15/2020-81450(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ  Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А70-1147/2020

г. Тюмень

06 августа 2020 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В. при ведении  протокола судебного заседания помощником судьи Белоусовым Н.А., рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению  

ООО «Сибитекс» 

к Государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального  страхования РФ в лице филиала № 1  

об оспаривании решения от 01.11.2019 № 1056, решения от 01.11.2019 № 3856; об обязании  совершить действия  

при участии представителей: от заявителя – ФИО1 по доверенности от 30.01.2020; от ответчика – ФИО2 по доверенности от 02.03.2020; 

установил:

ООО «Сибитекс» (далее по тексту – заявитель, Общество) обратилось в  Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Государственному учреждению -  Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала   № 1 (далее по тексту – ответчик, Фонд) об оспаривании решения от 01.11.2019 № 1056,  решения от 01.11.2019 № 3856; об обязании принять к зачету расходы Общества на  выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай  временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 204 530,58 руб.  

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.  

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал  по доводам отзыва и письменных пояснений.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.  

На основании заявления Общества о выделении средств на выплату страхового  обеспечения в сумме 271 551,60 руб. Учреждением была проведена камеральная проверка  правильности произведенных расходов (акт от 25.09.2019 № 3856).  

По результатам проверки вынесено решение о непринятии к зачету расходов на  выплату страхового обеспечения от 01.11.2019 № 1056 в сумме 204 530,58 руб. (сумма  пособия по беременности и родам ФИО3 в размере 188 719,44 руб., сумму пособия  по временной нетрудоспособности в размере 15 088,40 руб. и сумму пособия в ранние  сроки беременности в размере 722,74 руб.)  

При вынесении оспариваемых решений Фонд исходил из того, что Обществом не  соблюдены требования ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об  обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи  с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ). При проведении проверки Фондом было  установлено, что ФИО3 осуществляла трудовую деятельности и в Обществе, и в  ОАО «Ростелеком». При этом пособия необходимо исчислять в соответствии с п. 2.1 ч. 2  

ст. 13 Закона № 255-ФЗ. Однако Обществом не представлена справка, предусмотренная п.  5.1 ст. 13 Закона № 255-ФЗ.  

При этом отказывая в принятии к зачету расходов в размере 722,74 руб. (пособие  женщинам вставшим на учет в ранние сроки беременности), Фонд исходил из того  указанное пособие в силу приказа от 23.12.2009 № 1012н выплачивается одновременно с  пособием по беременности и родам, расходы по которому не были приняты к зачету.  

В соответствии с решением от 01.11.2019 № 1056 Фонд отказал в принятии к зачету  расходов в размере 204 530,58 руб.  

Кроме того, также было вынесено решение от 01.11.2019 № 3856 об отказе в  выделении средств на выплату страхового обеспечения в сумме 204 530,58 руб.  

Общество, не согласившись с вышеуказанными решениями, обратилось в суд с  заявлением по настоящему делу.  

Заявитель указывает, что ответчиком при принятии решений неверно применены  нормы законодательства, указанные выше пособия назначены и выплачены ФИО3 обоснованно. Указывает, что оснований для предоставления в Учреждение справки с  места работы в подтверждения факта отсутствия выплаты пособия, не имеется, считает,  что поскольку факт наступления страхового случая ответчиком не оспаривается,  представленные документы подтверждают наличие оснований для принятия спорной  суммы в состав расходов, то обстоятельство, что застрахованное лицо отработало в ООО  «Сибитекс» менее двух лет не свидетельствует о наличии оснований для отказа в  принятии расходов.  

Исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела  доказательства, суд пришел к следующим выводам.  

Отношения в системе обязательного социального страхования, правовое положение  субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок  осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного  социального страхования урегулированы Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ  «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ).  

Согласно ч. 1.1. ст. 7 Закона № 165-ФЗ заболевание, травма, несчастный случай на  производстве или профессиональное заболевание, беременность и роды, признаются  страховыми случаями.  

Пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам  являются страховым обеспечением (п. 5, 7 ч. 2 ст. 8 Закона № 165-ФЗ).  

В силу п. 1 ч. 1 ст. 9 отношения по обязательному социальному страхованию  возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального  страхования с момента заключения с работником трудового договора.  

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 12 Закона № 165-ФЗ страхователи обязаны  выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при  наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных  видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.  

Согласно ст. 22 Закона № 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового  обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного  страхового случая.  

Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации  страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о  конкретных видах обязательного социального страхования.  

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай  временной нетрудоспособности и в связи с материнством регламентируются Законом №  255-ФЗ.  

Пунктом 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 165-ФЗ установлено, что страховщики  вправе не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование,  произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.  

Из материалов дела следует, что на момент обращения с заявлением в Фонд  Общество не располагало сведениями о том, что ФИО3 работает на условиях  совместительства. Указанное обстоятельство стало известно Обществу только в ходе  рассмотрения заявления Фондом.  

В ходе производства по делу в суде также стало известно, что ПАО «Ростелеком»  исчислило пособие по беременности и родам, исходя из доходов по внешнему  совместительству (ПАО «Ростелеком») за период с 16.11.2017 по 31.12.2017, что  подтверждается справкой от 06.07.2020 (т. 2 л.д. 32).  

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по  временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу  за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности)  застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей  статьи).  

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ в случае, если застрахованное  лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в  двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по  временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются  ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности), а ежемесячное  пособие по уходу за ребенком - страхователем по одному месту работы (службы, иной  деятельности) по выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего  заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона,  за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и  выплачивающего пособие.  

В соответствии с ч. 2.1 ст. 13 Федерального закона № 255-ФЗ если застрахованное  лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в  двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого  страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам,  ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются и выплачиваются ему  страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности) по  выбору застрахованного лица.  

Согласно ч. 2.2. ст. 13 Закона № 255-ФЗ если застрахованное лицо на момент  наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух  предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей  (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и  родам назначаются и выплачиваются ему либо в соответствии с частью 2 настоящей  статьи страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из  среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя,  назначающего и выплачивающего пособие, либо в соответствии с частью 2.1 настоящей  статьи страхователем по одному из последних мест работы (службы, иной деятельности)  по выбору застрахованного лица.  

В силу ч. 5.1 ст. 13 Закона № 255-ФЗ в случаях, указанных в частях 2.1 и 2.2  настоящей статьи, застрахованное лицо при обращении за назначением пособий по  временной нетрудоспособности, по беременности и родам к страхователю по одному из  последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица  представляет также справку (справки) с места работы (службы, иной деятельности) у  другого страхователя (у других страхователей) о том, что назначение и выплата пособий  этим страхователем не осуществляются.  

Фонд считает, что в данном случае применению подлежат положения ч.2.1 ст. 13  Закона № 255-ФЗ.  

При обращении в суд с заявлением по настоящему делу Общество указывало на  необходимость применения положений ч.2 ст. 13 Закона № 255-ФЗ. В ходе производства  по делу заявляло о необходимости применения положений ч.2.1 ст. 13 Закона № 255-ФЗ.  

Из материалов дела следует, что временная нетрудоспособность у ФИО3  наступила с 01.03.2018 по 06.03.2018; с 21.03.2018 по 28.03.2018; с 20.04.2018 по  28.04.2018.  

Отпуск по беременности и родам у ФИО3 наступил с 09.08.2018. 

Из материалов дела (т.1 л.д. 61-64) следует, что ФИО3 осуществляла  трудовую деятельность в ОАО «Ростелеком» с 25.05.2016 по 12.12.2011 (уволена в связи с  сокращением численности работников в организации).  

13.12.2011 ФИО3 вновь была принята на работу ОАО «Ростелеком». 

27.10.2017 ФИО3 расторгла трудовой договор с ОАО «Ростелеком» по  собственной инициативе.  

30.10.2017 ФИО3 была принята на работу в ООО «Сибетекс». 

Указанные сведения усматриваются из трудовой книжки ФИО3 (т. 1 л.д.  61-64).  

При этом Фондом при рассмотрении заявления Общества было установлено, что  ФИО3 фактически осуществляет деятельность по совместительству в ПАО  «Ростелеком» с 16.11.2017.  

Согласно справке ПАО «Ростелеком» от 06.07.2020 (т.2 л.д. 32) ФИО3  действительно с 16.11.2017 осуществляет в ПАО «Ростелеком» трудовую деятельность на  условиях внешнего совместительства. На момент выдачи справки ФИО3 занимает  должность специалиста Центра учета и отчетности «Воронеж».  

Таким образом, на момент наступления страховых случаев (с 01.03.2018 по  06.03.2018; с 21.03.2018 по 28.03.2018; с 20.04.2018 по 28.04.2018; с 09.08.2018) ФИО3 работала и по основному месту работы, и по совместительству, то есть, у нескольких  страхователей.  

При этом материалами дела подтверждается, что в предшествующих наступлению  страховых случаев годах ФИО3 была занята у тех же страхователей (ПАО  Ростелеком и ООО «Сибитекс»).  

С учетом изложенного суд считает, что в данном случае имеются основания для  применения положений ч. 2 ст. 13 Закона № 255-ФЗ.  

Согласно позиции Фонда, в том числе, изложенной в письменных пояснениях от  05.08.2020, ФИО3 не была занята два полных предшествующих календарных года  (2016 и 2017) одновременно как у ООО «Сибитекс», так и в ОАО « Ростелеком», что  исключает применение п.2 ст. 13 Закона № 255-ФЗ.  

Указанные доводы Фонда судом отклоняются. Закон № 255-ФЗ не содержит  положений, запрещающих выплату пособий по беременности и родам, по временной  нетрудоспособности застрахованным лицам, работающим по совместительству и  устанавливающих обязанность отработать полных два года, предшествующих  наступлению календарного случая, у того или иного страхователя. Указанные положения  ст. 13 Закона № 255-ФЗ соответствующих ограничений на выплату пособий, если  страховой случай наступил, а работник проработал у данного работодателя менее двух лет,  не содержат (постановление Арбитражного суда Уральского округа от 06.03.2019 по делу   № А50-19959/2018, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от  18.04.2019 по делу № А70-17425/2018).  

Таким образом, то обстоятельство, что ФИО3 проработала в Обществе менее  двух календарных лет на момент наступления страхового случая, не исключает  применение положений п.2 ст. 13 Закона № 255-ФЗ.  

Суд не усматривает оснований для применения положений ч. 2.1 ст. 13 Закона №  255-ФЗ, на которые ссылается Фонд, с учетом следующего.  

Условием применения указанной нормы, когда застрахованное лицо выбирает  место получения пособия (по основному месту работы или по совместительству), является  осуществление трудовой деятельности у нескольких страхователей на момент наступления  страхового случая (ПАО Ростелеком и ООО «Сибитекс»). При этом застрахованное лицо  должно быть занято в двух приветствующих календарных годах, предшествующих  наступлению страхового случая, у других страхователей (другого страхователя), то есть не  у тех лиц, у которых застрахованное лицо осуществляет трудовую деятельность на момент  наступления страхового случая (ПАО Ростелеком и ООО «Сибитекс».).  

Как указывалось выше, в предшествующих календарных годах ФИО3  осуществляла трудовую деятельность и в ОАО Ростелеком, и в ООО «Сибитекс», у иных  страхователей не работала, что исключает применение положений ч. 2.1 ст. 13 Закона №  255-ФЗ.  

Условием применения ч. 2.2 ст. 13 Закона № 255-ФЗ, когда заинтересованное лицо  по своему выбору получает пособие либо в соответствии с ч. 2 ст. 13 Закона № 255-ФЗ  либо в соответствии с ч. 2.1 ст. 13 Закона № 255-ФЗ, является осуществление трудовой  деятельности у нескольких страхователей на момент наступления страхового случая (ОАО  Ростелеком, ООО «Сибитекс»). При этом застрахованное лицо должно быть занято в двух  приветствующих календарных годах, предшествующих наступлению страхового случая,  как у этих/этого страхователя (ОАО Ростелеком, ООО «Сибитекс»), так и у других  страхователей (другого страхователя) (иное лицо, не ОАО Ростелеком и не ООО  «Сибитекс»).  

В предшествующих календарных годах ФИО3 не осуществляла  деятельность в иной органиазции (не ОАО Ростелеком и не ООО «Сибитекс»), что  исключает применение положений ч. 2.2 ст. 13 Закона № 255-ФЗ  

Таким образом, к сложившимся правоотношениям применению подлежат  положения ч. 2 ст. 13 Закона № 255-ФЗ.  

В силу положений ч. 2 ст. 13 Закона № 255-ФЗ ФИО3 имеет право получить  пособие пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам по всем  местам работы (службы, иной деятельности), а ежемесячное пособие по уходу за ребенком  - по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица и  исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14  настоящего Федерального закона, за время работы (службы, иной деятельности) у  страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.  

Из материалов дела следует, что ФИО3 фактически реализовала указанное  право в соответствии с положениями ч. 2 ст. 13 Закона № 255-ФЗ, обратившись с  заявлением о выплате пособия и в Общество, и к ПАО «Ростелеком», что подтверждается  справкой от 06.07.2020 (т. 2 л.д. 32).  

В соответствии с ч. 5.1 ст. 13 Закона № 255-ФЗ в случаях, указанных в частях 2.1 и  2.2 настоящей статьи, застрахованное лицо при обращении за назначением пособий по  временной нетрудоспособности, по беременности и родам к страхователю по одному из  последних мест работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица  представляет также справку (справки) с места работы (службы, иной деятельности) у  другого страхователя (у других страхователей) о том, что назначение и выплата пособий  этим страхователем не осуществляются.  

С учетом установленных выше обстоятельств, правовые основания для применения  положений ч. 5.1 ст. 13 Закона № 255-ФЗ в данном случае отсутствуют, представление  справки, указанной Фондом не требуется.  

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ пособия по временной  нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком  

исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два  календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности,  отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время  работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).  Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя  (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с ч. 2 ст. 13  настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по  беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем  местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы  (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия.  

При таких обстоятельствах, оснований для непринятия расходов, произведенных  заявителем на выплату спорного пособия, у ответчика не имелось.  

Таким образом, исследовав материалы дела, суд приходит выводу о том, что у  ответчика отсутствовали основания для непринятия к зачету расходов на выплату пособия  по временной нетрудоспособности, пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки  беременности и основания к отказу в выделении средств на осуществление (возмещение)  расходов.  

При указанных обстоятельствах, суд признает незаконными и отменяет решения от  01.11.2019 № 1056, от 01.11.2019 № 3856, вынесенные Государственным учреждением -  Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в лице филиала   № 1 в отношении ООО «Сибитекс».  

В связи с удовлетворением заявленных требований, суд возлагает на ответчика  обязанность восстановить нарушенные права заявителя после вступления решения в  законную силу. При принятии мер, направленных на восстановление нарушенных прав  заявителя, Фонду надлежит учесть требования законодательства по расчету размера  пособий, причитающихся ФИО3  

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной  пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.  

Руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить. 

Признать незаконными и отменить решения от 01.11.2019 № 1056, от 01.11.2019   № 3856, вынесенные Государственным учреждением - Тюменское региональное отделение  Фонда социального страхования РФ в лице филиала № 1 в отношении ООО «Сибитекс».  

Обязать Государственное учреждение - Тюменское региональное отделение Фонда  социального страхования РФ в лице филиала № 1 восстановить нарушенные права ООО  «Сибитекс» после вступления решения в законную силу.  

Взыскать с Государственного учреждения - Тюменское региональное отделение  Фонда социального страхования РФ в пользу ООО «Сибитекс» судебные расходы по оплате  государственной пошлины в размере 3 000 руб.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой  арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через  Арбитражный суд Тюменской области.  

Судья Сидорова О.В.  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 31.07.2020 10:54:24

 Кому выдана Сидорова Ольга Валерьевна