АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А39-11451/2024

город Саранск21 февраля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 февраля 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 21 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Кшняйкина Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Петрушковой К.Н.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия 

к обществу с ограниченной ответственностью "Строительно-Монтажная фирма "Стройком"

об обязании предоставить обеспечение гарантийных обязательств и взыскании 5000 руб. штрафа, 

стороны в заседание не явились,  

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия (далее – УФСИН по РМ, госзаказчик, истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Строительно-Монтажная фирма "Стройком" (далее – ООО "СМФ "Стройком", генподрядчик, ответчик) с требованиями обязать ООО "СМФ "Стройком" предоставить обеспечение гарантийных обязательств на выполненные работы по государственному контракту №01091000047220000080001 от 12.08.2022 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту капитального строительства "Исправительная колония №5 (пос. Леплей, Республика Мордовия) строительство общежития на 200 мест", способом, предусмотренном требованиям Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон №44) или пунктами 9.12, 9.13 спорного контракта и о взыскании 5000 руб. штрафа за неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом.  

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания, в суд не явились, ответчик отзыв по делу не представил, возражения по иску или иные ходатайства суду не направил, размер иска не оспорил.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон, по имеющимся в деле доказательствам, на основании представленных истцом документов.

Как следует из материалов дела, 12 августа 2022 года между сторонами спора заключен государственный контракт №01091000047220000080001, в соответствии с которым генподрядчик обязался выполнить строительно-монтажные работы по объекту капитального строительства "Исправительная колония №5 (пос. Леплей, Республика Мордовия) строительство общежития на 200 мест", расположенного по адресу: РМ, 

<

...> и сдать их результат госзаказчику, а госзаказчик обязался принять и оплатить результат выполненных работ.

Согласно пункту 2.1 Контракта его цена составляет 32599141 руб. 14 коп. 

Обязательства по Контракту в части выполнения работ и их оплаты исполнены в полном объеме, что подтверждается информацией о контракте, размещенной на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.

Пунктом 9.2 контракта предусмотрены гарантийные сроки на выполненные работы, которые устанавливаются в течение 5 (пяти) лет с даты подписания разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию. 

Генподрядчик обязан до оформления документа о приемке предоставить госзаказчику обеспечение гарантийных обязательств, которое предоставляется на 5 лет.  

Гарантийные обязательства обеспечиваются предоставлением независимой гарантией, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона №44-ФЗ, или внесением денежных средств на счет заказчика, указанный в пункте 9.13 Контракта. 

Срок действия независимой гарантии определяется в соответствии с требованиями Федерального закона №44-ФЗ участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. При этом срок действия независимой гарантии должен превышать предусмотренный контрактом гарантийный срок на выполняемые работы, которые должны быть обеспечены такой независимой гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 Федерального закона №44-ФЗ (пункт 9.12 контракта). 

Как следует из положений пункта 15.4 контракта, в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренных контрактом, госзаказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). 

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, которое не имеет стоимостное выражение, размер штраф устанавливается в размере 5000 руб., если цена контракта составляет от 3 млн. руб. до 50 млн. руб. (п.15.10 Контракта).

Из материалов дела следует, что ответчик, сдав истцу выполненные в рамках спорного контракта работы, обеспечение исполнения гарантийных обязательств не предоставил, в связи с чем, УФСИН по РМ направило в адрес ООО "СМФ "Стройком" требование от 05.11.2024 № исх-14/ТО/27-16550 о предоставлении обеспечения гарантийных обязательств и оплаты штрафа в размере 5000 руб. в течение 30 дней с момента получения претензии.  

Поскольку в добровольном порядке ответчик требования истца не исполнил, последний обратился в суд с рассматриваемым иском. 

При рассмотрении настоящего спора суд исходил из следующего. 

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

Статьей 12 ГК РФ в числе способов защиты, к которым может обратиться лицо, право которого нарушено, установлено право требовать присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Правоотношения сторон вытекают из государственного контракта на выполнение подрядных работ, правовое регулирование которого осуществляется главой 37 ГК РФ и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ). 

Согласно пункту 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату. 

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. 

Часть 3 статьи 96 Закона № 44-ФЗ предусматривает, что исполнение контракта, гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.

Пунктом 9.12 Контракта предусмотрено, что Генеральный подрядчик предоставляет Государственному заказчику обеспечение гарантийных обязательств, в размере 1 % от начальной (максимальной) цены контракта или 325991руб. 41коп., после заключения настоящего Контракта. Оформление документа о приемке осуществляется после предоставления Генеральным подрядчиком обеспечения гарантийных обязательств. Обеспечение гарантийных обязательств предоставляется на срок 5 лет. Гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением независимой гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона 44-ФЗ. или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения гарантийных обязательств, срок действия независимой гарантии определяются в соответствии с требованиями Закона №44-ФЗ участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. При этом срок действия независимой гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой независимой гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 Федерального закона 44-ФЗ (срок действия независимой гарантии, выданной в качестве обеспечения гарантийных обязательств, должен превышать срок гарантийных обязательств не менее чем на один месяц). 

По общему правилу, предоставление обеспечения исполнения контракта (исполнения обязательств по выполнению работ) является обязательным на стадии подписания контракта, а предоставление гарантийных обязательств возможно до подписания акта о приемке работ.

Гарантийный срок устранения подрядчиком дефектов на объекте сторонами согласован в пункте 9.2 Контракта и составляет 5 лет с даты подписания разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию. 

Следовательно, представление подрядчиком обеспечения гарантийных обязательств на выполненные работы в виде банковской гарантии является дополнительным гарантом надлежащего исполнения ответчиком гарантийных обязательств по контракту и направлено на защиту государственного заказчика и расходуемых им бюджетных средств.

Таким образом, на выполненные работы у ответчика в силу положений статьи 724 ГК РФ возникли гарантийные обязательства и появилось обязательство по предоставлению гарантийного обеспечения.

В силу статей 9, 65 АПК РФ суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредставления доказательств.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Вопреки статье 65 АПК РФ ответчиком не представлено доказательств исполнения обязательства по предоставлению гарантийного обеспечения спорного контракта.

При изложенных обстоятельствах, требование истца об обязании предоставить обеспечение исполнения гарантийных обязательств по Контракту подлежит удовлетворению в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 96 Закона № 44-ФЗ, пункта 9.12 Контракта. 

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Из части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ следует, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. 

На основании части 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Материалами дела подтверждается, что имеет место неисполнение подрядчиком предусмотренного контрактом обязательства по предоставлению заказчику надлежащего обеспечения исполнения гарантийных обязательств контракта. 

Допущенное ответчиком нарушение не имеет стоимостного выражения, поскольку является сопутствующим обязательством, не связанным прямо с выполнением обязательств по Контракту. 

С учетом вышеизложенного, требование истца о взыскании штрафа за нарушение подрядчиком обязательства по непредоставлению заказчику надлежащего обеспечения исполнения гарантийных обязательств по Контракту является правомерным и подлежит удовлетворению в размере 5000руб. 

Как разъяснено в пункте 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме. Ходатайство о применении статьи 333 ГК РФ при рассмотрении дела ответчиком не заявлено. В связи с указанным, судом не установлено оснований для применения статьи 333 ГК РФ. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета в размере 60000руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Строительно-Монтажная фирма "Стройком" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) предоставить Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обеспечение гарантийных обязательств по государственному контракту №01091000047220000070001 от 12.08.2022 в порядке части 3 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Строительно-Монтажная фирма "Стройком" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) штраф в размере 5000руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Строительно-Монтажная фирма "Стройком" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 60000руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЮ.А. Кшняйкин