ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-76178/2016

17 июля 2017 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     12 июля 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме  17 июля 2017 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Зотеевой Л.В.

судей  Протас Н.И., Сомовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Бурак К.Д.

при участии:  

от истца (заявителя): Агеев Н.В. – доверенность от 15.01.2017;

от ответчика (должника): Колчина К.Н. – доверенность от 05.01.2017;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-11853/2017) Управления ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.03.2017 по делу № А56-76178/2016 (судья Селезнева О.А.), принятое

по заявлению ООО "КАРИНА"

к Управлению ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

об оспаривании действий

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Карина» (далее – ООО «Карина», Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Управлению ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об оспаривании действий, выразившихся в отказе внесения изменений в паспорт транспортного средства, а также об обязании внести изменения в паспорт транспортного средства.

По ходатайству Общества определением суда от 28.11.2016 ответчик заменено на Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – Управление, административный орган) в связи с прекращением деятельности Управления ГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Решением от 28.03.2017  суд первой инстанции обязал Управление в течение 7 дней с даты вступления решения суда в законную силу внести в паспорт транспортного средства 78 ОМ 931173 изменения путем указания в разделе «Особые отметки» цифрового значения массы транспортного средства без нагрузки -  12 000 кг, взыскал с Управление в пользу Общества 3 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с указанным решением, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы,  Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД России, утвержденными приказом МВД России от 24.11.2008 № 1001 (далее – Правила № 1001),  Административным регламентом МВД России по предоставлению госуслуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденным приказом МВД России от 07.08.2013 № 605 (далее - Административный регламент), не предусмотрено изменение регистрационных данных транспортного средства, связанного с изменением его массы. Кроме того, Управление указывает, что Обществом не представлено надлежащих доказательств цифрового значения массы транспортного средства без нагрузки.

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель Общества возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Протокольным определением от 05.07.2017 судебное заседание было отложено для контрольного взвешивания транспортного средства с предоставлением соответствующих документов в суд.

По результатам взвешивания сторонами в суд апелляционной инстанции представлены акт технического осмотра и фактического определения массы транспортного средства от 11.07.2017 и заключение по результатам фактической массы транспортного средства от 11.07.2017, подготовленные Ассоциацией «Научно-технический центр «Респект», согласно которым фактическая масса транспортного средства составляет 11 950 кг.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество владеет на праве собственности грузовым автомобилем Skania R420LB 6х2 HLB, VIN YS2R6X20002021694, 2006 года изготовления, государственный регистрационный знак В241РТ98. 

В дубликате паспорта транспортного средства (ПТС) серии 78 ОМС 931173, выданного   17.08.2015 предыдущему собственнику (ООО «Сиблайн») органами ГИБДД (ОП МРЭО-6 (В.О), взамен ранее выданного таможенными органами ПТС, ошибочно указано, что масса транспортного средства составляет 11 200 кг. 

Вместе с тем, согласно представленному экспертному заключению Консультации технических экспертов по идентификации и установлению параметров ТС, масса данного транспортного средства без нагрузки в действительности составляет 12 000 кг. Также данные сведения подтверждены справкой официального дилера на территории Российской Федерации.

Общество неоднократно обращалось в Управление с просьбой внести изменения в ПТС массы транспортного средства, поскольку при выдаче ПТС все данные вносились органами ГИБДД, включая и массу транспортного средства.

Письмами от 28.04.2016, от 12.07.2016, от 21.09.2016 административным органом в осуществлении регистрационных действий отказано, поскольку Правилами № 1001 и Административным регламентом не предусмотрено изменение регистрационных данных транспортного средства, связанного с изменением его массы. Управление указало, что цифровое значение массы транспортного средства без нагрузки внесено Таможенными органами на основании сведений, указанных в товаросопроводительных документах, иных сведениях.

Считая отказ в совершении регистрационных действий незаконным, ООО «Карина» обратилось с настоящим заявлением в суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, правомерно руководствовался следующим.

В пункте 4 Правил № 1001 перечислены основания, по которым не подлежат регистрации и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами.

В пункте 24 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень оснований для приостановления или для отказа в предоставлении государственной услуги.

Наличие указанных оснований в данном случае материалами дела не подтверждено.

Пунктом 4 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного Приказом МВД России № 496, Минпромэнерго России № 192, Минэкономразвития России № 134 от 23.06.2005 (далее – Положение о ПТС) предусмотрено, что паспорта выдаются собственникам транспортных средств или шасси либо лицам, от имени собственников владеющим, пользующимся и (или) распоряжающимся транспортными средствами и шасси на законных основаниях, организациями и гражданами, зарегистрированными в установленном порядке и осуществляющими свою предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, являющимися изготовителями транспортных средств и (или) шасси в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке, таможенными органами Федеральной таможенной службы или подразделениями Госавтоинспекции в порядке, установленном настоящим Положением.

Согласно пунктам 37, 38 Положения о ПТС в строке «14. Разрешенная максимальная масса, кг» указывается цифровое значение массы снаряженного транспортного средства с грузом, водителем и пассажирами, установленной организацией или предпринимателем в качестве максимально допустимой. В строке «15. Масса без нагрузки, кг» указывается цифровое значение массы транспортного средства без нагрузки.

Сведения, предусмотренные в пунктах 33 - 38 настоящего Положения, заполняются на основании ОТТС, Свидетельства, а при их отсутствии соответствующие строки могут заполняться на основании официально изданных технических характеристик, справочников, таблиц и иных документов (пункт 39 Положения о ПТС).

В соответствии с пунктом 23 Положения о ПТС при ошибочном заполнении реквизитов при выдаче паспорта необходимые изменения и дополнения вносятся в раздел «Особые отметки» паспорта только организациями и предпринимателями, таможенными органами и подразделениями Госавтоинспекции. Каждое изменение (исправление) и дополнение должно быть заверено подписью должностного лица и оттиском печати организации (предпринимателя, органа, подразделения), выдавшей паспорт.

Ошибочность данных, включенных в спорный дубликат ПТС, подтверждается материалами дела. Принимая во внимание, что на указанный автомобиль ПТС выдан ГИБДД, Общество для надлежащего оформления ПТС обосновано обратилось в Управление.

Таким образом, у административного органа отсутствовали основания для отказа во внесении изменений в ПТС в графу «Особые отметки» относительно массы автомобиля без нагрузки. 

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции сторонами проведено контрольное взвешивание с участием представителей Управления, по результатам которого установлено и отражено в  акте от 11.07.2017 и заключении от 11.07.2017, что фактическая масса транспортного средства  без нагрузки составляет 11 950 кг, решение суда первой инстанции подлежит изменению.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 28 марта 2017 года по делу №  А56-76178/2016  изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции:

Обязать Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области в течение 7 дней с даты вступления решения суда в законную силу внести в паспорт транспортного средства 78 ОМ 931173 изменения путем указания в разделе «Особые отметки» цифрового значения массы транспортного средства без нагрузки – 11 950 кг.

Взыскать с  Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области  в пользу общества с ограниченной ответственностью «Карина» 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

Л.В. Зотеева

 

Судьи

 

Н.И. Протас

 Е.А. Сомова