АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-10616/2019

г. Кострома

13 марта 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2020 года

Полный текст решения изготовлен 13 марта 2020 года

Судья Арбитражного суда Костромской области Сергушова Татьяна Валерьевна, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Костромской области (в интересах муниципального образования городское поселение поселок Поназырево Поназыревского муниципального района Костромской области в лице главы городского поселения поселок Поназырево Поназыревского муниципального района Костромской области) к администрации городского поселения поселок Поназырево Поназыревского муниципального района Костромской области, п.Поназырево Костромской области (ИНН: 4424002150, ОГРН: 1054460385660), обществу с ограниченной ответственностью «Коммун-Тепло-Сервис», п.Поназырево Костромской области (ИНН: 4424002714, ОГРН: 1134436000203) о признании сделки недействительной и применении последствий ее недействительности,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в заседании: от истца: ФИО2, служебное удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Костромской области (в интересах муниципального образования городское поселение поселок Поназырево Поназыревского муниципального района Костромской области  в лице главы городского поселения поселок Поназырево Поназыревского муниципального района Костромской области) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации городского поселения поселок Поназырево Поназыревского муниципального района Костромской области, п.Поназырево Костромской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), обществу с ограниченной ответственностью «Коммун-Тепло-Сервис», п.Поназырево Костромской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>), в котором просит суд: 

1. Признать недействительным распоряжение главы администрациигородского поселения поселок Поназырево Поназыревского муниципальногорайона Костромской области 26.12.2018 «О заключении краткосрочногодоговора аренды имущества с ООО «Коммун-Тепло-Сервис»».

2. Признать недействительным (ничтожным) договор аренды имущества №13 от 26.12.2018, заключенный между администрацией городского поселения поселок Поназырево Поназыревского муниципального района Костромской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Коммун-Тепло-Сервис».

3. Применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде обязания Общества с ограниченной ответственностью «Коммун-Тепло-Сервис» возвратить собственнику - муниципальному образованию городское поселение поселок Поназырево Поназыревского муниципального района Костромской области переданное по договору №13 от 26.12.2018 имущество:

- здание насосной (общая площадь 5,2 кв.м., лит. Б.), расположенное по адресу: Костромская область, Поназыревский район, п. Поназырево;

- здание станции водоподготовки (обезжелезиания, общая площадь 141,5 кв.м., лит. В), расположенное по адресу: Костромская область, Поназыревский район, п. Поназырево;

- здание насосной (общая площадь 5,2 кв.м., лит. Г.), расположенное по адресу: Костромская область, Поназыревский район, п. Поназырево;

- здание насосной (общая площадь 5,2 кв.м., лит. Д.), расположенное по адресу: Костромская область, Поназыревский район, п. Поназырево;

- здание насосной (общая площадь 5,2 кв.м., лит. И.), расположенное по адресу: Костромская область, Поназыревский район, п. Поназырево;

- здание насосной (общая площадь 5,2 кв.м., лит. Ж.), расположенное по адресу: Костромская область, Поназыревский район, п. Поназырево;

- здание насосной (общая площадь 5,2 кв.м., лит. А.), расположенное по адресу: Костромская область, Поназыревский район, п. Поназырево;

- надземная насосная станция над артскважиной с оборудованием, расположенное по адресу: Костромская область, Поназыревский район, п.Поназырево;

- станция обезжелезивания (п. Поназырево Костромской области): выключатель автоматический АП50Б-2, шкаф распределительный ПР8501-04991Р21 (1 штука), шкаф распределительный ПР8501-073-1Р21 (1 штука);     

- ЛЭП-04 кв. (п. Поназырево Костромской области): счетчик ЦЭ6803 (2штуки), выключатель автоматический АП50-ЗМТУЗ (2 штуки), щит учетаэлектрической энергии (2 штуки), подстанция трансформаторная блочнаяКТПБ-110(1 штука), счетчик САЗУ (2 штуки);

- водозаборная насосная станция с оборудованием, расположенная по адресу: 

<

...>;

- скважина № 1 (глубина 52 м., лит. А) расположенная по адресу: Костромская область, Поназыревский район, п. Поназырево;

- скважина № 2 (глубина 51 м., лит. Б), расположенная по адресу: Костромская область, Поназыревский район, п. Поназырево;

- скважина №3 (глубина 57 м, лит. Г), расположенная по адресу: Костромская область, Поназыревский район, п. Поназырево;

- скважина № 4 (глубина 51 м., лит. Д), расположенная по адресу: Костромская область, Поназыревский район, п. Поназырево;

- скважина № 5 (глубина 55 м., лит. Ж), расположенная по адресу: Костромская область, Поназыревский район, п. Поназырево;

- скважина № 6 (глубина 55 м., лит. И), расположенная по адресу: Костромская область, Поназыревский район, п. Поназырево;

- котельная средней школы с оборудованием, расположенная по адресу: 

<

...>;

- котельная детского сада №1 с оборудованием, расположенная по адресу: 

<

...>

-котельная Микрорайона с оборудованием, расположенная по адресу:Костромская область, Поназыревский район, п. Поназырево, тер. Микрорайон,Д.2;

- котельная ЦРБ с оборудованием, расположенная по адресу:

<

...> Пролетарскийпер., д.5).

Определением председателя суда от 20.12.2019 произведена замена судьи Денисенко Л.Ю. Дело принято к производству судьи Сергушовой Т.В. (определение от 25.12.2019).  

Судебное разбирательство отложено на 05 марта 2020 года.

Ответчики явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Ранее от администрации муниципального образования поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. По существу спора ответчик не оспаривает обоснованность требований истца. В отзыве ответчик указывает, что в связи с созданием муниципального казенного унитарного предприятия Поназыревского муниципального района Костромской области «Поназыревское ЖКХ» администрацией городского поселения поселок Поназырево принято распоряжение № 69а-р от 20.08.2019 «Об отмене распоряжения от 26.12.2018 № 124-р «О заключении краткосрочного договора аренды имущества с ООО «Коммун-Тепло-Сервис». ООО «Коммун-Тепло-Сервис» заключено дополнительное соглашение о расторжении договора аренды имущества (краткосрочного) № 13 от 26 декабря 2018 года и подписан акт приема-передачи имущества.

В судебном заседании представитель истца поддерживает иск в части требований, где просит:

1. Признать недействительным распоряжение главы администрациигородского поселения поселок Поназырево Поназыревского муниципальногорайона Костромской области 26.12.2018 «О заключении краткосрочногодоговора аренды имущества с ООО «Коммун-Тепло-Сервис»».

2. Признать недействительным (ничтожным) договор аренды имущества №13 от 26.12.2018, заключенный между администрацией городского поселения поселок Поназырево Поназыревского муниципального района Костромской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Коммун-Тепло-Сервис».

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде обязания общества вернуть спорное имущество не поддерживает, просит производство по иску в данной части прекратить.

Определением суда (резолютивная часть объявлена 05.03.2020) производство по делу в части иска о применении последствий недействительности ничтожной сделки – договора аренды имущества №13 от 26.12.2018  прекращено.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Как следует из материалов дела и установлено судом, администрацией городского поселения поселок Поназырево Поназыревского муниципального района Костромской области 26.12.2018 принято распоряжение «О заключении краткосрочного договора аренды имущества с ООО «Коммун-Тепло-Сервис».

На основании указанного распоряжения 26.12.2018 между администрацией городского поселения поселок Поназырево Поназыревского муниципального района Костромской области (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Коммун-Тепло-Сервис» (арендатор) заключен договор аренды имущества (краткосрочный) №13 (далее - договор).

Предметом договора согласно пункту 1.1 явилось обязательство арендодателя предоставить арендатору имущество в составе согласно приложению №1 во временное владение и пользование для оказания услуг по обеспечению теплом жилого фонда и административных зданий, оказания услуг водоснабжения и водоотведения населению, предприятиям и учреждениям п. Поназырево и обслуживания отопительной инфраструктуры.

Срок договора установлен сторонами одиннадцать месяцев, с 26.12.2018 по 26.10.2019, до момента заключения концессионного соглашения (п.6.1 Договора).

На основании акта приема-передачи от 26.12.2018 (приложение №1 к договору аренды) состоялась передача имущества арендатору.

Согласно приложению №1 к договору аренды имущества №13 от 26.12.2018, арендатору передано  следующее имущество:

- здание насосной (общая площадь 5,2 кв.м., лит. Б.), расположенное по адресу: Костромская область, Поназыревский район, п. Поназырево;

- здание станции водоподготовки (обезжелезиания, общая площадь 141,5 кв.м., лит. В), расположенное по адресу: Костромская область, Поназыревский район, п. Поназырево;

- здание насосной (общая площадь 5,2 кв.м., лит. Г.), расположенное по адресу: Костромская область, Поназыревский район, п. Поназырево;

- здание насосной (общая площадь 5,2 кв.м., лит. Д.), расположенное по адресу: Костромская область, Поназыревский район, п. Поназырево;

- здание насосной (общая площадь 5,2 кв.м., лит. И.), расположенное по адресу: Костромская область, Поназыревский район, п. Поназырево;

- здание насосной (общая площадь 5,2 кв.м., лит. Ж.), расположенное по адресу: Костромская область, Поназыревский район, п. Поназырево;

- здание насосной (общая площадь 5,2 кв.м., лит. А.), расположенное по адресу: Костромская область, Поназыревский район, п. Поназырево;

- надземная насосная станция над артскважиной с оборудованием, расположенное по адресу: Костромская область, Поназыревский район, п.Поназырево;

- станция обезжелезивания (п. Поназырево Костромской области): выключатель автоматический АП50Б-2, шкаф распределительный ПР8501-04991Р21 (1 штука), шкаф распределительный ПР8501-073-1Р21 (1 штука);     

- ЛЭП-04 кв. (п. Поназырево Костромской области): счетчик ЦЭ6803 (2штуки), выключатель автоматический АП50-ЗМТУЗ (2 штуки), щит учетаэлектрической энергии (2 штуки), подстанция трансформаторная блочнаяКТПБ-110(1 штука), счетчик САЗУ (2 штуки);

- водозаборная насосная станция с оборудованием, расположенная по адресу: 

<

...>;

- скважина № 1 (глубина 52 м., лит. А) расположенная по адресу: Костромская область, Поназыревский район, п. Поназырево;

- скважина № 2 (глубина 51 м., лит. Б), расположенная по адресу: Костромская область, Поназыревский район, п. Поназырево;

- скважина №3 (глубина 57 м, лит. Г), расположенная по адресу: Костромская область, Поназыревский район, п. Поназырево;

- скважина № 4 (глубина 51 м., лит. Д), расположенная по адресу: Костромская область, Поназыревский район, п. Поназырево;

- скважина № 5 (глубина 55 м., лит. Ж), расположенная по адресу: Костромская область, Поназыревский район, п. Поназырево;

- скважина № 6 (глубина 55 м., лит. И), расположенная по адресу: Костромская область, Поназыревский район, п. Поназырево;

- котельная средней школы с оборудованием, расположенная по адресу: 

<

...>;

- котельная детского сада №1 с оборудованием, расположенная по адресу: 

<

...>

-котельная Микрорайона с оборудованием, расположенная по адресу:Костромская область, Поназыревский район, п. Поназырево, тер. Микрорайон,Д.2;

- котельная ЦРБ с оборудованием, расположенная по адресу:

<

...> Пролетарскийпер., д.5).

20.08.2019 между ответчиками заключено дополнительное соглашение  о расторжении договора аренды имущества (краткосрочный) №13 от 16.12.2018. Сторонами подписан акт приема-передачи имущества от 20.08.2019, согласно которому имущество возвращено Администрации городского поселения п.Поназырево Поназыревского муниципального района Костромской области.     

Посчитав, принятое администрацией распоряжение от 26.12.2018 и договор аренды муниципального имущества от 26.12.2018 № 13 не соответствующими требованиям действующего законодательств, в частности, нормам части 3 статьи 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», части 3 статьи 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», части 1 статьи 13 закона от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях», части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-Ф3 «О защите конкуренции», п.1 ст.1, п.14 ст.7 Федерального закона от 25.12.2008 №273-Ф3 «О противодействии коррупции», а также пункту 2 статьи 170 ГК РФ в силу притворности намерений сторон по сделке и несоответствия закону прикрываемой сделки (договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом), прокурор обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в дело доказательства, заслушав представителя истца, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Гражданские права могут быть защищены способами, установленными законом, в том числе, путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор, а также органы, осуществляющие публичные полномочия, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из буквального толкования указанной нормы следует, что для признания ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия и должностных лиц незаконными, суду надлежит установить наличие совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого действия (бездействия), акта или решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов граждан, организации и иных лиц.

На основании статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу пункта 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Согласно приложению №1 к Договору, ООО «Коммун-Тепло-Сервис» передано имущество, занятое в технологических процессах по водоснабжению и теплоснабжению.

В соответствии с пунктами 4.2, 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона №131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении», а также полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно частям 1-3 статьи 28.1 Закона «О теплоснабжении» передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется только по договорам их аренды, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом предусмотренных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и законодательством Российской Федерации о приватизации случаев передачи на такие объекты.

Осуществление полномочий по организации в границах поселения, городского округа теплоснабжения населения посредством передачи прав впадения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в муниципальной собственности, реализуется по договорам их аренды или по концессионным соглашениям, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) и законодательством Российской Федерации о приватизации случаев передачи прав на такие объекты.

В случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении соответствующего конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа данных объектов не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования    данными объектами осуществляется только по концессионному соглашению (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на такое имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического  обеспечения,   в  случае,  если  передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

Согласно правоустанавливающим документам (кадастровые и технические паспорта) срок между датой заключения договора и введением в эксплуатацию объектов, явившихся предметом оспариваемого договора, превышает 5 лет (1976, 1984, 1990, 2009 годы).

Таким образом, передача прав владения и (или) пользования спорными объектами водо- и теплоснабжения должна была осуществляться по концессионному соглашению.

Кроме того, в силу положений части 1 статьи 17.1. Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Согласно части 2 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции указанный в части 1 настоящей статьи порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона 21.07.2005 N 115-Федерального закона "О концессионных соглашениях"  по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Концессионное соглашение заключается путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения (часть 1 статьи 13 Закона о концессионных соглашениях).

Между тем, в рассматриваемом случае вместо концессионного соглашения было заключен краткосрочный договор аренды имущества, при этом конкурс при заключении договора не проводился.

Кроме этого, суд признает обоснованными доводы прокурора и в части того, что оспариваемый договор аренды по сути прикрывал иную сделку – договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом, который нарушает требования закона и посягает на публичные интересы. 

В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Согласно пункту 1 распоряжения от 26.12.2018, а также содержанию договора, какая-либо плата за пользование муниципальным имуществом со стороны ООО «Коммун-Тепло-Сервйс» не предусмотрена.

В соответствии с пунктом 1 статьи 689 по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Таким образом, исходя из буквального толкования положений договора, между сторонами имело место заключение договора безвозмездного пользования недвижимым муниципальным имуществом.

Согласно пункту 2 статьи 170 ГК РФ притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, в том числе сделку на иных условиях, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа и содержания сделки применяются относящиеся к ней правила.

В нарушение указанных требований закона, при заключении оспариваемого договора конкурс на право его заключения не проводился.

В то же время часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещает органам местного самоуправления принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Предоставление муниципального имущества во владение и пользование ООО «Коммун-Тепло-Сервис» без проведения конкурса на безвозмездной основе, ставит его в более выгодные условия осуществления хозяйственной и иной экономической деятельности по сравнению с другими хозяйствующими субъектами, которые могли бы претендовать на указанное имущество в ходе проведения конкурса.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при издании распоряжения администрацией городского поселения пос. Поназырево «О заключении краткосрочного договора аренды имущества с ООО «Коммун-Тепло-Сервис» были нарушены нормы закона.

Кроме того, суд считает обоснованным указание истца на нарушение оспариваемым распоряжением и сделкой публичных интересов, равным образом, ими нарушаются права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Так оспариваемым распоряжением было определено, а договор был заключен, в нарушение норм законодательства без проведения конкурса, при этом целью проведения конкурса в соответствии с положениями статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации является заключение договора с лицом, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

В результате изложенного не были выявлены лица, которые могли бы на конкурентных условиях предложить наилучшие условия исполнения договора, чем ущемлены, в том числе и публичные интересы, и интересы третьих лиц.

Таким образом, оспариваемое распоряжение подлежит признанию судом недействительным (пункт 2 статьи 201 АПК РФ), а договор аренды имущества (краткосрочный) № 13 от 26.12.2018, заключенный между ответчиками,  подлежит признанию судом недействительным (ничтожным) (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

  В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчиков в равных долях (6000 руб.: 2). 

Ответчик администрация городского поселения поселок Поназырево Поназыревского муниципального района Костромской области, п.Поназырево Костромской области от уплаты государственной пошлины освобожден. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 169, 170, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить.

2.Признать недействительным распоряжение главы администрациигородского поселения поселок Поназырево Поназыревского муниципальногорайона Костромской области 26.12.2018.

3. Признать недействительным (ничтожным) договор аренды имущества №13 от 26.12.2018, заключенный между Администрацией городского поселения поселок Поназырево Поназыревского муниципального района Костромской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Коммун-Тепло-Сервис», п.Поназырево Костромской области.

4. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Коммун-Тепло-Сервис» в доход федерального бюджета 3000 руб. госпошлины.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении десяти дней со дня вступления решения в законную силу при не представлении ответчиком сведений о ее добровольной уплате.

5. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской  области.        

Судья                       Т.В. Сергушова