АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-603/2021

07 июня 2021 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 07 июня 2021 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Путинцевой Н.Г. при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Читаэнергосбыт» в лице территориального подразделения «Энергосбыт Бурятии» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Арт Ком» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

третье лицо, без самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество «Россети Сибирь» в лице филиала «Бурятэнерго»

о взыскании 50 000 руб.

при участии в заседании

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности №115/ТП от 31.12.2019;

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 11.01.2021;

от третьего лица: ФИО4 – представитель по доверенности №03/463 от 01.12.2020,

установил:

Акционерное общество «Читаэнергосбыт» в лице территориального подразделения «Энергосбыт Бурятии» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Арт Ком» о взыскании части суммы задолженности за потребленную электроэнергию, рассчитанную по акту №0325400001 от 18.12.2020 о неучтенном потреблении электрической энергии в размере 49 153,06 руб., пени за период с 19.01.2021 по 20.01.2021 в размере 846,94 руб., пени с 21.01.2021 по день фактической уплаты суммы задолженности.

Определением от 20.02.2021 рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьего лица, без самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Россети Сибирь» в лице филиала «Бурятэнерго».

Определением от 10.03.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

Представитель истца требование по иску поддерживает. Поясняет о том, что между сторонами заключен договор энергоснабжения. 18.12.2020 в ходе проводимой представителями сетевой организации ПАО «Россети Сибирь» проверки прибора учета №011068137227699 и состояния схемы измерений электрической энергии на объекте АБЗ ст. Медведчиково,8 г. Улан-Удэ, выявлено нарушение целостности установленной пломбы на вводном рубильнике №03504002680 (срыв пломбы), несоответствие коэффициента трансформации трансформатора тока.

По результатам проверки составлен акт №0325400001 от 18.12.2020 о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии в отношении ООО «Арт Ком». Для оплаты задолженности в сумме 2 590 632,19 руб. по акту, ответчику выставлен счет. Оплата задолженности ответчиком не произведена, что послужило основанием для обращения с настоящим иском.

Представитель ответчика возражает против иска, представил письменный отзыв и дополнения к отзыву. Указывает о том, что истцом не доказан факт безучетного потребления электроэнергии, проверка прибора учета и составление акта безучетного потребления осуществлены с нарушением в отсутствие уполномоченного представителя ответчика. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ПАО «Россети Сибирь» поддерживает позицию истца по делу, подтверждает обстоятельства проведенной 18.12.2020 проверки прибора учета ответчика и выявление срыва пломбы на вводном рубильнике. Расчет объема безучетного потребления произведен по п.1 приложения №3 Основных положений путем произведения максимальной мощности энергопринимающих устройств (560,7 кВтч) и количества часов в расчетном периоде с даты предыдущей проверки 09.09.2019 (98 дней х 24 час =2352), всего 1318766,4 кВтч.

В судебном заседании  03.06.2021 представитель третьего лица пояснил, что указанное в акте №0325400001 от 18.12.2020  «несоответствие коэффициента трансформации тока трансформаторам тока» не повлияло на работу трансформаторов тока, корректность показаний прибора учета и схему потребления электрической энергии.

В судебном заседании 27.05.2021 представитель истца заявил об увеличении размера исковых требований, просил взыскать с ответчика 2 590 632,19 руб. – стоимость безучетного потребления по акту, 113 589,26 руб. – неустойку за период  с 19.01.2021 по 12.05.2021, с начислением по день фактической оплаты долга (расчет представлен 12.05.2021 через систему «Мой арбитр»).

Изменение размера исковых требований принято судом.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 01.08.2019 между АО «Читаэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ООО «Арт Ком» (покупатель) заключен договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) № 805-00262, согласно пункту 1.1 которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность). На основании пункта 2.3.16 договора покупатель обязуется поддерживать в надлежащем техническом состоянии приборы учета электрической энергии и мощности.

Точка поставки согласована в приложении №1 к договору: АБЗ ст. Медведчиково, 8 г. Улан-Удэ, ПС 110/35/10 кВ «Южная» ф.14, прибор учета ЦЭ6803В, заводской номер 011068137227699. Между ответчиком и ПАО «Россети Сибирь» подписан Акт об осуществлении технологического присоединения.

16.12.2020 сетевой организацией по результатам плановой инструментальной проверки составлен Акт № 03540 08795 в отношении ООО «Арт Ком», в котором отражены выявленные нарушения о нарушении пломбы № 03504002680 путем срыва, о несоответствии коэффициента трансформации трансформаторам  тока. Акт составлен в присутствии ФИО5

В материалы дела истцом и третьим лицом представлены СД-диски с видеозаписью проверки, которые исследованы в судебном заседании в присутствии сторон и третьего лица.

18.12.2020 в отношении ООО «Арт Ком» сетевой организацией составлен акт №03254 00001 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии, в котором указано на «нарушение ранее установленной пломбы на вводном рубильнике №03504002680, путем срыва пломбы проявлена надпись OPEN. Не соответствует коэффициент трансформации трансформатора тока (расчетный 1000/5) при измерении коэффициент равент 1600/5 по фазе «В»».

В материалы дела третьим лицом представлен СД-диск с видеозаписью составления Акта №0325400001, который исследован в судебном заседании в присутствии сторон и третьего лица.

На основании акта о безучетном потреблении истец выставил ответчику счет от 30.12.2020 на сумму 2 694 651,21 руб.

Ссылаясь на неоплату счета, после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, истец обратился в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности в размере 2 590 632,19 руб., и неустойки - 113 589,56 руб.

Как следует из материалов дела, отношения, сложившиеся между истцом и ответчиком, являются отношениями по снабжению электрической энергией через присоединенную сеть, следовательно, регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальными нормами, предусмотренными Федеральным законом «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 №35-ФЗ.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1 статьи 543).

Из материалов дела следует, что сумма исковых требований представляет собой стоимость объема безучетного потребления электроэнергии по акту о безучетном потреблении электроэнергии, рассчитанную истцом с учетом Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением  Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее – Основные положения, Правила №442).

В пункте 177 Правил №442 предусмотрено, что по факту выявленного без учетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии  и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика, обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета.

Из материалов дела и видеозаписи проверки прибора учета потребителя следует, что в ходе проверки, которая состоялась 16.12.2020 сетевой компанией ПАО «Россети Сибирь» выявлен факт безучетного потребления электроэнергии на объекте ответчика «База», расположенного по адресу: г. Улан-Удэ, ст. Медведчиково,8, выразившимся в нарушении ранее установленной пломбы на вводном рубильнике №03504002680 путем срыва пломбы. 

Указанный акт подписан представителями сетевой организации ПАО «Россети Сибирь»», от потребителя – гражданином ФИО6, который на видеозаписи проверки представился охранником.

Далее следует, что 18.12.2020 года представителями филиала ПАО «Россети Сибирь» составлен Акт №03254 00001  о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии.

Как следует из видеозаписи составления указанного акта от потребителя присутствовал гражданин, представившийся исполнительным директором ООО «Арт Ком» ФИО7. Из содержания видеозаписи следует, что личность явившегося лица представителями сетевой организации установлена не была, в частности не запрошен паспорт, доверенность, иные документы для установления личности и полномочий явившегося гражданина.

Вместе с тем, в материалы дела ответчиком представлена копия паспорта в отношении иного лица - ФИО7, а также выписки из штатного расписания ООО «Арт Ком», свидетельствующие об отсутствии в данной организации штатной должности исполнительного директора ФИО7.

Согласно статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.

Таким образом, представителями сетевой организации Акт №03254 00001  составлен в присутствии неустановленного, неуполномоченного лица от ООО «Арт Ком». Доказательств обратного ни истец, ни третье лицо в материалы дела не представили.

Заявленное представителем третьего лица в судебном заседании устное ходатайство о допросе в качестве свидетеля ФИО7 судом отклонено, поскольку заявителем не указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, может подтвердить свидетель, и не сообщено место его жительства.

Вместе с тем, согласно п. 178 Правил №424 при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. 

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Однако в настоящем случае факт того, что уполномоченные представители потребителя присутствовали при составлении акта и отказались от подписи не представлено. Доказательств извещения ответчика о времени и месте проведения проверки, необходимости явки на проверку в дело не представлено. Несмотря на неоднократные требования суда, доказательств надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта истец и третье лицо так же не представили.

Основными положениями закреплено, что факт безучетного потребления подтверждается только соответствующим доказательством - актом о безучетном потреблении, который должен соответствовать требованиям Основных положений № 442.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении ВС РФ от 19.12.2016 №306-ЭС16-16652.

С учетом установленных обстоятельств и совокупности доказательств арбитражный суд приходит к выводу, что проверка средств учета проведена и акт о безучетном потреблении электроэнергии составлен с нарушением требований Основных положений №442. Представленный Акт №03254 00001 от 18.12.2020 является недопустимым доказательством, так как сведения, отраженные в акте, нельзя признать достоверными.

Согласно пункту 2 Правил №442 безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Из приведенного в пункте 2 Основных положений определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833).

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета.

Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Таким образом, не связанные с нарушением целостности пломб и вмешательством в работу прибора учета действия потребителя будут являться основанием для взыскания безучетного потребления, если их наличие привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. При этом, до тех пор пока сетевой, энергоснабжающей организациями не будет доказано, что не связанные с нарушением целостности пломб и вмешательством в работу прибора учета действия потребителя привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, презюмируется, что прибор учета объективно и достоверно производит определение объема ресурса.

Как следует из представленного в материалы дела акта о безучетном потреблении от 18.12.2020 №03254 00001 ПАО «Россети Сибирь» выявлен факт срыва ООО «Арт Ком» пломбы, установленной на вводном рубильнике. Истец и третье лицо считают данный факт срывом пломбы на измерительном приборе, обеспечивающем учет потребляемой электроэнергии.

Вместе с тем, в соответствии с главами 2.5, 2.6, 3.5 Правил учета электрической энергии потребителей (Приказ Минэнерго России от 13.01.2003 №6) учет электрической энергии производится на основе измерений с помощью счетчиков электрической энергии и информационно-измерительных систем.

Для учета электроэнергии должны использоваться средства измерений, типы которых утверждены Госстандартом России и внесены в Государственный реестр средств измерений.

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Согласно п.2.11. Типовой инструкции по учету электроэнергии при её производстве, передаче и распределении (РД 34.09.101-094) измерительный комплекс средств учета электроэнергии представляет собой совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно-измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме. Средства измерений - техническое устройство, предназначенное для измерений, система учета электроэнергии - совокупность измерительных комплексов, установленных на энергообъекте.

Исходя из изложенных определений, вводное отключающее устройство (вводной рубильник), средством учета не является.

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов.

Пунктом 2.11.17 названных Правил предусмотрено, что потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии. Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями (пункт 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей).

В соответствии с пунктом 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок опломбировка вводного автомата (рубильника) не требуется и не является обязательной. В соответствии с пунктом 7.1.25 Правил устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденными Минтопэнерго Российской Федерации 06.10.1999 вводной автомат (рубильник) следует рассматривать как аппарат защиты и управления.

Истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что вводной рубильник в рамках определенной потребителю схемы подключения (Акт об осуществлении технологиеского присоединения л.д.76-79) входит в состав узла учета (измерительного комплекса, системы учета) электрической энергии.

Из видеозаписи факта проверки прибора учета установлены целостность пломбы прибора учета и других элементов измерительного комплекса, что  представителем истца и третьего лица не оспаривается.

В материалы дела истцом не представлены доказательства тому, что срыв пломбы на вводном рубильнике повлиял на корректность показаний прибора учета, искажение данных о фактическом объеме потребления электрической энергии. 

Не представлены доказательства и тому, каким способом зафиксировано указанное в акте «несоответствие коэффициента трансформации трансформаторам тока», на видеозаписи факта проверки указанные обстоятельства не отражены. Таким образом, указанное в акте №0325400001 от 18.12.2020  «несоответствие коэффициента трансформации тока трансформаторам тока»  материалами дела не установлено.

Доводов и доказательств того, каким образом срыв пломбы на вводном рубильнике может повлечь или повлекло ситуацию безучетного потребления при наличии исправного и опломбированного прибора учета, установленного после вводного рубильника, истец и третье лицо в материалы дела не представили.

Судом установлено отсутствие признаков вмешательства в работу расчетного прибора учета в целях искажения его показаний при том, что целостность контрольной пломбы не нарушена, прибор учета повреждений не имеет, а равно принимая во внимание презумпцию, что прибор учета объективно и достоверно производит определение объема ресурса, пока сетевой, энергоснабжающей организациями не будет доказано, что не связанные с нарушением целостности пломб и вмешательством в работу прибора учета действия потребителя привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, с учетом представленных в материалы дела доказательств отсутствия увеличения показаний приборов учета в сторону его увеличения.

При таких установленных по делу обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований о взыскании стоимости безучетного потребления  в сумме 2 590 632,19 руб., пени в сумме 113 589,26 руб., пени по день фактической оплаты долга, суд отказывает.

Недостающая государственная пошлина подлежит взысканию в бюджет с истца, в связи с отказом в иске. Ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины не заявлено.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р  Е  Ш  И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с акционерного общества «Читаэнергосбыт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в федеральный бюджет 34 521 руб. – государственную пошлину.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

СудьяН.Г. Путинцева