ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ 

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А08-8539/2019

г. Воронеж

30 июня 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 июня 2021 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи

                 ФИО1,

судей

                 ФИО2,

                 ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,

при участии:

от  общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ТЮС»: ФИО5,  представитель по доверенности № 101-06-0002 от 12.01.2021;

от акционерного общества «Газпром газораспределение Белгород»: ФИО6, представитель по доверенности № 13 от 14.01.2021; 

от временного управляющего обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ТЮС» ФИО7: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ТЮС» на решение Арбитражного суда Белгородской области от 13.03.2020 по делу                № А08-8539/2019 по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ТЮС» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к акционерному обществу «Газпром газораспределение Белгород» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 4 649 290 руб. неосновательного обогащения,

третье лицо: временный управляющий обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ТЮС» ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ЮрБизнесКонсалтинг» (далее - ООО «ЮБК», истец) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к акционерному обществу «Газпром газораспределение Белгород» (далее - АО «Газпром газораспределение Белгород», ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в сумме 4 649 290 руб.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 16.01.2020 к участию в деле № А08-8539/2019 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ТЮС» (далее - ООО «УК «ТЮС»).

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 13.03.2020 по делу № А08-8539/2019 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «ЮБК» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой ссылалось на незаконность и необоснованность решения Арбитражного суда Белгородской области от 13.03.2020 по делу № А08-8539/2019, в связи с чем просило его отменить и принять по делу новый судебный акт. Заявитель обращает внимание на то, что вопросы наличия разрешения на строительство объекта и постановки земельных участков, занятых автомобильной дорогой, на государственный кадастровый учет не относятся к предмету настоящего спора. По мнению истца, личность кредитора (цедента) не имеет существенного значения для должника (ответчика), поскольку их взаимоотношения основаны на соглашении о компенсации затрат, вызванных переносом (перекладкой), реконструкцией или ликвидацией объектов газораспределения от 03.10.2014 № 931-ОКС-14, на которое положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не распространяются.

АО «Газпром газораспределение Белгород» представлен отзыв на апелляционную жалобу, из которого следует, что ответчик считает обжалуемое решение законным и обоснованным, с выводами суда, изложенными в решении, и их фактическим и правовым обоснованием согласен.

Определением арбитражного апелляционного суда от 10.03.2021 по делу № А08-8539/2019 произведена замена истца - ООО «ЮБК» его правопреемником - ООО УК «ТЮС».

В порядке пункта 43 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 35 от 22.06.2012 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2021 к участию в деле № А08-8539/2019 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен временный управляющий ООО УК «ТЮС» ФИО7

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители сторон поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве.

Временный управляющий ООО УК «ТЮС» ФИО7 явку представителей в судебное заседание не обеспечил, представил ходатайство об отложении судебного разбирательства, против удовлетворения которого стороны возражали.

Рассмотрев ходатайство об отложении судебного разбирательства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения в связи со следующим.

Согласно части 4 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине.

Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий (часть 5 статьи 158 АПК РФ).

Исходя из содержания указанных норм права отложение судебного разбирательства является правом суда, а не обязанностью, данное процессуальное действие может быть совершено судом при установлении факта наличия уважительных причин.

Судом апелляционной инстанции учтено, что временный управляющий ООО УК «ТЮС» ФИО7 привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, определением арбитражного апелляционного суда от 19.05.2021, которым судебное разбирательство отложено до 16.06.2021, в связи с чем у временного управляющего было достаточно времени для подготовки правовой позиции по делу с учетом предоставленного статьей 41 АПК РФ права знакомиться с материалами дела.

Вместе с тем в целях соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, в судебном заседании 16.06.2021 в порядке статей 163, 184, 266 АПК РФ был объявлен перерыв до 23.06.2021.

Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции полагает, что решение Арбитражного суда Белгородской области от 13.03.2020 по делу № А08-8539/2019 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «УК «ТЮС» - без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что 03.10.2014 между ООО УК «ТЮС» (заказчик) и открытым акционерным обществом «Газпром газораспределение Белгород» (в настоящее время АО «Газпром газораспределение Белгород», собственник) заключено соглашение о компенсации затрат, вызванных переносом (перекладкой), реконструкцией или ликвидацией объектов газораспределения, от 03.10.2014 № 931-ОКС-14 (т. 1 л.д. 23-26).

Согласно пункту 1 соглашения о компенсации затрат, вызванных переносом (перекладкой), реконструкцией или ликвидацией объектов газораспределения, от 03.10.2014 № 931-ОКС-14 АО «Газпром газораспределение Белгород» обязуется своими силами и за свой счет внести изменения в существующую схему газоснабжения путем перекладки или выноса объектов газораспределения (части): «Газопровод высокого давления к с. Малиново Волоконовского района» инвентарный номер 00000239; «Газопровод высокого давления к цеху откорма свиней «Становой» вблизи с. Красный Пахарь Волоконовского района» инвентарный номер 0006747; «Газопровод высокого давления к с. Тишанка Волоконовского района» инвентарный номер 00000241; «Газопровод высокого давления к с. Грушевка Волоконовского района» инвентарный номер 00000228; «Газопровод высокого давления к с. Старосельцево Волоконовского района» инвентарный номер 00000244; «Газопровод высокого давления к с. Осколище Волоконовского района» инвентарный номер 00000217, принадлежащих АО «Газпром газораспределение Белгород» на праве собственности, в целях обеспечения ООО «УК «ТЮС» (заказчику) возможности ведения строительных работ, а заказчик обязуется компенсировать АО «Газпром газораспределение Белгород» расходы по переносу объекта.

В соответствии с пунктом 3 соглашения о компенсации затрат, вызванных переносом (перекладкой), реконструкцией или ликвидацией объектов газораспределения, от 03.10.2014 № 931-ОКС-14 предварительный размер компенсационной выплаты составляет 4 649 290 руб. и включает в себя затраты АО «Газпром газораспределение Белгород», вызванные изменением существующей схемы газоснабжения и его документальным оформлением.

В пункте 5 соглашения о компенсации затрат, вызванных переносом (перекладкой), реконструкцией или ликвидацией объектов газораспределения, от 03.10.2014 № 931-ОКС-14 предусмотрена обязанность АО «Газпром газораспределение Белгород» в срок, не превышающий 24 месяца с момента получения компенсационной выплаты, осуществить комплекс действий по перекладке газопроводов или выносу его за границы земельного участка, документальному оформлению соответствующих изменений объектов газораспределения, в том числе по подготовке изменений технического учета объекта газораспределения, а также по внесению записи об изменений характеристик объекта в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно пункту 7 соглашения о компенсации затрат, вызванных переносом (перекладкой), реконструкцией или ликвидацией объектов газораспределения, от 03.10.2014 № 931-ОКС-14 после выполнения АО «Газпром газораспределение Белгород» обязательств, установленных в пункте 5 соглашения и осуществления комплекса действий по документальному оформлению соответствующих изменений, включая государственную регистрацию произошедших изменений недвижимого имущества, АО «Газпром газораспределение Белгород» рассчитывает сумму компенсационной выплаты с учетом фактических затрат на перенос газопроводов.

Окончательный расчет компенсационной выплаты является основанием для подписания между АО «Газпром газораспределение Белгород» и заказчиком дополнительного соглашения о сроках и размере компенсационной выплаты с учетом фактических затрат, вызванных переносом объекта.

В случае превышения компенсационной выплаты с учетом фактических затрат над оплаченной суммой компенсационной выплаты по настоящему соглашению собственник направляет заказчику расчет произведенных дополнительных затрат на перенос объекта, который будет являться неотъемлемой частью настоящего соглашения, а заказчик обязуется подписать данный расчет, дополнительное соглашение и оплатить указанную в ней сумму в течение 15 рабочих дней.

В случае уменьшения компенсационной выплаты собственник направляет заказчику окончательный расчет, дополнительное соглашение и обязуется вернуть разницу между предварительным и окончательным расчетом компенсационной выплаты в течение 30 рабочих дней после подписания окончательного расчета стоимости переноса газопровода.

27.02.2015 ООО «УК «ТЮС» перечислило АО «Газпром газораспределение Белгород» компенсационную выплату по соглашению о компенсации затрат, вызванных переносом (перекладкой), реконструкцией или ликвидацией объектов газораспределения, от 03.10.2014 в размере 4 649 290 руб. (т. 1 л.д. 27).

27.05.2019 между ООО «ЮБК» (цессионарий) и ООО УК «ТЮС» (цедент) был заключен договор уступки прав требования № 27/05/19 (т. 1 л.д. 14-19).

В соответствии с пунктом 2.1. договора уступки прав требования от 27.05.2019 № 27/05/19 цедент уступил цессионарию права требования на общую сумму 78 652 298 руб. 11 коп. с момента подписания указанного договора.

Согласно пункту 1 приложения № 1 к договору уступки прав требования от 27.05.2019 № 27/05/19 к цессионарию перешло, в том числе право (требование) к АО «Газпром газораспределение Белгород» по соглашению о компенсации затрат, вызванных переносом (перекладкой) реконструкцией или ликвидацией объектов газораспределения, от 03.10.2014 № 931-ОКС-14 в размере 4 649 290 руб. 73 коп.

30.05.2019 ООО «ЮБК» направило АО «Газпром газораспределение Белгород» претензию с уведомлением об уступке права (требования) по соглашению о компенсации затрат, вызванных переносом (перекладкой) реконструкцией или ликвидацией объектов газораспределения, от 03.10.2014 № 931-ОКС-14 и с требованием оплатить сумму 4 649 290 руб. (т. 1 л.д. 11-13).

Уведомлением от 30.07.2019 № 10102-0841, направленным в адрес АО «Газпром газораспределение Белгород», ООО «ЮБК» в порядке пункта 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) отказалось от исполнения соглашения о компенсации затрат, вызванных переносом (перекладкой) реконструкцией или ликвидацией объектов газораспределения, от 03.10.2014 № 931-ОКС-14 ввиду отсутствия у ООО УК «ТЮС» сведений о выполнении АО «Газпром газораспределение Белгород» предусмотренных соглашением работ, срок выполнения которых истек 27.02.2017 (т. 1 л.д. 20-22).

Полагая, что соглашение о компенсации затрат, вызванных переносом (перекладкой), реконструкцией или ликвидацией объектов газораспределения, от 03.10.2014 № 931-ОКС-14 расторгнуто, ООО «ЮБК» обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с АО «Газпром газораспределение Белгород» неотработанного по соглашению аванса в размере 4 649 290 руб.

Установив, что обязательства по соглашению о компенсации затрат, вызванных переносом (перекладкой), реконструкцией или ликвидацией объектов газораспределения, от 03.10.2014 № 931-ОКС-14 должны быть исполнены ответчиком ООО УК «ТЮС», которое в свою очередь должно исполнить обязательства по государственному контракту перед государственным заказчиком, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у ООО УК «ТЮС» права (требования) к АО «Газпром газораспределение Белгород», возникшего из соглашения о компенсации затрат, вызванных переносом (перекладкой), реконструкцией или ликвидацией объектов газораспределения, от 03.10.2014 № 931-ОКС-14.

Следовательно, право (требование) по соглашению о компенсации затрат, вызванных переносом (перекладкой), реконструкцией или ликвидацией объектов газораспределения, от 03.10.2014 № 931-ОКС-14 в размере 4 649 290 руб. 73 коп. не могло перейти по договору уступки прав требования от 27.05.2019 № 27/05/19 к ООО «ЮБК».

Поскольку обязательство по передаче права (требования), возникшего из соглашения о компенсации затрат, вызванных переносом (перекладкой), реконструкцией или ликвидацией объектов газораспределения, от 03.10.2014 № 931-ОКС-14 в размере 4 649 290 руб. 73 коп. не было передано ООО «ЮБК» по договору уступки прав требования от 27.05.2019 № 27/05/19 как прекращенное исполнением, арбитражный суд области оставил исковые требования без удовлетворения.

Определением арбитражного апелляционного суда от 13.08.2020 производство по делу № А08-8539/2019 было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, принятого по результатам рассмотрения дела № А40-135200/2020 по иску ООО УК «ТЮС» к ООО «ЮБК» о признании недействительным договора уступки прав требования от 27.05.2019 № 27/05/19, заключенного между ООО УК «ТЮС» и ООО «ЮБК».

Определением Арбитражного суда города Москвы от 13.10.2020 по делу № А40-135200/2020 по иску ООО УК «ТЮС» к ООО «ЮБК» о признании недействительным договора уступки прав требований № 27/05/19, заключенного 27.05.2019 между ООО УК «ТЮС» и ООО «ЮБК», о применении последствия недействительности сделки в виде возврата ООО УК «ТЮС» прав требования, уступленных по договору от 27.05.2019 №27/05/19, о признании недействительным соглашения о зачете встречных требований, заключенного 07.07.2019 между ООО УК «ТЮС» и ООО «ЮБК», утверждено мировое соглашение, согласно которому ООО УК «ТЮС» и ООО «ЮБК» пришли к взаимному согласию о расторжении договора уступки прав требований от 27.05.2019 № 27/05/19 и соглашения о зачете встречных требований от 07.07.2019. ООО УК «ТЮС» и ООО «ЮБК» подтвердили, что после утверждения судом настоящего мирового соглашения переданные по договору от 27.05.2019 № 27/05/19 права требования к должникам считаются восстановленными у ООО УК «ТЮС» в полном объеме, за исключением следующих прав на общую сумму 9 182 640 руб. 44 коп., поскольку ООО «ЮБК» получило исполнение по данным правам требования: права требования к АО «Мостоконструкция» по договору поставки от 13.07.2015 № 57 в размере 2 073 767 руб. 32 коп.; права требования к ФИО8 по договору займа от 18.11.2016 в размере 281 705 руб. 12 коп.; права требования к ГУП «Белгородоблпроект» по договорам от 27.06.13 № 2013-11 и от 04.01.2014 № 2014-37 в размере 6 827 168 руб. 

Производство по делу № А40-135200/2020 прекращено.

Определением Арбитражного суда Московского округа от 09.12.2020 производство по кассационной жалобе акционерного общества Региональная компания «Связьтранзит» на определение Арбитражного суда города Москвы от 13.10.2020 по делу № А40-135200/2020 прекращено.

Определением арбитражного апелляционного суда от 10.03.2021 по делу № А08-8539/2019 произведена замена истца - ООО «ЮБК» его правопреемником - ООО УК «ТЮС».

Оставляя без изменения обжалуемый судебный акт, суд апелляционной инстанции руководствовался следующим.

Согласно статье 408 ГК РФ только надлежащее исполнение прекращает обязательство.

В силу статьи 702 ГК РФ обязательств сторон по договору подряда носят встречный характер (статья 328 ГК РФ), в рамках которых подрядчик обязан выполнить работы на условиях, предусмотренных договором, и сдать их результат заказчику, а заказчик обязан принять и оплатить результат таких работ.

В пункте 2 статьи 715 ГК РФ предусмотрено право заказчика отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным. При этом стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по договору до момента его расторжения, если иное не установлено законом или соглашением сторон (пункт 4 статьи 453 ГК РФ).

В случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В абзаце 3 пункта 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора» разъяснено, что при отсутствии соглашения сторон об ином положение пункта 4 статьи 453 ГК РФ подлежит применению лишь в случаях, когда встречные имущественные предоставления по расторгнутому впоследствии договору к моменту расторжения осуществлены надлежащим образом либо при делимости предмета обязательства размеры произведенных сторонами имущественных предоставлений эквивалентны (например, размер уплаченных авансовых платежей соответствует предусмотренной в договоре стоимости оказанных услуг или поставленных товаров, такие услуги и товары сохраняют интерес для получателя сами по себе и т.п.), а потому интересы сторон договора не нарушены.

При расторжении договора сторона не лишена права истребовать ранее исполненное, если другая сторона не обеспечила встречного имущественного предоставления.

Согласно части 6.1 статьи 19 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» условия переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации в границах полос отвода автомобильных дорог в случае реконструкции или капитального ремонта таких автомобильных дорог определяются договорами, заключаемыми владельцами этих инженерных коммуникаций с владельцами автомобильных дорог.

С учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 2 - 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах» относительно императивного и диспозитивного характера норм права, определяющих права и обязанности сторон договора, суд исходит из того, что приведенные положения Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ не являются императивными в части субъекта, с которым может быть заключен договор на возмещение затрат. Подрядчик, осуществляющий строительство объекта, в ходе которого возникла необходимость в переносе определенного объекта, может заключить соответствующий договор с собственником объекта.

В пункте 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 указано, что в соответствии с пунктом 2 статьи 421 ГК РФ стороны вправе заключить договор, не предусмотренный законом и иными правовыми актами (непоименованный договор).

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 1 статьи 703 ГК РФ договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику.

По договору подряда, заключенному на изготовление вещи, подрядчик передает права на нее заказчику (пункт 2 статьи 703 ГК РФ).

Из материалов дела усматривается, что между сторонами заключен договор, не предусмотренный законом и иными правовыми актами (непоименованный договор), представляющий собой соглашение о компенсации собственнику газопровода (АО «Газпром газораспределение Белгород») расходов на его перенос (переустройство).

Как следует из актов сдачи-приемки выполненных работ от 21.01.2016, исполнитель (ООО «ГИС») сдал заказчику (АО «Газпром газораспределение Белгород») работы, выполненные по договору от 04.12.2015 № 11556, в том числе изготовление топографо-геодезической съемки земельного участка по объекту «Вынос существующих газопроводов, подпадающих в зону реконструкции автомобильной дороги «Белгород-Шебекино-Волоконовка» на участке км 100+000 (с. Красный Пахарь) до примыкания к автодороге «Новый Оскол-Валуйки-Ровеньки» км 41+800 (с. Осколище) в районе кольцевой развязки ПК 0-1+9, 50, ПК23, ПК37, ПК 140, ПК 150 (инвентарные номера 0000647, 00000239, 00000241, 00000228, 00000244, 00000217) (т. 1 л.д. 90-91).

В адресованном ООО УК «ТЮС», областному государственному казенному учреждению «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» (далее - ОГКУ «УпрДорТранс Белгородской области») письме от 18.03.2016 № ВК-05-01/953 АО «Газпром газораспределение Белгород» сообщило, что для выполнения строительно-монтажных работ по переустройству объектов газораспределения необходимо заключить договоры аренды земельных участков на период строительства, для чего были подготовлены схемы размещения земельных участков, испрашиваемых под переустройство газопроводов на кадастровом плане территории. При подготовке схем установлено, что автомобильная дорога на государственный кадастровый учет не поставлена, в связи с чем выделить земельный участок на участках пересечения автомобильной дороги с газопроводами не представляется возможным (т. 1 л.д. 94).

В ответ на письмо ОГКУ «УпрДорТранс Белгородской области» от 18.01.2017 № 13-161 АО «Газпром газораспределение Белгород» повторно сообщило о том, что по состоянию на 17.02.2017 сохраняется необходимость постановки на государственный кадастровый учет спорной автомобильной дороги (т. 1 л.д. 100).

К письму АО «Газпром газораспределение Тамбов» от 12.04.2017 № ВК-05-01/1492 было приложено соглашение о расторжении соглашения о компенсации затрат, вызванных переносом (перекладкой), реконструкцией или ликвидацией объектов газораспределения, от 03.10.2014 № 931-ОКС-14 в связи с тем, что в отсутствие постановки на государственный кадастровый учет спорной автомобильной дороги АО «Газпром газораспределение Белгород» лишено возможности выполнить комплекс мероприятий, предусмотренных названным соглашением.

Рассмотрев письмо ООО УК «ТЮС» об отказе от подписания соглашения о расторжении соглашения о компенсации затрат, вызванных переносом (перекладкой), реконструкцией или ликвидацией объектов газораспределения, от 03.10.2014 № 931-ОКС-14, АО «Газпром газораспределение Белгород» указало на необходимость увеличения срока для выполнения мероприятий по соглашению от 03.10.2014 № 931-ОКС-14 до 54 месяцев, приложив к письму от 19.07.2017 № ВК-05-01/3172 дополнительное соглашение от 19.07.2017 № 1 к соглашению о компенсации затрат, вызванных переносом (перекладкой), реконструкцией или ликвидацией объектов газораспределения, от 03.10.2014 № 931-ОКС-14 (т. 1 л.д. 104-105). Сведений о его подписании ООО УК «ТЮС» в материалах дела не имеется.

Письмом от 20.09.2017 № ВК-05-01/4193 АО «Газпром газораспределение Белгород» повторно обратилось к ОГКУ «УпрДорТранс Белгородской области» с просьбой ускорить работу по оформлению прав учреждения на земельный участок с кадастровым номером 31:20:0000000:347 и его постановку на государственный кадастровый учет (т. 1 л.д. 107).

Во исполнение договора подряда от 13.07.2018 № Н7057, заключенного между ООО «Белгородземпроект» (исполнитель) и АО «Газпром газораспределение Белгород» (заказчик), исполнитель сдал заказчику кадастровые работы по объектам «Подземный газопровод высокого давления, попадающий в зону строительства автомобильной дороги от км 100+000 а/д Белгород-Шебекино-Волоконовка (с. Красный Пахарь) до км 41+800 а/д Новый Оскол-Валуйки-Ровеньки (с. Осколище) в Волоконовском районе Белгородской области (ПК 1+9,5)», вблизи с. Красный Октябрь» (технический план и карта (план)).

В ответ на письмо АО «Газпром газораспределение Белгород» от 04.02.2019 № АБ-31/2076 ОГКУ «УпрДорТранс Белгородской области» сообщило о постановке земельных участков, составляющих полосу отвода автомобильной дороги от км 100+000 автомобильной дороги «Белгород-Шебекино-Волоконовка» (с. Красный Пахарь) до км 41+800 автомобильной дороги «Новый Оскол-Валуйки-Ровеньки» (с. Осколище) в Волоконовском районе Белгородской области, на государственный кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров 31:20:0610005:26, 31:20:0000000:347, 31:20:0000000:1185, 31:20:0000000:1158, 31:20:0000000:952, 31:20:0909001:11. При этом земельный участок в границах полосы отвода автомобильной дороги в районе примыкания к автомобильной дороге «Осколище-Старосельцево» на государственный кадастровый учет не поставлен, кадастровые работы по образованию земельного участка выполняются, планируемый срок завершения - июль 2019 года (т. 1 л.д. 109).

11.08.2020 ОГКУ «УпрДорТранс Белгородской области» сообщило АО «Газпром газораспределение Белгород» о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, составляющих полосу отвода спорной автомобильной автодороги, с присвоением кадастровых номеров 31:20:0610005:26 (17.05.2016 дата постановки на государственный кадастровый учет), 31:20:0000000:347 (12.04.2013), 31:20:0000000:1185 (28.09.2018), 31:20:0000000:1158 (02.04.2018), 31:20:0000000:952 (18.03.2016), 31:20:0000000:22 (15.08.2018), 31:20:0000000:1263 (12.11.2019) (т. 3 л.д. 56-144).

Исходя из взаимосвязанных положений статей 328 и 406 ГК РФ, если действия кредитора, совершением которых обусловлено исполнение обязательства должником, не будут выполнены в установленный законом, иными правовыми актами или договором срок, а при отсутствии такого срока - в разумный срок, кредитор считается просрочившим.

В пункте 2 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) указано, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 статьи 11.3 ЗК РФ.

Постановлением Правительства Белгородской области от 07.09.2015 №326-пп были утверждены проект планировки и проект межевания и территории реконструкции и автодороги «Белгород-Шебекино-Волоконовка», км 46+500-км 100+000 на участке км 88+600-км 100+000 в Волоконовском районе Белгородской области (т. 1 л.д. 82).

Отсутствие государственного кадастрового учета земельных участков, занятых спорной автомобильной дорогой, исключило возможность АО «Газпром газораспределение Белгород» оформить на них право пользования, следовательно, получить разрешение на строительство объекта (перенос объектов газопровода), поскольку согласно пункту 1 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации к заявлению о выдаче разрешения на строительство прилагаются правоустанавливающие документы на земельный участок.

Согласно пункту 1.1. договора на выполнение изыскательских работ от 16.01.2020 № Н13836 ООО «Тандем-Сервис» (исполнитель) обязуется по заданию АО «Газпром газораспределение Белгород» (заказчик) выполнить изыскательские работы в соответствии с техническим заданием, заявкой на выполнение работ, а заказчик - принять и оплатить результат выполненных работ.

В акте сдачи-приемки выполненных работ от 30.11.2020 № 14 отражено, что исполнитель сдал заказчику работы, выполненные по договору от 16.01.2020 № Н13836, в том числе по инженерно-геодезическим изысканиям по объекту «Подземный газопровод высокого давления, попадающим в зону строительства автомобильной дороги от км 100+000 а/д Белгород-Шебекнно-Волоконовока (с. Красный Пахарь) до км 41+800 а/д Новый Оскол-Валуйки-Ровеньки (с. Осколище) в Волоконовском районе Белгородской области (ПК 23+61)», по инженерно-геодезическим изысканиям по объекту «Подземный газопровод высокого давления, попадающий в зону строительства автомобильной дороги от км 100+000 а/д Белгород-Шебекино-Волоконовка (с. Красный Пахарь) до км 41+800 а/д Новый Оскол-Валуйки-Ровеньки (с. Осколище) в Волоконовском районе Белгородской области (ПК 37+58)», по инженерно-геодезическим изысканиям по объекту: «Подземный газопровод высокого давления, попадающий в зону строительства автомобильной дороги от км 100+000 а/д Белгород-Шебекино-Волоконовка (с Красный Пахарь) до км 41+800 а/д Новый Оскол-Валуйки-Ровеньки (с. Осколище) в Волоконовском районе Белгородской области (ПК 140+86)», по инженерно-геодезическим изысканиям по объекту: «Подземный газопровод высокого давления, попадающий в зону строительства автомобильной дороги от км 100+000 а/д Белгород-Шебекино-Волоконовка (с. Красный Пахарь) до км 41+800 а/д Новый Оскол-Валуйки-Ровеньки (с. Осколище) в Волоконовском районе Белгородской области (ПК 150+39)», по инженерно-геодезическим изысканиям по объекту «Подземный газопровод высокого давлении, попадающий в зону строительства автомобильной дороги от км 100+000 а/д Белгород-Шебекино-Волоконовка (с. Красный Пахарь) до км 41+800 а/д Новый Оскол-Валуйки-Ровеньки (с. Осколище) в Волоконовском районе Белгородской области (ПК 1+9,5)».

На основании договора подряда от 08.05.2020 № Н2630, заключенного ООО «Белгородземпроект» (исполнитель) и АО «Газпром газораспределение Белгород» (заказчик), исполнитель сдал заказчику работы, в том числе проект рекультивации (снятие и использование плодородного слоя почвы) земельного участка для строительства объекта «Подземный газопровод высокого давления, попадающий в зону строительства автомобильной дороги от км 100+000 а/д «Белгород-Шебекино-Волоконовка (с. Красный Пахарь) до км 41+800 а/д Новый Оскол-Валуйки-Ровеньки (с. Осколище) в Волоконовском районе Белгородской области (ПК 1+9,5)» с. Красный Октябрь», проект рекультивации (снятие и использование плодородного слоя почвы) земельного участка для строительства объекта «Подземный газопровод высокого давления, попадающий в зону строительства автомобильной дороги от км 100+ 000 а/д Белгород-Шебекино-Волоконовка (с. Красный Пахарь) до км 41+800 а/д Новый Оскол-Валуйки-Ровеньки (с. Осколище) в Волоконовском районе Белгородской области (ПК 1+95)», с. Малиново», проект рекультивации (снятие и использование плодородного слоя почвы) земельного участка для строительства объекта «Подземный газопровод высокого давления, попадающий в зону строительства автомобильной дороги от км 100+ 000 а/д Белгород-Шебекино-Волоконовка (с. Красный Пахарь) до км 41+800 а/д Новый Оскол-Валуйки-Ровеньки (с. Осколище) в Волоконовском районе Белгородской области (ПК 23+61)», проект рекультивации (снятие и использование плодородного слоя почвы) земельною участка для строительства объекта «Подземный газопровод высокого давления, попадающий в зону строительства автомобильной дороги от км 100+ 000 а/д Белгород-Шебекино-Волоконовка (с. Красный Пахарь) до км 41+800 а/д Новый Оскол-Валуйки-Ровеньки (с. Осколище) в Волоконовском районе Белгородской области (ПК 37+58)», проект рекультивации (снятие и использование плодородного слоя почвы) земельного участка для строительства объекта «Подземный газопровод высокого давления, попадающий в зону строительства автомобильной дороги от км 100+000 а/д Белгород-Шебекино-Волоконовка (с. Красный Пахарь) до км 41+800 а/д Новый Оскол-Валуйки-Ровеньки (с. Осколище) в Волоконовском районе Белгородской области (ПК 140+86)», что отражено в акте о приемке выполненных работ от 22.04.2021 и от 20.05.2021.

Также в суде апелляционной инстанции ответчиком представлены акты о приемке выполненных работ от 26.02.2021 № 5-2021, № 16-2021, № 8-2021, № 14-2021, № 19-2021, № 7-2021, № 13-2021, № 6-2021, № 3-2021 (т. 4 л.д. 49), из которых следует, что в период с 01.02.2021 по 26.02.2021 филиалом АО «Газпром газораспределение Белгород» в г. Валуйки по объектам «Подземный газопровод высокого давления, попадающий в зону строительства автомобильной дороги от км 100+000 а/д Белгород-Шебекино-Волоконовка (с. Красный Пахарь) до км 41+800 а/д Новый Оскол-Валуйки-Ровеньки (с. Осколище) в Волоконовском районе Белгородской области (ПК 1+9,5)», «Подземный газопровод высокого давления, попадающий в зону строительства автомобильной дороги от км 100+000 а/д Белгород-Шебекино-Волоконовка (с. Красный Пахарь) до км 41+800 а/д Новый Оскол-Валуйки-Ровеньки (с. Осколище) в Волоконовском районе Белгородской области (ПК 150+39)» были выполнены, в том числе работы по протаскиванию газопровода ф76мм через автомобильную дорогу в стальном футляре ф219мм, работы по протаскиванию газопровода ф219мм через автомобильную дорогу в стальном футляре ф377мм с установкой контрольной трубки, работы по протаскиванию газопровода ф57мм через автомобильную дорогу в стальном футляре ф219мм с установкой контрольной трубки, работы по протаскиванию газопровода ф159мм через автомобильную дорогу в стальном футляре ф325мм с установкой контрольной трубки, трубоукладочные работы газопровода высокого давления.

Как следует из акта приемки выполненных работ от 17.03.2021, ООО «Белгородземпроект» (исполнитель) сдал АО «Газпром газораспределение Белгород» (заказчик) выполненные по договору подряда от 08.06.2018 работы по подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для строительства объекта «Подземный газопровод высокого давления, попадающий в зону строительства автомобильной дороги от км 100+000 а/д Белгород-Шебекино-Волоконовка (с. Красный Пахарь) до км 41+800 а/д Новый Оскол-Валуйки-Ровеньки (с. Осколище) в Волоконовском районе Белгородской области (ПК 1+9,5)».

В актах от 30.04.2021 приемки законченных строительством объектов газораспределительной системы: «Подземный газопровод высокого давления, попадающим в зону строительства автомобильной дороги от км 100+000 а/д Белгород-Шебекино-Волоконовока (с. Красный Пахарь) до км 41+800 а/д Новый Оскол-Валуйки-Ровеньки (с. Осколище) в Волоконовском районе Белгородской области (ПК 23+61)», «Подземный газопровод высокого давления, попадающий в зону строительства автомобильной дороги от км 100+000 а/д Белгород-Шебекино-Волоконовка (с. Красный Пахарь) до км 41+800 а/д Новый Оскол-Валуйки-Ровеньки (с. Осколище) в Волоконовском районе Белгородской области (ПК 37+58)», «Подземный газопровод высокого давления, попадающий в зону строительства автомобильной дороги от км 100+000 а/д Белгород-Шебекино-Волоконовка (с Красный Пахарь) до км 41+800 а/д Новый Оскол-Валуйки-Ровеньки (с. Осколище) в Волоконовском районе Белгородской области (ПК 140+86)», «Подземный газопровод высокого давления, попадающий в зону строительства автомобильной дороги от км 100+000 а/д Белгород-Шебекино-Волоконовка (с. Красный Пахарь) до км 41+800 а/д Новый Оскол-Валуйки-Ровеньки (с. Осколище) в Волоконовском районе Белгородской области (ПК 150+39)», «Подземный газопровод высокого давлении, попадающий в зону строительства автомобильной дороги от км 100+000 а/д Белгород-Шебекино-Волоконовка (с. Красный Пахарь) до км 41+800 а/д Новый Оскол-Валуйки-Ровеньки (с. Осколище) в Волоконовском районе Белгородской области (ПК 1+9,5)» отражено, что строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом СНиП 42-01-2002.

С учетом положений статей 702, 703 ГК РФ суд апелляционной инстанции полагает, что соглашение о компенсации затрат, вызванных переносом (перекладкой), реконструкцией или ликвидацией объектов газораспределения, от 03.10.2014 № 931-ОКС-14 не содержит в себе элементы договора подряда, который предполагает передачу заказчику результата выполняемых работ в собственность. Однако в данном случае в рамках соглашения о компенсации затрат, вызванных переносом (перекладкой), реконструкцией или ликвидацией объектов газораспределения, от 03.10.2014 № 931-ОКС-14 передача собственнику результата работ не происходит, подземный газопровод продолжает находиться в собственности АО «Газпром газораспределение Белгород», которое своими силами выполняет работы по его переустройству, а истец в свою очередь компенсирует затраты на данное переустройство.

Следовательно, положения пункта 2 статьи 715 ГК РФ о праве заказчика отказаться от исполнения договора, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, к данным правоотношениям применяться не могут.

Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным кодексом, другими законами или договором (пункт 1).

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных этим кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2).

В соответствии с пунктом 5 соглашения о компенсации затрат, вызванных переносом (перекладкой), реконструкцией или ликвидацией объектов газораспределения, от 03.10.2014 № 931-ОКС-14 АО «Газпром газораспределение Белгород» обязуется в срок, не превышающий 24 месяца с момента получения компенсационной выплаты, осуществить комплекс действий по перекладке газопроводов или выносу его за границы земельного участка, документальному оформлению соответствующих изменений объектов газораспределения, в том числе по подготовке изменений технического учета объекта газораспределения, а также по внесению записи об изменений характеристик объекта в Единый государственный реестр недвижимости.

При этом согласно пункту 13 соглашения о компенсации затрат, вызванных переносом (перекладкой), реконструкцией или ликвидацией объектов газораспределения, от 03.10.2014 № 931-ОКС-14 срок действия соглашения установлен с момента его подписания сторонами и до надлежащего исполнения всех условий.

В пункте 12 соглашения о компенсации затрат, вызванных переносом (перекладкой), реконструкцией или ликвидацией объектов газораспределения, от 03.10.2014 № 931-ОКС-14 предусмотрено, что изменение условий соглашения, его расторжение и прекращение допускается по соглашению сторон и оформляется в письменном виде.

Проанализировав действия сторон при исполнении соглашения о компенсации затрат, вызванных переносом (перекладкой), реконструкцией или ликвидацией объектов газораспределения, от 03.10.2014 № 931-ОКС-14, суд апелляционной инстанции оценивает поведение истца по критериям противоречивости и несвоевременности, поскольку отказ ООО «ЮБК» как цессионария от соглашения осуществлен в июле 2019 года после проведения АО «Газпром газораспределение Белгород» кадастровых работ по подземному газопроводу высокого давления и получения от ОГКУ «УпрДорТранс Белгородской области» информации о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, занятых автомобильной дорогой, то есть об устранении препятствий, явившихся в апреле 2017 года основанием для направления ответчиком соглашения о расторжении спорного соглашения, от подписания которого ООО УК «ТЮС» (цедент) отказалось.

В данном случае соглашение о компенсации затрат, вызванных переносом (перекладкой), реконструкцией или ликвидацией объектов газораспределения, от 03.10.2014 № 931-ОКС-14 не содержит условие о праве ООО УК «ТЮС» как заказчика на односторонний отказ от договора во внесудебном порядке.

Учитывая вышеизложенное, а также объем работ, выполненных АО «Газпром газораспределение Белгород» во исполнение данного соглашения, судебная коллегия не может считать расторгнутым указанное соглашение на основании отказа, направленного в июле 2019 года.   

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для взыскания с ответчика денежных средств, переданных ООО УК «ТЮС» ответчику по названному соглашению, в качестве неосновательного обогащения.

Иных доводов, подкрепленных соответствующими доказательствами и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

При принятии обжалуемого решения арбитражный суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда Белгородской области от 13.03.2020 по делу № А08-8539/2019 не имеется.

Согласно положениям статьи 110 АПК РФ судебные расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Белгородской области от 13.03.2020 по делу № А08-8539/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ТЮС» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья 

ФИО1

Судьи       

ФИО2

ФИО3