Арбитражный суд Липецкой области

пл.Петра Великого, 7, г.Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: arbsud@lipetsk.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А36-11118/2022

г. Липецк

11 июля 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 04.07.2023.

Решение в полном объеме изготовлено 11.07.2023.

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Фоновой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 398019, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Русская топливная компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>, пом. 1А)

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица: администрации Хлевенского муниципального района (ОГРН: 

<

***>, ИНН:  

<

***>; 

<

...>)

о взыскании задолженности по арендной плате в размере 3287362 руб. 50 коп., 

при участии в судебном заседании: 

от истца (до перерыва): ФИО2 (доверенность от 31.03.2023 г., диплом о высшем юридическом образовании рег. номер 5566-130 от 10.07.2020 г.)

от ответчика: ФИО3 (доверенность от 01.03.2023 г., диплом о высшем юридическом образовании ВСГ 3363541 от 30.05.2009 г.),

от третьего лица (до перерыва): ФИО4 (доверенность от 16.05.2022 г., диплом о высшем юридическом образовании рег. номер 230-130 от 16.07.2015 г.),

УСТАНОВИЛ:

Администрация Хлевенского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее -  Администрация Хлевенского муниципального района, Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением к обществу  с ограниченной ответственностью «Русская топливная компания» (далее – ООО «РТК», ответчик) о взыскании 7579080 руб. 00 коп. задолженности по арендной плате.

Определением от 22.12.2022 г. суд оставил исковое заявление без движения.

09.01.2023 г. от истца поступили документы во исполнение определения об оставлении искового заявления без движения.

Определением от 16.01.2022 г. суд принял к рассмотрению заявление истца, возбудил производство по делу, назначил предварительное судебное заседание.

Определением от 01.03.2023 г. было привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области.

Определением от 22.05.2023 суд произвел замену истца – администрацию Хлевенского муниципального района на процессуального правопреемника – Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области (далее – истец, УИЗО Липецкой области),  администрация Хлевенского муниципального района привлечена в качестве третьего лица.

27.06.2023 в суд от истца поступило ходатайство о принятии к рассмотрению по существу уточненных исковых требований, которое в порядке статьи 49 АПК РФ было удовлетворено.

Следовательно, предметом иска по настоящему требованию является взыскание задолженности по арендной плате за землю за период с 10.12.2019 по 10.06.2023 в размере 3287362 руб. 50 коп. по договору № 8 от 10.03.2010.

 В предварительном судебном заседании 27.06.2023 суд в отсутствие возражений сторон завершил предварительное судебное заседание и перешел в судебное.

В период с 27.06.2023 по 04.07.2023 в судебном заседании был объявлен перерыв.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Из материалов дела усматривается, что 10.03.2010 между Администрацией Хлевенского муниципального района (арендодатель) и ООО «Дон» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 8 (далее – договор), согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, площадью 15000 кв. м из земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения с кадастровым номером № 48:17:0800505:98, находящийся примерно в 3000 м по направлению на восток от ориентира село, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Липецкая область, Хлевенский район, сельское поселение Елец-Маланинский сельсовет, с. Елец-Маланино, для строительства объектов дорожного сервиса (п. 1.1. договора).

На основании пункта 2.1 договора срок аренды участка – 49 лет (с 10.03.2010 года по 09.03.2059 года). 

В соответствии с пунктом 3.1 договора арендная плата за 2010 год составляет 15% от кадастровой стоимости земельного участка.

Арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными долями не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Согласно пункту 3.4 договора размер арендной платы изменяется ежегодно путем принятия новых ставок и коэффициента для земельных платежей на текущий финансовый год в соответствии с Федеральным Законом. В этом случае арендодатель направляет расчет арендной платы арендатору и заключение дополнительного соглашения по пересмотру размера арендной платы не требуется.  

Арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия договора (п. 4.4.1 договора).

Арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату (п. 4.4.3 договора).

19.10.2010 между ООО «Дон» и ООО «РТК» заключено соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 08 от 10.03.2010. В соответствии с выпиской из ЕГРН от 06.08.2014 № 01/026/2014-644 право аренды зарегистрировано в пользу ответчика на основании указанного договора.

Порядок определения размера арендной платы утвержден постановлением Администрации Липецкой области от 24.12.2007 г. № 179 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Ставки арендной платы утверждены решением Совета депутатов Хлевенского муниципального района Липецкой области от 05.12.2016 N 80 «О процентных ставках арендной платы за использование земельных участков, расположенных на территории Хлевенского муниципального района Липецкой области, государственная собственность на которые не разграничена», решением Совета депутатов Хлевенского муниципального района Липецкой области от 29.04.2022 N 115 «О процентных ставках арендной платы за использование земельных участков, расположенных на территории Хлевенского муниципального района Липецкой области, находящихся в муниципальной собственности Хлевенского муниципального района, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Согласно пункту 12.6 Приложения к указанному решению Совета депутатов Хлевенского муниципального района Липецкой обл., процентная ставка арендной платы составляет 15%.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 05.10.2022 № КУВИ-001/2022-175207763, кадастровая стоимость земельного участка составляла: в 2019 году – 4062000 руб. 00 коп., размер арендной платы в год с 01.01.2019 - 152325 руб. 00 коп., в квартал - 152325 руб. 00 коп., в 2020 году – 6255300 руб. 00 коп., размер арендной платы в год с 01.01.2020 - 938295 руб. 00 коп., в квартал - 234573 руб. 75 коп., в 2021 году – 5737800 руб. 00 коп., размер арендной платы в год с 01.01.2021 - 860670 руб. 00 коп., в квартал - 215167 руб. 50 коп., в 2022 году – 5737800 руб. 00 коп., размер арендной платы в год с 01.01.2022 - 860670 руб. 00 коп., в квартал - 215167 руб. 50 коп., в 2023 году – 6338700 руб. 00 коп., размер арендной платы в год с 01.01.2023 – 950805 руб. 00 коп., в квартал - 237701 руб. 25 коп.

В результате нарушения обязательств по внесению арендной платы по договору аренды земельного участка № 8 от 10.03.2010 у ответчика за период с 4 квартал 2019 года – 1-2 квартал 2023 образовалась задолженность в сумме 3287362 руб. 50 коп. 

В связи с неуплатой ответчиком платежей в установленные сроки, истец направил в адрес ответчика претензию.

Неуплата ответчиком в добровольном порядке суммы долга послужила основанием для обращения Администрации (УИЗО Липецкой области) в суд с настоящим иском.

Доводы, изложенные в отзыве относительно применения сроков исковой давности, предусмотренных статьи 196 ГК РФ, послужили основанием для уточнения истцом заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

На основании пунктом 1 статьи З3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ, распоряжение земельными участками, указанными в статье З1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

В соответствии с Законом Липецкой области от 26.12.2014 № 357-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области и органами государственной власти Липецкой области», распоряжением администрации Липецкой области от 07.10.2010 г. № 402-р «Об утверждении Положения об управлении имущественных и земельных отношений Липецкой области», распоряжением Правительства Липецкой области от 13.10.2022 г. № 394-р «Об Управлении имущественных и земельных отношений Липецкой области», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории Липецкой области осуществляет Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области.

Таким образом, Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области вправе обратиться в суд с требованием о взыскании суммы задолженности по арендной плате.

В соответствии с нормами, закрепленными в статьях 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав может осуществляться способами, предусмотренными законом. По смыслу указанной нормы способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

В связи с указанным, гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно части 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, является государственной собственностью (пункт 2 статьи 214 ГК РФ).

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьи 65 ЗК РФ установлено, что любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Отношения сторон урегулированы договором аренды земельного участка, в силу чего к рассматриваемым правоотношениям подлежат применению нормы главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации – «Аренда».

Статья 614 ГК РФ предусматривает обязанность своевременно вносить арендную плату. Порядок, условия и даты внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).

В силу абзаца 2 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Пункт 3 статьи 65 ЗК РФ (действовал до 01.03.2015) также предусматривал, что порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственно власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В пункте 16 постановления N 73 от 17.11.2011 «Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды» Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям.

Из материалов дела усматривается, что в рассматриваемом случае договор аренды земельного участка № 8 от 10.03.2010 был заключен сторонами до вступления в силу пункта 3 статьи 65 ЗК РФ, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы за земельные участки. В таком случае, в силу приведенных разъяснений, необходимо установить, какой порядок (механизм) определения размера арендной платы был согласован сторонами при заключении договора.

Так, пунктом 3.4 договора предусмотрено, что размер арендной платы изменяется ежегодно путем принятия новых ставок и коэффициента для земельных платежей на текущий финансовый год в соответствии с Федеральным законом. В этом случае арендодатель направляет расчет арендной платы арендатору и заключение дополнительного соглашения по пересмотру размера арендной платы не требуется.  

Согласно пункту 3.1 договора, арендная плата за 2010 год составляла 15% от кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно пункту 2.3 постановления Администрации Липецкой области от 24.12.2007 г. № 179 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» (далее – Положение), размер ставок арендной платы устанавливается органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. При этом, при определении размера арендной платы на основании кадастровой стоимости кадастровая стоимость земельного участка применяется действующая на 1 января текущего года (пункты 2.2 и 3.4 Положения).  

Решением Совета депутатов Хлевенского муниципального района Липецкой обл. от 05.12.2016 N 80 «О процентных ставках арендной платы за использование земельных участков, расположенных на территории Хлевенского муниципального района Липецкой области, государственная собственность на которые не разграничена» и решением Совета депутатов Хлевенского муниципального района Липецкой обл. от 29.04.2022 N 115 «О процентных ставках арендной платы за использование земельных участков, расположенных на территории Хлевенского муниципального района Липецкой области, находящихся в муниципальной собственности Хлевенского муниципального района, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» установлена ставка арендной платы за использование земельных участков, расположенных на территории Хлевенского муниципального района Липецкой области, государственная собственность на которые не разграничена, в размере 15%.

Из договора № 8 от 10.03.2010 усматривается, что ставка арендной платы с 2010 года по настоящее время не менялась, следовательно, у арендодателя отсутствовали основания для пересмотра размера арендной платы. Заключенный сторонами договор подобных прав арендодателя не содержит.

Ссылки ответчика на решение Арбитражного суда Липецкой области от 06.04.2015 (дело № А36-5807/2014) судом во внимание не принимаются, поскольку предметом исковых требований по данному делу явились требования Администрации Хлевенского муниципального района о взыскании с ООО «РТК» задолженности по арендной плате за период 2010 – 2014 годы. Более того,  суд при принятии решения, ссылался на подпункт «д» пункта 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 582 от 16.07.2009 года «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» в редакции, недействующей с спорный период по настоящему делу. 

Суд отклоняет довод ответчика относительно необходимости применения  при расчете арендной платы постановления Правительства РФ № 582 от 16.07.2009 года «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее – Постановление № 582), поскольку Порядок определения размера арендной платы, установленный Постановлением N 582, подлежит применению в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, и не подлежит применению к договору аренды земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Указанная правовая позиция изложена в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 13.05.2015 N 306-ЭС14-6558, от 27.08.2015 N 309-ЭС14-7950, от 21.09.2015 N 303-КГ-15-6224, от 05.10.2015 N 303-ЭС15-5991, в определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2014 N 22-АПГ14-4.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, факт наличия задолженности ответчика по договору аренды земельного участка № 8 от 10.03.2010 за период с 2019 года (4 квартал) по 2023 год (1-2 квартал) в размере 3287362 руб. 50 коп. подтвержден материалами дела, документально ответчиком не оспорен.

Доказательства внесения ответчиком арендной платы, предусмотренной договором аренды за предъявленный истцом период, в материалах дела отсутствуют, ответчик таких доказательств суду не представил.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 39437 руб. 00 коп. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Русская топливная компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>, пом. 1А) в пользу Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 398019, 

<

...>) задолженность по арендной плате за период с 2019 года (4 квартал) по 2023 год (1-2 квартал) в размере 3287362 руб. 50 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Русская топливная компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>, пом. 1А) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 39437 руб. 00 коп.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г. Воронеже через Арбитражный суд Липецкой области. Датой принятия решения суда считается дата его изготовления в полном объеме.

Судья                                                                              И.В. Фонова