Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-79318/2025

27 октября 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Корчагиной Н.И.,  

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:  

истец: Общество с ограниченной ответственностью «Экспертный Центр «Техсервис» (192019, 

<

...>, литер а, офис 731, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата регистрации 17.06.2016)  

ответчик: Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Дирекция по управлению гостиничным и ресторанным комплексом» (191015, 

<

...>, литер Б, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата регистрации 30.06.1994)  

о взыскании задолженности по государственному контракту № 226-149/2024 от 03.07.2024, пени,  

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Экспертный Центр «Техсервис» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Санкт-Петербургскому государственному бюджетному учреждению «Дирекция по управлению гостиничным и ресторанным комплексом» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по государственному контракту № 226-149/2024 от 03.07.2024 в размере 330 000 рублей, пени за период с 11.03.2025 г. по 15.08.2025 г. в размере 31 482 рубля, с последующим начислением пеней по дату фактического выполнения обязательства по оплате задолженности, расходы на оплату госпошлины в размере 23 074 рубля.  

Определением суда от 21.08.2025 исковое заявление принято, по делу возбуждено производство для рассмотрения в порядке упрощенного производства по правилам статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).  

Согласно ст. 229 АПК РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.  

Решение было вынесено 17.10.2025 года. 

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.  

22.10.2025 в Арбитражный суд от истца поступила апелляционная жалоба. 

Изучив материалы дела, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.  

03.07.2024г. между Санкт-Петербургским государственным бюджетным учреждением «Дирекция по управлению гостиничным и ресторанным комплексом» (далее - Заказчик) и ООО «Экспертный центр «Техсервис» (далее - Подрядчик) заключен государственный контракт № 226-149/2024.  

Согласно условиям контракта Подрядчик обязуется оказать являющиеся объектом закупки услуги, указанные в Структурированной части (далее - услуги), сдать результат оказанных услуг, а Государственный заказчик обязуется принять и обеспечить оплату результата оказанных услуг.  

В соответствии с п. 1.2. Контракта Подрядчик оказывает услуги в соответствии с условиями Структурированной части, техническим заданием (приложение № 1 к Контракту), обязательными требованиями к их качеству и безопасности, предусмотренными для услуг данного рода действующим законодательством Российской Федерации, условиями контракта.  

Согласно Приложению № 1 к государственному контракту «Техническое задание на оказание услуг по разработке проектно-сметной документации по организации системы отопления и горячего водоснабжения в здании Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Дирекция по управлению гостиничным и ресторанным комплексом», расположенном по адресу: 188760, Ленинградская обл., Приозерский р-он, сельское поселение Красноозерное, дер. Четверяково, литера А, А1» Подрядчик оказывает услуги по разработке рабочей документации, цель проектирования - организация системы отопления и горячего водоснабжения.  

В соответствии с п. 2.2.4. государственного контракта заказчик обязан принять оказанные услуги, в порядке и сроки, предусмотренные контрактом. Оплатить оказанные услуги, в случае надлежащего исполнения обязательств по контракту, в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом (п. 2.2.5).  

08.02.2025 г. Заказчик был уведомлен об окончании работ в рамках Контракта № 226-149/2024 от 03.07.2024 г. на оказание услуг по разработке проектно-сметной документации по организации системы отопления и горячего водоснабжения в здании Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Дирекция по управлению гостиничным и ресторанным комплексом», расположенном по адресу: 188760, Ленинградская обл., Приозерский р-он, сельское поселение Красноозерное, дер. Четверяково, литера А, А1.  

В подтверждение выполнения обязательств акты выполненных работ ООО «Экспертный центр «Техсервис» были направлены через Единую информационную систему (ЕИС) в сфере закупок 08.02.2025 г.  

Одновременно в адрес Заказчика была направлена рабочая документация «Система горячего водоснабжения» шифр 226-149/2024-ВК; рабочая документация «Система радиаторного отопления» шифр 226-149/2024-ОВ1; рабочая документация «Теплый пол помещения № 18 бассейн» шифр 226-149/2024-ОВ2; рабочая документация «Тепломеханическое решение котельной» шифр 226-149/2024-ТМ; сметная документация шифр 226-149/2024-СМ; прайс-лист к разделу «Система горячего водоснабжения»; прайс-лист к разделу «Система радиаторного отопления»; прайс-лист к разделу «Теплый пол помещения № 18 бассейн»; прайс-лист к разделу «Тепломеханическое решение котельной»; -1 экземпляр; USB носитель.  

В обоснование иска истец ссылается на то, что ООО «Экспертный центр «Техсервис» выполнены все работы в соответствии с требованиями технического задания, направлены Заказчику как на бумажном носителе, так и с помощью регистрации через систему ЕИС.  

Согласно п.5.4. Контракта государственный заказчик осуществляет приемку результата оказанной услуги (либо направляет Подрядчику в письменной форме мотивированный отказ от подписания документа о приемке) в срок не позднее двадцати рабочих дней со дня размещения Подрядчиком в ЕИС документа о приемке.  

Таким образом, не позднее 10.03.2025 г. Заказчик должен был оплатить выполненные ООО «Экспертный центр «Техсервис» работы согласно условиям контакта № 226-149/2024 от 03.07.2024 г. в размере 330 000 рублей.  

До настоящего времени указанные работы не оплачены, несмотря на многочисленную претензионную переписку с Заказчиком.  

Согласно п. 6.1. Контракта в случае просрочки исполнения Государственным заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Государственным заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).  

Пунктом 6.1.1. контракта установлено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Государственным заказчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.  

Размер пеней по состоянию на 15.08.2025 г. составляет 31 482 рубля.  

01.08.2025 г. в адрес Ответчика была направлена претензия, которая была получена, не удовлетворена добровольно, что и послужило основанием для предъявления иска в суд.  

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующим выводам.  

По положениям статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.  

Обязательственное правоотношение, возникшее из договора подряда, состоит из встречных обязательств, определяющих тип этого договора: обязательства подрядчика по выполнению определенного объема работ надлежащего качества в согласованные сроки с передачей их результата генподрядчику (заказчику) и обязательства генподрядчика уплатить обусловленную договором цену в порядке, предусмотренном сделкой (статьи 328, 702, 706, 709 и 711 ГК РФ).  

В силу пункта 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.  

Под надлежащим исполнением обязательств подрядчика понимается выполнение им работ в соответствии с условиями договора и требованиями действующих нормативных документов, регулирующих предмет обязательства. Только  

качественное выполнение работ может быть признано надлежащим исполнением обязательства (пункт 1 статьи 408, статьи 711, 721, 723, 761 ГК РФ).  

Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 названного Кодекса (пункт 1 статьи 746 ГК РФ).  

Согласно статье 190 ГК РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.  

Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.  

Таким образом, указываемый в извещении об осуществлении закупки срок исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта) представляет собой срок, включающий в том числе приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги (отдельных этапов исполнения контракта), а также оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги (отдельных этапов исполнения контракта).  

Вместе с тем в соответствии с пунктом 3 статьи 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.  

В целях обеспечения единства практики применения судами положений гражданского законодательства о прекращении обязательств Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации, статьями 2 и 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года N 3-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации", постановлением от 11.06.2020 № 6 дал следующие разъяснения.  

Обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), другими законами, иными правовыми актами или договором (пункт 1 статьи 407 ГК РФ).  

Следует отметить, что окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение (пункт 4 статьи 425 ГК РФ).  

Так, согласно части 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.  

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (часть 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ).  

Указанные нормы Закона N 44-ФЗ являются нормами прямого действия и подлежат применению независимо от установленных условий контракта.  

Таким образом, в случае несоблюдения исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик обязан потребовать выплаты неустоек (штрафов, пеней).  

Частью 1 статьи 94 Закона о контрактной системе (далее - Закон N 44-ФЗ) установлено, что исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых  

после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и Законом N 44-ФЗ, в том числе:  

1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Законом N 44-ФЗ экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;  

2) оплату заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;  

3) взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при исполнении, изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 Закона N 44-ФЗ, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.  

Истец указывает, что, 08.02.2025г. Заказчик был уведомлен об окончании работ в рамках Контракта № м 226-149/2024 от 03.07.2024, в адрес Заказчика была направлена рабочая документация на бумажном носителе, что, по мнению Истца, свидетельствует о возникновении обязанности Заказчика оплатить выполненные работы  

Данный довод несостоятелен ввиду следующего. 

03.07.2024 Заказчиком, на основании протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) № ИЗК1 от 28.06.2024, по результатам проведения запроса котировок в электронной форме (извещение № 0372200161924000089) был заключен контракт на оказание услуг по разработке проектно-сметной документации по текущему ремонту системы отопления и горячего водоснабжения в здании с ООО «Экспертный центр «Техсервис», далее - Общество.  

Согласно условиям контракта: 

п. 1.2. Подрядчик оказывает услуги в соответствии с условиями Структурированной части, техническим заданием (приложение № 1 к  

Контракту), обязательными требованиями к их качеству и безопасности, предусмотренными для услуг данного рода действующим законодательством Российской Федерации, условиями контракта.  

п. 15 приложения № 1 к Контракту - Максимальный срок выполнения работ - 30 календарных дней с момента подписания государственного контракта.  

п. 7.1. Контракт считается заключенным в день размещения контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Государственного заказчика, в единой информационной системе, в порядке, установленном статьей 51 Закона о контрактной системе и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств, но не позднее, чем 31.12.2024. Окончание срока действия контракта влечет прекращение обязательств Сторон, за исключением обязательств Государственного заказчика оплатить принятый результат услуг, обязательств Сторон, возникших вследствие нарушений условий контракта, гарантийных обязательств Подрядчика.  

Условие о сохранении действия контракта до полного исполнения обязательств, но не позднее чем 31.12.2024 предусмотренное контрактом, устанавливает период применимости к отношениям сторон условий контракта.  

Таким образом, направление Обществом 08.02.2025 уведомления об окончании работ по контракту и формирование в ЕИС документа о приемке не свидетельствует о возможности оплаты выполненных работ, т.к. данное событие не только имело место за пределами применимости к отношениям сторон условий контракта, но и является  

попыткой понуждения Заказчика оплатить работы, не отвечающие целям закупки и не представляющие для Заказчика потребительской ценности.  

Документация о закупке, в том числе проект контракта были размещены в ЕИС, на этапе подачи заявок Общество выразило согласие на исполнение Контракта, что свидетельствует о том, что Общество было ознакомлено с его условиями до заключения контракта, и как профессиональный участник в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, не могло не знать, о сроках его исполнения. Из изложенного следует, что до заключения контракта Обществу было известно об условиях его исполнения.  

Выбор способа защиты не должен приводить к возможности изменения исчисления срока действия обязательств сторон. Иной подход позволил бы манипулировать институтом договорного права в ущерб принципу правовой определенности в гражданско-правовых правоотношениях.  

В силу ч. 1 ст. 2 Закона N 44-ФЗ законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается, в том числе на положениях Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ).  

В соответствии со ст. 69 и 72 БК РФ закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд производятся за счет бюджетных ассигнований (расходы бюджетов), осуществление которых согласно ст. 34 БК РФ должно отвечать принципу эффективности -необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).  

С учетом названных положений бюджетного законодательства к числу основных принципов контрактной системы согласно ст. 6, ч. 1 ст. 12 Закона N 44-ФЗ относятся принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд и принцип эффективности осуществления закупки (эффективного использования источников финансирования).  

Механизм защиты прав участников гражданских правоотношений в судебном порядке не должен создавать предпосылки для нарушения вышеуказанных публичных интересов.  

Заключая с Обществом Контракт на оказание услуг, Заказчик имел своей конечной целью заключение договора, связанного с передачей ему в установленный срок проекта, подлежащего реализации, который Обществом так и не был изготовлен. Общество отказалось от устранения замечаний Заказчика (Перечень замечаний к проекту - приложение № 1 к настоящему Отзыву) и настаивает на принятие проекта в редакции, не отвечающей интересам и не соответствующего нуждам Заказчика.  

Установленный Заказчиком пресекательный срок действия контракта не ухудшает положение добросовестного Исполнителя т.к. существование субъективного права Исполнителя ставится в зависимость от его осуществления: если право было реализовано своевременно, оно продолжает существовать и возможна его защита; при нереализации, право прекращается по истечении такого срока. Включение в контракты пресекательных сроков как ограничений, пределов, стимулирующих управомоченное лицо к своевременной реализации субъективных прав, направлено на обеспечение баланса интересов участников правоотношений в сфере закупок.  

Таким образом, подрядчиком взятые на себя обязательства по контракту в полном объеме выполнены не были.  

В нарушение положений статьи 65 АПК РФ общество в материалы дела не представило доказательств фактического выполнения работ по контракту в заявленном объеме на указанную сумму в установленный срок.  

При этом неоформление Заказчиком требования о взыскании пени либо встречным иском либо заявлением о зачете требований не влечет обязанности рассмотрения его в рамках арбитражного процесса.  

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

решил:

Отказать в иске.  

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в  

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня  

принятия. 

Судья Корчагина Н.И.