Арбитражный суд Пермского края 

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

город Пермь 01.11.2023 года Дело № А50-19605/23 

Резолютивная часть решения принята 10.10.2023 года.  Полный текст решения изготовлен 01.11.2023 года.  

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Новицкого Д.И.  рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению  

Государственного краевого бюджетного учреждения культуры «Центр  по реализации проектов в сфере культуры» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>)  

к Отделению фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>)  

о признании недействительным решения о привлечении страхователя к  ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства  Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в  системе обязательного пенсионного страхования от 06.06.2023 №  203S19230011083,  

У С Т А Н О В И Л:

Государственное краевое бюджетное учреждение культуры «Центр по  реализации проектов в сфере культуры» обратилось в Арбитражный суд  Пермского края с заявлением к Отделению фонда пенсионного и  социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о  признании недействительным решения о привлечении страхователя к  ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства  Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в  системах обязательного пенсионного страхования и обязательного  социального страхования от 06.06.2023 № 203S19230011083.  

Определением Арбитражного суда Пермского края от 16.08.2023 дело  назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.  

В обоснование требований заявитель ссылается на отсутствие вины в  совершенном правонарушении, полагает, что самостоятельно выявил и  устранил ошибку в ранее представленных сведениях.  

Отделение фонда с заявлением не согласилось по мотивам, указанным  в отзыве.  

 Рассмотрев дело в порядке упрощенного производства, без вызова лиц,  участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит  к следующим выводам.  

Как следует из материалов дела, фондом проведена проверка  соблюдения срока представления, полноты и достоверности представленных  Страхователем сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона №  27-ФЗ, по форме ЕФС-1.  

Как установлено проверкой, учреждением 16.03.2023г. представлена  форма ЕФС-1 в отношении 8 застрахованных лиц. Сведения в отношении  ФИО1, СНИЛС: 

<

***> не приняты.  «Фамилия», «Имя», «Отчество», «СНИЛС» не соответствуют данным,  имеющимся в Отделении.  

Фондом 21.03.2023 в адрес учреждения направлено уведомление об  устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными  страхователем сведениями и сведениями имеющимися в Отделении фонда в  срок до 28.03.2023.  

 Учреждением уточненные сведения в отношении ФИО1  направлены в фонд 10.04.2023.  

Указанные обстоятельства нашли отражения в акте от 24.04.2023  203S18230008065.  

 По результатам рассмотрения материалов проверки вынесено решение  от 06.06.2023 № 203S19230011083, которым страхователь привлечен к  ответственности в соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ в виде штрафа  в размере 500 рублей.  

 Не согласившись с вынесенным решением фонда, заявитель обратился  в арбитражный суд.  

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные  лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании  недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений  и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия,  должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный  правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или  иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные  интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные  препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного  акта закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств,  послуживших основанием для его вынесения возлагается на орган,  принявший этот ненормативный правовой акт (ч. 5 ст. 200 АПК РФ).  

Согласно подп. 3 пункту 2 статьи 2 Закона N 27-ФЗ (в редакции,  действующей с 01.01.2023) сведения о периодах работы (деятельности), в том  числе периодах работы (деятельности), включаемые в стаж для определения  права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной  

выплаты к пенсии, представляются страхователями по окончании  календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным  периодом, в отношении определенных застрахованных лиц (п. 3. ст. 11  Закона N 27-ФЗ) и в отношении застрахованного лица, подавшего заявление  об установлении страховой пенсии, накопительной пенсии, срочной  пенсионной выплаты или единовременной выплаты средств пенсионных  накоплений, - в течение трех календарных дней со дня поступления к нему  запроса органа Фонда либо обращения застрахованного лица (п. 4 ст. 11  Закона N 27-ФЗ).  

За непредставление страхователем в установленный срок либо  представление им неполных и (или) недостоверных сведений,  предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального  закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4  указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые  санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица  (ст. 17 Закона N 27-ФЗ).  

В соответствии со статьей 15 Закона N 27-ФЗ страхователь имеет право  дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.  

Частью 5 статьи 17 Закона N 27-ФЗ установлено, что при обнаружении в  представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий  между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у  Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в  течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю  лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или  передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В  случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения  этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления  заказного письма.  

Согласно пункту 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального  (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах,  утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н (далее -  Инструкция N 211н, действовала в рассматриваемый период - до 01.06.2023),  в случае представления страхователем уточненных (исправленных)  индивидуальных сведений о застрахованных лицах, при обнаружении в  представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или)  их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного  фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и  форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации,  страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих  дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или  уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в  электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.  

Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или)  несоответствиях представленных индивидуальных сведений  индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской  

Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным  Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). Датой  получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде  по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в  подтверждении о получении информационной системы страхователя.  Страхователь в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления  территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о  представлении соответствующих исправлений представляет в  территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации  уточненные индивидуальные сведения.  

В случае представления страхователем в дополнение к ранее  представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных  сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых  сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок  представления указанных сведений истек, к такому страхователю  применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17  Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений  на данных лиц в установленный срок (пункт 40 Инструкции N 211н).  

Как следует из материалов дела, учреждением 16.03.2023г. в фонд  представлена форма ЕФС-1, сведения в отношении 1 застрахованного лица  фондом не приняты в связи с их недостоверностью.  

 Фондом 21.03.2023 в адрес учреждения по телекоммуникационным  каналам связи направлено уведомление об устранении ошибок, которое  получено учреждением 21.03.2023.  

Корректирующие сведения в отношении 1 застрахованного лица  направлены в фонд 10.04.2023, то есть с нарушением пятидневного срока  для предоставления уточненных сведений, установленного частью 5 статьи  17 Закона N 27-ФЗ.  

Поскольку заявителем вышеупомянутое условие, исключающее  привлечение к ответственности (представление сведений в течении пяти дней  со дня получения уведомления) не выполнено, он обосновано привлечен к  ответственности за представление им неполных и (или) недостоверных  сведений.  

Доводы заявителя об отсутствии вины со ссылкой на заключенное с  Государственным казенным учреждением Пермского края "Центр  обслуживание учреждений " соглашение о передаче функций по ведению  бюджетного (бухгалтерского), налогового учета, отдельных направлений  кадрового учета, финансово-экономического обеспечения и формирования  отчетности, судом не принимаются, поскольку обязанность по обеспечению  своевременного направления и получения территориальным органом  Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных  лицах в составе отчетности возложена Законом N 27-ФЗ и Инструкцией N  211н именно на страхователя, а способы организации исполнения указанной  нормативной обязанности (самостоятельно или с привлечением иных лиц)  определяющего значения для целей контроля не имеют.  

Приведенные учреждением обстоятельства носят  внутриорганизационный характер и не исключали обязанность учреждения  по соблюдению нормативных требований.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201, 229 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд  Пермского края  

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении требования заявителя о признании  недействительным вынесенного Отделением фонда пенсионного и  социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю  решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение  правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования от 06.06.2023 № 203S19230011083, отказать.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в  Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд  Пермского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его  принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного  суда – со дня принятия решения в полном объеме.  

Судья Д.И. Новицкий