Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-70430/2020

30 октября 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 30 октября 2020 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

Судья  Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области Черняковская М.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ждановой А.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Санкт-Петербургская таможня

заинтересованное лицо общество с ограниченной ответственностью "Лемана" 

о взыскании 119 281 руб. 02 коп. пеней за несвоевременную уплату таможенных платежей

при участии

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 08.10.2020)  

от заинтересованного лица: ФИО2 (доверенность от 09.01.2020) 

установил:

Санкт-Петербургская таможня (далее – заявитель, Таможня) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Лемана» (далее - ответчик, общество) 119 281 руб. 02 коп. пеней за несвоевременную уплату таможенных платежей.

Определением от 26.08.2020 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 21.10.2020 с возможностью перехода в основное при отсутствии возражений сторон.

Протокольным определением от 21.10.2020 рассмотрение дела отложено на 23.10.2020.

В настоящем судебном заседании представитель Таможни настаивал на удовлетворении заявленных требований. Представитель Общества против удовлетворения заявления возражал.

Возражений о переходе к судебному разбирательству от сторон не поступило. 

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 АПК РФ перешел к рассмотрению спора по существу.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

В рамках исполнения контракта от 29.04.2016 № LEM-TLF/16 Общество ввезло на таможенную территорию Таможенного союза и представило для таможенного оформления по декларациям на товары (далее – ДТ) №№ 10001020/170517/0002584, 10001020/180517/0002620, 10001020/180517/0002621 товар «целые сушеные абрикосы», изготовитель - компания «BER GIDA INS. TEKS. SA. DIS TIC. LTD. STL» (ДТ №№ 10001020/170517/0002584, 10001020/180517/0002620), компания «DOGAN CAN GIDA TARIM URUNLERI INS. TURZ. SAN. VE TIC. LTD» (ДТ № 10001020/180517/0002621) Турция.

Таможенная стоимость товара, задекларированного по указанным ДТ, определена и заявлена декларантом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза».

Товар 17.05.2017 по ДТ № 10001020/170517/0002584 и 18.05.2017 ДТ №№ 10001020/180517/0002620, 10001020/180517/0002621 выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой  «выпуск для внутреннего потребления», что подтверждается отметками в графе «С» деклараций.

После выпуска товаров Внуковской таможней проведена проверка по вопросу достоверности заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости задекларированного товара, по результатам которой составлен акт от 15.05.2020 № 10001000/150520/АОО14 и приняты решения от 15.05.2020 о корректировке таможенной стоимости задекларированных товаров по резервному методу в соответствии со статьей 10 Соглашения на базе метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (статья 4 Соглашения).

19.06.2020 Таможней в адрес Общества направлены уведомления №№ 10210000/У2020/0002119, 10210000/У2020/0002120, 10210000/У2020/0002121 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей.

29.07.2020 Общество добровольно исполнило уведомления таможенного органа в части уплаты суммы основанной задолженности.

Таможня 19.08.2020 обратилась в арбитражный суд для осуществления принудительного взыскания пеней, начисленных в связи с несвоевременной уплатой таможенных платежей по ДТ №№ 10001020/170517/0002584, 10001020/180517/0002620, 10001020/180517/0002621, ссылаясь на положения статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Вместе с тем, поскольку обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, задекларированных по указанным ДТ, возникла у Общества в 2017 году,  к данным правоотношениям подлежат применению нормы Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон № 311-ФЗ), а также Таможенный кодекс Таможенного союза (далее - ТК ТС).

Согласно части 1 статьи 151 Закона № 311-ФЗ пенями признаются установленные названной статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Согласно части 2 статьи 151 Закона № 311-ФЗ по общему правилу пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно.

Уплата пеней носит характер дополнительной обязанности наряду с уплатой таможенных платежей и является компенсационной мерой, а потому в случае принудительного взыскания пеней применению подлежат общие правила исчисления срока давности, предусмотренные таможенным законодательством для взыскания задолженности по таможенным платежам. Исполнение обязанности по уплате пеней неразрывно связано с исполнением обязанности по уплате таможенных платежей, ввиду чего дополнительное обязательство нельзя рассматривать в отрыве от основного, а разграничение процедуры взыскания таможенных платежей и процедуры взыскания пеней является неправомерным.

Согласно общим правилам, принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 ТК ТС, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле (часть 5 статьи 150 Закона № 311-ФЗ).

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 91 ТК ТС законодатель прямо исключил право таможенных органов на взыскание таможенных пошлин, налогов по истечении срока взыскания неуплаченных таможенных пошлин, налогов, предусмотренного законодательством государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого производится взыскание таможенных пошлин, налогов.

В абзаце 3 пункта 22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" указано, что установленный пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона о таможенном регулировании пресекательный срок распространяется также на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд.

Ограничение по сроку на выставление уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени, за пределами которого принудительное взыскание таможенных платежей не производится, предусмотрено также и нормами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, действующего с 01.01.2018 (статьи 68, 71, 74). 

Товары по декларациям №№ 10001020/170517/0002584, 10001020/180517/0002620, 10001020/180517/0002621 по окончании таможенного контроля выпущены 17.05.2017 и 18.05.2017. Однако требования Таможни направлены в адрес Общества 19.06.2020, а обращение за взысканием пеней в судебном порядке осуществлено 19.08.2020, тогда как срок на выставление указанных требований и применению мер по взысканию истек 17.05.2020 и 18.05.2020, соответственно.

Таким образом, таможенным органом пропущен трехгодичный срок для обращения за принудительным взысканием таможенных платежей и пеней, что в свою очередь является достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявления отказать.

          Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Черняковская М.С.