АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А48-6644/2025

15 октября 2025 года

г. Орел

 Резолютивная часть решения оглашена 14.10.2025  

Полный текст решения изготовлен 15.10.2025 

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Квасовой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фоминой Э.В., рассмотрев в отрытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление № 10» (302043, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к  

1) Муниципальному образованию «Город Орел» в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (302028,  

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

2) Муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление города Орла» (302028, 

<

...>, пом. 60, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг и неустойки,  

при участии в заседании: от истца – представитель ФИО1 (доверенность, диплом), от ответчиков – представители не явились, извещены надлежащим образом, третье лицо - ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление № 10» (далее – истец, ООО «ЖЭУ № 10») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Муниципальному образованию «Город Орел» в лице Управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла (далее – ответчик 1, МО «Город Орел» в лице УМИЗ) о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.01.2022 по 30.09.2023 в размере 19 212 руб. 71 коп., неустойки за период с 11.02.2022 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 16.09.2025 в  

размере 12 518 руб. 53 коп., с условием ее дальнейшего начисления, и взыскании с Муниципального казенного учреждения «Жилищное управление города Орла» (далее – ответчик 2, МКУ «Жилищное управление г.Орла») задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.10.2023 по 31.12.2024 в размере 15 579 руб. 02 коп., неустойки за период с 11.11.2023 по 16.09.2025 в размере 4 753 руб. 73 коп., с условием ее дальнейшего начисления (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Исковые требования основаны на положениях статей 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьях 39, 153, 154, 155, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), и связаны с ненадлежащим исполнением ответчиками своей обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг.  

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.  

Представитель ответчика 1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.  

В письменном отзыве на иск указал, что в соответствии с постановлением Муниципального образования «Город Орел» от 12.11.2021 № 4685 на МКУ «Жилищное управление г. Орла» возложены полномочия выступать наймодателем от имени собственника муниципального жилищного фонда г. Орла, на заключение, изменение, расторжение в соответствии с действующим законодательством договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Орла. Данное учреждение создано для реализации единой жилищной политики на территории муниципального образования «Город Орел», а также исполнения от лица муниципального образования «Город Орел» полномочий органов местного самоуправления в жилищной сфере. Следовательно, МКУ «Жилищное управление г. Орла» как учреждение, владеющее жилым муниципальным фондом города Орла, должно нести расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг за указанное жилое помещение, в том числе и по тем основаниям, что спорное помещение находилось в оперативном управлении МКУ «Жилищное управление г. Орла» на основании Постановления администрации города Орла от 20.10.2021 № 4439 и акта приема-передачи и закрепления муниципального имущества от 22.10.2021. Кроме того, нанимателем жилого помещения в спорный период является ФИО2 и члены ее семьи, которым жилое помещение предоставлено на основании постановления администрации г. Орла № 5661 от 10.10.2022 и на основании  

договора маневренного фонда № 134 от 12.07.2023. Соответственно обязанность по внесению исполнителю платы за коммунальные услуги лежит на нанимателе.  

Представить ответчика 2, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), письменный отзыв не представили.  

Суд провел судебное заседание по правилам статьи 156 АПК РФ, в отсутствие надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания ответчика 2 и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, по имеющимся в материалах дела доказательствам.  

Заслушав представителя истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.  

Как установлено судом, ООО «ЖЭУ № 10» осуществляет функции по управлению многоквартирным домом по адресу: 

<

...> на основании протокола общего собрания собственников помещений по выбору способа управления многоквартирным домом от 17.04.2016 и договора управления данным многоквартирным домом от 01.05.2016.  

Муниципальному образованию «Город Орел» на праве собственности принадлежит жилое помещение № 66, расположенное в многоквартирном доме по адресу: г. Орел,  

ул. Тамбовская, д.6. 

МКУ «Жилищное управление г. Орла» с 26.09.2023 на праве оперативного управления принадлежит жилое помещение № 66, расположенное в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>.  

Задолженность Муниципального образования «Город Орел» за жилищно-коммунальные и иные услуги перед управляющей организацией за период с 01.01.2022 по 30.09.2023 составила 19 212 руб. 71 коп.  

Задолженность МКУ «Жилищное управление г. Орла» за жилищно-коммунальные и иные услуги перед управляющей организацией за период с 01.10.2023 по 31.12.2024 составила 15 579 руб. 02 коп.  

Ответчики обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг за спорный период не исполнили. В этой связи истцом ответчикам также начислены пени.  

Претензии, направленные 17.02.2025 в адрес ответчиков, удовлетворены не были, что послужило истцу основанием для обращения в суд с иском по настоящему делу.  

Оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.  

В соответствии со статьей 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме.  

Согласно статье 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.  

Из материалов дела следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости Муниципальному образованию «Город Орел» с 24.08.2017 на праве собственности принадлежит жилое помещение № 66, расположенное в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>. При этом, в отношении данного помещения 26.09.2023 зарегистрировано право оперативного управления за МКУ «Жилищное управление г. Орла».  

В соответствии с п.1 Положения «Об Управлении муниципального имущества и землепользования администрации города Орла», утвержденного Постановлением администрации г. Орла № 1156 от 27.06.2006, УМИЗ является структурным  

подразделением администрации города Орла и осуществляет функции по управлению муниципальным имуществом.  

В силу пункта 5.1. Положения УМИЗ администрации г. Орла осуществляет в порядке и пределах, определенных правовыми актами органов местного самоуправления города Орла, полномочия собственника в отношении муниципального имущества, в том числе имущества муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и земельных участков, иного имущества, в том числе составляющего муниципальную казну города Орла, а также полномочия собственника по передаче муниципального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) муниципального имущества.  

Таким образом, от имени муниципального образования «Город Орел» нежилыми и жилыми помещениями владеет, пользуется и распоряжается согласно Положению УМИЗ. Данные помещения составляют казну муниципального образования.  

В свою очередь, в соответствии с постановлением Муниципального образования «Город Орел» от 12.11.2021 № 4685 на МКУ «Жилищное управление г. Орла» возложены полномочия выступать наймодателем от имени собственника муниципального жилищного фонда г. Орла, на заключение, изменение, расторжение в соответствии с действующим законодательством договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Орла. Данное учреждение создано для реализации единой жилищной политики на территории муниципального образования «Город Орел», а также исполнения от лица муниципального образования «Город Орел» полномочий органов местного самоуправления в жилищной сфере.  

В соответствии с частью 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.  

В соответствии со статьей 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.  

Как следует из абзаца пятого части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.  

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:  

- плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;  

- взнос на капитальный ремонт; - плату за коммунальные услуги. 

Исходя из части 4 статьи 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.  

Часть 4 статьи 158 ЖК РФ определяет, что если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.  

Аналогичная норма содержится в пункте 34 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), согласно которому в случае, если собственники помещений не приняли решение о способе управления многоквартирным домом, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, устанавливается органом местного самоуправления.  

Собственниками помещений вышеуказанного многоквартирного дома на общем собрании не принимали решения об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.  

Статьей 155 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан  

в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив) (часть 1 статьи 155 ЖК РФ).  

Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации (часть 7 статьи 155 ЖК РФ).  

Не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги  

(часть 11 статьи 155 ЖК РФ). 

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 № 4910/10 сформулирована правовая позиция, согласно которой собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные услуги. Содержание собственного помещения, оплата потребляемых в нем коммунальных услуг, а также содержание земельного участка, предоставленного в индивидуальное пользование и не входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, не освобождают собственника помещений от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, включая земельный участок, на котором расположен дом.  

Кроме того, Высший Арбитражный суд Российской Федерации указал, что поскольку в силу характера правоотношений по содержанию общего имущества размер расходов управляющей организации и размер платы одного из собственников помещений не совпадают, управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений.  

Из анализа вышеперечисленных норм права и правовой позиции следует, что участие каждого лица в расходах по содержанию имущества в соответствии с его долей в праве собственности на данное имущество является следствием самого права на это имущество и не зависит от порядка пользования общим имуществом многоквартирного дома. Причем такое бремя содержания должны нести не только собственники, но и лица, которым помещение в многоквартирном доме принадлежит на ином вещном праве (хозяйственное ведение или оперативное управление). При этом несение расходов за  

пользование общим имуществом не связано с наличием каких-либо дополнительных условий, в том числе с заключением договора о порядке несения таких расходов, поскольку обязанность несения расходов по содержанию общего имущества в рассматриваемом случае возникает в силу закона.  

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.  

В силу части 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.  

Как указывалось выше, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости Муниципальному образованию «Город Орел» с 24.08.2017 на праве собственности принадлежит жилое помещение № 66, расположенное в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>. При этом, в отношении данного помещения 26.09.2023 зарегистрировано право оперативного управления за МКУ «Жилищное управление г. Орла».  

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.  

В силу пункта 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено  

законом и иными правовыми актами или решением собственника.  

В силу абзаца четвертого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.  

Согласно правовой позиции, изложенной в Пленуме Верховного Суда Российской Федерации и Пленуме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в абзаце втором пункта 5 совместного постановления от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.  

В силу положений статьи 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами и решением собственника (пункт 1).  

Согласно статьям 8 и 131 ГК РФ право оперативного управления на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.  

Следовательно, право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации этого права. При отсутствии государственной регистрации право оперативного управления унитарного предприятия на недвижимое имущество не возникает.  

Довод стороны ответчика 1 о том, что спорное жилое помещение заселено на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда, в связи с чем обязанность по оплате коммунальных услуг лежит на нанимателях этих помещений, судом отклоняется по следующим основаниям.  

Статьей 153 ЖК РФ установлен исчерпывающий перечень лиц, на которых возложена обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В силу указанной статьи обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора; арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения  

соответствующего договора аренды; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом; собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса: лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче с момента такой передачи; застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.  

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).  

Статьей 210 ГК РФ на собственника возложено бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.  

Согласно пунктам 1, 3 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Таким образом, специальными нормами Жилищного кодекса Российской Федерации прямо предусмотрено, что ответчик несет расходы по содержанию жилых помещений муниципального жилищного фонда до их заселения.  

В соответствии со статьей 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, учет муниципального жилищного фонда и осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда.  

Согласно статье 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа и содержание муниципального жилищного фонда.  

В соответствии со статьями 124 и 125 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.  

К муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.  

Судом установлено, что 12.07.2023 между нанимателем ФИО2 и МКУ «Жилищное управление г. Орла», действующим от имени собственника жилого помещения – Муниципального образования «город Орел» в отношении 

<

...> заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № 134. Постановлением администрации города Орла № 359 от 01.02.2024 продлен срок проживания ФИО2 и членов ее семью до 01.07.2024.  

В силу части 2 статьи 153 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения маневренного фонда, не входит в закрытый перечень лиц, обязанных оплачивать коммунальные услуги.  

На основании части 7.5 статьи 155 ЖК РФ в случаях, предусмотренных статьей 157.2 «Предоставление коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами» Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации.  

Согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.03.2020 № 606-О, норма части 9 статьи 157.2 ЖК РФ, распространяющая действие положений статьи 157.2 ЖК РФ на отношения с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 данного Кодекса, и регулирующая, в частности, порядок предоставления коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией, направлена на обеспечение предоставления коммунальных услуг указанным в ней лицам, не регулирует предоставление коммунальных услуг лицам, пользующимся жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.  

Статьей 19 ЖК РФ предусмотрено, что в зависимости от целей использования выделяется жилищный фонд социального использования и специализированный жилищный фонд.  

Согласно пункту 3 части 1 и части 3 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения маневренного фонда.  

Порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду установлены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, а также типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42. Договоры социального найма жилых помещений государственного и муниципального фондов и договор найма специализированного жилищного фонда различны по своей правовой природе, основаниям возникновения и основаниям прекращения.  

Части 1 и 3 статьи 100 ЖК РФ определяют, что по договору найма специализированного жилого помещения собственник такого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать нанимателю жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. В договоре найма указываются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.  

В пунктах 11 - 12 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) указано, что условия предоставление коммунальных услуг нанимателю определяются в договоре найма, в том числе договоре социального найма, договоре найма специализированного жилого помещения, договоре найма жилого помещения, находящегося в частной собственности, - для нанимателя жилого помещения по такому договору.  

Собственник жилого помещения, выступающий наймодателем жилого помещения, в целях обеспечения предоставления нанимателям коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства жилого помещения, заключает с исполнителем договор, содержащий положения о предоставлении  

коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9 и 10 Правил № 354.  

В подпункте 5 пункта 12 договора найма специализированного жилого помещения маневренного фонда № 134 от 12.07.2023 установлена обязанность наймодателя обеспечивать предоставление нанимателю коммунальных услуг.  

Таким образом, прямые договорные отношения на предоставление жилищной и коммунальной услуги исполнителя с нанимателями специализированного жилищного фонда законодательством не предусмотрены.  

Соответственно МО «Город Орел» в лице УМИЗ как лицо, осуществляющее полномочия собственника, обязано нести расходы по содержанию и обслуживанию принадлежащих муниципалитету жилых помещений.  

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости право оперативного управления за МКУ «Жилищное управление г. Орла» зарегистрировано лишь 26.09.2023. В связи с чем, обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.01.2022 по 30.09.2023 должен нести ответчик 1, а в дальнейшем в соответствии с заявленными исковыми требованиями за период с 01.10.2023 по 31.12.2024 – ответчик 2.  

Материалами дела подтверждается, что задолженность ответчика 1 по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.01.2022 по 30.09.2023 составила  

19 212 руб. 71 коп., задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг ответчика 2 за период с 01.10.2023 по 31.12.2024 составила 15 579 руб. 02 коп.  

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.  

В силу части 1 статьи 66 АПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны представлять доказательства. Эта обязанность основана на статье 65 АПК РФ, в соответствии с которой каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.  

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими  

обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.  

Непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 марта 2012 года № 12505/11 по делу № А56- 1486/2010).  

Ответчики доказательств оплаты долга, а также своих контрасчетов и возражений относительно размера задолженности не представили, расчет задолженности не оспорили.  

Арбитражный суд проверил расчет суммы долга и признал его верным. 

Таким образом, заявленные требования ООО «ЖЭУ № 10» о взыскании с МО «Город Орел» в лице УМИЗ задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.01.2022 по 30.09.2023 в размере 19 212 руб. 71 коп. и взыскании с МКУ «Жилищное управление г. Орла» задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.10.2023 по 31.12.2024 в размере 15 579 руб. 02 коп. подлежат удовлетворению.  

Кроме того, в связи с ненадлежащим исполнением ответчиками обязательств по оплате жилищно-коммунальных услуг им начислены пени: в отношении ответчика 1 за период с 11.02.2022 по 31.03.2022 и за период с 02.10.2022 по 16.09.2025 в размере 12 518 руб. 53 коп., в отношении ответчика 2 за период с 11.11.2023 по 16.09.2025 в размере 4 753 руб. 73 коп.  

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.  

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.  

В силу части 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка  

Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.  

Поскольку ответчики нарушили срок оплаты жилищно-коммунальных услуг, истец правомерно применил к ним имущественную ответственность, предусмотренную законом.  

Истец представил расчёт пени, ответчики расчёт взыскиваемой пени не оспорили.  

Арбитражный суд проверил расчёт пени и признал его верным. 

Заявлений об уменьшении заявленной ко взысканию неустойки от ответчиков в суд не поступало, основания для уменьшения суммы пени у суда отсутствуют, в связи с чем требование о взыскании пени также подлежат удовлетворению в отношении ответчика 1 за период с 11.02.2022 по 31.03.2022 и за период с 02.10.2022 по 16.09.2025 в размере 12 518 руб. 53 коп., в отношении ответчика 2 за период с 11.11.2023 по 16.09.2025 в размере 4 753 руб. 73 коп.  

Пунктом 65 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» предусмотрено, что, по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).  

Следовательно, подлежит удовлетворению требование истца о начислении пени до момента фактического исполнения настоящего решения суда на сумму основного долга исходя из размера 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.  

С учётом изложенного, исковое заявление подлежит удовлетворению, с МО «Город Орел» в лице УМИЗ в пользу ООО «ЖЭУ № 10» следует взыскать задолженность по  

оплате жилищно-коммунальных услуг за период 01.01.2022 по 30.09.2023 в размере 19 212 руб. 71 коп., неустойку за период с 11.02.2022 по 31.03.2022 и за период с 02.10.2022 по 16.09.2025 в размере 12 518 руб. 53 коп., дальнейшее начисление неустойки производить с 17.09.2025 в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на сумму задолженности по день фактического исполнения обязательства, а с МКУ «Жилищное управление г. Орла» в пользу истца следует взыскать задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.10.2023 по 31.12.2024 в размере 15 579 руб. 02 коп., неустойку за период с 11.11.2023 по 16.09.2025 в размере 4 753 руб. 73 коп., дальнейшее начисление неустойки производить с 17.09.2025 в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на сумму задолженности по день фактического исполнения обязательства.  

Согласно части 2 статьи 168 АПК РФ, при принятии решения арбитражный суд решает вопросы о распределении судебных расходов.  

Частью 1 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 000 руб. подлежат взысканию с ответчиков в пользу истца в соответствии со статьей 110 АПК РФ с учетом пропорциональности суммы удовлетворенных исковых требований по отношению к каждому из ответчиков: с МО «Город Орел» в лице УМИЗ – 6094 руб. 66 коп., с МКУ «Жилищное управление г. Орла» - 3 905 руб. 34 коп.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».  

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального образования «Город Орел» в лице Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (302028,  

г. Орёл, Пролетарская гора, 1, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление № 10» (302043, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период 01.01.2022 по 30.09.2023 в размере 19 212 руб. 71 коп., неустойку за период с 11.02.2022 по 31.03.2022 и за период с 02.10.2022 по 16.09.2025 в размере 12 518 руб. 53 коп., дальнейшее начисление неустойки производить с 17.09.2025 в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на сумму задолженности в соответствии с ключевой ставкой Центрального банка Российской Федерации, применяемой на день фактического исполнения обязательства, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 094 руб. 66 коп.  

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Жилищное управление города Орла» (302028, 

<

...>, пом. 60,  

ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилищное эксплуатационное управление № 10» (302043, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.10.2023 по 31.12.2024 в размере  

15 579 руб. 02 коп., неустойку за период с 11.11.2023 по 16.09.2025 в размере 

4 753 руб. 73 коп., дальнейшее начисление неустойки производить с 17.09.2025 в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на сумму задолженности в соответствии с ключевой ставкой Центрального банка Российской Федерации, применяемой на день фактического исполнения обязательства, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 905 руб. 34 коп.  

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области.  

Судья О.В. Квасова