АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ  ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  

РЕШЕНИЕ

Дело № А01-4416/2019

г. Майкоп

27 мая 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2020 года 

Решение изготовлено в полном объеме 27 мая 2020 года  

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи С.И.Хутыз, при ведении  протокола помощником судьи Н.С.Семеновых, рассмотрев в судебном заседании заявление  Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в  г.Майкопе Республики Адыгея (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к индивидуальному  предпринимателю ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП  317010500012799) о взыскании 500 рублей, в отсутствие лиц, участвующих в деле,  уведомленных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,   

У С Т А Н О В И Л:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в  г.Майкопе Республики Адыгея (далее – управление) обратилось в Арбитражный суд  Республики Адыгея с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1, предприниматель) о взыскании  штрафных санкций в размере 1500 рублей.  

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 07.05.2020 рассмотрение дела в  судебном заседании было отложено до 20.05.2020.  

В судебном заседании был объявлен перерыв до 27 мая 2020 года. 

До начала судебного заседания от заявителя, в порядке статьи 49 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, поступило уточнение, просил взыскать с  заинтересованного лица штрафные санкции в размере 500 рублей.  

Суд принял уточненные требования к рассмотрению. 

Заявитель и заинтересованное лицо, уведомленные надлежащим образом о времени и  месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.  

Заинтересованное лицо, отзыв на исковое заявление в суд не направило. Конверты с  копиями определений суда о времени и месте рассмотрения дела, направленные по известному  суду адресу заинтересованного лица, возвращены органом почтовой связи.  

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса  также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, копия  судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем  организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной  информации.  

Процедура доставки почтовых отправлений (включая заказные письма разряда  «Судебное») прописана в Правилах оказания услуг почтовой связи, утв.Приказом Минкомсвязи  России от 31.07.2014 № 234 (далее - Правила), а также в Порядке приема и вручения внутренних  регистрируемых почтовых отправлений, утв. Приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019   № 98-п (далее - Порядок).  

Почтовые отправления разряда «Судебное» при невозможности их вручения адресатам (их  уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в  течение 7 дней (пункт 11.1 Порядка).  

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» день  поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни,  установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются (пункт 34 Правил, абзац 5  пункт 11.1 Порядка).   

Следовательно, судом приняты необходимые меры для надлежащего уведомления  заинтересованного лица о рассмотрении дела.  

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, рассматривает дело в отсутствие заявителя и заинтересованного лица.  

В заявлении управление, с учетом уточнения, просило взыскать с предпринимателя  штрафные санкции в размере 500 рублей за непредставление сведений на застрахованных лиц.  

Исследовав представленные доказательства, суд считает заявление пенсионного фонда  подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6  Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в  Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) ИП ФИО1 зарегистрирован в  качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования (регистрационный  номер 001-001-073569).  

Ведущим специалистом-экспертом управления, в связи с обнаружением нарушения,  выразившегося в несвоевременном предоставлении сведений индивидуального  (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, было  установлено, что ИП ФИО1 не представлены сведения по форме СЗВ-Стаж за 2018  

год в отношении 1 застрахованного лица, о чем составлен акт от 11.04.2019   № 001S18190001764.  

Решением управления от 16.05.2019 № 001S19190001931 страхователь привлечен к  ответственности за данное нарушение в виде взыскания финансовых санкций в размере 500  рублей. Требованием от 06.06.2019 № 001S01190001607 страхователю было предложено в срок  до 25.06.2019 уплатить финансовые санкции в общей сумме 500 рублей.  

Неисполнение предпринимателем требования об уплате штрафа послужило основанием  для обращения пенсионного фонда в арбитражный суд.  

Удовлетворяя требования пенсионного фонда, суд руководствовался следующим. 

В соответствии со статьей 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы,  наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее -  контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц,  осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных  законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной  порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено  требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен  указанный в таком требовании срок уплаты.  

Согласно части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный  суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы  задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет  правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.  

Правовые основы и принципы организации индивидуального (персонифицированного)  учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства  Российской Федерации о государственном пенсионном обеспечении (в части трудовых пенсий),  установлены Федеральным законом № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее –  Закона № 27-ФЗ).  

 Понятие индивидуального (персонифицированного) учета содержится в статье 1 Закона   № 27-ФЗ, под которым понимается организация и ведение учета сведений о каждом  застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством  Российской Федерации.  

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователи предоставляют в  соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах,  работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско- 

правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством  Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые  взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме  электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей  общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и  муниципальных услуг.  

Сроки представления указанных сведений, а также перечень представляемых сведений  установлены в пункте 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1  марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки  предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него  застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера,  на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о  налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:  

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным  страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско- правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством  Российской Федерации начисляются страховые взносы;  

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в  течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера,  на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации  начисляются страховые взносы;  

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ,  определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных  к ним местностях;  

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и  накопительной пенсии;  

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся  субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;  

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж  застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного  пенсионного обеспечения;  

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение  страховой пенсии по старости.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в  установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений,  предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому  страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого  застрахованного лица.  

Из содержания пункта 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ следует, что объективную сторону  состава правонарушения, ответственность за которое установлена данной статьей составляет  как нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления  индивидуального (персонифицированного) учета, так и представление неполных и  недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального  (персонифицированного) учета.  

В части 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной  уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых  санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами  Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.  

С учетом приведенных выше норм последний день срока представления сведений на  застрахованных лиц по форме СЗВ-Стаж за 2018 год истек 1 марта 2019 года. Исходная форма  СЗВ-Стаж за 2018 год страхователем не была представлена, что подтверждается протоколом  сверки за отчетный 2018 год, актом о выявлении правонарушения от 11.04.2019   № 001S18190001764.  

 Поскольку факт совершенного страхователем правонарушения имел место быть, суд  признает правомерным его привлечение к ответственности, предусмотренной Законом № 27-ФЗ,  за непредставление сведений о застрахованных лицах, в виде применения финансовой санкции  в размере 500 рублей.  

 При таких обстоятельствах суд считает, что требование управления о взыскании с  предпринимателя штрафных санкций в размере 500 рублей, основанным на законе,  подтвержденным материалами дела, в связи, с чем подлежит удовлетворению.  

Согласно пункту 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был  освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально  размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты  государственной пошлины. В соответствии с данной нормой и статьей 333.21 Налогового  кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме  2 000 рублей суд возлагает на ответчика.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд   

РЕШИЛ:

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1  (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 317010500012799) в пользу бюджета Пенсионного фонда  Российской Федерации финансовые санкции за нарушение законодательства Российской  Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования (непредставление отчета по форме СЗВ-Стаж за 2018 год) в размере  500 рублей (КБК 392 116 200 100 66000 140).  

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1  (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 317010500012799) в доход федерального бюджета Российской  Федерации государственную пошлину в размере 2 000 рублей.  

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу. 

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного  срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи  апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в  законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в  Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения,  через суд принявший решение.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в  Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления  решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было  предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной  инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

 Судья С.И.Хутыз