ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-8905/2021

город Ростов-на-Дону

05 августа 2022 года

15АП-10147/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мисника Н.Н., 

судей Илюшина Р.Р., Нарышкиной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседанияФИО1,

при участии  представителя истца  ФИО2 по доверенности от 24.02.2021,

в отсутствие представителей ответчиков и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобуобщества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Краснодар»

на решение Арбитражного суда Краснодарского краяот 26.04.2022 по делу № А32-8905/2021

по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Краснодар» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

к Департаменту муниципальной собственности и городских земель Администрации МО г. Краснодар (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>),

акционерному обществу «Краснодаргоргаз» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>),

Администрации муниципального образования город Краснодар(ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>),

Управлению муниципального контроля Администрации муниципального образования г. Краснодар

при участии третьих лиц: Департамента имущественных отношений Краснодарского края; Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея

о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром добыча Краснодар" (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Департаменту муниципальной собственности и городских земель Администрации МО г. Краснодар (далее – департамент); акционерному обществу «Краснодаргоргаз» (далее – ответчик); Администрации муниципального образования город Краснодар (далее – администрация); Управлению муниципального контроля Администрации муниципального образования г. Краснодар (далее – управление) о признании права собственности на: 

- объект с наименованием по бухгалтерскому учету «Распределительные газопроводы низкого давления по индивидуальной застройке по. Декоративный 340 м, 80 м, 304 м», инвентарный номер по данным бухгалтерского учета 01000с1162, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, п. Декоративный; 

- объект с наименованием по бухгалтерскому учету «Распределительные газопроводы низкого давления пос. Декоративный 1402 м, 1210 м», инвентарный номер по данным бухгалтерского учета 01000с1170, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, п. Декоративный.

Исковые требования мотивированы как строительством газопровода правопредшественником истца, так и приобретательной давностью.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент имущественных отношений Краснодарского края; Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея.

Решением Арбитражного суда от 26.04.2022 по делу № А32-8905/2021 в удовлетворении исковых требований отказано. 

Решение мотивировано тем, что в представленной ответчиком (акционерным обществом «Краснодаргоргаз») проектной документации организацией по газификации ул. Платановой и ул. Думской коттеджного поселка ООО "Эллада-Центр" выступала ООО "Кубаньгазпроект" (проект № 29-08-ГСН), а заказчиком - ООО "ОК "Эллада-Центр".

В акте же приемки законченного строительством объекта от 29.12.2003 № 536, на который сослался истец, отсутствует информация о том, кто выступал проектной и эксплуатирующей организаций.

Истцом также не представлена в материалы дела исполнительная производственно - техническая документация, подтверждающая строительство газопровода в п. Декоративном.

Между тем, в АО "Краснодаргоргаз" имеется исполнительно производственно - техническая документация на подземные (надземные) газопроводы и газовые вводы, подтверждающая строительство газопровода в п. Декоративном, а также рабочий проект "Наружные газопроводы низкого давления", задание на проектирование "Распределительные газопроводы кооператива п. Декоративного", схема газоснабжения п. Декоративный.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что истец не доказал наличие объективных оснований возникновения у него права собственности на спорный газопровод.

Кроме того, довод истца о владении спорным газопроводом также не подтвержден материалами дела. Напротив, АО "Краснодаргоргаз", имея всю техническую документацию на спорный газопровод, представило доказательства обслуживания спорного газопровода, несения расходов на его содержание.

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Краснодар» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что приемка спорных объектов проводилась в соответствии с действующим законодательством и с участием представителей органов Госгортехнадзора Российской Федерации, проектной и эксплуатирующей организаций. В приемке законченного строительством объекта 11.08.2004 (акт приемки АО «Краснодаргоргаз») принимали участие те же члены комиссии, что и при приемке спорных объектов.

Заявитель жалобы не согласен с выводом суда о том, что проектной организацией по газификации ул. Платановой и ул. Думской коттеджного поселка ООО «Эллада-Центр» выступало ООО «Кубаньгазпроект» (проект № 29-08-ГСН), а заказчиком - ООО «ОК «Эллада-Центр», а в акте от 29.12.2003 № 536, представленном истцом, отсутствует информация о том, кто выступал проектной и эксплуатирующей организаций.

Строительство спорных объектов осуществлялось на основании проекта № 1132-ГСН от 2000 года, а не согласно проекту № 29-08-ГСН, который был разработан после 2004 года, в силу чего и заказчик, и проектная организация были другие. Данные выводы можно сделать и из акта приемки АО «Краснодаргоргаз» от 11.08.2004, из которого следует, что приемка объекта осуществлялась согласно проекту № 1132-ГСН.

Заявитель жалобы указывает, что судом не установлена относимость представленных АО «Краснодаргоргаз» документов к спорным объектам. Все документы, представленные АО «Краснодаргоргаз» и оформленные после 2004 года, не имеют отношения к рассматриваемому делу, так как эти объекты не относятся к предмету спора.

Судом не установлено, на строительство какого конкретно объекта разрабатывались проекты № 29-08-ГСН, 14-030-ГСН. Ответчиком не представлен в суд проект № 1132-ГСН, на основании которого проводилась приемка объекта по акту от 11.08.2004, так как он у него отсутствует.

Ответчиком были предоставлены два технических плана, согласно которым газопроводы, построенные по проекту № 1132-ГСН, и газопроводы, построенные по проекту № 29-08-ГСН, оформлены разными техническими планами, а следовательно, являются разными объектами недвижимости. Диаметры газопроводов, принятых к учету АО «Краснодаргоргаз» согласно представленной документации, не соответствуют диаметрам спорных газопроводов, что подтверждается заключением экспертизы по делу.

Большая часть документов, предоставленных АО «Краснодаргоргаз» в материалы дела, не относится к предмету спора, а следовательно, не является доказательством по делу.

В материалы дела истцом представлены документы, подтверждающие наличие оснований для возникновения права собственности на спорные объекты.

Спорные объекты недвижимости являются структурными единицами Единой системы газоснабжения Российской Федерации и не могут функционировать и эксплуатироваться отдельно от нее.

Заявитель жалобы считает, что ООО «Газпром добыча Краснодар» непрерывно владеет и использует в своей хозяйственной деятельности спорные объекты с момента их ввода в эксплуатацию, а также принимает все необходимые меры по их обслуживанию, несет расходы, связанные с их содержанием.

В отзыве на апелляционную жалобу АО «Краснодаргоргаз» апелляционную жалобу не признало, просило решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Ответчики и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Суд рассмотрел апелляционную жалобу в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя ответчиков, третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, дал пояснения по существу спора.

В суд апелляционной инстанции от АО «Краснодаргоргаз» поступили дополнения к отзыву на апелляционную жалобу с приложением выписок из ЕГРН в отношении спорных объектов, которые судом рассмотрены и приобщены к материалам дела, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

В дополнение к отзыву на апелляционную жалобу АО «Краснодаргоргаз» указало, что 07.07.2022 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировано право собственности АО «Краснодаргоргаз» на распределительный газопровод низкого давления № 2-200 п. Декоративный на основании акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 11.08.2004.

07.07.2022 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировано право собственности АО «Краснодаргоргаз» на газопроводы по ул. Платановая и ул. Думская коттеджный поселок «Эллада-Центр» на основании акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 20.10.2011.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением ОАО «Газпром» от 19.05.1999 на базе предприятия по транспортировке и добыче газа "Кубаньгазпром" было создано общество с ограниченной ответственностью "Кубаньгазпром" - 100% дочернее общество ОАО "Газпром". Согласно п. 1.8. Устава общество является правопреемником имущественных и неимущественных прав и обязанностей.

Решениями ОАО "Газпром" от 01.09.2006 № 24, от 16.03.2007 № 35/у, от 16.03.2007 № 38/у ООО "Кубаньгазпром" реорганизовано путем выделения 100% дочерних обществ: ООО "Газпром ПХГ", ООО "Газпромюгподземремонт" и ООО "Газпром трансгаз-Кубань", утвержден разделительный баланс обществ.

В 2010 году ООО "Кубаньгазпром" переименовано в ООО "Газпром добыча Краснодар".

Истец указывает, что на основании представленного проекта, разработанного ООО "Алькема", ООО "Кубаньгазпром" Краснодарское УДТГ построены сети газоснабжения в п. Декоративный.

В 2000 году ООО "Газпром добыча Краснодар" (его правопредшественниками) был принят в эксплуатацию объект с наименованием по бухгалтерскому учету "Распределительные газопроводы низкого давления по индивидуальной застройки пос. Декоративный 340 м, 80 м, 304 м", расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, п. Декоративный (далее – объект№ 1).

Акт о приемке в эксплуатацию законченных строительством сетей газоснабжения индивидуальной застройки в пос. Декоративном утвержден 29.12.2000 приказом № 293 ООО "Кубаньгазпром" Краснодарское управление по добыче и транспорту газа.

31.12.2000 объект № 1 принят к бухгалтерскому учету ООО "Газпром добыча Краснодар", ему присвоен инвентарный номер 01000с1162 (инвентарная карточка № 01000с1162 от 17.02.2020).

В 2003 году ООО "Газпром добыча Краснодар" был принят в эксплуатацию объект с наименованием по бухгалтерскому учету "Распределительные газопроводы низкого давления пос. Декоративный 1402 м, 1210 м", расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, п. Декоративный (далее – объект№ 2).

Приказом ООО "Кубаньгазпром" Краснодарское управление по добыче и транспорту газа от 11.12.2003 № 494 по объекту № 2 назначена приемочная комиссия для приемки в эксплуатацию законченных строительством распределительных газопроводов индивидуальной застройки в пос. Декоративный.

25.12.2003 подписан акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией, согласно которому комиссий принято решение о том, что предъявленный к приемке в эксплуатацию законченный строительством объект "Коммунальные сети и сооружения индивидуальной застройки в пос. Декоративном (сети газоснабжения)" выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам и государственным стандартам и вводится в действие.

Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией утвержден 29.12.2003 приказом № 536 ООО "Кубаньгазпром" Краснодарское управление по добыче и транспорту газа.

29.12.2003 объект № 2 принят к бухгалтерскому учету ООО "Газпром добыча Краснодар", ему присвоен инвентарный номер 01000с1170 (инвентарная карточка № 01000с1170 от 17.02.2021).

Истец указывает, что не имеет возможности обратиться за государственной регистрацией прав на указанные объект по причине отсутствия (утраты) необходимых документов.

В связи с вышеизложенным ООО "Газпром добыча Краснодар" обратилось в АО "Краснодаргоргаз" с запросом о предоставлении сведений о принадлежности спорных объектов.

В ответе на указанный запрос АО "Краснодаргоргаз" письмом от 21.08.2020 № ИП/1221-04/2020/6787 сообщило, что объекты: "Сети газоснабжения индивидуальной застройки в пос. Декоративном" и "Коммунальные сети и сооружения индивидуальной застройки в пос. Декоративном" находятся в собственности АО "Краснодаргоргаз" согласно акта приемки законченного строительства объекта газораспределительной сети от 11.08.2004, инвентарный номер 312054. При этом, подтверждающие документы предоставлены не были.

В целях установления прав на спорное имущество истцом направлены запросы в соответствующие государственные и муниципальные органы.

Сведения о зарегистрированных правах на данный объект недвижимости отсутствуют.

Согласно письму Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар от 27.02.2020 № 3510/26, спорный объект № 1 недвижимости в реестре муниципальной собственности не значится.

Департамент имущественных отношений Краснодарского края письмом от 11.02.2020 № 03/03.30-10/83.6 сообщил об отсутствии сведений в Реестре государственной собственности Краснодарского края в отношении спорных объектов недвижимости.

Сведения о данных объектах недвижимого имущества в реестре федерального имущества также отсутствует, что подтверждается письмом МТУ Росимущества по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 31.03.2020№ 23-04/4899.

В свою очередь, ООО "Газпром добыча Краснодар", указывает, что владеет указанным имуществом как своим собственным добросовестно, открыто и непрерывно более 15 (пятнадцати) лет, не предпринимало никаких мер, направленных на сокрытие факта владения данным имуществом от кого-либо, на протяжении всего периода владения исполняет обязанности, лежащие на владельце объектов газоснабжения, в том числе:

- объекту присвоен инвентарный номер бухгалтерского учета ООО "Газпром добыча Краснодар",

- оплачивает налог на имущество организации.

Истец также указывает, что на сегодняшний день спорные объекты: "Распределительные газопроводы низкого давления по индивидуальной застройки пос. Декоративный" используются без каких-либо ограничений, а следовательно, введены в эксплуатацию в соответствии с законодательством.

Спорное имущество соответствует требованиям, предъявляемым к нему действующим законодательством, в том числе в области промышленной безопасности и отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан при эксплуатации данного объекта.

Как указывает истец, ООО "Газпром добыча Краснодар" непрерывно владеет и использует в своей хозяйственной деятельности спорные объекты с момента их ввода в эксплуатацию, а также принимает все необходимые меры по их техническому обслуживанию, несет расходы, связанные с их содержанием.

Несмотря на это, у истца отсутствует необходимый пакет документов для обращения за государственной регистрацией права собственности на спорный объект в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", что явилось основанием для обращения в суд с исковым заявлением о признании права собственности.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.06.2021 назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью "Госземкадастрсъемка - ВИСХАГИ" (

<

...>), эксперту ФИО3.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1) Определить, в границах каких земельных участков расположены спорные объекты (составить схему расположения): объект с наименованием по данным бухгалтерского учета "Распределительные газопроводы низкого давления по индивидуальной застройки пос. Декоративный 340 м, 80 м, 304 м", инвентарный номер 01000с1162; "Распределительные газопроводы низкого давления пос. Декоративный 1402 м, 1210 м", инвентарный номер 01000с1170, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, п. Декоративный (в настоящее время пос. Северный).

2) Определить, являются ли спорные объекты объектами капитального строительства, и определить технические характеристики спорных объектов, а также их года постройки?

3) Соответствует ли расположение спорных объектов генеральному плану муниципального образования, правилам землепользования и застройки территории и соответствует ли спорный объект техническим и строительным нормам и правилам, в том числе требованиям о пожарной безопасности, санитарным и эпидемиологическим нормам?

4) Соответствует ли расположение спорных объектов выданным разрешениям на строительство, проектной документации и иной технической документации (при их наличии)?

5) Определить, перестраивались (реконструировались) ли спорные объекты после из возведения, в особенности после 01.01.1995? В случае положительного ответа, указать какие именно работы были осуществлены.

6) Не создает ли сохранение спорных объектов угрозу жизни и здоровью граждан?

18.01.2022 в адрес арбитражного суда поступило экспертное заключение, согласно которому экспертом сделаны следующие выводы.

Отвечая на первый вопрос, эксперт пришел к выводу о том, что объект с наименованием по данным бухгалтерского учета "Распределительные газопроводы низкого давления пос. Декоративный 1402 м, 1210 м", инвентарный номер 01000с1170, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, п.Декоративный (в настоящее время пос. Северный), расположен в границах земельных участков с кадастровыми номерами 23:43:0108051:27, 23:43:0108051:19, 23:43:0108051:20, 23:43:0108032:25, 23:43:0108032:66, 23:43:0108032:88, 23:43:0108045:62, 23:43:0108045:102, 23:43:0108045:103, 23:43:0108045:21, 23:43:0108045:63, 23:43:0108044:14, 3:43:0108044:111, 23:43:0108043:24, 23:43:0108045:3, 23:43:0108045:4, 23:43:0108045:25, 23:43:0108044:33, 3:43:0108044:44, 23:43:0108043:3, 23:43:0108045:73, 23:43:0108045:22, 23:43:0108045:3, 23:43:0108044:29, 23:43:0108044:19 23:43:0108043:14, 23:43:0108045:2, 23:43:0108045:98, 23:43:0108044:58, 23:43:0108044:35, 23:43:0108044:56, 23:43:0108043:15, 23:43:0108043:13, 23:43:0108043:39, 23:43:0108048:15, 23:43:0108049:10, 23:43:0108042:16, 23:43:0108049:35, 23:43:0108020:207, 23:43:0108051:4, 23:43:0108050:172, 23:43:0108050:11, 23:43:0108043:33, 23:43:0108048:20, 23:43:0108048:33, 23:43:0108020:207, 23:43:0108042:29, 23:43:0108050:180, 23:43:0000000:360, 23:43:0108049:11, 23:43:0108049:30, 23:43:0108049:7, 23:43:0108043:2, 23:43:0108048:19, 23:43:0108048:34, 23:43:0108042:1, 23:43:0108042:17, 23:43:0108051:47, 23:43:0108020:385, 23:43:0108049:5, 23:43:0108050:3, 23:43:0108049:6, 23:43:0108043:32, 23:43:0000000:1169, 23:43:0108048:30, 23:43:0108020:385, 23:43:0108042:30, 23:43:0108049:36, 23:43:0000000:359, 23:43:0108049:10, 23:43:0108049:9, 23:43:0108049:26, 23:43:0108020:234, 23:43:0108048:16, 23:43:0108042:1, 23:43:0108042:39.

Схема расположения распределительных газопроводов низкого давления пос. Декоративный 1402 м, 1210 м", указанных в инвентарной карте с инвентарным номером 01000с 1170, относительно границ земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН представлена на фрагменте 3.

Определить расположение объекта - сети газоснабжения п. Декоративный -распределительные газопроводы низкого давления по индивидуальной застройки пос.Декоративного труба 89*3,5-340 м, труба 104*4-80 м, труба 108*3,5-304 м, указанных в инвентарной карточке учета объекта основных средств, принятых к бухгалтерскому учету ООО "Газпром добыча Краснодар" - 31.12.2000, не представляется возможным, в связи с тем, что согласно проектной документации распределительных газопроводов низкого и высокого давления и ГРН кооператива 2-2000 в п. Декоративном, подготовленном ООО "Алькема" в 2000 г., по ул. Платановой, Майской, Цветочной и ул. Спокойной, фактически расположен газопровод диаметром трубы 100 мм, что не соответствует описанию диаметра в инвентарной карточке и следовательно, невозможно сопоставить расположение газопроводов трубы 89*3,5-340 м, трубы 104*4-80 м, трубы 108*3,5-304 м с фактическим расположением газопровода.

Рассматривая второй вопрос, эксперт указывает, что объект - Распределительные газопроводы низкого давления пос. Декоративный 1402 м, 1210 м", инвентарный номер 01000с 1170, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, п. Декоративный (в настоящее время пос. Северный) является объектом капитального строительства и обладает техническими признаками недвижимого имущества.

Распределительные газопроводы низкого давления пос. Декоративный 1402 м, 1210 м", инвентарный номер 01000с 1170, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, п. Декоративный (в настоящее время пос. Северный) согласно имеющейся технической документации и по результатам осмотра имеют следующие технические характеристики:

- Год постройки - 2003 (по акту № 536 от 29.12.2003);

- Год постройки - 2004 (по акту 11.08.2004);

- Материал/протяженность-стальная труба 0100/1586,6 м;

- Материал/протяженность - стальная труба 0219/ 1209,9 м.

При ответе на третий вопрос эксперт пришел к выводу о том, что расположение исследуемых распределительных газопроводов низкого давления пос. Декоративный 1402 м, 1210 м", инвентарный номер 01000с 1170, расположенных по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, п. Декоративный (в настоящее время пос. Северный), требованиям технических регламентов, градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических, экологических, противопожарных норм и правил, нормам и расположения относительно соседних объектов недвижимости, а также градостроительному регламенту, правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар соответствуют, за исключением пункта 4.8 СП 62.13330.2011* Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002, а именно газопроводы низкого давления недостаточно защищены от коррозии, необходимо произвести окраску газопровода согласно ГОСТ 14202-69.

Отвечая на четвертый вопрос, эксперт указал, что в результате сопоставления полученных фактических границ газопроводов, отображенных на схеме в приложении 1 с границами газопроводов, отображенных в чертежах проектной документации распределительных газопроводов низкого и высокого давления и ГРН по ул. Платановой, Майской, Цветочной и ул. Спокойной вп. Декоративном, подготовленной ООО "Алькема" в 2000 г., установлено, что идентифицировать расположение газопроводов, отображенных в указанной проектной документации, не представляется возможным.

При ответе на пятый вопрос эксперт пришел к выводу, что была произведена реконструкция линейного объекта - "Распределительные газопроводы низкого давления пос. Декоративный 1402 м, 1210 м", инвентарный номер 01000с 1170, а именно протяженность стальной трубы 0100 газопровода изменилась с 1402 м на 1586,6 м.

Отвечая на шестой вопрос, эксперт указал, что объект: распределительные газопроводы низкого давления пос. Декоративный 1402 м, 1210 м", инвентарный номер 01000с 1170, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, п. Декоративный (в настоящее время пос. Северный) угрозу для жизни и здоровью граждан не создает.

Возражая относительно заявленных исковых требований, АО "Краснодаргоргаз" указывает следующее.

20.11.2000 ОАО "Краснодаргоргаз" председателю кооператива № 2-2000 ФИО4 выданы технические условия № 1564 (далее - ТУ) для газификации индивидуальных домовладений по ул. Цветочной, Майской, Газовиков, Платановой, Тепличной, Кубанской, Школьной, Сквозной в п. Декоративном.

В ТУ установлено, что для газификации индивидуальных жилых домов по ул. Цветочной, Майской, Школьной и т.д. в п. Декоративном в количестве 70 домовладений необходимо запроектировать и построить:

- газопровод высокого давления d 200 мм от существующего подземного газопровода высокого давления 6 кг/см кв. d 300 мм, идущего на совхоз "Прогресс" до ГРП;

- ГРП с регулятором давления РДУК-200 согласно схеме газоснабжения северной части п. Северного. Здание ГРП предусмотреть с учетом установки регуляторов давления с двумя нитками редуцирования - РДУК-2-200.

Вход в ГРП - газопровод высокого давления d 200 мм, выход из ГРП-газопровод низкого давления d 300 мм.

Предусмотреть телефонизацию ГРП;

- газопровод низкого давления d 200 мм от выхода из ГРП d 300 мм и соединиться с существующим надземным газопроводом d 200 мм по ул. 5-я Дорожная (угол ул. Каштановой);

- газопровод низкого давления d 200 мм по ул. Кубанской, ул. Цветочной, ул. Платановой, проезд № 1, ул. Майской от существующего надземного газопровода d 200 мм у жилого дома по ул. Спокойной, 17 и соединиться с существующим надземным газопроводом d 200 мм у жилого дома по ул. Майской, 12 согласно схеме газоснабжения северной части п. Северного;

- газопровод низкого давления d 200 мм по ул. 5-й Дорожной (угол ул. 8-й Тихой) и соединиться с существующим надземным газопроводом d 200 мм по ул. 5-й Дорожной (угол ул. 4-й Тихой). Параллельный газопровод d 150 мм демонтировать и существующие объекты переключить на проектируемый газопровод;

- внутриквартальные надземные газопроводы d 100 мм согласно схеме газоснабжения северной части п. Северного,

В этом же письме указано, что в целях дальнейшего технического обслуживания и безопасной эксплуатации ГРП, СКЗ газопроводов высокого и низкого давления необходимо до пуска газа безвозмездно передать в собственность ОАО "Краснодаргоргаз" объекты газового хозяйства. До ввода в эксплуатацию передать в ОАО "Краснодаргоргаз" средства и материалы, необходимые для выполнения врезки и пусконаладочных работ. Пуск газа в жилые дома возможен после сдачи их в эксплуатацию.

11.08.2004 комиссия в составе председателя кооператива ФИО5, проектной организации - ГИП ООО "Алькема", представителя эксплуатационной организации - ФИО6, государственного инспектора отдела газового надзора Госгортехнадзора России - ФИО7 предъявлен к приемке распределительный газопровод высокого давления к газораспределительному пункту (ГРП), подземный газопровод высокого давления ф 219 Г = 1.0, надземный газопровод высокого давления ф 219 Г = 28.5, надземный газопровод низкого давления ф 325 Г = 8.0, ф 219 Г = 3.5, ф 57 L = 4.0.

Проект № 1132 разработан ООО "Алькима".

Строительство системы газоснабжения объекта осуществлялось в сроки:

начало работ - сентябрь 2002 окончание работ - март 2004.

09.08.2004 между ОАО "Краснодаргоргаз" (общество) и ФИО5 (застройщик) заключен договор об урегулировании имущественных отношений при строительстве объектов газораспределительной системы № 109/28, по условиям которого застройщик безвозмездно передал в собственность обществу объекты газораспределительной системы, построенные согласно техническим условиям от 20.11.2000 № 1564.

В пункте 2.1 договора передача застройщиком объектов газораспределительной системы обществу осуществляется посредством составления двустороннего акта приема-передачи, подписываемого уполномоченными представителями сторон.

Одновременно с подписанием указанного выше акта, застройщик передает обществу проектную и исполнительную документацию, а также акт ввода в эксплуатацию построенных объектов газораспределительной системы.

10.08.2004 объекты газораспределительной системы, построенные согласно техническим условиям от 20.11.2000 № 1564 переданы застройщиком по акту о приеме-передачи здания (сооружения) № 109/28 и приняты на балансовый учет АО "Краснодаргоргаз" под инвентарным номером 312054.

08.09.2008 ОАО "Краснодаргоргаз" директору ООО "ОК "Эллада-Центр" ФИО8 выданы технические условия № 030/2532 для газификации коттеджного поселка "Эллада" с общим расходом газа 116.6 м3/ч (36 коттеджей) с "Определением условий подключения коттеджного поселка "Эллада" по ул. Платановой и ул. Думской к газовым сетям г. Краснодара. Корректировка" необходимо выполнить следующее:

- запроектировать и построить обособленный выход газопровода высокого давления 0,6 МПа Ду 700 мм из ГРС-5 на г. Краснодар, ПУРГ (пункт учета расхода газа) и автономный газопровод высокого давления 0,6 МПа Ду 700 мм объекты г. Краснодара от проектируемого ПУРГа у ГРС-5 до существующего газопровода высокого давления Ду 500 мм после отключающего устройства у железной дороги по ходу газа и соединить проектируемый газопровод Ду 700 мм к существующим газопроводам высокого давления 0,6 МПа Ду 500 мм. Переключить на проектируемый газопровод Ду 700 мм существующий газопровод высокого давления Ду 200 мм, идущий на пос. Лазурный.

- запроектировать и построить газопроводы низкого давления:

- Ду 300 мм по ул. 5-ой Дорожной от выхода из ГРП пос. Декоративного до существующего надземного газопровода Ду 150 по ул. 8-ой Тихой. Подключение предусмотреть к существующему надземному газопроводу низкого давления Ду 100 мм и соединить с существующим надземным газопроводом низкого давления Ду 155 мм по ул. 8-ой Тихой.

- Ду 300 мм по ул. Платановой от проектируемого газопровода низкого давления Ду 300 мм по ул. Платановой до существующего надземного газопровода низкого давления Ду 200 мм по ул. Думской (ул. Цветочной).

Ранее газифицируемые объекты и пересекаемые газопроводы, соответствующего давления переключить на проектируемый газопровод. Существующие газопроводы низкого давления, проложенные параллельно, демонтировать.

Ду 200 мм по границам застройки и Ду 150 мм внутри проектируемой застройки, в соответствии со схемой газоснабжения поселка.

11.08.2009 письмом № 030/2204 внесены изменения и исключен пункт 1 из ТУ от 08.09.2008 № 030/2532 на газификацию коттеджного поселка "Эллада" по ул. Платановой и ул. Думской. Все остальные пункты ТУ оставлены в силе.

08.10.2010 письмом № 11/3902 в ТУ от 08.09.2008 № 030/2532 внесены изменения в выполнение работ по газификации объекта "Газификация коттеджного поселка "Эллада-центр" по ул. Платановой и ул. Думской и определены на три очереди.

20.10.2011 комиссии в составе представителя заказчика OOP "ОК "Эллада-Центр", проектной организации - ООО "Кубаньгазпроект", представителя генерального подрядчика ООО "СпецЭнергоСтрой", представителя эксплуатационной организации - ФИО9, государственного инспектора отдела газового надзора Госгортехнадзора России предъявлен к приемке подземный газопровод низкого давления ф 315 L = 373.0, ф 225 L = 173.0. ф 160 L = 4.0, надземный газопровод ф 325 L = 1043.5, ф 273 L = 1.0, ф 219 L = 163.8, ф 159 L -268.5.

Проект № 29-08-ГСН разработан ООО "Кубаньгазпроект".

Строительство системы газоснабжения объекта осуществлялось в сроки: начало работ - сентябрь 2011 окончание работ - сентябрь 2011.

В тот же день, 20.10.2011 между ОАО "Краснодаргоргаз" (общество) и ООО "ОК "Эллада-Центр" (застройщик) заключен договор о возмещении ущерба в порядке проведения реконструкции объекта газового хозяйства (далее - договор), по условиям которого застройщик возмещает обществу ущерб, причиненный им обществу строительством коттеджного поселка на месте нахождения газопровода низкого давления, расположенного по ул. 5-й Дорожной - ул. Думской принадлежащего обществу. Возмещение ущерба производится застройщиком в порядке реконструкции объекта газового хозяйства для восстановления его эксплуатационных характеристик.

Согласно техническим условиям, выданным обществом, общество предоставляет застройщику, вместо ликвидации возведенного им строительного объекта на месте нахождения объекта газового хозяйства, право на реконструкцию объекта газового хозяйства путем выноса его из места застройки с полным соблюдением требований технических условий и законодательства, регулирующего отношения по обеспечению безопасности газоснабжения (пункт 1.1 договора).

20.10.2011 объекты газораспределительной системы, построенные согласно техническим условиям, переданы застройщиком по акту о приеме-передаче здания (сооружения) № 108/147 и приняты на балансовый учет АО "Краснодаргоргаз" под инвентарными номерами 81092, 365366.

В апреле 2013 года в исполнительно-техническую документацию по результатам обследования надземного газопровода, построенного по проекту№ 1132-ГСН, разработанному ООО "Алькема", строительство которого осуществлялось в период сентябрь 2002 - март 2004 (окончание работ) и принятого в эксплуатацию согласно акта о приемке законченного строительством объекта газораспределительной системы от 11.08.2004, внесены изменения.

Комиссией установлено, что фактически по ул. 5-ой Дорожной от ул. 8-ой Тихой построен надземный газопровод ДУ 150 мм L = 336, 5 м.

Кроме того, АО "Краснодаргоргаз" обратилось в ООО "Югкадастрпроект" для проведения кадастровых работ по подготовке технического плана сооружения в связи с постановкой на государственный кадастровый учет объекта: распределительный г-д н.д. № 2-200 п. Декоративный в г. Краснодаре на основании акта приемки газопровода в эксплуатацию б/н от 11.08.2004 и проектной документации № 1132.

Кадастровый инженер подготовил план сооружения и сообщил, о том, что объект соответствует своему местоположению на местности и соответствует проектной документации.

Также АО "Краснодаргоргаз" обратилось в ООО "Югкадастрпроект" для проведения кадастровых работ по подготовки технического плана сооружения в связи с постановкой на государственный кадастровый учет объекта: 

<

...> коттеджный поселок "Эллада-Центр" на основании акта приемки газопровода в эксплуатацию б/н от 20.10.2011 и проектной документации № 29-08-ГСН.

Кадастровый инженер подготовил план сооружения и сообщил, о том, что объект соответствует своему местоположению на местности и соответствует проектной документации.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права.

Иск о признании права собственности – это внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество. В качестве ответчика выступает лицо, как заявляющее о своих правах на вещь, так и не заявляющее о таких правах, но не признающее за истцом вещного права на имущество.

Как указано в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление № 10/22) в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны (пункт 53 Постановления № 10/22).

Согласно пункту 59 Постановления № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации) и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу указанного разъяснения не может быть удовлетворен иск о признании никогда не регистрировавшегося истцом права, фактические основания которого либо возникли после вступления в силу Закона о регистрации, либо не относятся к предусмотренным законом исключениям. Указанное разъяснение корреспондирует положениям пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Спорные объекты были созданы после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

На момент рассмотрения спора в суде первой инстанции право собственности на газопроводы не было зарегистрировано, что являлось самостоятельным основанием для отказа в иске. Аналогичная правовая позиция приведена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.03.2021 по делу № А53-20561/2020.

В период рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции право собственности на газопроводы зарегистрировано за АО "Краснодаргоргаз".

В соответствии с пунктом 58 Постановления № 10/22 лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности в случае, если право на это имущество зарегистрировано за иным субъектом.

При нахождении его имущества во владении неуправомоченного лица надлежащим способом защиты интересов собственника является виндикационный иск, предъявляемый к владеющему имуществом лицу (статья 301 Гражданского кодекса Российской Федерации). Рассмотрением виндикационного иска обеспечивается возможность установления добросовестности приобретения имущества и его надлежащего собственника, соединения права и фактического владения, а также защита владельца правилами об исковой давности, что гарантирует всем участникам спора защиту их прав, интересов, а также стабильность гражданского оборота (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.09.2007 № 3039/07, от 27.01.2009 № 10527/08).

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком (АО "Краснодаргоргаз") возник спор о фактическом владении спорными газопроводами. Каждая из сторон считает, что именно она является его фактическим владельцем.

Владением является фактическое господство лица над вещью.

Спорные газопроводы являются недвижимыми линейными сооружениями достаточно большой протяженности, что не исключает осуществления отдельных владельческих актов в отношении них в целом и в отношении различных его частей различными лицами и в различное время.

Однако спор в рамках настоящего дела возник в отношении газопроводов в целом и в отношении достаточно длительного периода владения.

Истец не представил доказательств того, что газопроводы находятся в его фактическом владении. 

Упомянутые истцом в апелляционной жалобе документы свидетельствуют лишь о его отношении к спорному объекту как к своему (инвентарные карточки на объекты, документы, подтверждающие оплату налога), но не о фактическом владении им. Ответчик также представил доказательства нахождения газопроводов на бухгалтерском балансе, уплаты налогов.

Фактические действия путем непосредственного воздействия на вещь, физическое проявление своего хозяйственного господства на протяжении всего времени существования спорных газопроводов истец не подтвердил. В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца подтвердил, что доказательств обслуживания объектов не имеется.

Даже в случае совершения обществом отдельных фактических владельческих действий в отношении спорного объекта для легитимации себя в качестве надлежащего истца по иску о признании права собственности общества обществу следовало представить доказательства того, что фактическое владение ответчика полностью прекратилось. Таких доказательств в материалы дела не представлено. 

Поскольку владение газопроводами не подтверждено суд приходит к выводу об избрании истцом ненадлежащего способа защиты права.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу об обоснованности заявленных требований. Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном понимании норм материального права заявителем. Апелляционный суд не усматривает оснований к отмене либо изменению решения суда первой инстанции. Суд правильно определил спорные правоотношения сторон и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. Выводы суда основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемом судебном акте и которым дана оценка в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Суд правильно применил нормы материального и процессуального права. Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

В соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.04.2022 по делу№ А32-8905/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Н.Н. Мисник

СудьиР.Р. Илюшин

Н.В. Нарышкина