Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5

http://alania.arbitr.ru, e-mail: info@alania.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№А61-2879/18

г. Владикавказ

19 октября 2018 года

Резолютивная часть решения оглашена 16 октября 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 19 октября 2018 года

Арбитражный суд РСО-Алания в составе судьи Дзугкоевой Э.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бесоловой Д.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия «Владикавказские водопроводные сети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к ответчику – Гаражно-строительному кооперативу № 91-С-1 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 383 558 рублей 90 копеек,

при участии:

от сторон – не явились

Судебное заседание проведено с перерывом, объявленным с 09.10.2018 года до                   16.10.2018 года. 15 час. 00 мин. Информация о перерыве была своевременно размещена на официальном сайте Арбитражного суда https://kad.arbitr.ru/. 

установил:

МУП «Владикавказские водопроводные сети» обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с ГСК № 91-С-1 суммы материального ущерба за период с 27.07.2016 по 30.10.2017 в размере 383 558 рублей 90 копеек, образовавшейся в результате самовольного подключения (технологического присоединения) ответчиком к централизованной системе холодного водоснабжения посредством присоединения неучтенного ввода d-25мм.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик несанкционированно произвел подключение к централизованным системам водоснабжения, принадлежащим истцу, и потребил холодную питьевую воду на сумму 383 558 рублей 90 копеек, чем причинил ущерб истцу. При расчете ущерба истец применил расчетный метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда РСО-Алания, явку своих представителей не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между МУП «Владикавказские водопроводные сети» и Гаражно-строительным кооперативом № 91-С-1 (Абонент) заключен договор холодного водоснабжения №2291 от 01.05.2011 года, в соответствии с условиями которого истец  обязался обеспечить подачу Абоненту холодной питьевой воды, качество которой  должно соответствовать действующим СанПиН, а Абонент – своевременно оплачивать  фактически потребленный объем воды.

В соответствии с разделом 2 договора стороны установили лимит потребления ресурса питьевой воды в объеме 3 куб. м./мес., 24 куб. м./год на сумму 231 рубль 60 копеек (включая НДС).

Как следует из пункта 3.1 указанного договора, учет  количества израсходованной воды производится по показаниям водосчетчика, установленного  по  адресу: 

<

...>.

Срок действия договора установлен с 01.05.2011 по 31.12.2011 с возможностью его пролонгации на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц  до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит об отказе от договора или изменения его условий.

В соответствии с п. 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) организация водопроводного хозяйства имеет право осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) холодной воды абонентом; наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения абонента к централизованным системам холодного водоснабжения.

Из материалов дела следует, что 30.10.2017 истец уведомил ответчика  о том, что  в соответствии с главой XI Постановления ФИО1 от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменении в некоторые акты Правительства РФ» потребителю необходимо обеспечить доступ представителям МУП «Владикавказские водопроводные сети» к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам:

а) для проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми абонентом показаниями;

б) для проведения поверок, ремонта, технического и иного обслуживания, замены приборов учета в случае, если такие приборы учета принадлежат организации водопроводно-канализационного хозяйства или организация обеспечивает их обслуживание;

в) для опломбирования приборов учета холодной воды, сточных вод;

г) для отбора проб в установленных местах отбора проб в целях проведения производственного контроля качества питьевой воды, контроля качества сточных вод;

е) для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения. 

В уведомлении о проведении обследования водопроводной системы от 30.10.2017 №1364 ответчику предложено обеспечить доступ с 10 час. 30 мин. 30.10.2017 по адресу: РСО-Алания, 

<

...>/А, и участие законного представителя абонента при проведении указанных контрольных мероприятий (л.д.18).

30.10.2017 была проведена проверка технического состояния узла учета воды, водопроводных устройств и сооружений, находящихся на сетях, присоединенных к системам холодного водоснабжения объектов, по результатам которой составлен акт от 30.10.2017 №000049.

Как усматривается из указанного акта, при обследовании водопроводной системы сотрудниками МУП «ВВС»  было установлено, что в подвале 5-ти этажного жилого дома по ул.Кырджалийская, 21, к водопроводной трубе d-50мм имеется врезка d-25мм, которая идет до ГСК №91-С-1, расположенный по адресу:  ул.Кырджалийская, 19/А, водомер отсутствует, расход воды на объекте безучетный; в сторожке установлен водомер СГВ-15№13832209, 2009 года выпуска, целостность которого нарушена, номер пломбы не установлен.

Указанный акт также содержит предписание, согласно которому ответчику необходимо установить на вводе d-25мм в точке  присоединения водомер и зарегистрировать его в установленному порядке.

Со спорным актом от 30.10.2017 №000049 представитель ответчика ФИО2  согласился, о чем свидетельствует отметка в самом акте.

Полагая, что в действиях ответчика имеется безучетное потребление ресурса, ввиду несанкционированного отбора холодной воды, истец произвел коммерческий учет потребления ответчиком воды методом учета пропускной способности устройств и сооружений, в соответствии с которым (с учетом действующих тарифов) истец начислил ответчику задолженность за бездоговорное потребление воды в размере 383558 рублей 90 копеек за период с 27.07.2016 года по 30.10.2017 года.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия №568 от 16.04.2018 с требованием погасить указанную сумму, которая оставлена последним без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Частью 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

Пунктом 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. 

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из положения пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» следует, что к договору водоснабжении применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения. 

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 и Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

В соответствии с пунктами 35, 36 № 644 абонент обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента. Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) холодной воды, объемов принятых (отведенных) сточных вод абонентом, транзитными организациями; осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Согласно пункту 2 Правил №644 пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), является самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно пункту 51 Правил № 776 установка пломб на прибор учета, входящий в состав узла учета, после ремонта и (или) замены прибора учета, его поверки проводится организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение. Пломбирование является одним из этапов допуска узла учета к эксплуатации. Допуск смонтированного узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, не позднее 15 рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на допуск узла учета к эксплуатации (пункт 34 Правил № 776). 

Пунктом 14 Правил N 776 установлено, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

В соответствии с п. 15 Правил №776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе не проведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета (подпункт "б" п. 16 Правил N 776). 

Частью 10 статьи 20 Закона №416-ФЗ установлены случаи коммерческого учета расчетным способом, в число которых включены следующие: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета. 

В силу приведенных правовых положений для применения расчетного способа коммерческого учета воды по примененному предприятием методу, предусмотренному подпунктом "а" пункта 16 Правил № 776, необходимо доказать, прежде всего, факт самовольного присоединения объекта абонента к централизованной системе водоснабжения.

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется согласно принципу состязательности. Это означает, что стороны в арбитражных судах обязаны сами защищать свои интересы: заявлять требования, приводить доказательства, обращаться с ходатайствами, а также осуществлять иные действия для защиты своих прав.

Часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  обязывает каждое лицо, участвующее в деле, доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В подтверждение факта самовольного присоединения объекта абонента к централизованной системе водоснабжения истцом представлен акт от 30.10.2017 №000049. 

Указанный акт подписан ФИО2 как председателем ГСК №91-С-1.

Согласно представленной выписки из ЕГРЮЛ в отношении ответчика по состоянию на 28.05.2018 председателем правления Гаражно-строительного кооператива № 91-С-1 с 19.07.2012 является ФИО3 (запись №2121513058709), в то время как акт составлен 30.10.2017.

Определением от 24.07.2018 истцу предложено представить документы, подтверждающие полномочия ФИО2 на подписание акта от 30.10.2017.

Истцом не исполнено данное определение суда; доказательств, подтверждающих, что ФИО2 на момент составления акта был председателем кооператива, либо  действовал на основании доверенности, выданной ему уполномоченным лицом, в материалы дела не представлено.

Из выписки из ЕГРЮЛ в отношении ответчика по состоянию на 16.10.2018 усматривается, что председателем правления является ФИО2 Указанная запись внесена лишь 24.08.2018.

В соответствии со ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу о том, что подписание акта неуполномоченным лицом влечет за собой негативные последствия в виде квалификации составленного по результатам такой проверки акта в качестве недопустимого доказательства, в связи с чем не принимает спорный акт в качестве надлежащего доказательства, как составленный с нарушением требований закона.

Госпошлина по иску составляет 10671 рубль.

Истцу при подаче иска была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины.

Следовательно, по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с истца следует взыскать в доход федерального бюджета 10671 рубль госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Владикавказские водопроводные сети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 10671 рубль госпошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а так же в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по дела в законную силу через суд, вынесший решение.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение. 

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестнадцатого арбитражного  апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru/ или Арбитражного суда Северо-Кавказского округа http://www.assko.arbitr.ru/.  

СудьяЭ.Ю. Дзугкоева