Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс (3952) 210-170, 210-172

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А33-2600/2013

20 декабря 2023 года

город Иркутск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2023 года

Полный текст постановления изготовлен 20 декабря 2023 года

 

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Бронниковой И.А.,

судей:   Волковой И.А., Николиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи помощником судьи Бомштейн В.В.,

при участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи в помещении Арбитражного суда Красноярского края представителей акционерного общества «Русал Ачинский глиноземный комбинат» ФИО1 (доверенность от 03.08.2023, паспорт), конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия «Ачинские коммунальные системы» ФИО2 -  ФИО3 ОльгиАндреевны (доверенность от 03.10.2023, паспорт)

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Русал Ачинский глиноземный комбинат» на определение Арбитражного суда Красноярского края от 24 апреля 2023 года по делу № А33-2600/2013,  постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 25 сентября 2023 года по тому же делу,

установил:

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 20 марта 2023 года принято к производству заявление муниципального унитарного предприятия «Ачинские коммунальные системы» (далее – должник, МУП «АКС») о его банкротстве как ликвидируемого должника, являющегося субъектом естественной монополии. 

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 2 июля 2013 года ликвидируемый должник признан банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре, конкурсным управляющим утвержден ФИО2 (далее – конкурсный управляющий).

В арбитражный суд 10.01.2023 поступило заявление конкурсного управляющего об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 24 апреля 2023 года  разногласия разрешены,  утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника в редакции конкурсного управляющего от 17.04.2023, исключен из указанного Положения раздел 8  «Порядок продажи имущества посредством публичного предложения».

Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 25 сентября 2023 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, акционерное общество «Русал Ачинский глиноземный комбинат» (далее – кредитор) обратилось в Арбитражный суд Восточно – Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит их(его) отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, и принять по обособленному спору новый судебный акт.

По мнению заявителя кассационной жалобы, реализация объектов, как горячего, так и холодного водоснабжения возможна только посредством процедуры передачи таких объектов собственнику с последующей выплатой собственником компенсации в конкурсную массу должника.

В отзыве на кассационную жалобу конкурсный управляющий просит оставть судебные акты без изменения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информационной системе «Картотека арбитражных дел» – kad.arbitr.ru).

В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.

Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе,  Арбитражный суд Восточно – Сибирского округа приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 16.12.2020 собранием кредиторов приняты решения об утверждении реализации имущества должника (Лоты №1 (водопроводные сети) и Лот №2 (тепловые сети), об утверждении Положения о реализации имущества.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 26 апреля 2022 года разрешены разногласия между кредитором и конкурсным управляющим, путем утверждения начальной цены продажи имущества должника: Лот №1 «Водопроводные сети, канализационные сети, здания и сооружения, движимое имущество, в количестве 662 ед. (перечислено в мотивировочной части определения) в размере 226 710 000 рублей, Лот №2 «Тепловые сети, здания и сооружения, движимое имущество в количестве 298 ед. (перечислено в мотивировочной части определения) в размере 387 970 000 рублей.

12.10.2022 кредиторами на собрании кредиторов приняты решения об отмене итогов собрания кредиторов от 16.12.2020 по следующим решениям: об утверждении реализации имущества по лотам №№ 1-2, об утверждении Положения о реализации имущества.

Поскольку кредиторами отменено ранее принятое решение об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества и до настоящего времени предложений от кредиторов об ином порядке реализации имущества не поступило, конкурсный управляющий разработал Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, предусматривающее реализацию объектов теплоснабжения на электронных торгах по начальной цене в соответствии с отчетами о рыночной стоимости.

Арбитражный суд первой инстанции, разрешая разногласия, и утверждая Положение о продаже имущества должника, в редакции конкурсного управляющего, исходил из того, что положения Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» не содержат прямого запрета на отчуждение объектов теплоснабжения в частную собственность, следовательно, указанное имущество включается в конкурсную массу и реализуется в деле о банкротстве путем проведения торгов в форме конкурса (пункт 1 статьи 131 и пункт 4 статьи 132 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

Третий арбитражный апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.

Согласно положениям статей 130, 131, 139 Закона о банкротстве после выявления и оценки имущества должника, составляющего конкурсную массу, утвержденный судом конкурсный управляющий с согласия кредиторов осуществляет его продажу в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

В соответствии с абзацем первым пункта 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве в течение одного месяца с даты окончания инвентаризации предприятия должника или оценки имущества должника в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с названным Законом, конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения свои предложения о порядке продажи имущества должника.

На основании абзаца восьмого пункта 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве, в случае если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложения о продаже имущества должника собранием кредиторов или комитетом кредиторов не утверждено такое предложение, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи этого имущества.

Из материалов дела следует, что  на дату принятия судом первой инстанции обжалуемого определения срок, указанный в пункте 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве, истек.

Собранием кредиторов Положение о реализации спорного имущества не утверждено.

К продаже предлагаются объекты теплоснабжения, поименованные в Приложении №1 к Положению.

Согласно статье 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Продажа социально значимых объектов в силу положений пункта 4 статьи 132 Закона о банкротстве должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, в порядке, установленном статьей 110 Закона о банкротстве. Обязательными условиями конкурса по продаже указанных объектов являются обязательства покупателей обеспечивать надлежащее содержание и использование указанных объектов в соответствии с их целевым назначением, а также выполнение иных устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательств. В случае продажи объектов коммунальной инфраструктуры к обязательным условиям конкурса относятся также обязательства покупателей предоставлять гражданам, организациям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда социального использования, а также организациям, финансируемым за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, товары (работы, услуги) по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с установленными надбавками к ценам (тарифам) и предоставлять указанным потребителям установленные федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления льготы, в том числе льготы по оплате товаров (работ, услуг).

В соответствии с нормами статей 110, 139 Закона о банкротстве имущество должника реализуется посредством проведения торгов в три этапа, каждый из которых является обязательным и последовательно сменяет предыдущий (первые торги, повторные торги, торги посредством публичного предложения).

При определении порядка реализации имущества должника и установления нижней границы стоимости данного имущества следует исходить из принципов целесообразности и разумности, баланса целей наименьшего снижения цены и достижения наибольшего экономического эффекта, получения максимальной выручки от продажи имущества должника.

Положения Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» не содержат прямого запрета на отчуждение объектов теплоснабжения в частную собственность, следовательно, указанное имущество включается в конкурсную массу и реализуется в деле о банкротстве путем проведения торгов в форме конкурса (пункт 1 статьи 131 и пункт 4 статьи 132 Закона о банкротстве).

Исключая из Положения о продаже раздел 8 «Порядок продажи имущества посредством публичного предложения» суды, руководствуясь положениями пункта 7 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2014 № 482-ФЗ и, установив, что процедура конкурсного производства открыта решением суда от 22.07.2013, то есть до вступления в силу Федерального закона от 29.12.2014№ 482-ФЗ, правомерно указали, что норма пункта 4.1 статьи 132 Закона о банкротстве применению в настоящем деле о банкротстве не подлежит.

Руководствуясь вышеназванными нормами права, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  все доказательства, рассмотрев доводы и пояснения сторон, установив отсутствие доказательств того, что  реализация имущества должника в предложенном конкурсным управляющем порядке, за исключением раздела 8 Положения, противоречит действующему законодательству, повлечет уменьшение конкурсной массы или нарушит права и законные интересы кредиторов иным образом, предложенная конкурсным управляющим стоимость имущества должника не оспорена, суды пришли к обоснованному выводу о том, что Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника в редакции конкурсного управляющего от 17.04.2023 подлежит утверждению  при исключении из указанного Положения раздела 8 «Порядок продажи имущества посредством публичного предложения».

Довод кассационной жалобы относительно того, что реализация объектов как горячего, так и холодного водоснабжения возможна только  посредством процедуры передачи таких объектов собственнику с последующей выплатой собственником компенсации в конкурсную массу должника, отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку объекты теплоснабжения подлежат возврату в собственность публично-правового образования с выплатой компенсации только в случае, если данное имущество не было реализовано в ходе конкурсного производства, то есть правовые основания для передачи объектов теплоснабжения в собственность публично-правового образования до попытки его реализации на торгах отсутствуют.

Суд кассационной инстанции полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно – Сибирского округа приходит к выводу о том, что судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем, на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат оставлению без изменения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями  274, 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Красноярского края от 24 апреля 2023 года  по делу  № А33-2600/2013, постановление третьего арбитражного апелляционного суда от 25 сентября 2023 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи

 

И.А. Бронникова

И.А. Волкова

О.А. Николина