ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru.

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности определения 

11АП-9712/2023

Дело № А65-23692/2018

г. Самара

22 июня 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20.06.2023.

Постановление в полном объеме изготовлено 22.06.2023.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Бессмертной О.А., судей Мальцева Н.А., Поповой Г.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании:

от бывшего руководителя должника ФИО2 - представитель ФИО3, по доверенности от 28.02.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, в зале №2, 

апелляционную жалобу Банка ВТБ (публичное акционерное общество)

на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.05.2023 о прекращении производства по заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Татарстан о включении в реестр требований кредиторов и разрешении разногласий между арбитражным управляющим и кредитором

по делу о несостоятельности (банкротстве) акционерного общества «Интерскол-Алабуга», г.Елабуга (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Республики Татарстан 03 августа 2018 года поступило заявление публичного акционерного общества «Сбербанк России», г.Москва (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>), о признании акционерного общества «Интерскол-Алабуга», г.Елабуга (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03 сентября 2018 года заявление принято к производству, назначено судебное заседание по проверке обоснованности заявления.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 30 августа 2019 года (резолютивная часть оглашена 23 августа 2019 года) акционерное общество «Интерскол-Алабуга», г.Елабуга (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыта процедура конкурсного, конкурсным управляющим утвержден ФИО4, член саморегулируемой организация «Ассоциация арбитражных управляющих «Паритет».

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27 ноября 2019 года ФИО4 освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего акционерного общества «Интерскол-Алабуга», г.Елабуга (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>). Конкурсным управляющим акционерного общества «Интерскол-Алабуга», г.Елабуга (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), утвержден ФИО5 (ИНН 

<

***>), член Ассоциации «Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих».

В Арбитражный суд Республики Татарстан поступило заявление (вх. 3064) конкурсного управляющего Акционерным обществом (далее также АО, общество) «Интерскол-Алабуга» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) ФИО5 о разрешении разногласий между арбитражным управляющим и кредитором об определении очередности удовлетворения требования Татарстанской таможни о погашении задолженности в размере 162 206 632,73 руб. (ввозная таможенная пошлина – 29 210 213,28 руб., НДС – 132 996 419,44 руб.) в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру «свободная экономическая зона» и задолженности в размере 32 836 038,44 руб. (ввозная таможенная пошлина – 8 252 963,14 руб., НДС – 24 583 075,3 руб.) в отношении «утраченных» товаров, помещенных под таможенную процедуру «свободная экономическая зона».

В Арбитражный суд Республики Татарстан поступило заявление (вх.443) Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Татарстан о включении в реестр требований кредиторов акционерного общества «Интерскол-Алабуга», г.Елабуга (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) требования в размере 32 836 038,44 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.04.2023 объединены заявление (вх.443) Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Татарстан о включении в реестр требований кредиторов акционерного общества «Интерскол-Алабуга», г.Елабуга (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в размере 32 836 038,44 руб. с заявлением (вх. 3064) конкурсного управляющего АО «Интерскол-Алабуга» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) ФИО5 о разрешении разногласий между арбитражным управляющим и кредитором в определении очередности удовлетворения требования Татарстанской таможни о погашении задолженности в размере 162 206 632,73 руб. (ввозная таможенная пошлина – 29 210 213,28 руб., НДС – 132 996 419,44 руб.) в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру «свободная экономическая зона» и задолженности в размере 32 836 038,44 руб. (ввозная таможенная пошлина – 8 252 963,14 руб., НДС – 24 583 075,3 руб.) в отношении «утраченных» товаров, помещенных под таможенную процедуру «свободная экономическая зона» в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением номера № А65-23692/2018. 

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.05.2023 разногласия, возникшие между конкурсным управляющим АО «Интерскол-Алабуга» ФИО5 и Татарстанской таможней, разрешены; производство по заявлениям прекращено.

Не согласившись с принятым судебным актом, Банк ВТБ (публичное акционерное общество) обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции, принять новый судебный акт. Определить очередность удовлетворения требования Татарстанской таможни о погашении задолженности в размере 162 206 632,73 руб. (ввозная таможенная пошлина -29 210 213,28 руб., НДС - 132 996 419,44 руб.) в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру «свободная экономическая зона» и задолженности в размере 32 836 038,44 руб. (ввозная таможенная пошлина - 8 252 963,14 руб., НДС - 24 583 075,3 руб.) в отношении «утраченных» товаров, помещенных под таможенную процедуру «свободная экономическая зона» в качестве требований, удовлетворяемых за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника. Определить, что требование УФНС России по Республике Татарстан в размере 32 836 038,44 руб. подлежит учету в качестве требования, удовлетворяемого за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2023 апелляционная жалоба принята к производству. Назначено судебное заседание. 

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

От бывшего руководителя должника ФИО2 поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен к материалам дела в порядке ст. 262 АПК РФ.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ФИО2 не согласился с доводами апелляционной жалобы, просил оставить определение без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 АПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции.

Обращаясь с заявлением о разрешении разногласий, конкурсный управляющий указал, что в период с 12.12.2022 по 29.12.2022 в его адрес поступили письма Татарстанской таможни, содержащие копии уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, решений по результатам таможенного контроля, а также требование о погашении задолженности в размере 162 206 632,73 руб. (ввозная таможенная пошлина - 29 210 213,28 руб., НДС - 132 996 419,44 руб.) в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру «свободная экономическая зона», а также задолженности в размере 32 836 038,44 руб. (ввозная таможенная пошлина - 8 252 963,14 руб., НДС - 24 583 075,3 руб.) в отношении «утраченных» товаров, помещенных под таможенную процедуру «свободная экономическая зона». 

Требование Татарстанской таможни мотивировано тем, что АО «Интерскол-Алабуга», обладая статусом резидента ОЭЗ, поместило под таможенную процедуру «свободная экономическая зона» товары, на которые были условно начислены ввозные таможенные пошлины и налоги. Однако в связи с утратой 14.12.2022 статуса резидента ОЭЗ, действие таможенной процедуры «свободная экономическая зона» завершено.

АО «Интерскол-Алабуга» под таможенную процедуру свободная экономическая зона за период с 2013 по 2019 помещены оборудование и товары по 162 декларациям, по которым условно начислены ввозные таможенные пошлины на сумму 78 491 341,54 руб. и НДС на сумму 368 588 998,16 руб.

Неисполненная обязанность АО «Интерскол-Алабуга» по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, которая в соответствии с п. 1 ст. 208 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) возникла с момента регистрации таможенным органом деклараций на товары (приложение 1 к акту проверки № 10404000/216/12122022/А00043/000) и помещением этих товаров под таможенную процедуру СТЗ, составляла в сумме 447 080 339,70 руб. По результатам состоявшихся торгов и продаже части имущества ООО «Татпластик», находящегося под таможенной процедурой «свободная экономическая зона», сумма условно начисленных таможенных платежей для АО «Интерскол-Алабуга» снизилась на 252 037 668,53 руб. (ввозная таможенная пошлина - 41 028 165,12 руб., НДС - 211 009 503,41 руб.), поскольку в силу п. 8 ст. 207 ТК ЕАЭС при передаче прав владения, пользования и (или) распоряжения товарами, помещенными под таможенную процедуру свободная экономическая зона, иному резиденту ОЭЗ действие таможенной процедуры свободная экономическая зона завершается помещением таких товаров под таможенную процедуру таким резидентом. С учетом изложенного неисполненная обязанность АО «Интерскол-Алабуга» по уплате таможенных платежей по стоянию на дату подачи заявления составила 195 042 671,17 руб. (ввозная таможенная пошлина - 37 463 176,42 руб., НДС - 157 579 494,75 руб.). Перечень деклараций, по которым не завершена таможенная процедура, указан в приложении 2 (I, II) к акту проверки № 10404000/216/12122022/А00043/000.

Поскольку обязанность АО «Интерскол-Алабуга» по уплате ввозных таможенных пошлин и налогов возникла в период с 2013 по 2019 (с даты помещения оборудования и товаров по 162 декларациям, по которым условно начислены ввозные таможенные пошлины и НДС) до 03.09.2018, т.е. до даты вынесения определения Арбитражного суда Республики Татарстан о принятии к производству суда заявление о признании банкротом АО «Интерскол-Алабуга», требования Татарстанской таможни о погашении задолженности в размере 162 206 632,73 руб. (ввозная таможенная пошлина - 29 210 213,28 руб., НДС - 132 996 419,44 руб.) в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру «свободная экономическая зона», а также задолженности в размере 32 836 038,44 руб. (ввозная таможенная пошлина - 8 252 963,14 руб., НДС - 24 583 075,3 руб.) в отношении «утраченных» товаров, помещенных под таможенную процедуру «свободная экономическая зона», являются, по мнению конкурсного управляющего, реестровыми.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что требование Татарстанской таможни не может быть включено в реестр требований кредиторов, так как относится к текущим платежам, в связи с чем суд обоснованно прекратил производство по требованию уполномоченного органа и заявлению конкурсного управляющего о разрешении разногласий между ним и кредитором применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ. 

Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев материалы дела и доводы апелляционной жалобы по правилам главы 34 АПК РФ, не находит оснований для переоценки установленных по делу обстоятельств на основании следующего.

В силу статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно п. 1 ст. 5 Закона о банкротстве в целях настоящего Федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими.

По смыслу этой нормы текущими являются любые требования об оплате товаров, работ и услуг, поставленных, выполненных и оказанных после возбуждения дела о банкротстве, в том числе во исполнение договоров, заключенных до даты принятия заявления о признании должника банкротом (пункт 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 63 "О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве").

Определяющим для квалификации требований кредитора как текущих либо подлежащих включению в реестр требований кредиторов в деле о банкротстве должника является момент возникновения денежного обязательства должника.

Согласно статье 2 Закона о банкротстве под обязательными платежами понимаются налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.

В силу статьи 50 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Пунктом 1 статьи 52 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенные пошлины, налоги исчисляются плательщиком таможенных пошлин, налогов.

В силу п. 1 ст. 201 ТК ЕАЭС под таможенной процедурой свободной таможенной зоны понимается таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров и товаров Союза, в соответствии с которой такие товары размещаются и используются в пределах территории СЭЗ или ее части без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру и их использования в соответствии с такой таможенной процедурой. 

В соответствии с пунктом 5 статьи 202 ТК ЕАЭС условиями использования товаров в соответствии с таможенной процедурой СТЗ является, в том числе: 1) размещение и нахождение товаров, помещенных под таможеннуюпроцедуру СТЗ, на территории СЭЗ в течение срока функционирования СЭЗ илисрока применения таможенной процедуры СТЗ на территории СЭЗ либо доутраты лицом статуса резидента (участника, субъекта) СЭЗ, с учетом пункта 4статьи 205 ТК ЕАЭС; 2)использование товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, на территории СЭЗ в соответствии с Соглашением (договором) об осуществлении (ведении) деятельности на территории СЭЗ (договором об условиях деятельности в СЭЗ, инвестиционной декларацией, предпринимательской программой) либо целями, установленными законодательством государства-члена в соответствии с пунктом 2 статьи 201 ТК ЕАЭС. 

В силу положений пункта 7 статьи 201 ТК ЕАЭС иностранные товары,помещенные под таможенную процедуру СТЗ, сохраняют статус иностранныхтоваров.

Пунктом 1 статьи 207 ТК ЕАЭС установлено, что действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны должно быть завершено в следующих случаях: прекращение функционирования СЭЗ или принятие решения о прекращении применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны на территории СЭЗ - в течение 6 месяцев со дня прекращения функционирования СЭЗ или принятия такого решения; утрата лицом, поместившим товары под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, статуса резидента (участника, субъекта) СЭЗ - в течение 6 месяцев со дня утраты лицом этого статуса; вывоз товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, с территории СЭЗ, за исключением случаев вывоза таких товаров, предусмотренным подпунктом 3 пункта 1 статьи 207 ТК ЕАЭС;  потребление товаров в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 205 ТКЕАЭС; передача резидентом (участником, субъектом) СЭЗ прав владения, пользования и (или) распоряжения товарами, помещенными под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и (или) товарами, изготовленными (полученными) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, иному резиденту (участнику, субъекту) СЭЗ либо лицу, не являющемуся резидентом (участником, субъектом) СЭЗ, в соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 207 ТК ЕАЭС, за исключением передачи товаров в случаях, указанных в пунктах 8,10 и 11 статьи 205 ТК ЕАЭС.

При этом необходимо отметить, что в соответствии с решениемАрбитражного суда Республики Татарстан от 15.08.2022 по делу№ А65-8168/2022 соглашение о ведении промышленно-производственной деятельности на территории особой экономической зоне промышленно-производственного типа Елабужского района Республики Татарстан от 13.11.2007, заключенное между Министерством экономики Республики Татарстан с АО «Интерскол-Алабуга», расторгнуто.

Кроме того, во исполнение части 10 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» Министерство экономического развития Российской Федерации письмом от 16.12.2022 № Д14и-41287 уведомило ФТС России о лишении АО «Интерскол-Алабуга» статуса резидента ОЭЗ ППТ «Алабуга».

Согласно пункту 4 статьи 207 ТК ЕАЭС при утрате лицом статуса резидента (участника, субъекта) СЭЗ действие таможенной процедуры свободной таможенной зоны завершается помещением под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим ТК ЕАЭС, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, с учетом пунктов 5, 6, 8 и 9 статьи 207 ТК ЕАЭС либо завершается без помещения под таможенные процедуры в соответствии с пунктами 10 и 13 статьи 207 ТК ЕАЭС.

При незавершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны в соответствии с абзацем первым пункта 4 статьи 207 ТК ЕАЭС действие этой таможенной процедуры прекращается по истечении срока, указанного в подпункте 2 пункта 1 статьи 207 ТК ЕАЭС, а товары задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 208 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру СТЗ, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары, за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим указанного пункта.

Согласно положениям подпунктов 1, 4, 8, 9 пункта 4 статьи 208 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру СТЗ, прекращается у лиц, указанных в пунктах 1 - 3 статьи 208 ТК ЕАЭС, при наступлении, в частности, следующих обстоятельств:

-завершение действия таможенной процедуры СТЗ в соответствии состатьей 207 ТК ЕАЭС, в том числе после наступления обстоятельств, указанных впункте 7 статьи 208 ТК ЕАЭС, за исключением завершения действия таможеннойпроцедуры СТЗ помещением под таможенную процедуру экспорта товаров,указанных в абзаце четвертом подпункта 2 пункта 5 статьи 207 ТК ЕАЭС;

исполнение обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и (или) их взыскание в размерах, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с пунктом 8 статьи 208 ТК ЕАЭС;

конфискации или обращение товаров в собственность (доход) государства-члена в соответствии с законодательством этого государства-члена;

задержание таможенным органом товаров в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС.

Статьей 322 ТК ЕАЭС установлено, что к формам таможенного контроля, проводимого таможенными органами, относится, в том числе проверка таможенных, иных документов и (или) сведений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 326 ТК ЕАЭС при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля.

Согласно пункту 2 статьи 326 ТК ЕАЭС результаты проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случаях, указанных в пункте 1 статьи 326 ТК ЕАЭС, оформляются в соответствии с законодательством государств-членов Союза о таможенном регулировании.

Так, в соответствии с пунктом 25 Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, утвержденного приказом ФТС России от 25.08.2009 № 1560 (далее - Порядок), результаты проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств оформляются актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств (далее - Акт), согласно образцу, приведенному в приложении № 1 к Порядку. Датой окончания проведения проверки является дата подписания акта.

В соответствии с данным актом 24.03.2021 должностными лицамиЕлабужского таможенного поста проведены таможенные осмотры помещений итерриторий АО «Интерскол-Алабуга», в которых размещались товары,помещенные АО «Интерскол-Алабуга» под таможенную процедуру СТЗ инаходящиеся под таможенным контролем, с составлением актов таможенныхосмотров помещений и территорий. В результате контроля выявлено, что частьтоваров, помещенных ранее под таможенную процедуру СТЗ по ДТ, на момент проведения осмотров отсутствовала в производственных помещениях и на территории АО «Интерскол-Алабуга» и не была предъявлена к таможенным осмотрам. Также Татарстанской таможней по результатам таможенного контроля в отношении необнаруженных в ходе проведения осмотров помещений и территорий товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ АО  «Интерскол-Алабуга», вынесены  решения по результатам таможенного контроля. 

В ходе проверки было также установлено, что отсутствие товаров, ранее помещенных АО «Интерскол-Алабуга» под таможенную процедуру СТЗ, не является следствием событий, повлекших их безвозвратную утрату вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли. 

Положениями статьи 208 ТК ЕАЭС также установлено, что обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 7 статьи 208 ТК ЕАЭС, в том числе в случае утраты иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ.

При этом в случае утраты иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, за исключением уничтожения и (или) безвозвратной утраты таких товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо безвозвратной утраты в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения, сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин считается - день утраты товаров, а если этот день не установлен, - день выявления факта такой утраты.

Таким образом, в период с 20.12.2022 по 29.12.2022 перед Татарстанской таможней возникла задолженность по уплате таможенных платежей, налогов и пеней в отношении АО «ИНТЕРСКОЛ-АЛАБУГА» в общей сумме 32 836 038,44 руб. по результатам проведенной проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств (акт проверки от 12.12.2022 №10404000/216/121222/А00043/000).

Согласно части 3 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов ЕАЭС, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов Союза в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

С 20.12.2022 по 29.12.2022 Татарстанской таможней были направлены в адрес ООО «ИНТЕРСКОЛ-АЛАБУГА» (в личный кабинет участника внешнеэкономической деятельности на официальном сайте ФТС России, подтвержденный ЭЦП) уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее - Уведомления) в форме электронного документа в соответствии со статьей 73 ТК ЕАЭС. В срок добровольной уплаты Уведомления не оплачены.

Письмом Татарстанской таможни от 10.01.2023 № 38-12/230 конкурсный управляющий АО «Интерскол-Алабуга» информирован о возникшей задолженности, в его адрес были направлены Уведомления.

В Арбитражный суд Республики Татарстан по делу № А65-23692/2018 конкурсным управляющим АО «Интерскол-Алабуга» направлено ходатайство об определении очередности удовлетворения требования Татарстанской таможни о погашении задолженности в размере 32 836 038,44 руб.

Согласно подпункту 5 пункта 7 статьи 208 ТК ЕАЭС сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в случае утраты иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, за исключением уничтожения и (или) безвозвратной утраты таких товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо безвозвратной утраты в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения считается день утраты товаров, а если этот день не установлен, - день выявления факта такой утраты.

ТК ЕАЭС использует терминологию возникновения обязанности и прекращения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных,   антидемпинговых,    компенсационных   пошлин   в   отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, не в отношении непосредственно обязательных платежей, а в отношении условного начисления ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру свободной таможенной зоны.

При этом налоговым периодом для этих обязательных платежей следует считать период с регистрации декларации товаров, помещаемых под действие процедуры СТЗ до момента завершения, прекращения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, поскольку завершение или прекращение процедуры СТЗ прекращает указанную кредитором обязанность по уплате условно начисленных обязательных платежей, с чем закон как при ввозе товаров в страну связывает возникновение обязанности по непосредственной уплате платежей.

Если по правилам пункта 1 ст.208 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру СТЗ, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары, то согласно положениям подпунктов 1, 4, 8, 9 пункта 4 статьи 208 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру СТЗ, прекращается у лиц, указанных в пунктах 1 - 3 статьи 208 ТК ЕАЭС, при наступлении, в частности, следующих обстоятельств: -завершение действия таможенной процедуры СТЗ в соответствии со статьей 207 ТК ЕАЭС, в том числе после наступления обстоятельств, указанных в пункте 7 статьи 208 ТК ЕАЭС.

Положениями статьи 208 ТК ЕАЭС также установлено, что обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 7 статьи 208 ТК ЕАЭС, то есть, в том числе, в случае утраты иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ.

При этом в случае утраты иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ, за исключением уничтожения и (или) безвозвратной утраты таких товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо безвозвратной утраты в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения, сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин считается - день утраты товаров, а если этот день не установлен, - день выявления факта такой утраты, (п.7 ст.208 ТК ЕАЭС)

Следовательно, обязанность по уплате непосредственно обязательных платежей возникает только в любых случаях завершения или прекращения процедуры свободной таможенной зоны, если не применены иные таможенные процедуры или иностранный товар не передан иному резиденту СЭЗ, а в отдельных случаях момент возникновения этой обязанности может совпадать и со сроком уплаты.

Судом в соответствии с актом таможенной проверки от 12.12.2022 №10404000/216/121222/А00043/000 установлено, что в период с 20.12.2022 по 29.12.2022 перед Татарстанской таможней возникла задолженность по уплате таможенных платежей, налогов и пеней в отношении АО «ИНТЕРСКОЛ-АЛАБУГА» в общей сумме 32 836 038,44 руб. по результатам проведенной проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств.

Так, 24.03.2021 должностными лицами Елабужского таможенного поста проведены таможенные осмотры помещений и территорий АО «Интерскол-Алабуга», в которых размещались товары, помещенные АО «Интерскол-Алабуга» под таможенную процедуру СТЗ и находящиеся под таможенным контролем, с составлением актов таможенных осмотров помещений и территорий.

В результате контроля выявлено, что часть товаров, помещенных ранее под таможенную процедуру СТЗ по ДТ, на момент проведения осмотров отсутствовала в производственных помещениях и на территории АО «Интерскол-Алабуга» (на территории свободной таможенной зоны) и не была предъявлена к таможенным осмотрам. Также Татарстанской таможней по результатам таможенного контроля в отношении необнаруженных в ходе проведения осмотров помещений и территорий

товаров, помещенных под таможенную процедуру СТЗ АО «Интерскол-Алабуга», вынесены решения по результатам таможенного контроля.

В ходе проверки было также установлено, что отсутствие товаров, ранее помещенных АО «Интерскол-Алабуга» под таможенную процедуру СТЗ, не является следствием событий, повлекших их безвозвратную утрату вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли.

Следовательно, дата окончания налогового периода по рассматриваемым обязательным платежам находится после даты возбуждения дела о банкротстве должника, в связи с чем, учитывая практику применения ст.5 Закона о банкротстве согласно разъяснениям пункта 6 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20 декабря 2016 г.), требования уполномоченного органа являются текущими требованиями.

Учитывая положения пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве, поскольку дело о банкротстве АО «Интерскол-Алабуга» возбуждено 03.09.2018, обязанность уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении иностранных товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в силу положений подпункта 5 пункта 7 статьи 208 ТКЕ АЭС, наступила с даты обнаружения отсутствия в производственных помещениях и на территории АО «Интерскол-Алабуга» части товаров, помещенных ранее под таможенную процедуру СТЗ (в период с 20.12.2022 по 29.12.2022), то есть после даты возбуждения процедуры банкротства в отношении АО «Интерскол-Алабуга» и задолженность по уплате таможенных платежей, налогов и пеней, возникшую у АО «Интерскол-Алабуга» перед Татарстанской таможней в заявленной сумме, следует отнести к текущим платежам.  

Довод апеллянта о том, что в сфере влияния уполномоченного органа находится возможность определения приоритета требований по обязательным платежам, ошибочно, поскольку обязанность всецело связана с нахождением в свободной таможенной зоне товаров, которыми распоряжался конкурсный управляющий в своей воле. Именно поэтому конкурсный управляющий осуществлял в последующем реализацию иностранных товаров со специальными условиями их приобретения резидентом СЭЗ (п.8 ст.207, п. 3, 5 ст.208 ТК ЕАЭС), из-за которых у должника не возникло обязанности по уплате обязательных платежей по реализованным товарам.

Таким образом, судебная коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что заявленные требования носят текущий характер и включению в реестр не подлежат. 

Согласно пункту 39 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 №29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Пленум №29), если при рассмотрении требования кредитора в рамках дела о банкротстве будет установлено, что оно относится к категории текущих, арбитражный суд в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ выносит определение о прекращении производства по рассмотрению данного требования. 

При таких обстоятельствах прекращение производства по заявлениям судом первой инстанции основано на верно установленных обстоятельствах дела и соответствует приведенным нормам. 

Доводы апеллянта о том, что обязанность по уплате таможенных платежей возникла до возбуждения дела о банкротстве, о неверном толковании судом первой инстанции норм закона, а также о неправильном определении конкурирующих норм,  отклоняется коллегией судей, поскольку основан на неверном толковании норм права.

Довод о наличии противоречий в выводах суда первой инстанции несостоятелен, поскольку обжалуемый акт противоречивых выводов не содержит, производство по заявлениям было прекращено, поскольку судом разногласия были разрешены, установлено, что требования кредитора отнесены к текущим платежам. При этом суд обоснованно руководствовался разъяснениями, изложенными в пункте 39 постановления Пленума №29, в котором указано, что, если при рассмотрении требования кредитора в рамках дела о банкротстве будет установлено, что оно относится к категории текущих, арбитражный суд в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ выносит определение о прекращении производства по рассмотрению данного требования. 

Руководствуясь вышеназванными нормами права и соответствующими разъяснениями, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ все представленные доказательства, исходя из конкретных обстоятельств дела, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены (изменения) обжалуемого судебного акта.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не влияют на правильность выводов суда и направлены, по сути, на переоценку обстоятельств дела, оснований для которой у суда апелляционной инстанции не имеется. При этом, заявитель апелляционной жалобы приводит доводы, не опровергающие выводы арбитражного суда первой инстанции, а выражающие несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены законного и обоснованного определения.

Все имеющие существенное значение для рассматриваемого дела обстоятельства судом первой инстанции установлены правильно, представленные доказательства полно и всесторонне исследованы и им дана надлежащая оценка.

Несогласие заявителя апелляционной жалобы с оценкой, установленных по делу обстоятельств, не может являться основанием для отмены судебного акта.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что арбитражным судом первой инстанции обстоятельства спора в данном конкретном случае исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для переоценки обстоятельств, правильно установленных судом первой инстанции, у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что оснований для отмены судебного акта по приведенным доводам жалобы и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

 

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.05.2023 по делу № А65-23692/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий                       О.А. Бессмертная

 

Судьи                       Н.А. Мальцев

 

Г.О. Попова