﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-4725/19 

Екатеринбург

23 августа 2019 г.

Дело № А07-19518/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2019 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 августа 2019 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Полуяктова А.С.,

судей Купреенкова В.А., Рябовой С.Э.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Литера» (далее – общество, ответчик) на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2019 по делу № А07-19518/2018 Арбитражного суда Республики Башкортостан.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель общества – Малахова Е.А. (доверенность от 17.01.2019).

Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу о взыскании неосновательного обогащения за период с 20.06.2005 по 31.12.2017 в размере 12 395 893 руб. 26 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.07.2005 по 27.12.2017 в размере 5 494 266 руб. 95 коп.

Решением суда от 21.11.2018 (судья Бобылев М.П.) исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2019 (судьи Богдановская Г.Н., Карпачева М.И., Тимохина О.Б.) решение суда отменено, исковые требования управления удовлетворены частично, в его пользу с общества взыскана плата за пользование земельным участком за период с 21.05.2005 по 31.12.2017 в сумме 6 544 881 руб. 47 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.07.2005 по 27.12.2017 в сумме 2 695 004 руб. 64 коп.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

В кассационной жалобе общество просит указанное постановление суда апелляционной инстанции отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на нарушение апелляционным судом норм материального и процессуального права. Заявитель указывает на то, что суд апелляционной инстанции не дал правовую оценку доводам о ненадлежащем его уведомлении о времени и месте проведения судебных заседаний суда первой инстанции по настоящему делу и, соответственно, неправомерно отклонил ходатайство о применении к требованиям управления исковой давности. Общество настаивает на том, что органом почтовой связи нарушены правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221, в связи с чем ответчика не может быть признан лицом, извещенным о начавшемся судебном процессе надлежащим образом.

Заявитель также ссылается на то, что суд апелляционной инстанции в нарушение положений статьей 49, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) вышел за пределы требований истца, самостоятельно изменив объект (земельный участок), плату за пользование которым просило взыскать управление, а именно удовлетворил исковые требования в размере арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 02:55:010702:15 вместо участка с кадастровым номером 02:55:010702:35028.

Кроме того, общество считает, что суд апелляционной инстанции необоснованно применил ставку арендной платы, предусмотренную для земельных участков, предоставленных для размещения офисов, представительств коммерческих организаций, так как фактически земельный участок используется под диагностический центр легковых и малых грузовых автомобилей, в подтверждение чего в материалы дела представлены соответствующие доказательства.

При рассмотрении спора судами установлено и материалами дела подтверждено, что Постановлением Главы Администрации города Уфы Республики Башкортостан от 01.03.1999 № 247 обществу предоставлен земельный участок площадью 1060 кв. м под строительство диагностического центра для легковых и грузовых автомобилей по ул. Бакалинской в Советском районе г. Уфы.

На основании указанного постановления между Администрацией города Уфы и обществом оформлен договор аренды от 29.03.1999 № 134-99/в земельного участка площадью 1050 кв. м под строительство диагностического центра для легковых и грузовых автомобилей сроком до 31.12.1999.

Впоследствии между теми же сторонами заключен договор аренды от 13.07.2000 № 661-2000/в земельного участка с кадастровым номером 02:55:010702:15.

Согласно пункту 1.1 договора, земельный участок с кадастровым номером 02:55:010702:15 площадью 1060 кв. м предоставлен для строительства диагностического центра легковых и грузовых автомобилей.

Срок договора установлен на два года - до 31.12.2002.

Дополнительным соглашением  от 13.10.2004 № 1 к договору аренды земельного участка от 13.07.2000 № 661-2000/в срок действия договора аренды продлен до 30.12.2004.

На основании соглашения от 03.10.2008, заключенного обществом и Администрацией города Уфа Республики Башкортостан, договор аренды земельного участка от 13.07.2000 № 661-2000/в расторгнут с 20.06.2005.

Постановлением главы муниципального образования Советский район г. Уфы от 20.06.2005 № 781 утвержден акт приемки и ввода в эксплуатацию приемочной комиссией законченного строительством объекта площадью 283,3 кв. м, расположенного по адресу Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Бакалинская, 90.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 26.02.2019 общество является собственником объекта недвижимости - здание «диагностический центр легковых и малых грузовых автомобилей», кадастровый номер 02:55:000000:649, площадь 283,3 кв. м, год завершения строительства - 2002, дата постановки на кадастровый учет - 17.04.2011, дата государственной регистрации права собственности - 14.11.2005.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 14.11.2005 серия 04АА № 245294, а также выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.10.2017 основанием государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости послужил акт приемки и ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта приемочной комиссией, утвержденный Постановлением Главы муниципального образования Советский район г. Уфы от 20.06.2005 № 781.

Согласно сведениям технического паспорта по состоянию на 03.03.2013 на объект – отдельно стоящее двухэтажное строение литера А, расположенное по адресу г. Уфа, Советский район, ул. Бакалинская, 90, объект имеет характеристики: общая площадь 283, кв. м, фактическое использование - складское, наименование строений и его частей – мастерская литера А.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 26.02.2019 объект недвижимости с кадастровым номером 02:55:000000:649, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 02:55:010702:15 площадью 1060 кв. м, местонахождение - установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Советский, ул. Бакалинская; категория земель – «земли населенных пунктов», разрешенное использование – «объекты придорожного сервиса», дата постановки на кадастровый учет - 12.10.2004.

В едином государственном реестре недвижимости также имеются сведения о том, что объект недвижимости с кадастровым номером 02:55:000000:649 расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 02:55:010702:3528 площадью 1796 кв. м, местонахождение - установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Советский, ул. Бакалинская; категория земель – «земли населенных пунктов», разрешенное использование – «под строительство диагностического центра легковых и грузовых автомобилей», дата постановки на кадастровый учет - 21.05.2012, участок имеет статус «временный», дата истечения срока действия временного характера – 22.05.2017.

Согласно ответу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан от 04.03.2019 № 01616 сведения о земельном участке с кадастровым номером 02:55:010702:15 внесены в публичный реестр как ранее учтенные. Земельный участок с кадастровым номером 02:55:010702:3528 был поставлен на кадастровый учет 21.05.2012 на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет от 18.04.2012 № 1/0200/12-23957 и межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Мурташиной А.Ф. в результате выполнения кадастровый работ в связи с образованием одного земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером 02:55:010702:15 и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Земельный участок с кадастровым номером 02:55:010702:3528 имеет статус «временный». Границы земельного участка с кадастровым номером 02:55:010702:3528, имеющего статус «временный», налагаются на границы земельного участка с кадастровым номером 02:55:010702:15.

Управлением в адрес общества  направлен подписанный проект договора о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 02:55:010702:15 в собственность за плату, площадью 1060 кв. м, целевое (функциональное) использование - объекты придорожного сервиса (под диагностической центр легковых и малых грузовых автомобилей), а также акт приема-передачи указанного земельного участка.

Вместе с тем на дату принятия оспариваемого постановления суда подписанный обществом договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:55:010702:15 в адрес управления им не направлен, выкупная стоимость земельного участка не оплачена, право собственности за обществом не зарегистрировано.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.08.2016 по делу № А07-24145/2015 обществу отказано в удовлетворении требований о признании незаконными действий Администрации города Уфы Республики Башкортостан по отказу в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 02:55:010702:3528 и обязании предоставить в аренду указанный земельный участок.

Ссылаясь на использование обществом с 20.06.2005 по 31.12.2017 земельного участка с кадастровым номером 02:55:010702:3528 для целей эксплуатации размещенного на земельном участке объекта недвижимости, управление обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Удовлетворяя требования в полном объеме, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 1, 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), статей 608, 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и исходил из того, что ответчик использовал земельный участок с кадастровым номером 02:55:010702:3528 в отсутствии соответствующих правовых оснований, в связи с чем требование истца о взыскании неосновательного обогащения согласно расчету за период с 20.06.2005 по 31.12.2017 в размере 12 395 893 руб. 26 коп. подлежит удовлетворению. Кроме того, судом удовлетворены исковые требования о взыскании с общества процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ.

Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя иск частично, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В силу пункта 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22.12.2009 № 480 «Об определении размера арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли, государственная собственность на которые не разграничена» установлены Правила определения размера и внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли, государственная собственность на которые не разграничена, согласно пункту 3 которого по договорам аренды земельных участков, заключенным до 01.01.2009, расчет размера арендной платы за земельные участкина 2010-2019 годы осуществляется на территории муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на основании средней ставки арендной платы за земли, дифференцированной с учетом территориально-экономической зоны в соответствии с градостроительным регламентом, категории арендаторов и вида функционального использования объекта, или на основании ставки арендной платы за землю по зонам градостроительной ценности и экономико-планировочным районам в зависимости от видов функционального использования и типов объектов.

В силу пункта 4 того же Постановления с 01.01.2006 до 31.03.2009 размер арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли, государственная собственность на которые не разграничена, определяется согласно порядку, утвержденному Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23.12.2005 № 286 «Об утверждении Порядка определения размера и внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли до разграничения государственной собственности на землю».

Таким образом, суд признал обоснованным расчет арендной платы за использование земельного участка, на котором расположен объект общества, произведенный исходя из методики, изложенной в названном Постановлении Правительства Республики Башкортостан, а также ставок арендной платы, установленных Решением Уфимского городского Совета Республики Башкортостан от 22.12.2004 № 9/6 «О плате за землю в г. Уфе на 2005 год» (с последующими изменениями) и Решением Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 03.12.2007 № 30/7 «Об арендной плате за землю в городском округе город Уфа Республики Башкортостан», которым утверждены ставки арендной платы за землю в городском округе город Уфа Республики Башкортостан.

Вместе с тем, оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства с учетом ранее сложившихся между сторонами отношений по предоставлению земли, необходимой для строительства и размещения принадлежащего обществу здания с кадастровым номером 02:55:000000:649, а также с учетом обстоятельств установленных вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.08.2016 по делу № А07-24145/2015, суд апелляционной инстанций пришел к обоснованному выводу о том, что общество с момента ввода в эксплуатацию указанно объекта осуществляет использование земельного участка с кадастровым номером 02:55:010702:15 площадью 1060 кв. м.

Ссылка, изложенная обществом в кассационной жалобе на то, что суд апелляционной инстанции вышел за пределы требований истца, самостоятельно изменив земельный участок, плату за пользование которым просило взыскать управление, не принимается, так как исковые требования управления были направлены на взыскание платы за земельный участок, безосновательно используемый ответчиком для эксплуатации принадлежащего ему объекта недвижимого имущества. Удовлетворение апелляционным судом исковых требований о взыскании неосновательного обогащения с применением при расчете площади земельного участка с кадастровым номером 02:55:010702:15 каких-либо прав ответчика не нарушило.

Принимая обжалуемое постановление, суд апелляционной инстанции обоснованно принял во внимание, что принадлежащее обществу здание площадью 283, 3 кв. м, размещено на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010702:15 площадью 1060 кв. м, являющемся частью земельного участка с кадастровым номером 02:55:010702:3528, а обоснованность формирования последнего земельного участка площадью 1796 кв. м для эксплуатации указанного объекта недвижимости опровергнута при рассмотрении дела № А07-24145/2015.

При этом с учетом положении статьей 4, 168 АПК РФ апелляционный суд верно указал на то, что отказ в удовлетворении иска по формальным основаниям не отвечает целям и задачам правосудия.

Определяя размер неосновательного обогащения общества, суд апелляционной инстанции признал обоснованным применение ставки арендной платы, соответствующей виду разрешенного использования земельного участка «офисы, представительства коммерческих организаций».

При этом апелляционный суд руководствовался следующим.

Пункт 3 статьи 85 ЗК РФ допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Применительно к норме пункта 1 статьи 615 ГК РФ лицо, использующее земельный участок из числа публичных земель, должно использовать земельный участок, исходя из его назначения.

Из системного толкования приведенных правовых норм, следует, что фактическое использование земельного участка должно соответствовать установленному виду его разрешенного использования и соответствовать со сведениями, внесенными в кадастр, а плата за пользование земельным участком, являющаяся эквивалентом его доходности, подлежит взысканию, исходя из фактического использования земельного участка.

В ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером 02:55:010702:15 площадью 1060 кв. м, поставлен на кадастровый учет с разрешенным использованием «объекты придорожного сервиса». Расположенное на земельном участке здание площадью 283,3 кв. м согласно сведениям публичного реестра имеет назначение «диагностический центр легковых и малых грузовых автомобилей», и в качестве такового было принято в эксплуатацию.

Между тем при рассмотрении дела № А07-24145/2015 суды первой и апелляционной инстанции, отказывая в удовлетворении требований общества о предоставлении в аренду земельного участка для эксплуатации здания диагностического центра легковых и малых грузовых автомобилей, исходили из недоказанности обществом оснований для предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером 02:55:010702:3528 заявленной площадью 1796 кв. м для эксплуатации расположенного на земельном участке объекта недвижимости. Судами также, исходя из результатов проведенной по делу судебной экспертизы, установлено, что нежилое строение (мастерская), принадлежащее обществу, признаков, специфичных для функционирования в качестве диагностического центра легковых и грузовых автомобилей, не имеет; нормативная площадь земельного участка для эксплуатации и обслуживания данного нежилого строения (мастерской) с учетом фактической специфики деятельности (научно-производственная деятельность) составляет 387,96 кв. м.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Отклоняя ссылку общества на решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 18.09.2018 об определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 02:55:010702:15 в размере рыночной, в силу которого размер рыночной стоимости земельного участка был определен, исходя из вида разрешенного использования земельного участка «объекты придорожного сервиса», суд апелляционной инстанции обоснованно указал на то, что данное решение основано только на оценке сведений публичного реестра безотносительно фактического использования земельного участка, определяющего размер платы за его использование, что следует из представленного отчета от 29.05.2018 № 22-18, выполненного индивидуальным предпринимателем  Мокшановым Д.А.

Кроме того, технический паспорт по состоянию на 03.03.2013 на отдельно стоящее двухэтажное строение литера А, расположенное по адресу г. Уфа, Советский район, ул. Бакалинская, 90, содержит сведения о фактическом использовании здания – «складское» и не позволяет определить специфические признаки использования здания как диагностического центра.

Довод общества, изложенный в кассационной жалобе, о том, что земельный участок используется им фактически для размещения диагностического центра легковых и малых грузовых автомобилей, направлен на переоценку доказательств по делу и сделанных на их основании выводов, что выходит за пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ.

С учетом изложенного размер платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 02:55:010702:15 обоснованно определен за период с 20.06.2017 по 31.12.2017 в размере 6 907 224 руб. 21 коп.

Судом также учтено, что ответчиком произведена оплата в счет использования земельного участка с кадастровым номером 02:55:010702:15 в общей сумме 362 342 руб. 74 коп. Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

С учетом отсутствия доказательств внесения платы за пользование земельным участком в остальной части, апелляционный суд обоснованно удовлетворил исковые требования управления о взыскании неосновательного обогащения в виде платы за пользование земельным участком за период с 21.06.2005 по 31.12.2017 в сумме 6 544 881 руб. 47 коп.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга.

Установив факт просрочки исполнения обществом денежного требования, суд также правомерно удовлетворили исковые требования управления о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.07.2005 по 27.12.2017, составляющих по расчетам суда сумму 2 695 004 руб. 64 коп.

Рассматриваемая кассационная жалоба не содержит доводов, направленных на оспаривание наличия оснований для начисления процентов либо их размера.

Довод общества о применении срока исковой давности правомерно отклонен апелляционным судом, поскольку соответствующее заявление не сделано до вынесения решения судом первой инстанции.

Судом апелляционной инстанции также подробно рассмотрена и отклонена ссылка ответчика на ненадлежащее его извещение о времени и месте судебного разбирательства в суде первой инстанции.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства направления ответчику судом первой инстанции определений с учетом положений статей 121, 122, 123 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не установил оснований для вывода о ненадлежащем извещении ответчика о рассмотрении настоящего дела судом.

Согласно сведениям единого государственного реестра юридических лиц, адресом государственной регистрации общества является: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Революционная, дом 88, квартира (офис) 20.

Судом первой инстанции в адрес ответчика направлялась корреспонденция по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Революционная, дом 88, пом. 20, а также по адресу расположения принадлежащего ответчику здания - Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Бакалинская, 90, и каждое из почтовых отправлений содержит отметки о неудачных попытках первичного и вторичного вручения адресату почтовой корреспонденции, что соответствует приказу Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от 05.12.2014 № 423-п «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

Из письма ФГУП «Почта России» от 25.02.2019 в ответ на обращение общества следует, что заказные письма разряда «судебное» с почтовым идентификатором № 45097625508090, 450976284884194, 45097627639785, 45097628633980, то есть содержащие направленные в адрес ответчика судебные акты суда первой инстанции, переданы почтальону для доставки по адресу, в связи с отсутствием адресата дома в момент доставки, извещения опущены в почтовый ящик и ввиду неявки адресата за получением, по истечении 7 дней возвращены отправителю.

Таким образом, предусмотренный приказом ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 № 423-п «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» и Приказом ФГУП «Почта России» от 17.05.2012 № 114-п порядок вручения заказных писем разряда «судебное» органом почтовой связи соблюден.

С учетом изложенного вывод апелляционного суда о том, что ответчиком не доказан факт нарушения органом почтовой связи правил вручения почтовой корреспонденции, нарушений норм процессуального права при извещении судом первой инстанции ответчика о времени и месте судебного разбирательства судом первой инстанции не допущено, является обоснованным.

На основании изложенного обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными, подлежат оставлению без изменения.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы в соответствии со статьей 288 АПК РФ, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 АПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2019 по делу № А07-19518/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Литера» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий							А.С. Полуяктов 

 

Судьи							В.А. Купреенков 

 

С.Э. Рябова