АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Дело № А27-10979/2023

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

 

1 ноября 2023 г.                                                                                                      г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 1 ноября 2023 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи

Лобойко О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителей

истца по доверенности от 10.11.2022

ФИО2

ответчика по доверенности от 28.12.2022

ФИО3

дело по иску Акционерного общества «Кемеровская генерация», г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

третьи лица - Автономная некоммерческая организация пансионат для пожилых людей «Астра», г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); Индивидуальный предприниматель ФИО4, г. Кемерово (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 66 047 руб. 28 коп. долга, 2 591 руб. 09 коп. неустойки,

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Кемеровская генерация» (далее – АО «Кемеровская генерация», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к  Комитету по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (далее – Комитет, ответчик) о взыскании 66 047 руб. 28 коп. долга за фактически переданную тепловую энергию в период январь 2023 года в отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

...>, также 2 591 руб. 09 коп. неустойки с 11.03.2023 по 17.05.2023.

В обоснование требования истец ссылается на неисполнение ответчиком обязательств по оплате фактически оказанных услуг теплоснабжения.

Определением арбитражного суда от 21.06.2023 исковое заявление принято к рассмотрению, спор рассмотрен в судебном заседании 25.10.2023 с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Автономной некоммерческой организации пансионат для пожилых людей «Астра», индивидуального предпринимателя ФИО4. 

Представитель истца в судебном заедании настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель  ответчика в судебном заедании не оспаривал наличие задолженности.  

 

Надлежащим образом извещенные третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, причину неявки не сообщили, возражений против рассмотрения дела в свое отсутствие не заявляли.

Ответчик в представленном отзыве на исковое заявление поясняет, что 18.07.2022 между Комитетом и Автономной некоммерческой организацией Пансионат для пожилых людей «Астра» был заключен договор № 11511 аренды объекта нежилого фонда, находящегося в собственности города Кемерово (л.д.17-21).

В соответствии с п. 1.1. договора, арендодатель (комитет) обязуется  предоставить, а арендатор принять во временное пользование: комплекс строений общей площадью 1133,3 кв. м., расположенный по адресу: 

<

...>, в том числе: нежилое отдельностоящее 2-х этажное здание, общей площадью 1043,2 кв.м. с кадастровым номером 42:24:0301010:1500; нежилое отдельностоящее здание (сарай деревянный) – общей площадью 47,6 кв.м., с кадастровым номером 42:24:0301010:1584; нежилое отдельностоящее здание (сарай кирпичный) – общей площадью 42,5 кв.м. с кадастровым номером 42:24:0301010:1580.

           Объекты передаются арендатору с относящимися к нему инженерными сетями и оборудованием.

           В соответствии с п. 2.3.13 договора, Автономная некоммерческая организация Пансионат для пожилых людей «Астра» обязана заключить не позднее 30-ти дней с момента подписания договора № 11511 договоры на  отпуск и пользование тепловой энергией. Срок действия договора установлен с18.07.2022 по 17.07.2027 (п. 1.3).

           Между истцом и Автономной некоммерческой организацией Пансионат для пожилых людей «Астра» был заключен договор теплоснабжения № 6505т от 16.08.2022, в предмет которого входило нежилое отдельностоящее 2-х этажное здание, общей площадью 1043,2 кв. м. с кадастровым номером 42:24:0301010:1500. В соответствии с соглашением о расторжении от 31.01.203 (л.д.22), договор № 11511 с 10.01.2023 считается расторгнутым, объекты возвращены комитету. 

           Нежилое отдельностоящее 2-х этажное здание, общей площадью 1043,2 кв. м. с кадастровым номером 42:24:0301010:1500 продано ФИО4, что подтверждается договором № 1845 купли-продажи муниципального имущества от 17.01.2023 (л.д. 24-25), согласно п. 5.3. которого бремя содержания  имущества с момента передачи и до перехода права собственности на него к покупателю несет покупатель. Объект передан покупателю по акту приема-передачи 27.01.2023 (л.д. 26).

           Истец в письменных пояснениях разъясняет, что по договору аренды № 11511 от 18.07.2022 между Автономной некоммерческой организацией Пансионат для пожилых людей «Астра» и АО «Кемеровская генерация» был заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды от 16.08.2022 № 5605т. Дополнительным соглашением от 07.02.2023 (л.д.51) объект по адресу: 

<

...>, был исключен из договора теплоснабжения № 5605т. 10.01.2023 по заявлению потребителя и в связи с расторжением договора аренды № 11511 и сдачей объекта арендодателю (КУМИ г. Кемерово) по акту сдачи-приемки от 10.01.2023.

            Согласно выписке из ЕГРН (л.д. 42) и в связи с государственной регистрацией  договора купли-продажи муниципального имущества собственником нежилого помещения по адресу: 

<

...>, в период с 01.02.2023 является ФИО4

            12.04.2023 между ФИО4 и АО «Кемеровская генерация» был заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды № 5654т от 12.04.2023 (л.д.48-49), распространяющий свое действие на отношения сторон с 01.02.2023 (п. 11.1 договора).

 

          Третьими лицами отзывы на иск не представлены.  

           Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд считает возможным рассмотреть спор в судебном заседании в отсутствие представителей третьих лиц.

Исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства и обстоятельства дела, суд установил следующее.

Согласно выписке из ЕГРН, собственником нежилого помещения, расположенного по адресу, 

<

...>, в период с 31.08.2015 по 31.01.2023 (включительно) являлось муниципальное образование город Кемерово.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В связи с потреблением тепловой энергии на спорном объекте, расположенном по адресу: 

<

...>, в период январь 2023 года (с 10 по 31 января включительно) АО «Кемеровская генерация» предъявила к оплате Комитету ее стоимость на основании счетов-фактур № 18-012023-5652 от 28.02.2023 (потребление за период с 10 по 23 января, определенное по показаниям прибора учета), № 11-022023-5652 от 28.02.2023 (потребление за период с 24 по 31 января, определенное расчетным путем в связи с не передачей показаний прибора учета), которые последним не оплачены.   

Претензия от 17.04.2023 № 3-10/1-37936/23-192 об оплате стоимости потребленной тепловой энергии Комитетом оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для предъявления настоящего иска в арбитражный суд.    

Судом установлено, что АО «Кемеровская генерация» является теплоснабжающей организацией на территории города Кемерово, для него утверждены соответствующие тарифы постановлениями Региональной энергетической комиссии Кемеровской области. 

Нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, в спорный период принадлежало городу Кемерово, что не оспорено ответчиком. 

Расчет количества тепловой энергии документально подтвержден счетами-фактурами № 18-012023-5652 от 28.02.2023,  № 11-022023-5652 от 28.02.2023.

Из пояснений истца следует, что счета-фактуры выставлены в январе и феврале, но период образования задолженности с 10.01.2023 по 31.01.2023. А именно, в счете-фактуре  № 18-012023-5652 от 28.02.2023 указан период начисления с 10.01.223 по 23.01.2023 на сумму 42540,45 руб., в счете-фактуре № 11-022023-5652 от 28.02.2023 указан период с 24.01.2023 по 31.01.2023 на сумму 23506,83 руб. Поскольку АО «Кемеровская генерация» производит расчеты потребленных ресурсов в едином специализированном электронном расчетном комплексе, то и для расчета потребленных коммунальных ресурсов при расчете со всеми потребителями (независимо от наличия ил отсутствия договора) установлен единый расчетный период, равный оному календарному месяцу. 

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 N 603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг" органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, решение об изменении способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода или равномерно в течение календарного года).

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.01.2017 N 9 "Об установлении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению" установлен способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года на территориях муниципальных образований Кемеровский области - Кузбасса.

Один раз в год теплоснабжающая организация (истец) предъявляет потребителю к оплате счет, сумма которого определяется с учетом откорректированного объема ресурса, определенного исходя из ежемесячных показаний приборов учета за календарный год (п. 42(1) "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).

Расчет количества потребленной тепловой энергии Комитетом не опровергнут.

Суд на основании положений статьи 71 АПК РФ исследовал представленные в материалы дела письменные доказательства и пришел к выводу о том, что обязанным лицом по оплате потребленного в спорный период ресурса является собственник нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 42:24:0301010:1580, то есть город Кемерово в лице КУМИ города Кемерово, в связи со следующим.    

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Право владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику (пункт 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 2 указанной статьи установлено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно, положениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Положениями статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (пункт 1); от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2); средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (пункт 3).

Согласно пункту 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 1 статьи 102 Бюджетного кодекса Российской Федерации долговые обязательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств соответствующего бюджета.

Пунктом 1 статьи 8.1 и статьей 131 ГК РФ предусмотрено, что права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Суд, пришел к выводу о том, что, несмотря на отсутствие заключенного в письменной форме договора теплоснабжения, между АО «Кемеровская генерация» (ТСО) и ответчиком (абонент) сложились фактические отношения по теплоснабжению, поскольку на объект, принадлежащий в спорный период ответчику, поставлялась тепловая энергия, и происходило потребление, поставляемой тепловой энергии, что, в силу разъяснений, данных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), не освобождает собственника от несения бремя содержания принадлежащего ему имущества, а соответственно и оплаты поставленных на его объекты коммунальных ресурсов.

Отсутствие подписанного договора на теплоснабжение не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость  потребленной  тепловой энергии.

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

В соответствии со статьями 539, 544, пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель оплачивать фактически потребленную тепловую энергию и обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Расчет количества тепловой энергии документально подтвержден, Комитетом не опровергнут, доказательств оплаты не представлено.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

На основании изложенного долг за фактически потребленную тепловую энергию в период  с 10.01.2023 по 31.01.2023 в размере 66 047 руб. 28 коп., в силу норм статей 210, 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит оплате Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кемеровской области, так как именно он является бюджетополучателем, в обязанности которого входят полномочия по управлению и содержанию муниципального имущества, и ему на эти цели из бюджета города Кемерово выделяются средства, в связи со следующим.

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации регулируется главой 24.1. Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - Постановление N 13), положения главы 24.1 БК РФ разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и устанавливают различный порядок их исполнения.

Для данного случая механизм исполнения судебного акта установлен положениями статей 242.3 - 242.6 БК РФ.

Органы Федерального казначейства осуществляют организацию исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам казенных учреждений, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, в порядке, определенном статьями 242.3 - 242.6 БК РФ. Исполнение судебного акта проводится самим должником соответствующим казенным учреждением.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 БК РФ, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, как отмечено в пункте 19 Постановления N 13, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Правила, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 статьи 161 БК РФ распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в размере 66 047 руб. 28 коп.  

В связи с нарушением сроков исполнения денежных обязательств истцом начислена неустойка  в размере 2 591 руб. 09 коп. за период с 11.03.2023 по 17.05.2023, рассчитанная исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, в соответствии с пунктом 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ), с применением ключевой ставки Центрального Банка РФ в размере 7,5% .

Суд, проверив расчет истца, исходя из положений пунктов 9.1 статьи 15 Закона N 190-ФЗ, считает требование о взыскании неустойки подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Кодекса). 

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 9.1 статьи 15 Закона N 190-ФЗ  потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Предусмотренная Законом N 190-ФЗ неустойка по своему смыслу направлена на укрепление платежной дисциплины в сфере ресурсоснабжения, является стимулом для потребителей надлежащим образом исполнять обязательства по оплате ресурса, и, по сути, закрепляет механизм возмещения возникших у кредитора убытков.

В соответствии с Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.  

Согласно позиции, изложенной Президиумом Верховного Суда РФ при ответе на вопрос № 3 - в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения (Обзор судебной практики № 3 (2016), утвержденный Президиумом ВС РФ 19.10.2016).

Согласно Информационному сообщению Банка России, с 18.09.2023 размер ключевой ставки составляет 13% годовых (ограничивается 9,5% с учетом положений Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 N 474).

Расчет неустойки судом проверен, признан непротиворечащим действующему законодательству, арифметически правильным и соответствующим обстоятельствам дела, в таком случае, суд пришел к выводу о том, что сумма требования истца по взысканию неустойки подлежит удовлетворению в полном объеме. 

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме на основании статей 309, 310, 539-544 Гражданского кодекса Российской Федерации с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины согласно части 1 статьи 110 АПК РФ, излишне уплаченная госпошлина возвращается.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Акционерного общества «Кемеровская генерация» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 66 047 руб. 28 коп. долга, 2 591 руб. 09 коп. неустойки, а также 2 746 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Вернуть Акционерному обществу «Кемеровская генерация» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 254 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 3209 от 24.03.2022.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия  в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области. 

 

Судья                                                                                               О.В. Лобойко