Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-7277/2024

г. Хабаровск

01 августа 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2024 года

Мотивированное решение изготовлено 01 августа 2024 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Руденко Р.А., с участием секретаря судебного заседания Шептуна Д.И., ведущего протокол судебного заседания,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Администрации сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района Хабаровского края

к Администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края

(с учетом уточнений) о признании действий (бездействий) Администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, по отмене результатов проверки, выраженное в издании распоряжения № 84-р от 25.04.2024г. незаконными; о признании незаконным и отмене распоряжения № 84-р от 25.04.2024г.

В судебное заседание явились:

от Администрации сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района Хабаровского края - ФИО1, Глава сельского поселения, личность установлена по представленному паспорту;

от Администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края - не явились.

Суд установил: Администрация сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района Хабаровского края обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании незаконными результатов проверки, а также бездействия по отмене результатов проверки.

20.06.2024г. от Администрации сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района Хабаровского края поступило заявление в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, об уточнении заявленных требований, согласно которому заявитель просит: признать действие (бездействие) администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, по отмене результатов проверки, выраженное в издании распоряжения № 84-р от 25.04.2024г. незаконными; признать распоряжение № 84-р от 25.04.2024г. незаконным и отменить.

Суд, руководствуясь статьями 49, 184 Арбитражного процессуального кодекса РФ, принял уточненные требования заявителя.

Администрация Комсомольского муниципального района Хабаровского края явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, о времени и месте рассмотрения дела извещена в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

 

В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебное заседание проводится в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования с учетом уточнений и дополнений, ответил на вопросы суда.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 11.12.2023г. № 230-р «О проведении внеплановой выездной проверки в сфере закупок в администрации сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района Хабаровского края» (далее - Распоряжение № 230-р) администрацией Комсомольского муниципального района проведена внеплановая выездная проверка в сфере закупок в администрации сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района Хабаровского края по вопросам определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги; соблюдения предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ требований к исполнению, изменению контрактов, а также соблюдения условий контрактов, в том числе в части соответствия поставленных товаров, выполненных работы (их результатов) или оказанных услуг условиям контракта.

Результаты проверки зафиксированы в акте внеплановой выездной проверки от 12.03.2024г. в сфере закупок в отношении Администрации сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района Хабаровского края.

Не согласившись с действиями должностных лиц по проведению проверки, результатами проверки Администрация сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района Хабаровского края обратилась в Администрацию Комсомольского муниципального района Хабаровского края с жалобой от 29.03.2024г. № 1-22/387, в которой просила признать результаты проверки незаконными, отменить акт проверки от 12.03.2024г.

По результатам рассмотрения жалобы от 29.03.2024г. № 1-22/387, Администрацией Комсомольского муниципального района Хабаровского края принято распоряжение № 84-р от 25.04.2024г., которым в соответствии с пунктами 9, 10 федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Правила досудебного обжалования решений и действий (бездействия) органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и их должностных лиц», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.08.2020г. № 1237 жалоба на действия должностных лиц при проведении выездной проверки в сфере закупок в отношении Администрации сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района Хабаровского края оставлена без удовлетворения. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложен на заместителя главы администрации муниципального района - управляющего делами ФИО2

Не согласившись с действиями должностных лиц, распоряжением № 84-р от 25.04.2024г.  Администрация сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района Хабаровского края обратилась в Арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными.

 

В обоснование своих доводов заявитель указывает на грубые нарушения правил проведения и оформления финансового контроля, а именно: нарушены сроки проверки; уведомление о продлении проверки в адрес Администрации не направлялись; необоснованно изменен состав проверочной группы; Акт проверки оформлен без даты и подписан ненадлежащим лицом; справка о завершении контрольных действий и необходимые приложения к акту проверки не приложены; жалоба рассмотрена снарушением.

Таким образом, вмешательство в деятельность Администрации сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района Хабаровского края как незаконно, так и несоизмеримо с якобы выявленными мнимыми нарушениями, а результаты проверки, которая проведена и оформлена с нарушением Федеральных стандартов и общими нормами законодательства Российской Федерации должны быть отменены. При этом, несмотря на наличие грубых нарушений, жалоба оставлена без удовлетворения, а акт проверки недействительным не признан. Соответственно результаты проверки и распоряжение № 84-р от 25.04.2024г. «О результатах рассмотрения жалобы» не основаны на законе, нарушают права и интересы заявителя.

Возражения Администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края согласно отзыву на заявление и дополнениях к нему, по существу сводятся к законности и обоснованности оспариваемых действий,  распоряжения № 84-р от 25.04.2024г.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ - граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из вышеуказанной нормы права следует, что для признания оспариваемых представления и предписания незаконными суду необходимо установить наличие совокупности двух условий – несоответствие их  какому - либо нормативному правовому акту и нарушения ими прав, законных интересов заявителя, незаконное  возложение на него каких-либо обязанностей либо создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 17.08.2020г. № 1235 утвержден Федеральный стандарт внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов» (далее – Федеральный стандарт № 1235).

Федеральный стандарт № 1235 устанавливает правила проведения плановых и внеплановых проверок, ревизий и обследований (далее - контрольное мероприятие), а также порядок оформления их результатов в рамках реализации органом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (далее - орган контроля) полномочий по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

Стандарт регламентирует: назначение контрольного мероприятия и подготовку к его проведению; проведение контрольного мероприятия, в том числе назначение (организацию) экспертиз, необходимых для проведения контрольного мероприятия, оформления их результатов; оформление результатов контрольного мероприятия.

В соответствии с п. 3 Федерального стандарта № 1235 в ходе подготовки и проведения контрольного мероприятия должностными лицами органа контроля могут направляться запросы объекту внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (далее - объект контроля), а также органам государственной власти (государственным органам), органам местного самоуправления, органам местной администрации, органам управления государственными внебюджетными фондами, организациям (далее - иные органы, организации) и должностным лицам.

Согласно п. 9 Федерального стандарта № 1235, документы, оформляемые при назначении и проведении контрольного мероприятия, и их копии, подлежащие направлению объекту контроля, копии актов и заключений вручаются руководителю (уполномоченному представителю) объекта контроля либо направляются объекту контроля с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате их получения, в том числе с применением факсимильной связи и (или) автоматизированных информационных систем, в следующие сроки:

копия приказа (распоряжения) органа контроля о назначении контрольного мероприятия, копия решения о возобновлении контрольного мероприятия - не позднее 24 часов до даты начала контрольного мероприятия;

запрос объекту контроля - не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его подписания;

справка о завершении контрольных действий, предусмотренных пунктом 19 стандарта, - не позднее последнего дня срока проведения контрольных действий (даты окончания контрольных действий);

иные документы - не позднее 3 рабочих дней со дня их подписания.

Запрос иным органу, организации, должностному лицу вручается руководителю (уполномоченному представителю) иных органа, организации, должностному лицу либо направляется иным органу, организации, должностному лицу с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения, в том числе с применением факсимильной связи и (или) автоматизированных информационных систем, в срок не позднее дня, следующего за днем его подписания.

В соответствии с п. 10, 11 Федерального стандарта № 1235, решение о назначении планового контрольного мероприятия принимается на основании плана контрольных мероприятий.

Решение о назначении внепланового контрольного мероприятия может быть принято на основании:

результата анализа данных, содержащихся в информационных системах;

установления должностным лицом органа контроля в ходе исполнения должностных обязанностей признаков нарушений законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям органа контроля;

поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, главы местной администрации по вопросам, отнесенным к полномочиям органа контроля;

 

результата рассмотрения поступивших обращений, запросов, иной информации о признаках нарушений законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям органа контроля, с учетом риск-ориентированного подхода, который может быть установлен правовым актом органа контроля;

истечения срока исполнения объектами контроля ранее выданных органом контроля представлений и (или) предписаний;

результата проведенного контрольного мероприятия, в том числе в случае невозможности получения необходимой информации (документов, материалов) в ходе проведения камеральной проверки.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 11.12.2023г. № 230-р «О проведении внеплановой выездной проверки в сфере закупок в администрации сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района Хабаровского края» (далее - Распоряжение № 230-р) администрацией Комсомольского муниципального района проведена внеплановая выездная проверка в сфере закупок в администрации сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района Хабаровского края по вопросам определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги; соблюдения предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ требований к исполнению, изменению контрактов, а также соблюдения условий контрактов, в том числе в части соответствия поставленных товаров, выполненных работы (их результатов) или оказанных услуг условиям контракта.

В п. 4 Распоряжения № 230-р установлен срок проведения контрольного мероприятия - 20 рабочих дней, то есть до 23.01.2024г.

В соответствии с п. 11 Федерального стандарта № 1235 решение о назначении указанного внепланового контрольного мероприятия принято по результатам рассмотрения поступившего обращения гражданина на некачественное проведение ремонтных работ дорог от 21.11.2023г.

Распоряжение о проверке от 11.12.2023г. № 230-р получено Администрацией сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, что подтверждается ответом Администрации от 14.12.2023г. № 1-20/1238.

Согласно п. 38, 39, 40, 41 Федерального стандарта № 1235, срок проведения выездной проверки (ревизии) должен составлять не более 40 рабочих дней.

Руководитель (заместитель руководителя) органа контроля может продлить срок проведения выездной проверки (ревизии) по месту нахождения объекта контроля на основании мотивированного обращения руководителя контрольного мероприятия, но не более чем на 20 рабочих дней.

Общий срок проведения выездной проверки (ревизии) с учетом всех продлений срока ее проведения не может составлять более 60 рабочих дней.

Основаниями продления срока проведения выездной проверки (ревизии) являются:

получение в ходе проведения выездной проверки (ревизии), в том числе от правоохранительных органов, иных государственных органов либо из иных источников информации, сведений, свидетельствующих о наличии у объекта контроля нарушений законодательства и иных нормативных правовых актов, отнесенных к полномочиям органа контроля, и требующих дополнительного изучения;

наличие обстоятельств, которые делают невозможным дальнейшее проведение выездной проверки (ревизии) по причинам, независящим от должностных лиц органа контроля, в том числе обстоятельств непреодолимой силы (например, затопление, наводнение, пожар, землетрясение) на территории проведения выездной проверки (ревизии);

значительный объем проверяемых и анализируемых документов, которые не представлялось возможным установить при подготовке к проведению контрольного мероприятия.

Распоряжением Администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 23.01.2024г. № 10-р «О продлении внеплановой выездной проверки в сфере закупок в администрации сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района Хабаровского края» срок проведения проверки продлен до 16.02.2024, то есть на 18 рабочих дней.

Основанием для продления срока послужил значительный объем проверяемых и анализируемых документов, которые не представлялось возможным установить при подготовке к проведению контрольного мероприятия.

Таким образом, проверка осуществлялась в сроки, предусмотренные законодательством.

В соответствии с п.п. 48, 49, 51, 52, 53, 55 Федерального стандарта № 1235, оформление результатов проверок (ревизий), встречных проверок, обследований, назначенных в соответствии с пунктами 36 и 42 стандарта, осуществляется в срок не более 15 рабочих дней со дня окончания контрольных действий, оформление результатов иных обследований осуществляется не позднее последнего дня срока проведения обследований.

Оформление результатов контрольного мероприятия предусматривает:

изложение в акте, заключении результатов контрольного мероприятия;

подписание акта, заключения руководителем контрольного мероприятия.

При изложении в акте, заключении результатов контрольного мероприятия должны быть обеспечены:

объективность, обоснованность, системность, доступность и лаконичность (без ущерба для содержания);

четкость формулировок описания содержания выявленных нарушений;

логическая и хронологическая последовательность излагаемого материала в рамках каждого проверяемого вопроса;

изложение фактических данных только на основе документов (информации, сведений), изученных членами проверочной (ревизионной) группы или уполномоченным на проведение контрольного мероприятия должностным лицом, при наличии исчерпывающих ссылок на них, а также фактических данных на основании контрольных действий по фактическому изучению деятельности объекта контроля в рамках полномочий органа контроля.

Текст акта, заключения не должен содержать:

информацию, не имеющую отношения к теме контрольного мероприятия и (или) не соответствующую проверяемому (обследуемому) периоду (в случае, если такая информация не является необходимой для понимания сути нарушений, выявленных в пределах компетенции органа контроля);

выводов, сведений и информации, не подтвержденных доказательствами, заверенными копиями документов, фото-, видеозаписями и иными средствами фиксации;

морально-этическую оценку действий должностных лиц и сотрудников объекта контроля.

При составлении акта, заключения также должны соблюдаться следующие требования:

результаты контрольного мероприятия должны излагаться последовательно в соответствии с вопросами, указанными в приказе (распоряжении) органа контроля о назначении контрольного мероприятия, в объеме, необходимом для формирования выводов по результатам проведения контрольного мероприятия;

в описании каждого нарушения должны быть указаны положения законодательных и иных нормативных правовых актов, правовых актов, являющихся основаниями предоставления бюджетных средств, которые нарушены, периоды, в которых нарушение допущено, в чем выразилось нарушение, сумма нарушения (при наличии);

при выявлении однородных нарушений может быть дана их обобщенная характеристика (детальная информация обо всех выявленных нарушениях может формироваться с использованием приложений к акту, заключению, если это определено ведомственным стандартом органа контроля);

в тексте акта, заключения специальные термины и сокращения должны быть объяснены;

при необходимости изложения большого объема информации в тексте акта, заключения или приложениях могут использоваться наглядные средства (фотографии, рисунки, таблицы, графики и др.).

Суммы выявленных нарушений указываются по каждому нарушению раздельно по годам, в которых допущены нарушения, видам средств (в том числе бюджетные средства, средства, предоставленные из бюджета), кодам бюджетной классификации Российской Федерации (для финансовых органов, главных распорядителей (распорядителей, получателей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета бюджетной системы Российской Федерации, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета), видам объектов государственной (муниципальной) собственности и формам их использования.

Суммы выявленных нарушений указываются в валюте Российской Федерации (в рублях и копейках). Показатели, выраженные в иностранной валюте, приводятся в этой иностранной валюте, а также в валюте Российской Федерации (в сумме в рублях и копейках), определенной по официальному курсу этой иностранной валюты к рублю, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату совершения соответствующих операций.

Акт, заключение могут дополняться приложениями. Приложения к акту, заключению являются их неотъемлемой частью. Приложениями к акту, заключению являются:

Акт, заключение составляются в одном экземпляре и подписываются руководителем контрольного мероприятия.

Согласно п. 24 Федерального стандарта № 1235 после проведения всех контрольных действий, предусмотренных пунктом 19 стандарта, руководитель контрольного мероприятия подготавливает и подписывает справку о завершении контрольных действий, предусмотренных пунктом 19 стандарта, и направляет ее объекту контроля в порядке, предусмотренном пунктом 9 стандарта.

Судом установлено, что справка о завершении контрольных действий направлена в адрес Администрации сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района Хабаровского края 15.02.2024г. посредством электронной почты в сроки, установленные в п. 9 Федерального стандарта, что подтверждается, представленными материалами проверки. 

 

На основании указанных норм, 12.03.2024г. Администрацией Комсомольского муниципального района Хабаровского края оформлен акт б/н внеплановой выездной проверки в сфере закупок в отношении администрации сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, в котором зафиксированы выявленные нарушения.

Согласно п. 57 Федерального стандарта № 1235, копия акта, заключения вручается руководителю объекта контроля, его уполномоченному представителю или направляется объекту контроля в порядке, предусмотренном пунктом 9 стандарта.

Акт б/н внеплановой выездной проверки от 12.03.2024г. направлен в адрес Администрации сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района Хабаровского края 12.03.2024г. посредством электронной почты в сроки, установленные в п. 9 Федерального стандарта, что подтверждается, представленными материалами проверки. 

Довод заявителя о не уведомлении Администрации о продлении срока проведения проверки не является основанием для признания результатов проверки незаконными.

Состав проверочной (ревизионной) группы утвержден Распоряжением № 230-р от 11.12.2023г. 

Распоряжением № 10-р от 23.01.2024г. предусмотрено привлечение для участия в проверке в качестве специалиста ФИО3

Исходя из положений п. 12, 13, 18 Федерального стандарта № 1235 в случае проведения экспертиз, необходимых для проведения контрольных мероприятий, привлекается специалист, который не входит в состав проверочной группы.

Согласно представленному в материалы дела отзыву на заявление в акте внеплановой выездной проверки от 12.03.2024г. ФИО3 включена в состав проверочной группы ошибочно, фактически указанное лицо проводило экспертизу сметной документации, являясь привлеченным специалистом.

В акте внеплановой выездной проверки указана дата его составления - 12.03.2024г. Акт подписан уполномоченным лицом - руководителем проверки, заведующим отделом внутреннего муниципального финансового контроля ФИО4

Указание в акте проверки от 12.03.2024г. фамилии специалиста ФИО3, а также факт наличия в акте проверки подписей иных лиц, участвующих в проведении проверки не является основанием для признания результатов проверки незаконными, не влечет недействительность такого акта.

Согласно представленному в материалы дела отзыву на заявление, поскольку приложениями к Акту внеплановой проверки от 12.03.2024г. являются муниципальные контракты и иные документы, предоставленные контролирующему органу непосредственно Администрацией сельского поселения «Село Новый Мир», то указанные документы, находящиеся в распоряжении администрации, контролируемому лицу не направлялись.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, не является основанием для признания результатов проверки незаконными, не влечет недействительность такого акта.

Согласно п. 10, 11 Федерального стандарта № 1235 по результатам рассмотрения жалобы руководителем (уполномоченным лицом) органа контроля принимается одно из следующих решений: удовлетворить жалобу в полном объеме либо удовлетворить жалобу частично; оставить жалобу без удовлетворения в случае подтверждения по результатам рассмотрения жалобы соответствия решения или действия (бездействия) должностных лиц органа контроля законодательству Российской Федерации и при подтверждении обстоятельств, на основании которых было вынесено решение.

 

Решение руководителя (уполномоченного лица) органа контроля по результатам рассмотрения жалобы оформляется в виде приказа (распоряжения).

Как указано ранее, не согласившись с действиями должностных лиц по проведению проверки, результатами проверки Администрация сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района Хабаровского края обратилась в Администрацию Комсомольского муниципального района Хабаровского края с жалобой от 29.03.2024г. № 1-22/387, в которой просила признать результаты проверки незаконными, отменить акт проверки от 12.03.2024г.

По результатам рассмотрения жалобы от 29.03.2024г. № 1-22/387, Администрацией Комсомольского муниципального района Хабаровского края принято распоряжение № 84-р от 25.04.2024г., которым в соответствии с пунктами 9, 10 федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Правила досудебного обжалования решений и действий (бездействия) органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и их должностных лиц», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.08.2020г. № 1237 жалоба на действия должностных лиц при проведении выездной проверки в сфере закупок в отношении Администрации сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района Хабаровского края оставлена без удовлетворения. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложен на заместителя главы администрации муниципального района - управляющего делами ФИО2

06.05.2024г. в соответствии с п. 12, 13 Федерального стандарта № 1235 распоряжение от 25.04.2024г. № 84-р посредством системы электронного документооборота письмом от 06.05.2024г.исх. № 1-26/2549.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что обжалуемые действия Администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края совершены с соблюдением требований Федерального стандарта № 1235.

Распоряжение от 25.04.2024г. № 84-р не может рассматриваться в качестве основания возникновения, изменения или прекращения гражданских прав и обязанностей, не нарушает прав Администрации сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, не возлагает на Администрацию никаких обязанностей.

Таким образом, оба условия статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ - для признания незаконным ненормативного акта заявителем не выполнены и в ходе судебного разбирательства не нашли свое подтверждение.

Судом установлено, что в целях устранения выявленных нарушений в адрес Администрации сельского поселения «Село Новый Мир» вынесены предписание № 3 от 17.06.2024г. и представление № 7 от 17.06.2024г., которые обжалуются Администрацией в Арбитражном суде Хабаровского края, возбуждены дела № А73-12356/2024, № А73-12357/2024. При рассмотрении указанных дел судом будет дана оценка выявленным в ходе проверки нарушениям, зафиксированным в акте проверки от 12.03.2024г.    

В соответствии со ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ - В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

 

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Поскольку Администрацией не доказано обоснованность заявленных требований, они не подлежат удовлетворению.

Вопрос о распределении судебных расходах по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления судом не рассматривается, поскольку как заявитель, так и административный ответчик от уплаты государственной пошлины освобождены.

Руководствуясь статьями 110-112, 167-170, 176, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований - отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления Арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба подается в Арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                                              Р.А. Руденко