Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 

http://www.spb.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-48692/2025

01 декабря 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 01 декабря 2025 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Коноваленко Я.А.  

при ведении протокола секретарем судебного заседания Левданским А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску: 

истец: акционерное общество "Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области" (188808, г. Выборг, Ленинградская обл., Выборгский р-н, ул. Кривоносова, д.13, пом. 28; ОГРН: 

<

***>);  

ответчик: Федеральное государственное автономное учреждение "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (125167, 

<

...>, этаж 1, помещ. 3, ОГРН: 

<

***>);  

о взыскании денежных средств, при участии от истца ФИО1 (доверенность от 29.01.2025), 

установил:

акционерное общество "Управляющая компания по обращению с отходами 

в Ленинградской области" (далее - Компания) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Федеральному государственному автономному учреждению "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (далее - Учреждение) о взыскании 3 160 927 руб. 17 коп. задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанных в период с 01.01.2024 по 31.12.2024, 291 048 руб. 49 коп. неустойки, исчисленной с 11.01.2025 по 16.05.2025.  

Учреждение возражает относительно удовлетворения иска, ссылаясь на несвоевременное исполнение обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг нанимателями, а также указывая на несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства.  

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования. 

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явился, ввиду чего дело рассмотрено в его отсутствие по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).  

Судом установлено, что Компании присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) и определена зона деятельности - Ленинградская область.  

Между субъектом Российской Федерации «Ленинградская область», в лице Управления Ленинградской области по организации и контролю деятельности по  

обращению с твердыми коммунальными отходами, и Компанией 24.04.2018 заключено Соглашение об организации деятельности регионального оператора по обращению с ТКО на территории зоны деятельности «Ленинградская область» (далее – Соглашение).  

Соглашением установлены сроки, в которые региональный оператор обязан приступить к деятельности по обращению с ТКО на всей территории Ленинградской области:  

МО Призерский муниципальный район Ленинградской области - не позднее 01.04.2019;  

МО Выборгский муниципальный район Ленинградской области - не позднее 01.06.2019;  

МО Лужский муниципальный район Ленинградской области - не позднее 01.07.2019;  

МО Всеволожский муниципальный район Ленинградской области - не позднее 01.10.2019;  

МО остальных муниципальных районов Ленинградской области - не позднее 01.11.2019.  

Компания, ссылаясь на то, что в период с 01.01.2024 по 31.12.2024 ответчику оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), оплата которых не произведена, направила в адрес ответчика претензии, оставление которых без удовлетворения послужило основанием для предъявления настоящего иска.  

В соответствии с абзацем 16 статьи 6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ) к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, и захоронению твердых коммунальных отходов.  

В соответствии с пунктами 1, 4, 5, 6, статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.  

Согласно части 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению  

с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.  

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") (далее - Правила № 1156) регламентирован порядок заключения договора с региональным оператором, утверждена форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором является публичным.  

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку на заключение договора оказания услуг по обращению с ТКО и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил № 1156 в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о его заключении, договор считается заключенным на условиях типовой формы и вступает в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Пунктом 8(18) Правил № 1156 предусмотрено, что до дня заключения письменного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями  

типового договора, утвержденного Постановлением Правительства № 1156 и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.  

Компанией в адрес Учреждения были направлены проекты договоров по обращению с ТКО №№ 469Ж/18, 466Ж/18, 465Ж/18, 468Ж/18, 464Ж/18, которые последним не подписаны.  

Сам по себе факт отсутствия подписанного договора не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с условиями типового договора, утвержденного Правительством Российской Федерации, не освобождает потребителя от обязанности по внесению платы за услуги, которые оказаны региональным оператором.  

В соответствии с пунктом 1 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с ТКО, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа.  

Договор считается заключенным, если потребитель уклоняется от заключения конкретного договора; не урегулированы, возникшие у сторон разногласия; потребителем в установленный срок не направлена заявка на заключение конкретного договора и необходимые для этого документы.  

Таким образом в спорный период между сторонами действовал типовой договор по обращению с ТКО.  

В соответствии с пунктом 1 типового договора, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора, в порядке и сроки, предусмотренные договором.  

Согласно пункту 6 типового договора, потребитель оплачивает услуги регионального оператора до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.  

Расчет платы за услуги регионального оператора в зоне деятельности производится по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Оказание региональным оператором услуг потребителю предполагается, пока не доказано иное.  

Фактически услуги оказаны истцом и он вправе требовать их оплаты от Учреждения.  

Доказательства наличия задолженности перед истцом в ином размере, ответчик вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ не представил.  

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  

Как указано в пункте 22 типового договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки  

в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.  

Расчет взыскиваемых денежных сумм, проверен судом и признан правильным. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 333 ГК РФ основанием для уменьшения неустойки является только ее явная несоразмерность последствиям нарушения обязательства.  

Доказательства наличия обстоятельств, являющихся основанием для уменьшения законной неустойки в соответствии с правилами статьи 333 ГК РФ, суду не представлены, ввиду чего суд не усматривает оснований для ее снижения.  

Факт несвоевременного исполнения обязательств нанимателями документально не подтвержден и не является основанием для освобождения ответчика от обязательств, установленных положениями действующего законодательства.  

При таких обстоятельствах требования истца, обоснованные по праву и по размеру, подлежат удовлетворению.  

В соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

решил:

Взыскать с Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества "Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области"  

3 160 927 руб. 17 коп. долга, 291 048 руб. 49 коп. неустойки, 128 559 руб. расходов по уплате государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.  

Судья Коноваленко Я.А.