АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

г. Магадан Дело № А37-1487/2023  13.07.2023  

Резолютивная часть решения объявлена 10.07.2023 Решение в полном объеме изготовлено 13.07.2023 

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Дьячковой Э.Л., при  использовании системы веб-конференции, при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело  по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «АФБ-Баупроект»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 600024, 

<

...>)  

к Магаданской области в лице министерства строительства, жилищно-коммунального  хозяйства и энергетики Магаданской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,  адрес: 685000, 

<

...> Магаданки, д. 15)  

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора,  Магаданское областное государственное казенное учреждение «Дирекция единого  заказчика Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области»  

о взыскании 8 921 270 рублей 00 копеек, при участии в заседании представителей: от истца: ФИО2, ФИО3, доверенность от 12.07.2021, диплом от ответчика, третьего лица: не явились 

УСТАНОВИЛ:

истец, общество с ограниченной ответственностью «АФБ-Баупроект», обратился в  Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, Магаданской  области в лице министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и  энергетики Магаданской области, о взыскании в порядке субсидиарной ответственности  по обязательствам МОГКУ «Дирекция единого заказчика Министерства строительства,  ЖКХ и энергетики Магаданской области» по оплате выполненных в соответствии с  государственным контрактом от 14.10.2019 № 0347200001019000075 работ по  

изготовлению проектной и рабочей документации в сумме 8 854 000,00 рублей, расходов  по уплате госпошлины в сумме 67 270,00 рублей, а всего – 8 921 270 рублей 00 копеек.  

В обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 123.22, 399  Гражданского кодекса РФ, статью 161 Бюджетного кодекса РФ, представленные  доказательства, в том числе решение Арбитражного суда Магаданской области от  31.08.2022 № А37-2281/2021.  

Представители истца в заседании на удовлетворении заявленных требований  настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, поддержали ходатайство от  28.06.2023 об уменьшении суммы иска до 8 854 000,00 рублей.  

Суд на основании статей 49, 159 АПК РФ принял уменьшение суммы иска. 

Представители ответчика, третьего лица в заседание не явились, извещены (л.д.32- 35), письменный отзыв на иск не представили.  

В соответствии с требованиями статей 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено по  существу в отсутствие представителей ответчика, третьего лица.  

Выслушав представителей истца, установив фактические обстоятельства дела,  исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учетом норм  материального и процессуального права суд считает, что исковые требования подлежат  удовлетворению в силу следующего.  

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Магаданской области  от 31.08.2022 по делу № А37-2281/2021 с МОГКУ «Дирекция единого заказчика  Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области» в пользу ООО  «АФБ-Баупроект» взыскана задолженность в размере 8 854 000,00 рублей, расходы по  уплате государственной пошлины в размере 67 270,00 рублей, а всего - 8 921 270,00  рублей (л.д.6-7). По вступлении решения в законную силу судом выдан исполнительный  лист серия ФС № 038397792 от 10.10.2022. Указанный исполнительный лист направлен  взыскателем для принудительного исполнения в Управление Федерального казначейства по  Магаданской области (л.д.18).  

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Магаданской области от  11.09.2019 № 618-пп «О создании Магаданского областного государственного казенного  учреждения «Дирекция единого заказчика министерства строительства, ЖКХ и энергетики  Магаданской области» функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет  Минстрой. В соответствии с Постановлением Правительства Магаданской области от  25.04.2022 № 381-пп «О ликвидации Магаданского областного государственного казенного  учреждения «Дирекция единого заказчика министерства строительства, ЖКХ и энергетики  Магаданской области» учреждение должно быть ликвидировано до 31.03.2023.  

28.07.2022 истцом в адрес ликвидатора МОГКУ «Дирекция единого заказчика ЖКХ и  энергетики Магаданской области» направлено требование о включении задолженности в  ликвидационный баланс (л.д.11-12).  

07.03.2023 в адрес ликвидатора МОГКУ «Дирекция единого заказчика ЖКХ и энергетики Магаданской области», Министерства строительства, жилищно-коммунального  хозяйства и энергетики Магаданской области истцом направлено письмо № 45-2023 с  требованием об исполнении решения суда (л.д.13). На указанное письмо Министерство  ответ не представило, от ликвидатора МОГКУ «Дирекция единого заказчика ЖКХ и  энергетики Магаданской области» получено письмо № 144 от 24.03.2023 года о том, что  задолженность в размере 8 921 270,00 рублей включена в ликвидационный баланс (л.д.14).  

Истцом в адрес прокуратуры Магаданской области 07.03.2023 направлено заявление   № 46-2023 о неисполнении должником решения суда (л.д.15), в ответ прокуратурой  представлен ответ от 10.04.2023 № 07-241-2023/303 (л.д.16) о том, что длительность  неисполнения судебного решения обусловлена ликвидацией казенного учреждения.  

09.03.2023 в адрес истца поступило информационное письмо УФК по Магаданской  области о неисполнении должником требований исполнительного документа с указанием  на возможность отзыва исполнительного листа (л.д.19).  

До настоящего времени решение Арбитражного суда Магаданской области от  31.08.2022 по делу № А37-2281/2021 исполнено лишь в части госпошлины. По платежному  поручению от 20.12.2022 № 12220 дирекцией была оплачена взысканная госпошлина в  размере 67 270,00 рублей.  

Из ответа прокуратуры от 10.04.2023 № 241-2023/303 на обращение истца о  неисполнении МОГКУ «Дирекция единого заказчика Министерства строительства, ЖКХ и  энергетики Магаданской области» судебного решения следует, что у ликвидируемого  учреждения отсутствуют денежные средства для исполнения решения суда.  

Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с  иском о взыскании с ответчика в субсидиарном порядке сумм, установленных решением  Арбитражного суда Магаданской области от 31.08.2022 по делу № А37-2281/2021 в размере  8 854 000,00 рублей ввиду недостаточности денежных средств у МОГКУ «Дирекция  единого заказчика Министерства строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области».  

Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты  арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов  местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и  подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.  

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 399 ГК РФ, если основной должник отказался  удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок  ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу,  несущему субсидиарную ответственность.  

Согласно пункту 4 статьи 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим  обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При  недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам  казенного учреждения несет собственник его имущества.  

Судом по настоящему делу установлено, что истец предъявлял исполнительный лист  от 10.10.2022 серии ФС № 038339792 в УФК по Магаданской области, которое в  соответствии с пункта 7 статьи 242.4 БК РФ известило взыскателя о неисполнении  должником исполнительного документа в установленный законом срок, три месяца (л.д.19).  

Таким образом, после реализации мер, установленных Бюджетным кодексом  Российской Федерации, для исполнения вступившего в законную силу судебного акта, и не  выявления у должника, МОГКУ «Дирекция единого заказчика Министерства  строительства, ЖКХ и энергетики Магаданской области», денежных средств, достаточных  для исполнения исполнительного листа, истец обратился с настоящим иском к лицу,  несущему субсидиарную ответственность по обязательствам должника – Магаданской  области в лице Министерства.  

В силу пункта 9 статьи 242.4 БК РФ в случае удовлетворения судом заявления  взыскателя о взыскании средств с органа государственной власти (органа управления  государственным внебюджетным фондом), осуществляющего бюджетные полномочия  главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета субъекта Российской Федерации,  бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, в порядке  субсидиарной ответственности на основании полностью или частично не исполненного  исполнительного документа по денежным обязательствам получателя средств бюджета  субъекта Российской Федерации, бюджета территориального государственного  внебюджетного фонда, находящегося в ведении указанного органа, исполнительный  документ о взыскании средств с органа государственной власти (органа управления  государственным внебюджетным фондом), осуществляющего бюджетные полномочия  главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета субъекта Российской Федерации,  бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, направляется для  исполнения в порядке, установленном статьей.  

В соответствии с пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от  28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса  

Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания  на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» при недостаточности  лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его  денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской  Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных  средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7  статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).  

Основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к  предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие  неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному  должнику - казенному учреждению (пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9  статьи 242.5 БК РФ).  

Таким образом, в случае неисполнения должником требования исполнительного  листа, взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением о привлечении главного  распорядителя бюджетных средств к субсидиарной ответственности подведомственной  получателю средств областного бюджета для исполнения в порядке, установленном  Бюджетным кодексом Российской Федерации.  

Согласно пункту 3 статьи 158 БК РФ главный распорядитель средств федерального  бюджета (государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), бюджета  субъекта Российской Федерации (территориального государственного внебюджетного  фонда), бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени  Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в  качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской  Федерации, муниципальному образованию, предъявляемым при недостаточности лимитов  бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных  средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.  

Так, согласно пункту 3.7.8 Положения о министерстве строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области, утвержденному  постановлением Правительства Магаданской области от 09.01.2014 № 9-пп, министерство  осуществляет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств,  предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него  полномочий, в том числе по финансированию деятельности подведомственных  учреждений.  

При изложенных выше обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению  в полном объеме.  

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на  

стороны пропорционально удовлетворенным требованиям. 

С суммы иска 8 854 000,00 рублей подлежит уплате госпошлина в размере 67 270,00  

рублей. При подаче иска в суд истцом уплачена госпошлина в размере 67 606,00 рублей,  

что подтверждается платежным поручением от 23.05.2023 № 156 (л.д. 5). 

Таким образом, излишне уплаченная истцом госпошлина в размере 336,00 рублей  

подлежит возврату ему из федерального бюджета. 

В связи с удовлетворением исковых требований расходы по уплате госпошлины  

относятся на ответчика. 

В соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения  

является дата его изготовления в полном объеме. 

Руководствуясь статьями 49, 110, 156, 159, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного  

процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

1. Принять уточнение суммы иска от 28.06.2023. Считать суммой иска – 8 854 000  рублей 00 копеек.  

2. Взыскать с ответчика, Магаданской области в лице министерства строительства,  жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) за счет средств казны Магаданской области в  порядке субсидиарной ответственности в пользу истца, общества с ограниченной  ответственностью «АФБ-Баупроект» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  задолженность в размере 8 854 000 рублей 00 копеек, расходы по уплате  госпошлины в размере 67 270 рублей 00 копеек, а всего – 8 921 270 рублей 00  копеек. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по  заявлению взыскателя.  

3. Вернуть истцу, обществу с ограниченной ответственностью «АФБ-Баупроект»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), из федерального бюджета госпошлину в  размере 336 рублей 00 копеек, о чем выдать справку на возврат госпошлины.  

4. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой  арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.  

 Судья Дьячкова Э.Л.