РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-209007/23-127-1704

г. Москва

22 января 2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 22 января 2024 года.

 

Арбитражный суд города Москвы в составе: 

Судья – Кантор К.А. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Журавлевым Д.И. рассмотрел дело по иску(заявлению)

МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 143407, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, КРАСНОГОРСК ГОРОД, СТРОИТЕЛЕЙ БУЛЬВАР, 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 02.12.2002, ИНН: 

<

***>

к 1) ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ПАССИМ" 123056, Г МОСКВА, КРАСИНА ПЕР, Д. 16, СТР. 10, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.10.2002, ИНН: 

<

***> 2) ИП ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании суммы вреда в размере 248 422 руб. 16 коп.

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 20.12.2023 № 199

от ответчика № 1 – ФИО3 по доверенности от 19.11.2022

от ответчика № 2 – не явился, извещен. 

 

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 1 325 723 руб. 34 коп.

Определением от 03 ноября 2023 г.  к участию в деле привлечен ИП ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в качестве соответчика.

Представитель ответчика № 2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в порядке ст. 123 АПК РФ, в связи с чем, суд счел возможным провести судебное заседание в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 156 АПК РФ.

Поскольку лица, участвующие в деле, не заявили о наличии других доказательств, заявлений и ходатайств, руководствуясь статьей 136, частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил: завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Представитель истца изложил правовую позицию, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Суд, с учётом изложенных истцом обстоятельств, в соответствии с имеющимися в материалах дела доказательствами пришёл к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ЗАО «Пассим» является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050210:159.

17.03.2023 в рамках задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия от 15.03.2023 по фактам размещения отходов состоялся осмотр на территории земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050210:159 расположенного в д. Бузланово, КП «Седьмая Миля» городского округа Красногорск Московской области. Факт размещения отходов подтвердился

В ходе осмотра 17.03.2023 г. на вышеуказанном земельном участке привлеченными специалистами ООО «Экоцентр» проведены отборы проб с последующей экспертизой отобранных образцов.

Согласно экспертному заключению ООО «Экоцентр» от 20.04.2023 № ЭЗ-12аК/23, по результатам исследования установлено, что отобранные пробы по степени негативного воздействия на окружающую среду имеет 4 класс опасности.

Площадь территории перекрытая отходами - 508 кв.м., объем - 108 куб.м.

Исчисление в стоимостной форме размера вреда, причиненного почвам, регламентировано в «Методике исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», утвержденной Приказом Минприроды России № 238.

Расчет размера вреда представлен в Экспертном заключении от 20.04.2023 № ЭЗ-12аК/23. По итогам исчисления в стоимостной форме размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, установлено, что почвам причинен вред, выраженный в стоимостной форме в размере 248 422 руб. 16 коп.

Земельный участок 50:11:0050210:159 не являются объектом размещения (хранения) отходов, не внесены в государственный реестр объектов размещения отходов.

Отсутствие добровольного внесения платы послужило основанием обращения МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимого условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды и ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 77 Федерального закона от 10.01.02. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при   их   отсутствии   исходя   из   фактических   затрат   на   восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии со ст. 74 Земельного кодекса РФ от 25.10D1. № 136-ФЗ

1.            Лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несутадминистративную или уголовную ответственность в порядка, установленномзаконодательством.

2.            Привлечение лица, виновного в совершении земельныхправонарушений, к уголовной или административной ответственности неосвобождает его от обязанности устранить допущенные земельныеправонарушения и возместить причиненный ими вред».

В соответствии со ст. 78 Федерального закона от 10.01.02. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

Статьей 51 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Частью 2 данной статьи запрещен сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 22).

Пункт 1 статьи 3.4 Закона № 89-ФЗ допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТа 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607-ст, являются несанкционированными свалками отходов.

В соответствии с Земельным кодексом собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абзацы четвертый и восьмой статьи 42).

В целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления (подпункт 2 пункта 2 статьи 13 этого же Кодекса).

Пунктом 2 статьи 13 ЗК РФ предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные указанным кодексом, федеральными законами (статья 42 ЗК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 33 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 21 от 18.10.2012 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликатного) причинения вреда.

По смыслу указанных норм вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в гражданско-правовом порядке на основании норм статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Следовательно, для привлечения к гражданско-правовой ответственности за причинение вреда необходимо наличие в совокупности следующих условий: факт причинения вреда, противоправность поведения виновного лица, вина причинителя  вреда, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и возникшим вредом, доказанность размера причиненного вреда.

Судом установлено, что 26 мая 2017 г. ЗАО «Пассим» было признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим осуществлялись мероприятия по реализации имущества, в частности земельного участка с кадастровым номером 50:11:0050210:159.

Сообщением на ЕФРСБ №9286033 от 28 июля 2022 г. было сообщено о проведении на ЭТП ООО «Ру-Трейд» (http://ru-trade24.ru) торгов посредством публичного предложения по продаже имущества ЗАО «ПАССИМ», где в лоте 29 фигурировал земельный участок с кадастровым номером 50:11:0050210:159.

Сообщением на ЕФРСБ №10317638 от 13 декабря 2022 г. организатор торгов ООО «САЦ» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) сообщило о результатах проведения торгов №100000024, где указало, что победителем по лоту №29 было признано ООО «Алримекс» (ИНН 

<

***>, 

<

...>, эт.1, пом.IА, оф 4б).

Сообщением на ЕФРСБ №10502264 от 12.01.2023 организатор торгов уведомил о заключении договора №Л-1 (29) купли-продажи недвижимого имущества с ИП ФИО1.

Также организатор торгов уведомил, что ООО «Алримекс» (победитель торгов) действовало в интересах ИП ФИО1 на основании агентского договора от 23 августа 2022 г 08 февраля 2023 г.

ЗАО «Пассим» передало ИП ФИО1 земельные участки, в том числе земельный участок с кадастровым номером 50:11:0050210:159, по акту приема-передачи.

13 марта 2023 г. в Единый государственный реестр недвижимости была внесена запись о том, что собственником земельного участка является ИП ФИО1

Таким образом, на дату проведения истцом осмотра на территории земельного участка, где были обнаружены отходы и отбора проб отходов, собственником данного земельного участка являлся ИП ФИО1

Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством (статья 4 Закона № 89-ФЗ).

Согласно примечанию к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Такой правовой подход содержится в кассационном определении Верховного Суда Российской Федерации от 29.01.2020 № 53-КА19-14.

С учетом изложенного, надлежащим ответчиком по делу является ИП ФИО1.

Размер причиненного вреда суд считает доказанным и документально подтвержденным, учитывая представленные в материалы дела доказательства.

Согласно пункту 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Учитывая изложенное, исковые требования, предъявленные к ответчику № 2, признаются судом подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

Поскольку доказательств причинения ущерба ответчиком № 1 суду не представлено, оснований для удовлетворения требований, предъявленных к указанном лицу, не имеется.

Расходы по госпошлине относятся судом на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины в порядке ст. 333.37 НК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 4, 9, 27, 28, 64, 65, 71, 110, 123, 124, 150, 151, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ИП ФИО1 в пользу МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ сумму вреда, причиненного окружающей среде в размере 248 422 руб. 16 коп.

Взысканную сумму перечислить на счет УФК по Московской области (Министерство экологии и природопользования Московской области л/с 

<

***>) ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>; КПП 502401001; БИК 004525987; ОКТМО 46744000; р/с 

<

***> Казн, счет 03100643000000014800 в ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ г. Москва; КБК 009 116 11050 01 0000 140

Взыскать с ИП ФИО1 в доход Федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 7968 руб. 00 коп.

В удовлетворении требований к ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ПАССИМ" отказать.

 

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

 По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

 

Судья:

К.А. Кантор