АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   РЕСПУБЛИКИ   ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А74-4538/2023

19 декабря 2024 года

г. Абакан

 

Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2024 года.  

Решение в полном объеме изготовлено 19 декабря 2024 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи В.О. Кушнира при ведении протокола секретарём судебного заседания Ю.А. Смирновой рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш Дом» (ИНН 

<

***>,ОГРН 

<

***>) к Республике Хакасия в лице Министерства имущественныхи земельных отношений Республики Хакасия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)о взыскании 1 743 221 руб. 62 коп. задолженности за фактически потреблённую тепловую энергию за период с 01.01.2023 по 30.04.2023, при участии в деле в качестве третьих лиц,не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: обществас ограниченной ответственностью «Синодекор» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>); Государственного казённого учреждения Республики Хакасия «Управление капитального строительства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>); Государственного бюджетного учреждения Республики Хакасия «Туимский психоневрологический интернат»(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

В судебном заседании приняли участие представители:

истца – директора ФИО1 (решение № 1 от 16.07.2012 о создании общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш Дом», приказ (распоряжение) № 00000000002 от 01.08.2012, сведения ЕГРЮЛ, паспорт); 

ответчика – ФИО2 (доверенность от 11.04.2024 № 020-13-Д, диплом, паспорт).

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш Дом» (далее – истец, ООО «УК «Наш Дом») обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Синодекор» (далее – ООО «Синодекор») о взыскании 3 076 574 руб. 26 коп. задолженности по контрактуна отпуск и потребление тепловой энергии № 29-1 Т/т от 01.11.2020 за период с 01.01.2022 по 30.04.2023.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 30.08.2023 к участиюв деле в качестве соответчика привлечена Республика Хакасия в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия (далее по тексту – ответчик, Минимущество Хакасии), принято уточнение исковых требований, согласно которому истец просил взыскать: с ООО «Синодекор» – 1 333 435 руб. 64 коп.; с Республики Хакасия в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия – 1 743 221 руб. 62 коп.

Определением суда от 16.10.2023 утверждено мировое соглашение, заключённое между ООО «УК «Наш Дом» и ООО «Синодекор», по условиям которого ООО «Синодекор» признало долг перед истцом по состоянию на 09.10.2023 в размере 1 333 435 руб. 64 коп. и обязалось перечислить денежные средства в указанной сумме в срок до 30.11.2023; производство по делу № А74-4538/2023 в части рассмотрения исковых требований ООО «УК «Наш Дом» к ООО «Синодекор» в сумме 1 333 435 руб. 64 коп. прекращено.

Определением от 16.10.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Синодекор», государственное казённое учреждение Республики Хакасия «Управление капитального строительства» (далее – ГКУ РХ «УКС»), Государственное бюджетное учреждение Республики Хакасия «Туимский психоневрологический интернат» (далее – ГБУ РХ «Туимский психоневрологический интернат»).

Ответчик Минимущество Хакасии в возражениях на исковое заявление выразил несогласие с исковыми требованиями, указав на следующее: 

- Минимущество Хакасии не заключало контракт от 01.11.2020 № 29-1 Т/т на отпуск и потребление тепловой энергии, обязанности по оплате за поставленную тепловую энергию не принимало;

- объект, расположенный по адресу: Республика Хакасия, 

<

...>, не находился в казне Республики Хакасия, был закреплен за республиканскими организациями, которые несут бремя его содержания;

- истцом не представлен расчет задолженности.

Истец 25.11.2024 представил заявление об уточнении исковых требований, в котором просил взыскать с Республики Хакасия в лице Минимущества Хакасии 1 743 221 руб. 62 коп. долга за отопление за январь-апрель 2023 года, представив расчет задолженности.

Арбитражный суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принял уточнение исковых требований.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования. 

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрении дела, представителей в судебное заседание не направили, от ГБУ РХ «Туимский психоневрологический интернат» поступил отзыв на иск, в котором третье лицо пояснило, что приняло на баланс жилой корпус на 200 мест 06.07.2023 согласно акту от 18.05.2023 № 0000-000018 на основании распоряжения Минимущества Хакасии.

Информация о движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет http://kad.arbitr.ru.

В порядке частей 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассмотрел дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Исследовав представленные в дело доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Между ГКУ РХ «УКС» (заказчик) и ООО «Синодекор» (подрядчик) 30.12.2019 заключен государственный контракт № Ф.2019.98 на выполнение работ по строительству объекта «Жилой корпус на 200 мест ГБУ РХ «Туимский психоневрологический интернат».

Работы по государственному контракту № Ф.2019.98  завершены 22.12.2022, подписан акт № 1 приемки законченного строительством объекта.

Распоряжением Минимущества Хакасии от 18.05.2023 № 020-155-РП из оперативного управления ГКУ РХ «УКС» изъято и передано ГБУ РХ «Туимский психоневрологический интернат» с закреплением на праве оперативного управления имущество, в том числе жилой корпус на 200 мест ГБУ РХ «Туимский психоневрологический интернат», расположенный по адресу: Республика Хакасия, 

<

...> строение 19А/1, и иные объекты, перечисленные в Перечне имущества, являющемся приложением к распоряжению от 18.05.2023 № 020-155-РП.

На основании акта приема-передачи от 18.05.2023 ГКУ РХ «УКС» передало, а ГБУ РХ «Туимский психоневрологический интернат» приняло 13 объектов недвижимости, включая жилой корпус на 200 мест и иные здания и сооружения по адресу: Республика Хакасия, 

<

...>.

По акту от 18.05.2023 № 0000-000017 ГКУ РХ «УКС» передало ГБУ РХ «Туимский психоневрологический интернат» жилой корпус на 200 мест ГБУ РХ «Туимский психоневрологический интернат». Объект недвижимости принят на учет учреждением 06.07.2023, о чем свидетельствует отметка главного бухгалтера в акте от 18.05.2023 № 0000-000017.

Для обеспечения теплоснабжения строящегося объекта между истцом и ООО «Синодекор» 01.11.2020 заключен контракт № 29-1Т/т на отпуск и потребление тепловой энергии, по условиям которого исполнитель (истец) подает заказчику (ООО «Синодекор») через присоединенную тепловую сеть, а заказчик принимает и оплачивает тепловую энергию и теплоноситель (химически очищенную воду) в количестве (объеме), сроки, порядке, определенные контрактом, а также обязуется соблюдать предусмотренный контрактом режим потребления услуг и исправность используемых приборов учета. Адрес предоставления услуг: 

<

...> (пункт 1.1).

Согласно пункту 1.2 контракта местом исполнения обязательств исполнителем является точка поставки (подачи), которая располагается на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по тепловым сетям на пересечении трубопроводов с внешней поверхностью стены или фундамента здания нежилого помещения заказчика, являющегося объектом предоставления услуг (приложение № 7).

В пункте 4.1 контракта определено, что количество тепловой энергии и теплоносителя, отпускаемых заказчику, определяется по приборам учета, установленным в соответствии с Правилами учёта тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными Минтопэнерго РФ 12.09.1995 за № Вк-4936, и принятым исполнителем в качестве коммерческих (приложение № 5).

Расчетным периодом по контракту являлся календарный месяц (пункт 5.1 контракта № 29-1Т/т). В пункте 5.2 цена контракта ориентировочно определена в размере составляет 4 021 319 руб. 20 коп. и согласовано, что оплата  по  контракту производится  заказчиком по тарифам, установленным в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов), в порядке и сроки установленными приложением № 2, путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя.

Во исполнение контракта № 29-1Т/т истец в период с января по апрель 2023 года поставлял на объект Туимский психоневрологический диспансер тепловую энергию и предъявил к оплате счета-фактуры на общую сумму 1 743 138 руб. 62 коп. 

Поскольку направленная в адрес ООО «Синодекор» 31.03.2023 претензия с требованием произвести оплату долга за отопление оставлена без ответа, задолженность не погашена, истец обратился в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела истец предъявил долг за январь-апрель 2023 года к Республике Хакасия в лице Минимущества Хакасии, полагая, что в указанный период обязанность по оплате поставленного ресурса несла Республика Хакасия как собственник объекта недвижимости.

Исследовав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, и представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришёл к следующим выводам. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают вследствие неосновательного обогащения.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (статьи 309 ГК РФ). 

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны оценивается как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (пункт 3 статьи 438 ГК РФ, пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Отсутствие письменного договора с организацией, чьи потребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии (пункт 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 №30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Поскольку договор на отпуск и потребление тепловой энергии заключен с застройщиком, после сдачи объекта в эксплуатацию между истцом и собственником объекта недвижимости сложились фактические правоотношения по поставке тепловой энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии со статьями 541, 544 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать энергию в количестве, предусмотренном договором. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчётов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Факт поставки тепловой энергии на спорный объект лицами, участвующими в деле, не оспаривается. 

В подтверждение количества переданной тепловой энергии истцом в материалы дела представлены показания приборов учета нового корпуса Туимского ПНИ. Стоимость потребленной тепловой энергии исчислена истцом исходя из объема потребленной на объекте тепловой энергии и тарифа, утвержденного для истца на спорный период приказом Государственного комитета энергетики и тарифного регулирования Республики Хакасия от 22.11.2022 № 82-т.  

Как следует из материалов дела, поставка тепловой энергии обусловлена введением в эксплуатацию объекта «Жилой корпус на 200 мест ГБУ РХ «Туимский психоневрологический интернат» на основании государственного контракта от 30.12.2019 № Ф.2019.98, работы по которому завершены 22.12.2022, подписан акт №1 приемки законченного строительством объекта формы № КС-11.

Согласно Указаниям по применению и заполнению форм, утвержденных постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 №71а, форма № КС-11 «Акт приемки законченного строительством объекта» является документом приемки законченного строительством объекта производственного и жилищно-гражданского назначения всех форм собственности (здания, сооружения, их очередей, пусковых комплексов, включая реконструкцию, расширение и техническое перевооружение) при их полной готовности в соответствии с утвержденным проектом, договором подряда (контрактом).

Таким образом, объект, указанный выше, сдан подрядчиком и принят заказчиком в установленном порядке 22.12.2022.

В силу норм главы 37 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его; заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат).

Согласно статье 741 ГК РФ подрядчик несет риск гибели или случайного повреждения объекта строительства, составляющего предмет договора строительного подряда, только до приемки объекта строительства. 

Гражданский кодекс Российской Федерации не содержит норм о возложении обязанности по внесению платы за коммунальные ресурсы на подрядчика, осуществляющего работы на объекте.

В силу пункта 9 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» потребителем тепловой энергии является лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления. 

Законом бремя содержания имущества возложено на его собственника (статья 210 ГК РФ). Исключение из этого правила, как указано в названной норме, должно быть специально установлено законом или договором.

Исходя из изложенного, арбитражный суд пришел к выводу, что с момента введения в эксплуатацию построенного объекта недвижимого имущества, с учетом подписанного сторонами государственного контракта акта приемки законченного строительством объекта, у подрядчика ООО «Синодекор» прекратилось обязательство по оплате тепловой энергии как застройщика в связи с невозможностью его исполнения (статья 416 ГК РФ), поскольку общество только в период строительства фактически владело объектом недвижимости, и, соответственно, в указанный период фактически пользовалось услугами истца по энергоснабжению на строящемся объекте. 

С момента введения объектов в эксплуатацию застройщик не владел энергопринимающими устройствами, присоединенными к сетям энергоснабжающей организации, предполагается, что в спорный период здание эксплуатировалось владельцем (собственником), следовательно, обязанность застройщика по оплате спорного коммунального ресурса прекращена в связи с передачей последним объектов заказчику и вводом его в эксплуатацию.

Согласно уставу ГКУ РХ «УКС», утвержденному постановлением Правительства Республики Хакасия от 25.03.2011 № 155 «О создании государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление капитального строительства» (пункты 1.1, 2.1, 2.2), учреждение создано для выполнения функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере строительства объектов, финансируемых из республиканского бюджета Республики Хакасия, предметом деятельности учреждения является осуществление функций заказчика-застройщика по объектам капитального строительства, строительство которых осуществляется с привлечением средств республиканского бюджета, основной целью деятельности является, в том числе, организация капитального строительства.

В силу Положения «О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия», утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2014 № 722 и действовавшего в период спорных правоотношений (январь-апрель 2023 года), Министерство является исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сферах строительства, архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства, жилищных отношений, а также координацию деятельности в этих сферах иных исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия, осуществляющим функций государственного заказчика при выполнении работ по строительству, реконструкции, ремонту объектов капитального строительства республиканской собственности, необходимых для этого проектных, изыскательских и научно-исследовательских работ, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, в том числе при реализации государственных программ Республики Хакасия, ведомственных целевых программ (пункты 1.1, 2.1.18).

Таким образом, юридически и фактически ГКУ РХ «УКС» на территории Республики Хакасия осуществляет функции государственного заказчика в рамках полномочий Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия (заключение государственных контрактов на строительство объектов, финансируемых за счет республиканского бюджета, управление строительством объектов и координация деятельности в этой сфере), то есть, действует от имени и в интересах публично-правового образования – Республики Хакасия, в связи с этим, на такой объект, исходя из предоставленных Республикой Хакасии полномочий, у ГКУ РХ «УКС» после ввода его в эксплуатацию не возникают вещные права.

Гражданским кодексом Российской Федерации установлены основания возникновения права оперативного управления.

В силу пункта 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Возражая относительно исковых требований, Минимущество Хакасии указало, что жилой корпус на 200 мест ГБУ РХ «Туимский психоневрологический интернат» был закреплен за республиканскими организациями, которые несут расходы по его содержанию. На основании соответствующих заявок распоряжением Минимущества Хакасии от 18.05.2023 № 020-155-РП объект изъят из оперативного управления ГКУ РХ «УКС» и передан ГБУ РХ «Туимский психоневрологический интернат».

Между тем Минимущество Хакасии не представило решение о закреплении спорного объекта на праве оперативного управления за ГКУ РХ «УКС».

Согласно пункту 2 статьи 299 ГК РФ имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

Как следует из статьи 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Анализ указанных норм позволяют сделать вывод, что такое имущество приобретается или поступает в оперативное управление учреждению для использования его самим учреждением в соответствии с целями его деятельности.

Однако, как было указано выше, ГКУ РХ «УКС» при заключении государственных контрактов на строительство объекта осуществлял функции заказчика в рамках предоставленных полномочий исполнительным органом государственной власти, строительство объектов осуществлялось не для их использования ГКУ РХ «УКС», а для республиканских нужд, что также подтверждает дальнейшую передачу объектов в оперативное управление ГБУ РХ «Туимский психоневрологический интернат».

Кроме этого, согласно части 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктами 3, 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества; государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу статьи 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», пункта 6 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 ГК РФ.

Таким образом, право оперативного управления на недвижимое имущество возникает у учреждения с момента государственной регистрации этого права.

Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих о регистрации в установленном порядке права оперативного управления на указанный выше объект за ГКУ РХ «УКС» ни истец, ни Минимущество Хакасии, в материалы дела не представили. Лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что регистрация права оперативного управления на спорный объект осуществлена впервые за ГБУ РХ «Туимский психоневрологический интернат» 12.07.2023.

Распоряжение   Минимущества  Хакасии   от  18.05.2023   №   020-155-РП   об изъятии недвижимого имущества из оперативного управления ГКУ РХ «УКС» и передаче этого объекта в оперативное управление ГБУ РХ «Туимский психоневрологический интернат» само по себе не свидетельствует о возникновении у ГКУ РХ «УКС» права оперативного управления и, как следствие, обязанности по оплате предъявленной суммы задолженности по энергоснабжению.

Договор энергоснабжения в спорный период истец с ГКУ РХ «УКС» не заключал ввиду отсутствия необходимости у последнего в потреблении ресурса в силу специфики правового статуса; доказательств в подтверждение пользования ГКУ РХ «УКС» либо иными республиканскими организациями коммунальными ресурсами (тепловой энергией) в предъявленный период (после ввода объекта в эксплуатацию до передачи его бюджетному учреждению), а также факта нахождения объекта в пользовании какой-либо из таких организаций в предъявленный период  истец в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил. Ввиду изложенного, при недоказанности возникновения у третьих лиц вещных прав на объект оснований для возложения на них обязанности оплачивать поставленные энергоресурсы на объект после его ввода в эксплуатацию не имеется.

Согласно статье 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 3 Закона Республики Хакасия от 25.06.1998 № 34 «Об управлении государственной собственностью Республики Хакасия» (далее – Закон РХ №34) в республиканской собственности может находиться имущество, предназначенное для осуществления органами публичной власти Республики Хакасия полномочий, которые осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», и предназначенное для осуществления органами государственной власти Республики Хакасия своих задач и публичных функций.

Для осуществления органами государственной власти Республики Хакасия своих задач и публичных функций в республиканской собственности может находиться имущество, закрепленное за государственными унитарными предприятиями Республики Хакасия и государственными учреждениями Республики Хакасия, а также не закрепленное за ними и относящееся к казне Республики Хакасия.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, за предъявляемый истцом период январь-апрель 2023 года (после даты ввода объекта в эксплуатацию 22.12.2022 и до передачи 18.05.2023 спорного здания по акту приема-передачи ГБУ РХ «Туимский психоневрологический интернат») Минимущество Хакасии не осуществило в установленном порядке передачу вновь возведенного объекта в оперативное управление. 

Следовательно, до передачи в установленном порядке в оперативное управление ГБУ РХ «Туимский психоневрологический интернат» объект «Жилой корпус на 200 мест ГБУ РХ «Туимский психоневрологический интернат» Радиологический корпус на базе ГБУЗ РХ «Клинический онкологический диспансер» находился в казне Республики Хакасия.

На основании изложенного, арбитражный суд полагает, что обязанным лицом  по оплате энергоресурсов в предъявленный истцом период является собственник этого имущества.

В соответствии с частью 3 статьи 214 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 125 ГК РФ установлено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Статьями 5, 13 Закона РХ № 34 определено, что Правительство Республики Хакасия осуществляет регулирование отношений в сфере управления республиканской собственностью в случае, если настоящим Законом регулирование отношений в сфере управления республиканской собственностью не отнесено к полномочиям иных органов государственной власти Республики Хакасия, распоряжается и управляет республиканской собственностью в соответствии с действующим законодательством через уполномоченные органы. Уполномоченным органом по управлению республиканской собственностью является исполнительный орган государственной власти Республики Хакасия, осуществляющий функции по управлению и распоряжению объектами государственной собственности Республики Хакасия.

Пунктом 1.1 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.12.2013 № 734, определено, что  Минимущество Хакасии является исполнительным органом Республики Хакасия, осуществляющим полномочия собственника в отношении имущества, относящегося к государственной собственности Республики Хакасия, в том числе земельных участков, функции по управлению и распоряжению объектами государственной собственности Республики Хакасия, в том числе земельными участками, проведению единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений на территории Республики Хакасия, в том числе в области приватизации, а также межотраслевой координации в этих вопросах.

В пункте 2.5 указанного Положения указано, что Минимущество Хакасии осуществляет функции главного распорядителя, распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Хакасия, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций.

Таким образом, Минимущество Хакасии осуществляет от имени и в интересах Республики Хакасия полномочия собственника республиканского имущества, выступает главным распорядителем средств республиканского бюджета в пределах своих полномочий.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Поскольку в рамках настоящего дела обязанность по оплате за предъявленный период лежит на Республике Хакасия, являющейся собственником построенного объекта, арбитражный суд приходит к выводу, что задолженность является обязательством публично-правового образования и подлежит оплате Республикой Хакасия  в лице Минимущества Хакасии.

При этом отсутствие договорных отношений ресурсоснабжающей организации с Министерством вопреки доводам ответчика не освобождает собственника объекта от оплаты потребленных энергоресурсов. Задолженность в размере 1 743 221 руб. 62 коп. за период с 01.01.2023 по 30.04.2023 подлежит взысканию с Республики Хакасия в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 30 432 руб., при принятии искового заявления истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела по существу.  

Поскольку ответчик освобождён от уплаты государственной пошлины, в соответствии с пунктами 1, 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина относится на федеральный бюджет и не подлежит взысканию со сторон спора. 

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Хакасия

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Республики Хакасия в лице Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Наш Дом» (ИНН 

<

***>,ОГРН 

<

***>) 1 743 221 (один миллион семьсот сорок три тысячи двести двадцать один) руб. 62 коп. задолженности за фактически потреблённую тепловую энергию за период с 01.01.2023 по 30.04.2023.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятияв Третий арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья                                                                                                                              В.О. Кушнир