Арбитражный суд Чукотского автономного округа

улица Ленина, дом 9а, Анадырь, 689000,

www.chukotka.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А80-398/2020

13 апреля 2021 года

г. Анадырь

Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2021 г. Полный текст решения изготовлен 13 апреля 2021 г.

 

Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе судьи Кольцюка М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Чукотфармация» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Управлению Федеральной налоговой службы по Чукотскому автономному округу (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию, обязанности по их уплате - прекращенной, 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чукотскому автономному округу (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

с участием представителей: от истца - ФИО2 по доверенности от 01.01.2021 № 53/2021, от ответчика - ФИО3 по доверенности от 25.03.2021 № 16-16/03791, 

 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Чукотфармация»  (далее – ООО «Чукотфармация») обратилось в арбитражный суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чукотскому автономному округу (далее - МИ ФНС № 1 по ЧАО) о признании невозможной к взысканию задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части пенсии за период до 01 января 2017 года в размере 19169 рублей 24 копейки (КБК 18210202010060000160), а также задолженность по уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части пенсии в размере 4158 рублей 43 копейки (КБК18210202010060000160), пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации в размере 36965 рублей 84 копейки (КБК 18210202101080011160), в связи с истечением установленного срока их взыскания, а также обязанности по их уплате прекращенной.

Определением суда от 24.11.2020 возбуждено производство по делу с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ); к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чукотскому автономному округу (далее – Отделение  ПФР).  

В отзыве на исковое заявление от 16.12.2020 № 16-16/11138  Управление Федеральной налоговой службы по Чукотскому автономному округу не признало требования истца, Отделение  ПФР в отзыве от 15.12.2020 № 13-08/2235 возражений против требований истца не выразило.

Определением суда от 19.01.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства с учетом положений главы 22 АПК РФ, назначив предварительное судебное заседание на 25 февраля 2021 года. 

Определением от 25.02.2021 в порядке процессуального правопреемства произведена замена ответчика МИ ФНС № 1 по ЧАО на ее правопреемника - Управление Федеральной налоговой службы по Чукотскому автономному округу (далее - УФНС России по ЧАО, налоговый орган).

Определением от 25.02.2021 дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании на 01 апреля 2021 года 16 часов 00 минут, о чем лица, участвующие в деле, извещены в соответствии с частью 1 статьи 121, частью 1 статьи 123 АПК РФ. В судебном заседании были объявлены перерывы: до 08 апреля 2021 года 16 часов 00 минут и до 12 апреля 2021 года 16 часов 00 минут.

 Представитель Отделение  ПФР в судебное заседание не явился. На основании части 5 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

В судебном заседании представитель ООО «Чукотфармация» поддержал исковые требования, ссылаясь на утрату налоговым органом возможности взыскания сумм задолженности по страховым взносам в связи с истечением установленного срока взыскания. Представитель УФНС по ЧАО поддержал возражения, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.10.2020 ООО «Чукотфармация» является правопреемником государственного предприятия Чукотского автономного округа «Чукотфармация», создано путем реорганизации в форме преобразования 24 октября 2017 года.

Как следует из материалов дела, МИ ФНС № 1 по ЧАО выдана ООО «Чукотфармация» справка № 5021 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 03 марта 2020 года, в которой отражена переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части пенсии за период до 01 января 2017 года в размере 1714376 рублей 04 копейки (КБК 18210202010060000160) и переплата по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации в размере 400636 рублей 45 копеек (КБК 18210202101080011160).

Также МИ ФНС № 1 по ЧАО выдана ООО «Чукотфармация» справка № 7277 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 10 апреля 2020 года, в которой отражена задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части пенсии за период до 01 января 2017 года в размере 19169 рублей 24 копейки (КБК 18210202010060000160), по уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части пенсии в размере 163663 рубля 24 копейки (КБК18210202010060000160), переплата по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации в размере 2702 рубля 87 копеек (КБК 18210202101080011160),пени по страховым взносам на обязательное  медицинское страхование в Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации в размере 36965 рублей 84 копейки (КБК 18210202101080011160).

Не согласившись с указанными в данной справке сведениями, ООО «Чукотфармация» письмами от 15.04.2020 № 01-21.1/131, от 15.06.2020          № 01-21.1/400 просило МИ ФНС № 1 по ЧАО запросить у органов Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации первичные документы, подтверждающие обоснованность начисления, своевременность и полноту принятия мер по взысканию указанных сумм недоимки и пеней, а также произвести действия по признанию образовавшейся задолженности безнадежной к взысканию.

МИ ФНС № 1 по ЧАО оставила обращения ООО «Чукотфармация» без удовлетворения и впоследствии выдала ООО «Чукотфармация» справку         № 19220 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 20 октября 2020 года с указанием сведений о задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части пенсии за период до 01 января 2017 года в размере 19169 рублей 24 копейки (КБК 18210202010060000160), по уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части пенсии в размере 4158 рублей 43 копейки (КБК18210202010060000160), пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации в размере 36965 рублей 84 копейки (КБК 18210202101080011160).

Полагая, что налоговый орган утратил возможность взыскания вышеуказанных сумм взносов и пени, содержащихся в справке № 19220 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 20 октября 2020 года, в связи с истечением установленных Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ) сроков, ООО «Чукотфармация» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям. 

В силу пункта 1 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ установлено, что каждый налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, неисполнение или ненадлежащее исполнение указанной обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу статей 69, 70, 46 НК РФ является первым этапом процедуры принудительного взыскания налоговым органом недоимки.

Данные, отраженные в справке о состоянии расчетов с бюджетом, в силу статей 32, 44, 45, 46, 69, 70, 101 НК РФ должны быть достоверны и соответствовать действительной (объективной) обязанности налогоплательщика по уплате налогов наличию у него недоимки, задолженности по пеням и штрафам, начисленным, в том числе и по результатам проведенных в отношении него налоговых проверок.

Согласно позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.09.2009 № 4381/09, отражение в справке о состоянии расчетов недостоверных сведений о наличии у налогоплательщика недоимки, пеней или штрафов по налогам, не соответствующим действительной обязанности по уплате либо без указания на невозможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с пропуском установленного статьями 46, 47, 70 НК РФ пресекательного срока на взыскание в бесспорном или судебном порядке является неправомерным и такие действия, в том числе по выдаче справки с недостоверными сведениями могут быть оспорены в арбитражном суде.

В силу статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ), действовавшего до 01 января 2017 года, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования могут устанавливаться иные категории страхователей, являющихся плательщиками страховых взносов.

Пунктом 2 статьи 18 Закона № 212-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

Согласно статьям 19, 22 Закона № 212-ФЗ до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

Согласно пункту 5 статьи 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В силу пункта 7 статьи 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Согласно пункту 1 статьи 19 Закона № 212-ФЗ в случае, если страхователь добровольно не уплатил недоимку по страховым взносам, пени и штрафы в размере и срок, которые указаны в требовании об их уплате, обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Пунктом 15 статьи 19 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что положения статьи 19 применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Закона № 212-ФЗ взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя.

В силу пункта 5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В таком случае, предельный срок давности взыскания задолженности по страховым взносам, пеням, штрафам включает в себя срок на направление требования - 3 месяца или 10 дней (статья 22 Закона № 212-ФЗ), срок на получение требования, направленного по почте заказным письмом - 6 дней с даты направления заказного письма (пункт 7 статьи 22 Закона № 212-ФЗ), срок на добровольное исполнение требования - 10 рабочих дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (пункт 5 статьи 22 Закона № 212-ФЗ), срок на обращение в арбитражный суд - 6 месяцев (пункт 5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Закон № 243-ФЗ) взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно части 3.1 статьи 4 Закон № 243-ФЗ  в случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, в связи с истечением установленного срока их взыскания в период с 1 января 2017 года до даты подписания акта приема-передачи указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговым органом по месту нахождения организации (месту нахождения обособленных подразделений организации) или по месту жительства физического лица (месту учета индивидуального предпринимателя) в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

При этом проверка соблюдения срока давности взыскания пеней и штрафов осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. Кроме того, при рассмотрении спора о взыскании пеней арбитражный суд обязан проверить также, не утрачена ли возможность взыскания основной задолженности, на которую начислены пени.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно пункту 5 статьи 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пунктах 9, 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление Пленума ВАС РФ № 57), по смыслу положений статьи 44 Кодекса утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа является следствием непринятия им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм (абзац 3 пункт 9 Постановления Пленума ВАС РФ             № 57).

При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной (абзац 5 пункта 9 Постановления Пленума ВАС РФ № 57).

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. 

Взыскание налога с организации производится в порядке, предусмотренном статьями 46, 47 НК РФ

Из статьи 46 НК РФ следует, что неисполнение обязанности по уплате налога, пеней влечет, по общему правилу, принудительное исполнение такой обязанности путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках и его электронные денежные средства.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 47 НК РФ, в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанных сроков, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, страховых взносов, а также штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Положения настоящей статьи применяются также при взыскании сбора (страховых взносов) за счет имущества плательщика сбора (плательщика страховых взносов) - организации или индивидуального предпринимателя.

В рассматриваемом случае процедура взыскания задолженности в принудительном порядке, предусмотренная статьями 69, 46, 47 НК РФ, в отношении ООО «Чукотфармация» налоговым органом не проводилась, что подтверждено УФНС России по ЧАО в письме от 18.03.2021 № 16-16/03397.  В суд с заявлением о взыскании причитающихся к уплате сумм взносов и пени ответчик не обращался. Срок на обращение в суд на дату подачи настоящего искового заявления пропущен.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума ВАС РФ  № 57 по смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Порядок признания безнадежной к взысканию недоимки, пеней и штрафов и ее списанию установлен приказом ФНС России от 02.04.2019 № ММВ-7-8/164@, которым в качестве документа, являющегося основанием для списания недоимки в случаях, предусмотренных подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ, предусмотрено представление копии вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности, заверенные гербовой печатью соответствующего суда.

Таким образом, суд пришел к выводу, что налоговым органом утрачена возможность к взысканию в принудительном порядке недоимки по взносам и пеням. Ответчик в установленные статьями 46, 47, 70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, требования об уплате налога, сбора, пени истцу не выставлял, следовательно, отраженные в справке № 5268226 о состоянии расчетов по состоянию на 31 марта 2021 года суммы: недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части пенсии в размере 19169 рублей 24 копейки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части пенсии в размере 4158 рублей 43 копейки, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации в размере 1090 рублей 00 копеек, являются безнадежными к взысканию.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в данной части.

В отношении суммы пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации в размере 35875 рублей 84 копейки (36965,84 – 1090) иск удовлетворению не подлежит, поскольку в ходе судебного разбирательства ответчик произвел корректировку, уменьшив сумму начисленной пени, что нашло свое отражение в справке № 5268226 о состоянии расчетов по состоянию на 31 марта 2021 года, истец, в свою очередь, правом уточнения заявленных требований в порядке части 1 статьи 49 АПК РФ не воспользовался. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от возмещения судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов.

Из позиции изложенной в абзаце пятом пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении Арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», заявление о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной облагается государственной пошлиной применительно к подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ как иное заявление неимущественного характера и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства с учетом положений главы 22 АПК РФ.

При подаче иска в арбитражный суд ООО «Чукотфармация» уплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей (платежное поручение от 01.09.2020 № 1890).

Правило об отнесении судебных издержек на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований применяется в случае, когда возможно установить размер соответствующих требований. При частичном удовлетворении требований неимущественного характера, содержащихся в исковом заявлении, положение абзаца второго части 1 статьи 110 АПК РФ не применяется.

Частичное удовлетворение исковых требований в данном случае не является основанием для пропорционального распределения расходов по уплате государственной пошлины (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца следует взыскать 6000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать безнадежной к взысканию задолженность общества с ограниченной ответственностью «Чукотфармация» по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой части пенсии за период до 01 января 2017 года в размере 19169 рублей 24 копейки (КБК 18210202010060000160), по уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части пенсии в размере 4158 рублей 43 копейки (КБК 18210202010060000160), по уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации в размере 1090 рублей 00 копеек (КБК 18210202101080011160), в связи с истечением установленного срока их взыскания в принудительном порядке, обязанность по их уплате – прекращенной.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Чукотскому автономному округу (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Чукотфармация» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 181, статьей 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Жалоба на решение суда подается через Арбитражный суд Чукотского автономного округа.

 

Судья                                                                                                  М.А. Кольцюк