АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-7466/2020

г. Астрахань

04 июня 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен 04 июня 2021 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Ковальчук Т.А.

при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Бакастовой В.И.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 к  Администрации МО "Город Астрахань", Управлению муниципального имущества администрации муниципального образования "Город Астрахань" 

- о признании недействительным постановления Администрации МО "Город Астрахань" от 05.05.2012 №2886;

- об образовании земельного участка площадью 381 кв.м. из состава земель населенных пунктов для строительства здания магазина по ул. Татищева в Ленинском районе г. Астрахани путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 30:12:020310:229 и земель, находящихся в ведении МО «Город Астрахань», границы которого установить в следующих координатах характерных точек в системе МСК -30:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

1

  422913.61

2223328.30

2

  422912.75

2223339.56

н1

422912.19

2223347.50

4

422897.20

2223346.43

5

422891.68

2223346.06

6

422893.82

2223327.63

1

422913.61

2223328.30

об обязании  в двухнедельный срок с момента осуществления государственного кадастрового учета образованного земельного участка предоставить ИП ФИО1 в аренду этот образованный земельный участок площадью 381 кв.м. из состава земель населенных пунктов для строительства здания магазина по ул. Татищева в Ленинском районе г. Астрахани

третьи лица: 

Управление по строительству, архитектуре и градостроительству Администрации МО "Город Астрахань";

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области;

ФГБУ «ФКП Росреестра»

при участии:

до и после перерыва

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 26.06.2020;

от заинтересованных лиц: не явились, извещены;

от третьих лиц: не явились, извещены

Индивидуальный предприниматель ФИО1     (далее ИП ФИО1, Предприниматель)  обратился в Арбитражный суд с заявлением к  Администрации МО "Город Астрахань", Управлению муниципального имущества администрации муниципального образования "Город Астрахань" о признании недействительным постановления Администрации МО "Город Астрахань" от 05.05.2012 №2886 и  об образовании земельного участка площадью 381 кв.м. из состава земель населенных пунктов для строительства здания магазина по ул. Татищева в Ленинском районе г. Астрахани.

В судебное заседание представители от заинтересованных и третьих лиц  не явились, извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении данного дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

Суд, с учетом мнения представителя заявителя в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования, изложенные в заявлении, и просил суд заявленные  требования удовлетворить полностью.

Судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв в судебном заседании 12.05.2021 до 19.05.2021 на 13 час. 30 мин., 19.05.2021 до 26.05.2021  на 12 час. 00 мин.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 20.11.2007 ИП ФИО1     обратился в Администрацию г. Астрахани с заявлением о предоставлении земельного участка по ул. Татищева в Ленинском районе г. Астрахани для строительства магазина.

Комиссия  по землепользованию и застройке  г. Астрахани    на обращение  Предпринимателя 19.11.2010 приняла решение об утверждении схемы расположения земельного участка по ул. Татищева в Ленинском районе для строительства здания магазина (пункт 5 протокола от 19.11.2010).

Постановлением Администрации города Астрахани от 01.02.2011 №720 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по ул. Татищева в Ленинским районе для строительства здания магазина» утверждена схема  расположения земельного участка площадью 381 кв.м. в кадастровом квартале 30:12:020310 по ул. Татищева в Ленинским районе г. Астрахани.

В кадастровом квартале 30:12:020310 на дату принятия постановления  надлежало:

-  разделить земельный участок площадью 3063,24 кв.м. (кадастровый номер 30:12:020310:34) на земельные участки площадью 255 кв.м. и площадью 2808,24 кв.м.;

- разделить земельный участок площадью 120,01 кв.м. (кадастровый номер 30:12:020310:32) на земельные участки площадью 86 кв.м. и площадью 34,01 кв.м.;

- передать земельные участки площадью 255 кв.м., площадью 2808,24 кв.м., площадью 86 кв.м. и площадью 34,01 кв.м. в кадастровый квартал 30:12:020310;

- образовать земельный участок площадью 381 кв.м. из состава земель населенных пунктов для строительства здания магазина по ул. Татищева в Ленинском районе путем объединения земельных участков площадью 86 кв.м., площадью 255 кв.м. и площадью 40 кв.м. в кадастровом квартале 30:12:020310.

Постановлением Администрации города Астрахани от 30.08.2011 №7819 утвержден   акт выбора земельного участка для строительства здания магазина по ул. Татищева в Ленинском районе. 

Предпринимателю предварительно согласовано место строительства здания на земельном участке площадью 381 кв.м., расположенном по ул. Татищева в Ленинском районе, согласно приложенному к акту выбора схеме генплана М 1:500,  утвержденной Комитетом по архитектуре и градостроительству администрации города Астрахани.

Пунктом  3.2. Постановления от 30.08.2011  № 7819 предусмотрено обеспечение проведения  в отношении данного земельного участка кадастровых работ  и постановку на государственный кадастровый учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской  области.

При проведении кадастровых работ по образованию земельного участка в 2011-2012 годах кадастровым инженером ФИО3 было установлено, что имеются препятствия в осуществлении кадастрового учета образуемого  земельного участка площадью 381 кв.м., в связи с пересечением с границами ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 30:12:020310:32. 

В связи с принятием Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ  «О государственной регистрации недвижимости» ФГБУ «ФКП Росреестра» по Астраханской области  на основании части 3 статьи 70 №218-ФЗ земельный участок с кадастровым номером 30:12:020310:32 снят с государственного кадастрового учета (письмо филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Астраханской области от 02.04.2018 г №МК/2171).

Постановлением от 05.04.2012 №2886 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по ул. Татищева в Ленинском районе для строительства здания магазина» утверждена схема расположения земельного участка площадью 261 кв.м. При этом, Постановление администрации города Астрахани от 01.02.2011 г №720 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по ул. Татищева в Ленинским районе для строительства здания магазина»  утратило силу (пункт 4 постановления от 05.04.2012 №2886).

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН)   земельный участок с кадастровым номером 30:12:020310:229 расположен по адресу: обл. Астраханская, г. Астрахань, р-н Ленинский, ул. Татищева, площадь -  261 кв.м.,  категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешенного использования – для строительства здания магазина, сведения о государственной регистрации права на этот земельный участок отсутствуют.

Таким образом, отпали препятствия для  образования земельного участка площадью 381 кв.м.

Кадастровым инженером по заказу   Предпринимателя проведены кадастровые работы по образованию соответствующего земельного участка. По результатам работ был подготовлен межевой план.

ИП ФИО1 обратился Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии  по Астраханской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета образованного земельного участка. 

Решением государственного регистратора от  30.06.2020  №КУВД-001/2020-7140857/1 осуществление кадастрового учета приостановлено, в связи с тем, что постановлением от 05.04.2012 г №2886 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по ул. Татищева в Ленинском районе для строительства здания магазина» утверждена схема расположения земельного участка площадью 261 кв.м.,  Постановление администрации города Астрахани от 01.02.2011 г №720 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по ул. Татищева в Ленинским районе для строительства здания магазина» считается утратившим силу.

В целях устранения препятствий в реализации права на предоставление земельного участка,  Предприниматель обратился в администрацию МО «Город Астрахань» с заявлением от 22.06.2020 (вх. №05/20-4939-0-0):

- о признании утратившим силу  постановления от 05.04.2012 г №2886 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по ул. Татищева в Ленинском районе для строительства здания магазина», пунктов 2,3,4  Постановления  администрации города Астрахани от 01.02.2011 г №720 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по ул. Татищева в Ленинским районе для строительства здания магазина»;  

 -  об изложении пункта 5 Постановления  администрации города Астрахани от 01.02.2011 г №720 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по ул. Татищева в Ленинским районе для строительства здания магазина»   в следующей редакции: «образовать земельный участок площадью 381 кв.м. из состава земель населенных пунктов для строительства здания магазина по ул. Татищева в Ленинском районе г. Астрахани путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 30:12:020310:229 и земель, находящихся в ведении МО «Город Астрахань»;

- о  принятии решения о предоставлении  Предпринимателю в аренду земельного участка площадью 381 кв.м. из состава земель населенных пунктов для строительства здания магазина по ул. Татищева в Ленинском районе г. Астрахани.

Письмом от 08.07.2020 №07-10-02-432 Администрация МО «Город Астрахань»  отказала ИП ФИО1 в удовлетворении заявления от 22.06.2020. 

 Основанием для отказа   послужил вывод Администрации,  о том, что в соответствии с действующим законодательством  отсутствуют основания для предоставления земельного участка площадью 261 кв.м. с кадастровым номером 30:12:020310:229 по ул.Татищева в Ленинском районе г.Астрахани без проведения торгов для строительства здания магазина в соответствии с действующим законодательством. 

При этом, сообщив Предпринимателю, что испрашиваемый земельный участок находится за линией сложившийся застройки и фактически является территорией общего пользования, в связи с чем на основании пп.18 п.8 ст.39.11 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок не может быть предметом аукциона.

Также Администрация сообщила ИП ФИО1 о невозможности внесения изменений в постановление Администрации г.Астрахани от 30.08.2011 №7819 по следующим основаниям:

- постановление Администрации г.Астрахани от 05.04.2011 №720 признано утратившим силу постановлением Администрации г.Астрахани от 05.04.2012 №2886;

- сведения о земельном участке площадью 381 кв.м. в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (имеются только сведения о земельном участке площадью 261 кв.м. с кадастровым номером 30:12:020310:229);

- постановление Администрации г.Астрахани от 30.08.2011 №7819 утратило силу.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения Предпринимателя в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как установлено пунктом 1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию без предварительного согласования мест размещения объектов либо с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Порядок предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов определен в статье 31 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, применимой к спорным правоотношениям) гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.

Нормами пункта 5 статьи 30, статей 31, 32 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, применимой к спорным правоотношениям) предусмотрена последовательность действий уполномоченного публичного органа, который по заявлению заинтересованного лица:

- обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного земельного кадастра недвижимости и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения соответствующих процедур согласования (пункт 2 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации);

- информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства (пункт 3 и 4 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации);

- оформляет результаты выбора актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора (пункт 5 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации);

- принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта (пункт 6 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации);

- копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане выдается заявителю исполнительным органом, в семидневный срок со дня утверждения указанного решения (пункт 7 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации).

- в случае принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта оно является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет (пункт 8 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно частям 1 и 2 статьи 32 Земельного кодекса Российской Федерации решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства. Для принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления запрашивает кадастровый паспорт земельного участка (его копию, сведения, содержащиеся в нем) в органе, осуществляющем кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, если такой документ не представлен гражданином или юридическим лицом по собственной инициативе.

На основании пункта 5 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, применимой к спорным правоотношениям) к акту о выборе земельного участка для строительства прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, допускается утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Пунктами 6 и 7 указанной статьи предусмотрено, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.

Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо об отказе в размещении объекта выдается заявителю исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса, в семидневный срок со дня утверждения указанного решения.

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 3 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Положениями, закрепленными в пункте 1 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусмотрено, что до 01.03.2018 земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицу в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное пользование в соответствии со статьями 31 и 32 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) на основании заявления без проведения торгов, если предоставление такого земельного участка лицу предусмотрено решением о предварительном согласовании места размещения объекта, принятым до 01.03.2015, но не ранее чем за три года до предоставления земельного участка. Условия предоставления земельных участков для государственных или муниципальных нужд должны предусматривать возмещение всех убытков, связанных с изъятием таких земельных участков у землепользователей, землевладельцев, расторжением или прекращением договоров аренды таких земельных участков. Земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и в отношении которого до 01.03.2015 принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта, в течение трех лет со дня принятия этого решения не может быть предметом аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка и не может быть предоставлен без проведения торгов лицу, если оно не указанно в этом решении.

По смыслу положений статей 31 - 32 Земельного кодекса Российской Федерации начатая процедура предоставления земельного участка для строительства может быть прекращена по инициативе уполномоченного органа лишь в случае принятия им решения об отказе в размещении объекта на стадии утверждения акта о выборе земельного участка.

На последующих стадиях такое право у уполномоченного органа отсутствует.

Суд читает, что в силу земельного законодательства, если уполномоченный орган принял решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка, оно подлежит безусловной реализации посредством формирования выбранного земельного участка, постановки его на государственный кадастровый учет и принятия решения о предоставлении данного земельного участка для строительства заинтересованному лицу.

Право на принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка для строительства после утверждения акта о выборе данного земельного участка нормами статьи 32 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченному органу не предоставлено.

Истечение трехлетнего срока действия решения уполномоченного органа о предварительном согласовании места размещения объекта по смыслу положений статей 30 - 32 Земельного кодекса Российской Федерации не может служить безусловным основанием для прекращения начатой процедуры предоставления земельного участка для строительства, а также не исполнения вступившего в законную силу судебного акта.

Материалы дела однозначно свидетельствуют о сохранении у Предпринимателя заинтересованности в получении в аренду земельного участка.

В настоящем деле решение о предварительном согласовании места размещения испрашиваемого заявителем объекта было принято до 01.03.2015 (до вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"), поэтому начатая в 2011 году процедура предоставления заявителю земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта должна быть завершена в соответствии с правилами статей 30 - 32 Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом длительность процедуры связана не только с действиями Предпринимателя, но и бездействием органа местного самоуправления, который в силу земельного законодательства обязан был закончить начатые  мероприятия по предоставлению земельного участка в аренду.

Поскольку начатая в 2011 году процедура предоставления земельного участка для строительства не была завершена, оспариваемое ,   постановление  Администрации  МО г.Астрахань № 2886  не соответствует нормам статей 30 - 32 Земельного кодекса Российской Федерации,  и нарушает права  ИП ФИО1  на осуществление строительства объекта в целях осуществления предпринимательской деятельности.

Довод  Администрации о том, что спорный земельный участок является  территорией общего пользования, судом отклонен как несостоятельный, поскольку доказательств  этого суду  не предоставлено.  

Заявителем в материалы дела представлено заключение кадастрового инженера от 20.04.2021г., опровергающее данный довод.

Довод   Управления муниципальным имуществом о пропуске ИП ФИО1 срока на обжалование, судом отклонен как несостоятельный. 

Как пояснил представитель заявителя, предпринимателю о нарушении его   законных прав и интересов оспариваемым постановлением предпринимателю  стало    известно  только из уведомления о приостановлении  Управления Росреестра по Астраханской области от 30.06.2020 года. С заявлением в суд предприниматель обратился  07.08.2020г., т.е. в пределах трехмесячного срока. 

На основании вышеизложенного, заявленные требования ИП ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Как следует из пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части. 

Принимая во внимание пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ  суд обязывает Администрацию МО «Город Астрахань» образовать  земельный участок площадью 381 кв.м. категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного  использования - для строительства здания магазина с местоположением – Астраханская область, г.Астрахань, Ленинский район, ул. Татищева путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 30:12:020310:229 и земель, находящихся в ведении МО «Город Астрахань», границы которого установить в координатах характерных точек в системе МСК -30.  

При подаче заявления в суд, ИП ФИО1 произведена оплата госпошлины в размере 6 000 руб. по чеку-ордеру от 13.08.2020.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении требований заявителя, судебные расходы по оплате государственной пошлины, понесённые заявителем  при обращении в арбитражный суд   в сумме 300  рублей подлежат взысканию  Администрации МО «Город  Астрахань»  в пользу ИП ФИО1, а излишне уплаченная госпошлина в размере 5 700 рублей подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Признать недействительным постановление Администрации МО "Город Астрахань" от 05.05.2012 №2886.

      2. Обязать  Администрацию МО «Город Астрахань» образовать  земельный участок площадью 381 кв.м. категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного  использования - для строительства здания магазина с местоположением – Астраханская область, г.Астрахань, Ленинский район, ул. Татищева путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 30:12:020310:229 и земель, находящихся в ведении МО «Город Астрахань», границы которого установить в следующих координатах характерных точек в системе МСК -30:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

1

  422913.61

2223328.30

2

  422912.75

2223339.56

н1

422912.19

2223347.50

4

422897.20

2223346.43

5

422891.68

2223346.06

6

422893.82

2223327.63

1

422913.61

2223328.30

           3. Обязать  Администрацию МО «Город Астрахань»  в двухнедельный срок с момента осуществления государственного кадастрового учета образованного земельного участка  направить в адрес  ИП ФИО1  проект  договора аренда   образованного   земельного   участок площадью 381 кв.м.,  категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного  использования - для строительства здания магазина с местоположением – Астраханская область, г.Астрахань, Ленинский район, ул. Татищева.

          Взыскать с Администрации МО «Город  Астрахань»  в пользу ИП ФИО1 госпошлину в размере 300 рублей.

            Возвратить ИП ФИО1  из федерального бюджета госпошлину в размере 5700 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Т.А. Ковальчук