положениям Постановления Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861, АО «Облкоммунэнерго» является сетевой организацией владеющей на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электро сетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей.

В соответствии со сведениями из интернет-ресурса из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности АО «Облкоммунэнерго» является оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим АО «Облкоммунэнерго».

Согласно договору о передаче в аренду недвижимого имущества, являющегося федеральной собственностью, закрепленного за государственными предприятиями (организациями) на праве хозяйственного ведения от 06.05.2004 г. № 371-2185, АО «Облкоммунэнерго» на праве аренды принадлежит, находящийся на территории г. Саратова, электросетевой объект - ТП-10, расположенный по адресу: 

<

...> к которому технологически присоединен бесхозяйный электросетевой линейный объект - электросетевой комплекс КТП-УОР площадью 8,8 кв.м. с питающей КЛ-10кВ протяженностью 7 м., расположенный по адресу: 

<

...> район д. 14, с кадастровым  номером 64:48:040322:498.

В соответствии с положениями ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ (ред. от 01.05.2022) "Об электроэнергетике", субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.        В виду отсутствия собственника линейного объекта - КТП-УОР площадью 8,8 кв.м. с питающей КЛ-10 кВ протяженностью 7 м., расположенного по адресу: 

<

...> район д. 14, с кадастровым номером 64:48:040322:498) а также в связи с вступлением в силу положений п. 2 ст. 1 Федерального закона от 21.12.2021 N 430-ФЗ (ред. от 28.06.2022) "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" (ст. 225 ГК РФ), 27.10.2023 г. по заявлению Акционерного общества коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго» Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратоской области данный электросетевой объект был поставлен на учет как бесхозяйный, с присвоением кадастрового номера 64:48:040322:498.

В соответствии с положениями п. 3, п.5  ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

С заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3и 4 настоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Таким образом, исчерпывающий перечень оснований для обращения в суд за признанием права собственности на бесхозяйные линейные объекты является следующим:

- объект должен быть поставлен на учет в качестве бесхозяйного;

-  заявителем должно выступать лицо, обязанное в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию такого объекта;

-   заявление должно быть подано по истечение 3_х месяцев с даты постановки такого объекта на учет в качестве бесхозяйного.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» объекты электроэнергетики - это имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативнодиспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Объекты электросетевого хозяйства - это линии электропередачи трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Общероссийский классификатор основных фондов (ОК 013-94), утвержденные постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 № 359, относит к сооружениям законченные функциональные устройства для передачи энергии, такие как линии электропередачи. Это означает, что линией электропередачи является совокупность конструктивных элементов и устройств (трансформаторные подстанции опоры линий электропередачи и т.п.1, неразрывно связанных физически или технологически сооружений, составляющих единый функциональный комплекс, то есть входящих в состав линейного объекта (являются его составной частью и не  могут использоваться в других (иных) целях.

В силу п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, линии электропередач относятся к линейным объектам, которые являются объектами капитального строительства.

Поскольку, как указано выше, бесхозяйный электросетевой объект - КТП-УОР площадью 8,8 кв.м. с питающей КЛ-10кВ протяженностью 7  м.,  расположенный по адресу: 

<

...> район д. 14, с кадастровым номером 64:48:040322:498» имеет технологическое присоединение к принадлежащему АО «Облкоммунэнерго» на праве аренды, электросетевому объекту - ТП-10, расположенному по адресу: 

<

...> и АО «Облкоммунэнерго» является сетевой организацией, истец считает, что именно АО «Облкоммунэнерго»  является лицом, обязанным содержать и эксплуатировать данный электросетевой объект в силу закона.

На учет в качестве бесхозяйного, с присвоением кадастрового номера 64:48:040322:498, спорный объект был поставлен 27.10.2023 г. (т.е. за 3 месяца до подачи настоящего иска).       

Таким образом, истец полагает, что имеются все основания для обращения в суд с иском о признании за ним права собственности на спорный электросетевой объект, поскольку:

-  в силу положений Приказа Минэнерго РФ от 19 июня 2003 г. N 229 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических-станций и сетей Российской Федерации", на владельца электросетевого объекта возлагается обязанность по проведению периодических осмотров принадлежащих объектов, проведение плановых и внеплановых работ.

-  в силу положений Приказа Минтруда России от 15.12.2020 N 903Н "Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок", к работе на электроустановках (сетях) допускаются исключительно работники организации, эксплуатирующей линию, с соблюдением порядка допуска к работам. Все действия, совершенные в отношении электросетевого имущества, подлежат занесению в оперативную документацию.

Таким образом, учитывая:

-    что спорный электросетевой объект является опасным производственным объектом, эксплуатация которого, в целях обеспечения бесперебойного энергоснабжения потребителей, социально значимых объектов муниципального образования, в силу закона, должна проводиться исключительно специализированной организацией;

-    отсутствие технологического присоединения спорного объекта к сетям иных специализированных сетевых организаций;

-    отсутствие у органов местного самоуправления необходимого ресурса на содержание, обеспечение сохранности спорного электросетевого объекта, а также поддержание его в работоспособном состоянии, с целью бесперебойного и качественного обеспечения потребителей, в т.ч. социально значимых объектов Марксовского муниципального района (юридические лица, физические лица, многоквартирные жилые дома, предприятия) электроэнергией,

истец считает, что право собственности на бесхозяйный электро сетевой объект - КТП-УОР площадью 8.8 кв.м. с питающей КЛ-10 кВ протяженностью 7 м„ расположенный по адресу: Саратовская область. г._Саратов, Московское шоссе, район д. 14. с кадастровым номером 64:48:040322:408, в силу положений п. 5 ст. 225 ГК РФ подлежит признанию именно за АО «Облкоммунэнерго», в связи с чем с целью реализации, предусмотренного положениями действующего законодательства РФ, права АО «Облкоммунэнерго» обратилось в суд с настоящим иском.

Ответчик Администрация муниципального образования «Город Саратов» возражая против удовлетворения исковых требований, ссылается на то, что на основании п. 5 ст. 225 ГК РФ изначально лицо, обязанное в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию бесхозяйных линейных объектов вправе обратиться с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 ст.225 ГК РФ, а уже после этого, но истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

При этом Администрация муниципального образования указывает на то, что в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).В   приложении  №  3,   в  том  числе,   обозначены  объекты  инженерной инфраструктуры городов.

Согласно нормам ст. 124 Гражданского кодекса Российской Федерации,статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации» у муниципального образования имеется право инициировать вопрос о признании права муниципальной собственности на спорное имущество. Реализация такого права процедурно осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Администрация муниципального образования «Город Саратов» полагает несостоятельными доводы истца о том, что именно он, как организация, эксплуатирующая линейный объект, имеет право обратиться в суд с требованием о признании права собственности на бесхозяйный объект, поскольку как следует из буквального прочтения нормы п. 5 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 на стоящей статьи, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

При этом Администрация муниципального образования «Город Саратов» ссылается на то, что АО «Облкоммунэнерго» не представлены доказательства того, что он до момента постановки спорного объекта на учет как бесхозяйного нес расходы по содержанию указанного имущества.

Кроме того, Администрация муниципального образования «Город Саратов» ссылается на то, что в  соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе выбрать способ защиты гражданских прав. Признание права является способом судебной защиты гражданских прав.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентирует,что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, еслииное не предусмотрено законом или договором.

Следовательно,  по мнению Администрации муниципального образования «Город Саратов»,  истец   в   данном   случае   в   силу   ст.   65   Арбитражного процессуального      кодекса      Российской      Федерации      должен      представить доказательства того, что он до момента постановки спорного объекта на учет содержал      спорный      объект      и      нес      расходы по его содержанию. Однако,  как утверждает Администрация муниципального образования «Город Саратов», таких доказательств истец в материалы дела не представил.

Также Администрация муниципального образования «Город Саратов» ссылается на то, что согласно Федеральному закону N 178-ФЗ от 21.12.2001 «О приватизации государственного и муниципального имущества» объекты коммунально-бытового назначения приватизировать нельзя, поскольку это объекты муниципальной собственности в силу прямого указания Закона.

На основании изложенных выше норм, Администрация муниципального образования «Город Саратов» считает, что  собственником спорных объектов инфраструктуры является муниципальное образование в силу закона.

С учетом данных обстоятельств, Администрация муниципального образования «Город Саратов» просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Согласно письму Комитета по управлению имуществом города Саратова от 13.09.2024г. в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» и в Сводном реестре объектов муниципальной казны спорный объект электросетевой станции, находящийся по адресу: 

<

...> район д.14, не значится.

Изучив материалы дела, доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса РФ способами, причем данная норма содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Однако выбор способа защиты права и определение предмета и основания иска является правом истца, и Арбитражный процессуальный кодекс РФ не предоставляет суду право изменять предмет или основание иска по усмотрению суда, с целью использования надлежащего способа защиты права.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, неся, в противном случае бремя негативных для себя последствий.

В силу положений ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности).

В соответствии с п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могyт быть обращены другими лицами в свою собственность.

Спорный элекросетевой комплекс КТП-ОУР относится к линейным объектам.

В силу п. и ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, линии электропередач относятся к линейным объектам, которые являются объектами капитального строительства.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» объекты электроэнергетики - это имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Объекты электросетевого хозяйства - это линии, электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Общероссийский классификатор основных фондов (ОК 013-94)» утвержденный постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 № 359» относит к сооружениям законченные функциональные устройства для передачи энергии, такие как линии электропередачи. Это означает, что линией электропередачи является совокупность конструктивных элементов и устройств (трансформаторные подстанции, опоры линий электропередачи и т.п.), составляющих единый функциональный комплекс, то есть входят в состав линейного объекта (являются его составной частью) и не могут использоваться в других (иных) целях.

Линии электропередачи в силу статьи 133.1 ГК РФ относятся к линейным объектам, которые участвуют в обороте как единый объект, объединенный единым назначением, неразрывно связанных физически или технологически сооружений, и определены в гражданском обороте как единый недвижимый комплекс.

Таким образом, спорный объект представляет собой конструктивный элемент/устройство, объект электросетевого хозяйства входящий в состав линии электропередачи и образующий в совокупности с ним единый функциональный комплекс для передачи электрической энергии, то есть неотделимо входит в состав линейного объекта, является его неотъемлемой частью.

Согласно положениям ст. 225 ГК РФ, с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных объектов наряду с органами местного самоуправления, вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них.

Под лицами, обязанными в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию электросетевых линейных объектов, в соответствии с положениями ст. 38 Федерального закона "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 N 35-Ф3, понимаются сетевые организации, от электросетевых объектов которых подключены бесхозяйные линейные объекты.

Таким образом, законодатель наделил равными правами по оформлению права собственности на спорный бесхозяйный линейный объект как Администрацию МО «Город Саратов», так и АО «Облкоммунэнерго», вместе с тем необходимо отметить следующее.

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. №861, АО «Облкоммунэнерго» является сетевой организацией владеющей на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей.

Согласно сведениям из Интернет-ресурса из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности АО «Облкоммунэнерго» является оказание услуг по передаче и распределению электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим АО « Облкоммунэнерго ».

В соответствии с положениями ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ (ред. от 01.05.2022) "Об электроэнергетике", субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

После вступления в силу положений Федерального закона "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" от 21.12.2021 № 430-ФЗ в 2022 г. Гражданского кодекса Российской Федерации" от 21.12.2021 № 430-ФЗ, в 2022г. сетевой организацией были проведены мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства, имеющих технологическое присоединение к объектам, принадлежащим на праве собственности (состоящих на балансе) АО «Облкоммунэнерго».

В рамках проведения указанных мероприятий АО «Облкоммунэнерго» был выявлен бесхозяйный электросетевой объект - электросетевой комплекс КТП-УОР площадью 8,8 кв.м. с питающей КЛ-10кВ протяженностью 7 м., расположенный по адресу: 

<

...> район д. 14, с кадастровым номером 64:48:040322:498.

В целях устранения сомнений в бесхозяйном характере спорного объекта, АО «Облкоммунэиерго» в ряд органов и организаций, в т.ч. в адрес Администрации МО «Город Саратов» были направлены запросы о принадлежности данного объекта, наличии притязаний на него.

В ответ на запрос АО «Облкоммунэнерго» из Администрации МО «Город Саратов» поступило письмо от 16.05.2023 г. № 05-09/10583 (находится в материалах дела) из которого следовало, что спорный объект в реестре муниципальной собственности МО «Город Саратов» и Сводном реестре объектов муниципальной казны не значится.

Удостоверившись в отсутствии собственника спорного объекта, АО «Облкоммунэнерго» провело мероприятия по его постановке на учет в качестве бесхозяйного, в связи с чем понесло соответствующие расходы (Договор на выполнение работ от 15.04.2022 г. № 37).

На учет в качестве бесхозяйного имущества электросетевой комплекс КТП-УОР площадью 8,8 кв.м. с питающей КЛ-10В протяженностью 7 м., расположенный по адресу: 

<

...> район д. 14, на основании заявления АО «Облкоммунэнерго» был поставлен 27.10.2023 г., с присвоением кадастрового номера 64:48:040322:498.

С исковым заявлением о признании права собственности на спорный объект АО «Облкоммунэнерго» обратилось 23.04.2024 г., т.е. спустя 6 месяцев со дня его постановки на учет в качестве бесхозяйного.

Следует отметить, что Администрация МО «Город Саратов» была наделена правом оформления муниципальной собственности на спорный объект с 01.01.1995 г., однако данным правом Ответчик не воспользовался ни до вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" от 21.12.2021 № 430-ФЗ, ни после получения запроса АО «Облкоммунэнерго» о выяснении статуса объекта.

На протяжении длительного времени ответчик Администрация МО «Город Саратов» какого-либо интереса к спорному имуществу до обращения АО «Облкоммунэнерго» в суд не проявлял, о своих правах не заявлял, более того, каких-либо мер по содержанию спорного имущества не предпринимал. Само по себе намерение Ответчика в дальнейшем оформить спорный объект в муниципальную собственность в отсутствие доказательств принятия каких-либо мер не может являться препятствием для удовлетворения исковых требований АО «Облкоммунэнерго».

Вместе с тем, во исполнение, возложенной законодательством обязанности, АО «Облкоммунэнерго» не являясь собственником спорного объекта, фактически владело данным объектом и эксплуатировало, обеспечивая его сохранность и поддержание в работоспособном состоянии.

Более того, АО «Облкоммунэнерго» осуществляет эксплуатацию данного объекта в целях обеспечения подачи электроэнергии до конечного потребителя.

В связи с необходимостью обеспечения бесперебойного электроснабжения абонентов истца, АО «Облкоммунэнерго» проводит периодические мероприятия, направленные на исправное функционирование спорного объекта, т.е. осуществляет физическое владение спорным объектом, что подтверждается техническим паспортом на ТП.

Таким образом, наличие всех необходимых оснований для обращения в суд с иском о признании за истцом права собственности на спорный электросетевой объект установлено, и подтверждено документально.

Также следует отметить, что законодателем придан особый статус электросетевому оборудованию, предусматривающий специальный порядок эксплуатации имущества:

-в силу положений Приказа Минэнерго РФ от 19 июня 2003 г- N 229 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации", на владельца электросетевого объекта возлагается обязанность по проведению периодических осмотров принадлежащих объектов, проведение плановых и внеплановых работ,

- в силу положений Приказа Минтруда России от 15.12.2020 N 903н "Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок", к работе на электроустановках (сетях) допускаются исключительно работники организации, эксплуатирующей линию, с соблюдением порядка допуска к работам. Все действия, совершенные в отношении электросетевого имущества, подлежат занесению в оперативную документацию.

Довод о том, что объекты электросетевого хозяйства должны находиться во владении и пользовании специализированной организации полностью согласуется с положениями Федерального закона от 13.07.2024 N185-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - ФЗ № 185).

В силу положений п. 7 ст. 2 ФЗ № 185, в целях обеспечения надежного функционирования объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, объекты электросетевого хозяйства передаются в безвозмездное владение: и пользование системообразующим территориальным сетевым организациям или территориальным сетевым организациям в случаях, порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 4, 6 ФЗ № 185, органы местного самоуправления осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах субъекта Российской Федерации, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, объекты электросетевого хозяйства, находящиеся в собственности субъекта Российской Федерации,   подлежат   передаче   в   безвозмездное   владение   и   пользование системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах субъекта Российской Федерации, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.".

Согласно п. 3, 4 Правил передачи в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ю сентября 2024г. №1229, объекты электросетевого хозяйства, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований подлежат передаче в безвозмездное владение и пользование системооразующей территориальной сетевой организации, за исключением случаев, указанных в пункте 4 настоящих Правил.

Объекты могут передаваться территориальной сетевой организации, к электрическим сетям которой они непосредственно технологически присоединены, при одновременном соблюдении следующих условий:

а)проектный номинальный класс напряжения объектов составляет менее35киловольт;

 б)указанная организация не является унитарным предприятием;

в)доля субъекта Российской Федерации, на территории которого находятсяуказанные объекты, в уставном капитале указанной организации составляет более50 процентов;

г)указанная организация в очередном периоде регулирования цен(тарифов) на услуги по передаче электрической энергии соответствует критериямотнесения к территориальным сетевым организациям.

Судом установлено, что спорный электросетевой объект, имеет технологическое присоединение к сетям, принадлежащим АО «Облкоммунэнерго» на праве владения и пользования, имеет класс напряжения 10 кВ, истец не является унитарным предприятием, доля субъекта Российской Федерации, на территории которого находятся указанные объекты, в уставном капитале АО «Облкоммунэнерго» составляет 66,4071 процентов, истец соответствует критериям отнесения к территориальным сетевым организациям, что подтверждается сведениями из интернет-ресурса «https://saratov.gov.ru/gov/docs/-informatsiaya-o-territorialnykh-setevykh-organizatsiyakh-v-otnoshenii-kotorykh-ustanavlivayutsua2025/.

В рамках настоящего дела по ходатайству истца была назначена судебная экспертиза с постановкой вопросов, на которые даны следующие ответы:

1.В границах какого (каких) земельного участка (земельных участков) расположен - электросетевой комплекс КТП-УОР площадью 8,8 кв.м, с питающей КЛ-10кВ протяженностью 7 м., расположенный по адресу:  

<

...> район д. 14, с кадастровым номером 64:48:040322:498?

2.Соответствует ли - электросетевой комплекс КТП-УОР площадью 8,8 кв.м, с питающей КЛ-10кВ протяженностью 7 м., расположенный по адресу: 

<

...> район д. 14, с кадастровым номером 64:48:040322:498, нормам градостроительных регламентов, а также строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным правилам, нормативам?

3.Создается ли угроза безопасности жизни, здоровья людей, окружающей среды при эксплуатации электросетевого комплекса КТП-УОР площадью 8,8 кв.м, с питающей КЛ-10кВ протяженностью 7 м., расположенного по адресу: 

<

...> район д. 14, с кадастровым номером 64:48:040322:498, а также не нарушаются ли права и законные интересы третьих лиц?".

Согласно заключению №12/С-2024 от 08.07.2024 электросетевой комплекс КТП-УОР площадью 8,8 кв.м. с питающей КЛ-10кВ протяженностью 7 м., расположенный по адресу: 

<

...> район д. 14, с кадастровым номером 64:48:040322:498, находится на землях, права на которые не разграничены в установленном законом порядке, т.е. исследуемый земельный участок относится к муниципальным землям.

Все элементы конструкции электросетевого комплекса КТП-УОР площадью 8,8кв.м. с питающей КЛ-10кВ протяженностью 7 м., расположенного по адресу: Саратовскаяобласть, 

<

...> район д. 14, с кадастровым номером64:48:040322:498, работают в штатном режиме, соответствует требованиям «Техническогорегламента о требованиях пожарной безопасности».                                                 

Электросетевой комплекс КТП-УОР площадью 8,8 кв.м. с питающей КЛ-10кВ протяженностью 7 м., расположенный по адресу: 

<

...> район д. 14, с кадастровым номером 64:48:040322:498, соответствует градостроительным, строительным, техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и иным нормам и правилам.

Электросетевой комплекс КТП-УОР площадью 8,8 кв.м. с питающей КЛ-10кВ протяженностью 7 м., расположенный по адресу: 

<

...> район д. 14, с кадастровым номером 64:48:040322:498, а также его эксплуатация угрозу жизни и здоровью граждан, безопасности окружающей среды, не создают, прав и законных интересов третьих лиц не нарушают.

Суд, оценив экспертизу, признает ее допустимым доказательством.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются все необходимые доказательства для признания права собственности Акционерного общества коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго» на бесхозяйный электросетевой объект - электросетевой комплекс КТП-УОР площадью 8,8 кв.м. с питающей КЛ-10кВ протяженностью 7 м., расположенный по адресу: 

<

...> район д. 14, с кадастровым номером 64:48:040322:498.

При таких обстоятельствах, исковые требования о признании права собственности подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

Исковые требования АО коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Признать право собственности акционерного общества коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на бесхозяйный электросетевой объект – электросетевой комплекс КТП-УОР площадью 8,8 кв.м. с питающей КЛ-10кВ протяженностью 7 м., расположенный по адресу: 

<

...> район д. 14, с кадастровым номером 64:48:040322:498.

Финансово-экономическому отделу Арбитражного суда Саратовской области перечислить Обществу с ограниченной ответственностью «Эксперт-гарант» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) с депозитного счета суда денежные средства в размере 83 000 руб. за проведение экспертизы по следующим реквизитам: ИНН 

<

***> КПП 645001001, р/с 

<

***>, в ПОВОЛЖСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК г. Самара, к/с 30101810200000000607, БИК 043601607, уплаченные на основании платежного поручения №8465 от 06.06.2024.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке статей 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем подачи через Арбитражный суд Саратовской области апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента принятия решения.

 

Судья                                                                                                              Ю.С.Святкина