АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-26179/2017

Дело № А12-278/2017

г. Казань

31 октября 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2017 года.  

Полный текст постановления изготовлен 31 октября 2017 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Нафиковой Р.А.,

судей Александрова В.В., Нагимуллина И.Р.,

при участии представителя:

истца – Абакумовой Ж.В. по доверенности от 16.10.2015,

в отсутствие:

ответчика – извещен надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» 

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28.03.2017 (судья Пронина И.И.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2017 (председательствующий судья Камерилова В.А., судьи Клочкова Н.А., Телегина Т.Н.)

по делу № А12-278/2017

по исковому заявлению открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295) к обществу с ограниченной ответственностью «Добрый спас» (ИНН 3419008162, ОГРН 1023405761323) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее ― истец, ОАО «РЖД») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области  с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Добрый спас» (далее ― ответчик, ООО «Добрый спас») об урегулировании разногласий, возникших между сторонами при заключении договора № 2/182 на подачу и уборку вагонов ООО «Добрый спас» по станции Филоново Приволжской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» и просит спорные пункты договора изложить в следующей редакции: пункт 17 подпункт «в»: «договорную плату за пользование путем необщего пользования протяженностью 663 метров, принадлежащего ОАО «РЖД», ежесуточно в размере 2032,10 руб. Ставка платы пересматривается автоматически с 01 января, с последующим уведомлением «Контрагента». Пункт 18 абзац 1: «Расчеты, начисления производятся «Перевозчиком» по пункту 17 на EJIC «Контрагента» подпунктам «а», «б», «г», «д», «е» - ежесуточно, по подпункту «в» - 1-го числа отчетного месяца в целом за месяц». 

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 28.03.2017, оставленным без изменений постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2017, исковые требования  удовлетворены частично. Разногласия, возникшие между сторонами при заключении договора № 2/182 на подачу и уборку вагонов ООО «Добрый спас» по станции Филоново Приволжской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», урегулированы, спорные пункты договора определены в следующей редакции: Пункт 17 подпункт «в»: «договорную плату за пользование путем необщего пользования протяженностью 663 метров, принадлежащего ОАО «РЖД», при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов в размере 2 032,10 руб. в сутки». Ставка платы пересматривается автоматически с 01 января, с последующим уведомлением «Контрагента». Пункт 18 абзац 1: «Расчеты, начисления производятся «Перевозчиком» по пункту 17 на EJIC «Контрагента» подпунктам «а», «б», «в», «г», «д», «е» - ежесуточно.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Поволжского округа, истец просит состоявшиеся судебные акты отменить, иск удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права.

Заявитель  кассационной жалобы указал, что  плата за пользование пути необщего пользования призвана компенсировать  затраты ОАО «РЖД» связанные с круглосуточным содержанием путей необщего пользования для грузовладельцев  в технически исправном состоянии, с учетом расходов на капитальный ремонт и амортизацию.  

В судебном заседании представители истца поддержал доводы кассационной жалобы в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание  представителей не направили, кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, заслушав представителя истца, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между ОАО «Российские железные дороги» и ООО «Добрый спас» при заключении договора на подачу и уборку вагонов № 2/182 по станции Филоново Приволжской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» возникли разногласия по пункту 17 и пункту 18. 

Истец спорные пункты договора изложил в следующей редакции: Пункт 17 подпункт «в»: «договорную плату за пользование путем необщего пользования протяженностью 663 метров, принадлежащего ОАО «РЖД», ежесуточно в размере 2 032,10руб. Ставка платы пересматривается автоматически с 01 января, с последующим уведомлением «Контрагента»;  Пункт 18 абзац 1: «Расчеты, начисления производятся «Перевозчиком» по пункту 17 на EJIC «Контрагента» подпунктам «а», «б», «г», «д», «е» - ежесуточно, по подпункту «в» - 1-го числа отчетного месяца в целом за месяц. 

Ответчиком был направлен протокол разногласий, и предложил изложить спорные пункты договора в следующей редакции: Пункт 17 подпункт «в»: «договорную плату за пользование путем необщего пользования протяженностью 663 метров, принадлежащего ОАО «РЖД», при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов в размере 2032,10руб. в сутки». Ставка платы пересматривается автоматически с 01 января, с последующим уведомлением «Контрагента». Пункт 18 абзац 1: «Расчеты, начисления производятся «Перевозчиком» по пункту 17 на EJIC «Контрагента» подпунктам «а», «б», «в», «г», «д», «е» - ежесуточно. 

Данные обстоятельства послужили истцу основанием  для обращения в арбитражный суд.

Частично удовлетворяя исковые требования,  судебные  инстанции правомерно исходили из следующего.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, если законом не предусмотрено иное. 

Стороны по своему усмотрению вправе определять условия договора кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

На основании статьи 64 Устава железнодорожного транспорта взаимоотношения перевозчиков, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, владельцев инфраструктур, грузоотправителей, грузополучателей регулируются правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, а также договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договорами на подачу и уборку вагонов. 

Разногласия в отношении договоров на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договоров на подачу и уборку вагонов рассматриваются и разрешаются сторонами таких договоров. 

При не достижении согласия споры рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Согласно пункту 3 статьи 58 Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта» перевозчик за подачу и уборку вагонов, осуществляемые им на принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования, взимает с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев других железнодорожных путей необщего пользования сбор, включающий в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику, и плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2009 № 643 «О государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок» утвержден Перечень работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, тарифы, сборы и плата в отношении которых регулируется государством. 

В силу подпункта «а» пункта 4 Перечня к работам (услугам), цены на которые устанавливаются государством, отнесены дополнительные работы (услуги), выполняемые на железнодорожном транспорте в местах общего и необщего пользования, в частности подача и уборка вагонов. 

Федеральная служба по тарифам письмом от 28.05.2015 сообщила ответчику, что с 01.04.2015 взимание платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего ОАО «РЖД» в составе сбора за подачу и уборку вагонов соответствует нормам действующего законодательства. 

Государственное тарифное регулирование услуги - использование пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику, должно осуществлять на основании подпункта «а»  пункта 4 Перечня № 643. 

До установления ФСТ нового порядка исчисления ставок сбора за подачу и уборку вагонов, в том числе, за использование пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику, ставки тарифного руководства могут быть использованы в качестве экономического ориентира. 

При этом Перечень № 643 не содержит ставок в отношении ежесуточной оплаты пользования путем необщего пользования при погрузо-разгрузочных операциях. 

На основании положений  абзаца 3 статьи 58 Устава Железнодорожного Транспорта по договору на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования сбор за подачу и уборку вагонов на железнодорожных путях необщего пользования в виде оплаты за работу локомотива и ежесуточной оплаты за пользование данными путями не предусматривается, перевозчиками взимается сбор только за работу локомотива, принадлежащего перевозчику. 

Таким образом, как правильно указали суды,  плата за использование железнодорожного пути необщего пользования является составляющей сбора за подачу и уборку вагонов и не может взиматься за период, когда подача и уборка вагонов и пользование железнодорожным путем фактически не осуществлялись. 

Кроме того, из положений Временного порядка определения платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 30.05.2012 № 1056р (до внесения изменений в статью 58 Устава железнодорожного транспорта), прямо следует, что плата за пользование железнодорожными путями необщего пользования взимается при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов. 

При таких условиях суды пришли к правомерному выводу о том, что пункт 17 подпункт «в» подлежит урегулировать в следующей редакции: «договорную плату за пользование путем необщего пользования протяженностью 663 метров, принадлежащего ОАО «РЖД», при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов в размере 2 032,10 руб. в сутки». Ставка платы пересматривается автоматически с 01 января, с последующим уведомлением «Контрагента». Пункт 18 абзац 1 изложен судами в следующей редакции: «Расчеты, начисления производятся «Перевозчиком» по пункту 17 на EJIC «Контрагента» подпунктам «а», «б», «в», «г», «д», «е» - ежесуточно. 

Ссылка истца на правовую позицию Министерства транспорта Российской Федерации, отраженную в письме от 01.04.2016 АЦ-26/3881, согласно которому плата за использование железнодорожного пути необщего пользования должна взиматься ежесуточно, обоснованно отклонена  судами, поскольку данное письмо не является нормативным правовым актом, не влечет правовых последствий для неопределенного круга лиц, не имеет обязательной юридической силы. 

Иные доводы заявителя кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанции, направлены на переоценку имеющихся доказательств и установленных судом обстоятельств, что недопустимо в кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28.03.2017 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2017 по делу № А12-278/2017 оставить без изменений, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий судья				        Р.А. Нафикова

Судьи								        В.В. Александров

 

                                                                                                   И.Р. Нагимуллин