г. Краснодар 

                     Дело №  А32-5343/2018

«22» июня 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 24.05.2018 

Решение

 в полном объеме изготовлено 22.06.2018 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Хмелевцевой А.С., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стаценко В.А., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Аркас Раша», г. Новороссийск Краснодарского края (ИНН 

<

***>,                                  ОГРН 

<

***>)

к Государственному учреждению – Краснодарскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 4, г. Новороссийск  Краснодарского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании недействительными решений от 29.12.2017 № 1862, от 292.12.2017 № 1860,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – доверенность 18.01.2018 № 19/18, ФИО2 – 18.05.2018 № 05/19;

от заинтересованного лица: не явился, извещен; 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Аркас Раша» (далее – заявитель, ООО «Аркас Раша») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительными решений:

– от 29.12.2017 № 1862 в части начисления недоимки по оплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере – 239 рублей 15 копеек, а также в части наложения административного взыскания на ООО «Аркас Раша» в виде штрафа в размере 47 рублей 83 копеек;

– от 29.12.2017 № 1860 в части начисления недоимки по оплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере – 34 рублей 80 копеек, в части начисления недоимки по оплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере – 248 рублей 66 копеек.

Представитель заявителя настаивал на заявленных требованиях, представитель заинтересованного лица – возражал против их удовлетворения.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 21.05.2018 объявлен перерыв до 24.05.2018, после чего заседание продолжено в отсутствие представителей сторон.

Из материалов проверки следует, что Государственное учреждение – Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 4 (далее – заинтересованное лицо, Фонд) провело выездную проверку правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации по установленному законодательством Российской Федерации тарифу с учетом установленной территориальным органом страховщика скидки (надбавки), а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения страхователя за период с 01.01.2014 по 31.12.2016 в отношении ООО «Аркас Раша».

По результатам проверки составлены акты выездной проверки от 24.11.2017 № 402 н/с и №402.

В ходе выездной проверки выявлено:

1. Расходы, не принятые к зачету в счет начисленных страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с учетом средств работодателя, оплата стоянки личного автомобиля в аэропорту, оплата проезда городским транспортом в месте командировки, штрафы  ГИБДД, аванс ФИО3 в соответствии с пунктом 1 статьи 20.1 Федерального Закона № 125-ФЗ являются объектом обложения страховыми взносами, дополнительно начислено страховых взносов в сумме 358 рублей 29 копеек;

2. Уплата страховых взносов производилась с нарушением требований Федерального Закона № 125-ФЗ, пени начислены по камеральным проверкам.

Копии актов получил представитель общества, о чем свидетельствует соответствующая запись в акте.

К актам выездной проверки общество представило возражение от 21.12.2017                       № 1134/1, в котором выражает свое несогласие с выводом Фонда о занижении базы для начисления страховых взносов, путем не включения в нее расходов на командировки работников, оплаты стоимости стоянки личного автомобиля командированного сотрудника, а также оплату проезда в месте командировки городским транспортом (метро, такси).

Уведомлением о вызове плательщика страховых взносов от 21.12.2017 № 1798, полученным генеральным директором общества ФИО4, страхователь вызван на рассмотрение материалов проверки 24.11.2017.

Рассмотрев акт выездной проверки от 24.11.2017 № 402, Фонд вынес решение                    от 29.12.2017 № 1860, которым ООО «Аркас Раша» предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования РФ в сумме 844 рублей 77 копеек, внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета.

Рассмотрев акт выездной проверки от 24.11.2017 № 402 н/с, Фонд вынес решение от 29.12.2017 № 1862, которым ООО «Аркас Раша» привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 19 Закона № 125-ФЗ с назначением административного штрафа в размере 71 рублей 66 копеек, обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования РФ в сумме 358 рублей 29 копеек, внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета.

Полагая, что названные решения в части не соответствует закону, нарушает права и законные интересы ООО «Аркас Раша», общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявленное требование может быть удовлетворено судом при наличии одновременно двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акта и нарушения данным ненормативным актом прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 и статья 201 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 1 Закона № 212-ФЗ данный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В силу подпункта «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункта «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, в частности, в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункта «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 названного Закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 данного Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 названного Закона.

Перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, определен статьей 9 Закона № 212-ФЗ.

На основании подпункта «и» пункта 2 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей, в том числе в связи с переездом на работу в другую местность.

Из материалов дела следует, что в рассматриваемом случае основанием для доначисления обществу страховых взносов, пеней и штрафа, в частности, явился выявленный фондом в ходе проверки факт занижения страхователем базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование на суммы выплат, связанных со служебными командировками работников.

Так, ООО «Аркас Раша» возместило расходы по оплате парковки личного автомобиля в аэропорту на время командировки работника: ФИО5 – 16 600 рублей, ФИО6 – 1 200 рублей, ФИО4 – 1 200 рублей, а также отдельным сотрудникам возмещены расходы по оплате проезда городским транспортом (метро, такси) в месте командировки, что подтверждается авансовыми отчетами и квитанциями по оплате.

Материалами дела подтверждены понесенные работниками расходы, представлены авансовые отчеты, командировочные листы, маршрутные квитанции электронных билетов, служебные записки и другие документы. Фонд не оспаривает факт понесенных расходов и их целевой характер. 

Локальным нормативным актом – пунктом 5.8.1 Положения о порядке направления работников ООО «Аркас Раша» в служебные командировки и другие служебные поездки от 09.03.2011 (далее – Положение) установлено, что при наличии оправдательных документов общество обязано в полном объеме (сумме) возместить работникам понесенные фактические расходы в связи с их командировками по проезду к месту командировки и обратно и в месте командировки, разрешенные руководителем на основании служебной записки сотрудника и подтвержденные документально.

Пункт 5.8 Положения, к командировочным расходам относит, в том числе, оплату автостоянки.

Из прилагаемых авансовых отчетов работников заявителя видно, что общество оплатило работникам понесенные расходы за проезд городским транспортом в месте командировки, и за стоянку личного автомобиля в аэропорту во время командировки. Тем самым общество возместило (компенсировало) работникам расходы в связи с выполнением им служебных заданий в командировке в интересах общества. Выплаты произведены в соответствии с положениями локального нормативного акта общества и Трудового кодекса Российской Федерации. Факты нахождения работников в командировках, а также документы, подтверждающие данные расходы (приказы о направлении сотрудников общества в командировку, авансовые отчеты; служебные записки, подписанные руководителем; проездные документы, квитанции, купоны метрополитена) предоставлены Фонду в ходе выездной проверки.

Основанием для спорных выплат являлись не трудовые договора, а нормы локального нормативного акта общества и Трудовой кодекс Российской Федерации.

Фонд социального страхования не представил доказательств того, что расходы работников по проезду городским транспортом и стоянке автотранспорта в аэропорту не связаны с выполнением служебного задания, поэтому отсутствуют основания считать их личной выгодой работников.

Доказательства, свидетельствующие о том, что произведенные выплаты являлись оплатой труда работника, носили систематический характер, зависели от квалификации работника, сложности, количества, качества работы или трудового вклада работников, Фондом в соответствии со статьей 65 АПК РФ также не представлены.

При таких обстоятельствах общество обоснованно не включило в базу для начисления страховых взносов названные расходы в размере 39859 рублей.

С учетом изложенного, суд считает неправомерным: 

1. начисление недоимки ООО «Аркас Раша» по оплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере – 283 рублей 446 копеек, начисление недоимки ООО «Аркас Раша» по оплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере – 239 рублей 15 копеек, а также наложение административного взыскания в виде штрафа в размере 47 рублей 83 копеек по решению от 29.12.2017 № 1862;

2. начисление недоимки ООО «Аркас Раша» по оплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере – 34 рублей 80 копеек, начисление недоимки ООО «Аркас Раша» по оплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере – 248 рублей 66 копеек по решению от 29.12.2017 № 1860.

На основании изложенного суд сделал вывод об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения. Аналогичная правовая позиция выражена в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.11.2015 по делу № А32-17253/2015, Арбитражного суда Центрального округа от 30.08.2016 по делу № А64-6183/2015, Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25.05.2017 по делу № А28-740/2016, определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.02.2015       № 310-КГ14-8362, 

Руководствуясь статьями 167 – 170, частью 6 статьи 205, статьей 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным и отменить решение Государственного учреждения – Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 4 от 29.12.2017 № 1862 в части начисления недоимки      ООО «Аркас Раша» по оплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере       239 рублей 15 копеек, а также в части наложения административного взыскания на            ООО «Аркас Раша» в виде штрафа в размере 47 рублей 83 копеек.

Признать недействительным и отменить решение Государственного учреждения – Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 4 от 29.12.2017 № 1860 в части начисления недоимки ООО «Аркас Раша» по оплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере – 34 рублей 80 копеек, в части начисления недоимки ООО «Аркас Раша» по оплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере – 248 рублей 66 копеек.

Взыскать с Государственного учреждения – Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 4 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Аркас Раша» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                          А.С. Хмелевцева