05/2023-134253(1) 2

д 

 е 

 

к а 

Арбитражный суд Рязанской области б

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; р

факс (4912) 275-108; http://ryazan.arbitr.ru 

я 

Именем Российской Федерации 

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ РЕШЕНИЯ

 

2

0

г. Рязань Дело № А54-9010/2023 2 12 декабря 2023 года  3 

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Шуман И.В., г

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению о общества с ограниченной ответственностью "Эко-Пронск" (391140, Рязанская область, д 

<

...>, помещение Н2, каб.8, ОГРН а  

<

***>, ИНН 

<

***>) к муниципальному автономному учреждению культуры "Дворец культуры "Приокский" города Рязани (390042, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 30.12.2002, ИНН 

<

***>) о  взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами по договору от 01.01.2023 № 02310-ЮЛ-2023 в сумме 76814 руб. 80 коп. за  период с 01.01.2023 по 31.08.2023,  

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской  Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).  

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.  

В соответствии с пунктом 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договор  на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг  по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.  

Форма типового договора утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.  

В силу положений абзацев 3, 4 пункта 8(17) постановления Правительства РФ от  12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении  изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641"  (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") потребитель  в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о  заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается  

в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае если  потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в  соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети  "Интернет".  

Правила № 1156 под потребителем понимают собственника твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с  региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Судом установлено, что текст типового договора по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, опубликован региональным  оператором на официальном сайте ООО "Эко-Пронск" (https://ecopronsk.ru/rso)  02.10.2019, а также в средствах массовой информации - печатном издании - областная  общественно-политическая газета "Рязанские ведомости" № 74 (5779)).  

С учетом положений части 2 статьи 437 Гражданского кодекса Российской Федерации публикация договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичной офертой.  

На основании указанных норм суд пришел к выводу о том, что договор является  публичным и считается заключенным на условиях типового договора. В рассматриваемой ситуации отсутствие договора на 2023 год как единого подписанного сторонами  документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с  типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено положениями пункта 5  статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и пунктами 5 и 7 Правил № 1156, в связи с чем, у ответчика  возникла обязанность по оплате оказанных услуг на указанных в договоре условиях.  

Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в определениях  Верховного Суда Российской Федерации от 20.01.2020 № 305-ЭС19-25025 по делу №  А40-318763/2018, от 03.09.2020 № 304-ЭС20-12083 по делу № А27-11681/2019.  

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,  заключенный сторонами по типовой форме, является договором возмездного оказания  услуг и регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и  нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 Гражданского  кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона № 89-ФЗ,  Правилами № 1156.  

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Рязанской области утверждены Постановлением ГУ РЭК Рязанской области от 27.12.2018   № 475.  

Тарифы регионального оператора на оказание услуг по обращению с ТКО в  спорный период установлены Постановлением ГУ РЭК Рязанской области № 409 от  28.11.2022, а также размещены на официальном сайте https: //www. ecopronsk.ru/.  

Согласно п. 6 Договора Потребитель оплачивает услуги Регионального оператора по обращению с отходами не позднее 10 (десятого) числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с отходами, путём перечисления  денежных средств на расчетный счет Регионального оператора.  

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий  и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмот- 

ренных законом.  

Пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить данные услуги. Заказчик обязан  оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица,  участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несоверше- ния ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации).  

Факт оказания истцом услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на общую сумму 76814,80руб. в спорный период подтверждается представленными  в материалы дела счетами на оплату, актами оказанных услуг.  

Расчет задолженности судом проверен и признан обоснованным. Ответчиком  расчет не оспорен.  

При этом судом учтено, что постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или)  массы твердых коммунальных отходов", утверждены Правила, устанавливающие порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в отношении торгового объекта ответчика, коммерческий учет  твердых коммунальных отходов может осуществляться только расчетным путем, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.  

В этой связи суд считает ошибочной позицию ответчика о возможности применения способа коммерческого учета ТКО по количеству и объему контейнеров для  накопления ТКО, исходя из "фактического" объема накопления ТКО.  

При этом периодичность транспортирования ТКО с оборудованных надлежащим  образом мест накопления ТКО определяется императивными нормами в области обращения с ТКО.  

Вышеуказанная позиция согласуется с судебной практикой (Определением Верховного суда Российской Федерации № 306-ЭС21-8343 от 17.06.2021 по делу № А6537473/2019; Определением Верховного суда Российской Федерации № 306-ЭС22-6541  от 25.05.2022, Решением Верховного Суда РФ от 30.06.2022 N АКПИ22- 343).  

Соответственно утверждение ответчика о необходимости вывоза ТКО 2 раза в  неделю также ошибочной. Истец, выражая несогласие с такой периодичностью, обоснованно ссылается на положения СанПиНа, вступившие в законную силу в марте 2021  года о ежедневном вывозе ТКО.  

Согласно п. 11 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования  к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (вместе  с "СанПиН 2.1.3684-21. Срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток:  плюс 5 °C и выше - не более 1 суток; плюс 4 °C и ниже - не более 3 суток.  

Учитывая, что материалами дела подтвержден факт оказания в период с  01.01.2023 по 31.08.2023 истцом ответчику услуг по обращению с ТКО, доказательств  оплаты оказанных услуг в заявленном размере в материалы дела не представлено, суд  находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и  подлежат взысканию в пользу истца.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

РЕШИЛ:

1.Взыскать муниципального автономного учреждения культуры "Дворец культуры "Приокский" города Рязани (390042, 

<

...>, ОГРН  

<

***>, дата присвоения ОГРН: 30.12.2002, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Эко-Пронск" (391140, Рязанская область, Прон- 

<

...>, помещение Н2, каб.8, ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме 76814 руб. 80 коп. за период с 01.01.2023 по 31.08.2023,  расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3073 руб.  

2. Решение подлежит немедленному исполнению. 

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может  быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке  упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".  

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти  дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.  

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции  в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, через Арбитражный суд  Рязанской области.  

Кассационная жалоба на решение может быть подана в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, через  Арбитражный суд Рязанской области.  

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.  

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей  177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в  информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу:  http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте  федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).  

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном  носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или  вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего  ходатайства в арбитражный суд.  

Судья И.В. Шуман