587/2023-63156(2) @ 

 

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А82-4225/2023

г. Киров

10 августа 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2023 года.  Полный текст постановления изготовлен 10 августа 2023 года.  

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего Ившиной Г.Г., судей Волковой С.С., Горева Л.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, без участия представителей, 

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с  ограниченной ответственностью «Управляющая компания Тутаевского  муниципального района»  

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 28.04.2023 по делу №  А82-4225/2023  

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая  компания Тутаевского муниципального района»  

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к департаменту государственного жилищного надзора Ярославской области  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о признании незаконным и отмене постановления, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания  Тутаевского муниципального района» (далее – заявитель, Общество, ООО «УК  ТМР») обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к  Департаменту государственного жилищного надзора Ярославской области  (далее – ответчик, Департамент, административный орган) о признании  незаконным и отмене постановления от 03.02.2023 № 44-09-4/23 о назначении  административного наказания, согласно которому ООО «УК ТМР» признано  виновным в совершении административного правонарушения, ответственность  за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и назначено  наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.  

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 28.04.2023 в  удовлетворении требований отказано, снижен размер административного  штрафа, назначенного постановлением от 03.02.2023 № 44-09-4/23, до 125 000  рублей.  

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «УК ТМР»  обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой  просит решение отменить.  

Общество ссылается на отсутствие правовых оснований для привлечения  ООО «УК ТМР» к административной ответственности в связи с нарушением  Департаментом положений Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О  защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при  осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального  контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ). Кроме того, податель жалобы полагает  возможным в рассматриваемом случае применить положения статьи 4.1.1 КоАП  РФ.  

Департамент в отзыве опроверг доводы апелляционной жалобы. 

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии  апелляционной жалобы к производству вынесено 07.07.2023 и размещено в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 08.07.2023 в  соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). На основании указанной  нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении  апелляционной жалобы.  

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о  времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В  соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие  представителей сторон.  

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена  Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном  статьями 258, 266, 268 АПК РФ.  

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции,  Общество осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению  многоквартирными домами на основании лицензии № 076-000236 от 18.12.2019.  

27.03.2020 собственниками помещений дома, расположенного по адресу:  

<

...> (далее – МКД № 8) с  Обществом был заключен договор управления № 3, в соответствии с которым  Общество приняло на себя обязательства по обеспечению надлежащего  содержания общего имущества в указанном доме, предоставлению  собственникам данного дома коммунальных услуг и услуг по управлению  многоквартирным домом в соответствии с требованиями жилищного  законодательства.  

27.01.2023 на основании решения о проведении внепланового  инспекционного визита от 24.01.2023 № 06/2023, согласованного с органами  Прокуратуры (решение от 25.01.2023 № 7-43/28-2023), в рамках муниципального  жилищного контроля в период с 14 час. 07 мин. 27.01.2023 по 14 час. 23 мин.  27.01.2023 был проведен внеплановый инспекционный визит МКД № 8, по  результатам которого составлен соответствующий акт. Уведомление о  необходимости ООО «УК ТМР» направить к 14 час. 00 мин. законного  представителя Общества для участия в инспекционном визите и получения акта  инспекционного визита получено последним 27.01.2023.  

Администрацией установлено нарушение ООО «УК ТМР» требований  подпунктов «б», «в» пункта 10, подпункта «а» пункта 11 Правил содержания  

общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением  Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила №  491), пункта 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для  обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном  доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от  03.04.2013 № 290 (далее – Минимальный перечень), пункта 4.6.1.23 Правил и  норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных  постановлением Государственного комитета Российской Федерации по  строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170  (далее – Правила № 170), а именно, на видимом участке кровли МКД № 8  зафиксировано наличие снежных свесов (навесов), сосулек (наледи).  

Администрация в порядке пункта 3 части 2 статьи 90 Федерального закона  от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и  муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ)  направила в Департамент документы, указывающие на наличие события  административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3  КоАП РФ.  

01.02.2023 уполномоченным должностным лицом Департамента в  отношении ООО «УК ТМР» составлен протокол № 201-09-1/23-Ю, которым  деяние заявителя квалифицировано по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.  

По результатам рассмотрения вышеназванного протокола Департаментом  03.02.2022 вынесено оспариваемое постановление о привлечении Общества к  административной ответственности в виде штрафа в размере 250 000 рублей.  

Полагая, что вынесенное административным органом постановление  является незаконным и подлежит отмене, заявитель обратился в Арбитражный  суд Ярославской области с соответствующим заявлением.  

При вынесении решения по делу суд первой инстанции исходил из наличия  и доказанности материалами дела в деянии заявителя всех элементов состава  вменяемого ему административного правонарушения и отсутствия со стороны  ответчика существенных нарушений процессуальных требований при  производстве по делу об административном правонарушении. При этом суд  первой инстанции, с учетом фактических обстоятельств дела, пришел к выводу  о наличии оснований для снижения размера назначенного Обществу штрафа  ниже низшего предела по правилам части 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, а  именно счел соразмерным и обоснованным размер штрафа в сумме 125 000  рублей.  

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и  отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены  или изменения обжалуемого решения суда исходя из нижеследующего.  

В соответствии с частью 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об  оспаривании решения административного органа о привлечении к  административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании  проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает  наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего  оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для  привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный  порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности  привлечения к административной ответственности, а также иные  

обстоятельства, имеющие значение для дела.  

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ установлена административная  ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по  управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных  требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2  настоящего Кодекса.  

Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения  в области лицензирования предпринимательской деятельности по управлению  многоквартирными домами.  

Объективная сторона правонарушения по части 2 названной статьи КоАП  РФ выражается в осуществлении предпринимательской деятельности по  управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных  требований.  

В соответствии с частями 1, 2 статьи 192 Жилищного кодекса Российской  Федерации (далее – ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными  домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии  на осуществление предпринимательской деятельности по управлению  многоквартирными домами (далее также - лицензия), предоставленной органом  государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной  комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).  Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются  выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным  домом на основании договора управления многоквартирным домом.  

Согласно пункту 3 Положения о лицензировании предпринимательской  деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного  постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2017 № 1110,  лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований,  предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса  Российской Федерации, являются следующие требования: а) соблюдение  требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса  Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления  многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного  кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных  частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации; г) соблюдение  требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198  Жилищного кодекса Российской Федерации.  

В силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным  домом управляющей организацией она несет ответственность перед  собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и  (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего  имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать  требованиям технических регламентов и установленных Правительством  Российской Федерации правил содержания общего имущества в  многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости  от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно  соответствовать требованиям установленных Правительством Российской  Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления  коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в  

многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных  статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных  систем.  

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления  многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию  другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов  управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного  кооператива или органов управления иного специализированного  потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153  настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161  настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату  обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению  многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по  надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме,  предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и  пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях,  предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность  инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей  управления многоквартирным домом деятельность.  

В соответствии с пунктом 10 Правил № 491 общее имущество должно  содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской  Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии  населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии,  обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности  многоквартирного дома (подпункт «а»); безопасность для жизни и здоровья  граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц,  государственного, муниципального и иного имущества (подпункт «б»);  доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями,  помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором  расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных  маломобильных групп населения (подпункт «в»), соблюдение прав и законных  интересов собственников помещений, а также иных лиц (подпункт «г»).  

Подпунктом «а» пункта 11 Правил № 491 установлено, что содержание  общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей,  степени физического износа и технического состояния общего имущества, а  также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий  расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего  имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в  пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий  своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества  требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы  безопасности жизни и здоровью граждан.  

В соответствии с пунктом 42 Правил № 491 управляющие организации и  лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном  управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками  помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за  надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством  Российской Федерации и договором.  

Минимальным перечнем определены работы, выполняемые в целях  надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: проверка и при  необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи (пункт 7).  

В силу пункта 4.6.1.23 Правил № 170 очистка кровли от мусора и грязи  производится два раза в год: весной и осенью. Удаление наледей и сосулек - по  мере необходимости. Мягкие кровли от снега не очищают, за исключением:  желобов и свесов на скатных рулонных кровлях с наружным водостоком;  снежных навесов на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов и  козырьков. Крышу с наружным водоотводом необходимо периодически очищать  от снега (не допускается накопление снега слоем более 30 см; при оттепелях  снег следует сбрасывать при меньшей толщине). Очистку снега с пологоскатных  железобетонных крыш с внутренним водостоком необходимо производить  только в случае протечек на отдельных участках.  

В ходе проверки установлены, материалами дела подтверждены нарушения  вышеприведенных норм.  

Таким образом, в деянии заявителя имело место событие  административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3  КоАП РФ.  

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается  виновным в совершении административного правонарушения, если будет  установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за  нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но  данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.  

Отсутствие вины юридического лица предполагает объективную  невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия  мер, от юридического лица не зависящих.  

Основанием для освобождения Общества от ответственности могут  служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо  непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего  субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась  от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.  Наличие указанных обстоятельств из материалов настоящего дела не следует.  

Доказательств, подтверждающих, что заявитель предпринял все зависящие  от него меры по надлежащему исполнению требований действующего  законодательства и недопущению совершения административного  правонарушения, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств,  исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил,  нарушение которых послужило основанием для привлечения к  административной ответственности, в материалах дела не имеется.  

Управление жилым домом должно быть направлено на обеспечение  безопасности жизни и здоровья граждан, обеспечение благоприятных условий  проживания, сохранности имущества физических или юридических лиц,  соблюдение прав и законных интересов собственников помещений.  

При таких обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу о  наличии в деянии заявителя состава административного правонарушения,  предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.  

Довод заявителя о наличии у Департамента обязанности организовать  проверочные мероприятия с целью проверки указанных в актах Администрации  

сведений подлежат отклонению.  

В соответствии со статьей 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об  административном правонарушении являются, в том числе, поступившие из  правоохранительных органов, а также из других государственных органов,  органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы,  содержащие данные, указывающие на наличие события административного  правонарушения.  

В силу части 1 статьи 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного  надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными  предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных  жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о  повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за  исключением муниципального жилищного фонда:  

1) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том  числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию,  использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в  многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в  нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме,  порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в  многоквартирном доме;  

2) требований к формированию фондов капитального ремонта; 

3) требований к созданию и деятельности юридических лиц,  индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление  многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы  по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;  

4) требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и  пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;  

5) правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в  случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и  ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и  (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;  

6) правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил  изменения размера платы за содержание жилого помещения;  

7) правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления  коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в  многоквартирных домах и жилых домов;  

8) требований энергетической эффективности и оснащенности помещений  многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых  энергетических ресурсов;  

9) требований к порядку размещения ресурсоснабжающими  организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению  многоквартирными домами, информации в системе;  

10) требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в  многоквартирных домах;  

11) требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах  социального использования.  

На основании части 4 статьи 20 ЖК РФ предметом муниципального  жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами,  

индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований,  указанных в пунктах 1 - 11 части 1 настоящей статьи, в отношении  муниципального жилищного фонда.  

В силу части 5 статьи 20 ЖК РФ муниципальный жилищный контроль  осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее -  органы муниципального жилищного контроля) в соответствии с положением,  утверждаемым представительным органом муниципального образования  (высшим исполнительным органом государственной власти субъектов  Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если иное не предусмотрено законами данных  субъектов Российской Федерации).  

Согласно пункту 3 части 2 статьи 90 Закона № 248-ФЗ в случае выявления  при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений  обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный)  орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской  Федерации, обязан при выявлении в ходе контрольного (надзорного)  мероприятия признаков преступления или административного правонарушения  направить соответствующую информацию в государственный орган в  соответствии со своей компетенцией или при наличии соответствующих  полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к установленной  законом ответственности.  

Администрация на основании «Устава городского поселения Тутаев  Тутаевского муниципального района Ярославской области» (принят решением  муниципального Совета городского поселения Тутаев от 09.12.2005 № 14) (ред.  от 18.11.2021) (с изменениями, принятыми решением муниципального Совета  городского поселения Тутаев от 26.12.2005 № 21), является органом местного  самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля  на территории города Тутаева.  

Решением муниципального Совета городского поселения Тутаев от  18.11.2021 № 117 в соответствии с ЖК РФ, Законом № 248-ФЗ, Уставом  городского поселения Тутаев Ярославской области утверждено Положение о  муниципальном жилищном контроле (далее – Положение о МЖК).  

Согласно пункту 1.4 Положения о МЖК муниципальный жилищный  контроль осуществляется уполномоченным Администрацией Тутаевского  муниципального района контрольным органом.  

Разделом 4 Положения о МЖК регламентировано осуществление  муниципального жилищного контроля. Согласно пункту 4.1 названного  Положения при осуществлении контроля контрольным органом могут  проводиться следующие виды контрольных мероприятий во взаимодействии с  контролируемым лицом: инспекционный визит; документарная проверка;  выездная проверка; а также следующие виды контрольных мероприятий без  взаимодействия с контролируемым лицом: наблюдение за соблюдением  обязательных требований; выездное обследование.  

В МКД № 8 расположено 48 квартир, при этом 2 жилых помещения  являются собственностью городского поселения Тутаев, в связи с чем  Администрацией на основании пункта 1 части 1 статьи 57 Закона № 248-ФЗ,  подпункта «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от  10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления  

государственного контроля (надзора), муниципального контроля» правомерно  27.01.2023 было проведено контрольное (надзорное) мероприятие –  внеплановый инспекционный визит.  

Учитывая изложенное выше нормативное регулирование, апелляционный  суд приходит к выводу о том, что в силу пункта 6 части 1, части 4 статьи 20 ЖК  РФ Администрация вправе проверить соблюдение юридическими лицами,  индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований,  установленных жилищным законодательством, в том числе правил содержания  общего имущества в многоквартирном доме, в котором есть муниципальное  имущество.  

Администрацией установлены нарушения Обществом требований Правил   № 491, Правил № 170. В порядке пункта 3 части 2 статьи 90 Закона № 248-ФЗ  Администрация направила соответствующую информацию в Департамент в  соответствии со своей компетенцией.  

Таким образом, порядок проведения контрольного (надзорного)  мероприятия соответствует положениям Закона № 248-ФЗ, доводы жалобы об  обратном не нашли подтверждения в материалах дела.  

Процедура привлечения к административной ответственности,  регламентированная нормами КоАП РФ, соблюдена, существенных нарушений  процессуальных требований не установлено.  

Предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения на  момент вынесения постановления о назначении административного наказания не  пропущен.  

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное  административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления  государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если  назначение административного наказания в виде предупреждения не  предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона  субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях,  административное наказание в виде административного штрафа подлежит  замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных  частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных  частью 2 настоящей статьи.  

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные  административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или  возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам  животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного  наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,  безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть  2 статьи 3.4 КоАП РФ).  

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, с учетом  взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ,  в данном случае отсутствуют необходимые и достаточные условия для  применения статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного заявителю  административного наказания в виде штрафа на предупреждение.  

Из материалов рассматриваемого дела не следует наличие необходимых  для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ условий в части таких  

обстоятельств как отсутствие угрозы причинения вреда жизни и здоровью  людей.  

Апелляционный суд отмечает, что судом первой инстанции установлены  основания для снижения размера назначенного Обществу штрафа ниже низшего  предела по правилам части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, административный штраф  установлен в размере менее минимального размера административного штрафа,  предусмотренного санкцией соответствующей статьи, размер штрафа  соответствует характеру совершенного правонарушения и его тяжести.  

Апелляционным судом исследованы все доводы апелляционной жалобы,  однако они не опровергают итоговых выводов суда, изложенных в обжалуемом  решении.  

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Ярославской  области от 28.04.2023 по делу № А82-4225/2023 следует оставить без изменения,  а апелляционную жалобу Общества - без удовлетворения.  

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену  судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.  

В соответствии со статьей 30.2 КоАП РФ и статьей 208 АПК РФ заявление  об оспаривании решения административного органа о привлечении к  административной ответственности государственной пошлиной не облагается.  Уплаченная ООО «УК ТМР» по платежному поручению от 29.05.2023 № 175  государственная пошлина в сумме 3 000 рублей подлежит возврату из  федерального бюджета ее плательщику.  

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй  арбитражный апелляционный суд  

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 28.04.2023 по делу №  А82-4225/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с  ограниченной ответственностью «Управляющая компания Тутаевского  муниципального района» – без удовлетворения.  

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая  компания Тутаевского муниципального района» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере  3 000 рублей, уплаченную по платежному поручению от 29.05.2023 № 175.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Электронная подпись действительна. 

Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный  

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

суд Ярославской области. 

Дата 27.02.2023 7:53:00

Постановление можКеомту  вбыдыанта ьИ вшоибнаж Гааллиноав Гаеннноад ьеввн аВерховный Суд Российской  Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно  

Электронная подпись действительна.

обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа. 

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Председательствующий Д а т а   2 8 .0 2 .2 0 2 3   5 : 0 3 : 0 0 Г.Г. Ившина  Судьи Кому выдана Горев Лев Н. Волкова  

Л.Н. Горев 

 Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 27.02.2023 7:56:00

Кому выдана Волкова Светлана Сергеевна